На главную
Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики
Закон
№ 6-З-VII от 04.02.2021
САЗ 21-5
- РАЗДЕЛ 1.
- Статья 1. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 2. Правовая основа деятельности Верховного Совета и его органов
- Статья 3. Принципы деятельности Верховного Совета
- Статья 4. Организационная структура Верховного Совета и формы участия в его работе депутатов Верховного Совета
- 1. Организационная структура Верховного Совета включает следующее:
- 2. В Верховном Совете могут создаваться депутатские объединения в формах депутатских фракций, депутатских групп и межфракционных депутатских групп.
- 3. Верховный Совет осуществляет свою деятельность в формах сессий Верховного Совета, во время которых проводятся пленарные заседания Верховного Совета, заседания его рабочих органов, парламентские слушания, деловые совещания и встречи, протокольные и иные мероприятия, в том числе и с участием субъектов права законодательной инициативы.
- 4. В составе Верховного Совета часть депутатов, по их желанию, может работать на постоянной профессиональной основе, другая часть осуществляет депутатские полномочия без прекращения основной трудовой деятельности. Количество депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе, не ограничивается.
- 5. Структура Верховного Совета и смета на ее содержание утверждаются на пленарном заседании Верховного Совета.
- Статья 5. Председатель Верховного Совета и его заместители
- Статья 6. Специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям
- Статья 7. Президиум, комитеты и комиссии Верховного Совета
- 1. Президиум Верховного Совета создается для предварительной подготовки организационных вопросов деятельности Верховного Совета.
- 2. Верховный Совет формирует из числа своих депутатов комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Верховного Совета, дачи заключений по законопроектам, а также для содействия осуществляемой Верховным Советом контрольной деятельности. Комитеты и комиссии самостоятельны и подотчетны только Верховному Совету.
- 3. Порядок формирования, полномочия и порядок организации работы комитетов и комиссий определяются в настоящем Регламенте, а также в положениях о комитетах и комиссиях, утверждаемых Председателем Верховного Совета.
- Статья 8. Депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы
- Статья 9. Депутаты Верховного Совета, их права и обязанности в Верховном Совете и его органах
- 1. Права и обязанности депутата Верховного Совета в Верховном Совете и его органах определяются Конституционным законом о статусе депутата Верховного Совета, настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами.
- 2. По всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Верховного Совета и его рабочих органов, в состав которых он входит, депутат Верховного Совета пользуется правом решающего голоса. Депутат Верховного Совета вправе участвовать с правом совещательного голоса в работе любого рабочего органа Верховного Совета, в состав которого он не входит.
- 3. Депутат Верховного Совета вправе в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего Регламента выбирать форму своего участия в деятельности Верховного Совета.
- 4. Депутат Верховного Совета вправе избирать и быть избранным на выборные руководящие должности Верховного Совета и его рабочих органов.
- 5. Депутат Верховного Совета обязан участвовать в работе Верховного Совета и его рабочих органов, в состав которых он избран.
- 6. Депутат Верховного Совета (за исключением Председателя Верховного Совета и специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям) обязан состоять в одном из комитетов Верховного Совета. Он вправе с согласия Верховного Совета выйти из состава рабочего органа, в который он избран, при этом выход из состава комитета возможен только при условии его перехода в другой комитет.
- 7. Депутат Верховного Совета не вправе без уважительной причины отсутствовать и опаздывать на заседания Верховного Совета и его рабочих органов, в состав которых он входит. При невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом соответствующего председателя. Перечень уважительных причин отсутствия (опоздания) депутата Верховного Совета на пленарном заседании, а для депутатов, работающих в Верховном Совете на постоянной профессиональной основе, – на рабочем месте, устанавливается Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике.
- 8. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, разрабатываемые Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике и утверждаемые Верховным Советом.
- 9. Депутаты Верховного Совета обладают и другими правами и обязанностями, предусмотренными Конституционным законом о статусе депутата Верховного Совета, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами.
- Статья 10. Обеспечение деятельности Верховного Совета
- 1. Финансирование деятельности Верховного Совета предусматривается отдельной строкой в законе о республиканском бюджете на каждый финансовый год.
- 2. Для обеспечения деятельности Верховного Совета создается Аппарат Верховного Совета, действующий на основе положения об Аппарате Верховного Совета. Организационная структура Аппарата Верховного Совета и положение об Аппарате Верховного Совета утверждаются Верховным Советом, численность работников структурных подразделений Аппарата Верховного Совета и штатное расписание – Председателем Верховного Совета.
- 3. Верховный Совет вправе привлекать на договорной либо иной компенсационной основе специалистов для обеспечения и содействия в выполнении возложенных на него функций.
- Статья 11. Порядок учета и распределения гуманитарной помощи
- 1. Поступающая в адрес Верховного Совета иностранная гуманитарная (техническая) помощь имеет строго целевой характер и расходуется в соответствии с порядком, утвержденным Верховным Советом.
- 2. Для зачисления денежных средств иностранной гуманитарной (технической) помощи могут открываться специальные валютные счета Верховного Совета в соответствующей валюте.
- 3. Информация о расходовании средств иностранной гуманитарной (технической) помощи подлежит публикации в средствах массовой информации и заслушиванию ежеквартально на заседании Верховного Совета.
- 4. Информация о расходовании средств иностранной гуманитарной (технической) помощи направляется Счетной палате для осуществления контроля. Результаты контрольных мероприятий Счетной палаты подлежат публикации в средствах массовой информации.
- РАЗДЕЛ 2.
- Глава 1. Начало работы Верховного Совета
- Статья 12. Первое заседание Верховного Совета
- 1. Президент собирает Верховный Совет на первое пленарное заседание не позднее чем на 30 (тридцатый) день после официального опубликования результатов выборов при избрании не менее 2/3 (двух третей) от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета. Президент открывает первое заседание Верховного Совета и поручает его ведение до избрания в установленном порядке Председателя Верховного Совета старейшему депутату.
- 2. По докладу временной комиссии по мандатам Верховный Совет простым большинством голосов принимает решение о признании полномочий избранных депутатов.
- 3. После признания полномочий депутатов Верховный Совет проводит выборы Председателя Верховного Совета и принимает иные решения организационного характера.
- 4. Открытием первого пленарного заседания Верховного Совета открывается первая сессия Верховного Совета очередного созыва.
- Статья 13. Первоочередные организационные мероприятия, проводимые Верховным Советом после избрания Председателя Верховного Совета
- Статья 14. Признание полномочий депутатов при проведении дополнительных выборов
- 1. При проведении дополнительных выборов в случаях досрочного прекращения полномочий избранного депутата Верховного Совета полномочия вновь избранного депутата по соответствующему одномандатному избирательному округу признаются на ближайшем пленарном заседании Верховного Совета после официального опубликования результатов выборов.
- 2. Верховный Совет заслушивает доклад Председателя Центральной избирательной комиссии о результатах дополнительных выборов депутатов Верховного Совета, доклад Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике по результатам рассмотрения материалов по дополнительным выборам депутатов Верховного Совета.
- 3. По докладу Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике Верховный Совет простым большинством голосов принимает решение о признании полномочий избранных депутатов.
- Глава 2. Председатель, заместители Председателя, специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям, секретарь заседаний Верховного Совета
- Статья 15. Избрание Председателя Верховного Совета и его заместителей, специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям
- 1. Председатель Верховного Совета, его заместители, специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям избираются на первом пленарном заседании (если не будет принято иное решение) тайным голосованием из числа депутатов Верховного Совета, давших согласие баллотироваться на эти должности.
- 2. Кандидатуры на должность Председателя Верховного Совета могут выдвигаться как депутатами Верховного Совета, так и в порядке самовыдвижения. Всем выдвинутым кандидатам предоставляется слово для выступления – не более 30 (тридцати) минут, а также время для ответа на вопросы депутатов. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования и обсуждения.
- 3. В случае если на должность Председателя Верховного Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность Председателя Верховного Совета по итогам второго тура голосования считается кандидат, который получил наибольшее число голосов, если за него проголосовало большинство от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета.
- 4. Если Председатель Верховного Совета не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении все кандидатуры считаются предложенными вновь.
- 5. По результатам выборов Председателя Верховный Совет оформляет (принимает без голосования) постановление об избрании Председателя Верховного Совета.
- 6. Кандидатуры для избрания на должность заместителей Председателя, специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям предлагаются Председателем и депутатами Верховного Совета. Обсуждение кандидатур, оформление их списка и бюллетеня для тайного голосования, голосование, определение и оформление его результатов, проведение повторных выборов осуществляются в порядке, предусмотренном для избрания Председателя Верховного Совета.
- Статья 16. Срок полномочий и порядок прекращения полномочий Председателя Верховного Совета, его заместителей, специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям
- 1. Председатель Верховного Совета, его заместители, специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям избираются на срок полномочий Верховного Совета.
- 2. Председатель Верховного Совета, его заместители, специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям подотчетны Верховному Совету и могут быть им отозваны путем тайного голосования.
- 3. Решение об отзыве Председателя Верховного Совета, его заместителей, специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям принимается большинством голосов.
- 4. Председатель Верховного Совета, его заместители, специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. Заявление об отставке оглашаются на ближайшем пленарном заседании Верховного Совета не позднее 1 (одного) месяца со дня его подачи. На основании заявления Верховный Совет принимает без голосования постановление об отставке Председателя Верховного Совета, его заместителей, специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям.
- 5. В случае отзыва Председателя Верховного Совета, его заместителей, специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям или досрочного сложения ими своих полномочий Верховный Совет принимает решение и проводит выборы нового Председателя Верховного Совета, его заместителей, специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям.
- Статья 17. Права и обязанности Председателя Верховного Совета
- Статья 18. Обязанности заместителей Председателя Верховного Совета
- 1. Заместители Председателя Верховного Совета совместно с Председателем Верховного Совета ведут заседания Верховного Совета, заменяют Председателя Верховного Совета в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей координируют деятельность комитетов и комиссий Верховного Совета, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Верховного Совета в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя Верховного Совета.
- 2. Распоряжение о распределении обязанностей между заместителями Председателя Верховного Совета издается Председателем Верховного Совета. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя Верховного Совета вправе давать поручения структурным подразделениям Аппарата Верховного Совета.
- 3. При заместителе Председателя Верховного Совета может быть образован экспертный совет по вопросам, относящимся к ведению комитетов Верховного Совета, деятельность которых он координирует в соответствии с распределением обязанностей между заместителями Председателя Верховного Совета.
- Статья 19. Полномочия специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям
- Статья 20. Секретарь заседаний Верховного Совета
- Глава 3. Формирование и деятельность рабочих органов Верховного Совета
- Статья 21. Назначение, порядок формирования и основы деятельности Президиума Верховного Совета
- 1. Президиум Верховного Совета создается для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности Верховного Совета. По поручению Верховного Совета Президиум Верховного Совета может решать и иные вопросы предварительного, организационного, распорядительного характера.
- 2. В состав Президиума Верховного Совета входят по должности Председатель Верховного Совета, его заместители, специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям, руководители комитетов, постоянных комиссий, депутатских фракций, депутатских групп и межфракционных депутатских групп. В отсутствие руководителей депутатских фракций, депутатских групп и межфракционных депутатских групп и председателей комитетов (комиссий) по их поручению в заседании Президиума Верховного Совета принимают участие их представители.
- 3. Заседание Президиума Верховного Совета ведет Председатель Верховного Совета, а в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей – его заместитель.
- 4. В заседаниях Президиума Верховного Совета вправе участвовать с правом совещательного голоса:
- Статья 22. Полномочия Президиума Верховного Совета
- 1. Президиум Верховного Совета:
- 2. Решения Президиума Верховного Совета оформляются в виде выписок из протокола заседания Президиума Верховного Совета, которые подписываются председательствующим на заседании Президиума Верховного Совета.
- 3. Повестка дня заседания Президиума Верховного Совета и материалы к ней направляются в день, предшествующий дню заседания Президиума Верховного Совета.
- 4. Положения пункта 3 настоящей статьи не распространяются на следующие проекты:
- Статья 23. Общие положения о комитетах и комиссиях Верховного Совета
- Статья 24. Формирование комитетов и комиссий
- 1. Рабочие органы (комитеты и комиссии) формируются на пленарных заседаниях Верховного Совета путем избрания в их состав депутатов Верховного Совета независимо от формы участия (работа на постоянной профессиональной основе или работа без прекращения основной трудовой деятельности) депутатов в деятельности Верховного Совета.
- 2. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем комитете (комиссии) на постоянной профессиональной основе или без прекращения основной трудовой деятельности путем подачи заявления в Президиум Верховного Совета.
- 3. Рассмотрение вопроса о формировании рабочих органов на пленарном заседании Верховного Совета осуществляется в следующем порядке:
- 4. Решения о перечне рабочих органов, их количественном и персональном составе, председателях и заместителях принимаются открытым голосованием большинством от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета.
- 5. Верховный Совет вправе вносить изменения в персональный и количественный состав рабочих органов, по заявлению депутата производить перемещение депутата из одного комитета (комиссии) в другой.
- Статья 25. Председатель комитета (комиссии)
- Статья 26. Полномочия комитетов (комиссий) Верховного Совета
- Статья 27. Применение парламентских процедур в рабочих органах
- Статья 28. Заседания рабочего органа
- 1. Комитеты (комиссии) проводят свои заседания по мере необходимости, но комитеты – не реже 1 (одного) заседания в месяц. Не допускается проведение заседаний комитетов (комиссий) во время проведения пленарных заседаний Верховного Совета. О времени и месте проведения очередного заседания и повестке дня заседания председатель комитета (комиссии) заблаговременно, не позже чем за 3 (три) рабочих дня (за исключением законопроектов и проектов постановлений, не имеющих законодательного характера, перечисленных в части первой пункта 4 статьи 22 настоящего Регламента), информирует Председателя Верховного Совета, членов комитета (комиссии), а также субъектов права законодательной инициативы и иных лиц, заинтересованных в вопросах, подлежащих рассмотрению.
- 2. Заседания комитетов (комиссий) при наличии технической возможности могут проводиться посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе глобальной сети Интернет.
- 3. Созывает заседания комитета (комиссии) председатель. В случае отсутствия председателя рабочий орган может собираться по решению заместителя председателя или большинства членов комитета (комиссии).
- 4. Заседания комитета (комиссии) открытые. О проведении закрытого заседания или проведении заседания посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе глобальной сети Интернет, комитет (комиссия) предварительно извещает руководство Верховного Совета.
- 5. На заседаниях рабочих органов Верховного Совета обязательно ведение протокола. Протокол заседания подписывает председательствующий на заседании. Член рабочего органа, не согласный с его решением, вправе приложить к протоколу изложение своего мнения.
- Статья 29. Перенос или перерыв заседания рабочего органа
- Статья 30. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике (Мандатная комиссия)
- 1. Верховный Совет образует Комиссию Верховного Совета по мандатам, регламенту и депутатской этике. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике образуется на срок полномочий Верховного Совета данного созыва, является постоянной комиссией и имеет статус комитета Верховного Совета, однако вхождение в ее состав не освобождает ее членов от обязанности состоять и работать в составе какого-либо комитета.
- 2. К ведению данной Комиссии относятся:
- 3. Решения Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике принимаются большинством голосов при наличии кворума, необходимого для принятия решений. Член Мандатной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе Мандатной комиссии и доводится в обязательном порядке до сведения Верховного Совета председателем Комиссии.
- 4. В случае возникновения сомнения в законности избрания депутата Верховного Совета Центральная избирательная комиссия предоставляет Мандатной комиссии для проверки депутатских полномочий все необходимые для этого документы. Результаты проверки фиксируются в протоколе Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике, который оглашается председателем Комиссии на заседании Верховного Совета. Верховный Совет большинством голосов утверждает протокол Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике.
- Статья 31. Счетная комиссия
- Статья 32. Депутатские объединения
- 1. Депутатскими объединениями Верховного Совета являются депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы, которые формируются по профессиональным, политическим, территориальным или иным признакам в количестве не менее 1/5 (одной пятой) от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета. Депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы могут быть созданы и признаются Верховным Советом только после признания полномочий депутатов Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике.
- 2. Депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы обладают равными правами.
- 3. Депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы уведомляют Верховный Совет о своем создании, составе и задачах.
- 4. Не могут входить в состав депутатских объединений Председатель Верховного Совета, его заместители, специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям.
- Статья 33. Создание депутатских объединений
- 1. Для регистрации депутатского объединения в Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике Верховного Совета направляется письменное уведомление, подписанное всеми членами создаваемого депутатского объединения, о создании депутатской фракции, депутатской группы и межфракционной депутатской группы, ее целях, составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции, депутатской группы и межфракционной депутатской группы, представлять ее на заседаниях Верховного Совета, в государственных органах и общественных объединениях.
- 2. Депутаты Верховного Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них с согласия его членов. Подача депутатом заявления о вступлении в депутатское объединение делает недействительным его предыдущее заявление о вступлении в иное депутатское объединение.
- 3. Депутатское объединение прекращает свою деятельность:
- Статья 34. Полномочия депутатских объединений
- Глава 4. Сессии и заседания Верховного Совета
- Статья 35. Сессии Верховного Совета
- 1. Верховный Совет созывается в течение года на две очередные сессии. Весенняя сессия начинается в январе, осенняя начинается в сентябре.
- 2. Во время сессии проводятся пленарные заседания Верховного Совета. Заседания рабочих органов, слушания Верховного Совета, работа депутатов Верховного Совета в комитетах и комиссиях, депутатских фракциях, депутатских группах и межфракционных депутатских группах, а также с избирателями проводятся в период сессий и между сессиями.
- 3. Между сессиями пленарные заседания Верховного Совета не проводятся.
- 4. Даты открытия и завершения очередной сессии определяет Президиум Верховного Совета.
- Статья 36. Порядок открытия и закрытия сессий Верховного Совета
- 1. Вопросы подготовки и организации проведения очередных сессий Верховного Совета предварительно рассматриваются Президиумом Верховного Совета.
- 2. Открытие сессии Верховного Совета производится на первом пленарном заседании очередной сессии Верховного Совета и сопровождается приветствием Государственного герба, Государственного флага и Государственного гимна. Это же требование предъявляется к закрытию последнего пленарного заседания сессии Верховного Совета.
- Статья 37. Особенности работы Верховного Совета и его рабочих органов в период действия особых правовых режимов и (или) ограничительных мероприятий (карантина) по предотвращению распространения инфекций
- Статья 38. Общие положения о заседаниях Верховного Совета
- 1. Верховный Совет рассматривает вопросы, отнесенные к его ведению, и принимает по ним решения на своих пленарных заседаниях.
- 2. Пленарные заседания Верховного Совета могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными. По решению Верховного Совета его пленарные заседания могут проводиться как в открытом, так и в закрытом режиме, при этом в закрытом режиме могут рассматриваться отдельные вопросы открытых заседаний.
- 3. Президент, полномочный представитель Президента в Верховном Совете, Председатель Правительства, иные члены Правительства, представитель Правительства в Верховном Совете; председатели и иные судьи Конституционного, Верховного, Арбитражного судов; Уполномоченный по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике; Прокурор и его заместители; председатели городских (районных) Советов народных депутатов и их заместители; председатель республиканского объединения профессиональных союзов и его заместители; Председатель Счетной палаты, его заместители; Председатель Центральной избирательной комиссии; председатель центрального банка и его заместители вправе присутствовать на любом открытом заседании Верховного Совета.
- 4. Решением Президиума Верховного Совета на заседание Верховного Совета могут быть приглашены иные представители органов государственной власти и управления, республиканских объединений профессиональных союзов, иных общественных объединений, научных учреждений, эксперты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Верховным Советом вопросам, а также иные лица.
- 5. Работники Аппарата Верховного Совета вправе присутствовать на заседаниях Верховного Совета в соответствии с распоряжением Председателя Верховного Совета.
- 6. Открытые заседания Верховного Совета проводятся гласно и освещаются средствами массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом. Представители средств массовой информации присутствуют на открытых заседаниях при условии их аккредитации в Верховном Совете. Положение об аккредитации средств массовой информации в Верховном Совете утверждается Председателем Верховного Совета.
- 7. Заседание Верховного Совета открывает и ведет Председатель Верховного Совета, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей – его заместитель.
- Статья 39. Подготовка и проведение пленарного заседания Верховного Совета
- 1. Вопросы подготовки и организации проведения пленарных заседаний Верховного Совета предварительно рассматриваются Президиумом Верховного Совета.
- 2. При рассмотрении Президиумом Верховного Совета вопросов повестки дня очередного пленарного заседания Верховного Совета учитываются письменные предложения комитетов (комиссий) Верховного Совета, депутатских фракций и депутатских групп, депутатов Верховного Совета, других субъектов права законодательной инициативы, поступившие Председателю Верховного Совета, а также вопросы, решение о включении которых в повестку дня было принято на пленарном заседании Верховного Совета.
- 3. Верховный Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже 2 (двух) раз в месяц, как правило, во вторую и четвертую среду каждого месяца, если не будет принято иное решение.
- Статья 40. Распространение материалов в день проведения пленарных заседаний Верховного Совета
- 1. В ходе пленарных заседаний Верховного Совета непосредственно в зале заседаний Верховного Совета распространяются только материалы по вопросам, включенным в повестку дня заседания Верховного Совета, а также заявления фракций. В ходе пленарных заседаний Верховного Совета в зале заседаний Верховного Совета также распространяются проекты протокольных поручений Верховного Совета.
- 2. Все другие материалы и документы распространяются в зале заседаний Верховного Совета в день проведения заседания Верховного Совета исключительно по поручению Председателя Верховного Совета.
- 3. Любой документ или материал, распространяемые в зале заседаний Верховного Совета, должны иметь подпись (подписи) депутата (депутатов), инициирующего (инициирующих) распространение указанного документа или материала.
- 4. Документы, носящие характер заявлений фракций или комитетов, комиссий Верховного Совета, должны, кроме того, иметь визу руководителя соответствующей фракции или председателя комитета, комиссии.
- Статья 41. Внеочередные заседания Верховного Совета
- Статья 42. Чрезвычайные заседания Верховного Совета
- Статья 43. Порядок проведения закрытых заседаний Верховного Совета
- 1. Верховный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании Верховного Совета, Президентом, Председателем Верховного Совета, Председателем Правительства, Прокурором, комитетом Верховного Совета или депутатским объединением в Верховном Совете.
- 2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов. Сведения о содержании закрытых заседаний Верховного Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Верховного Совета только для их деятельности в Верховном Совете.
- 3. Запрещается проносить на закрытое заседание Верховного Совета и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радио- и телефонной связи, звукозаписи и обработки информации.
- 4. Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания устанавливается соответствующим положением, согласованным с Комиссией Верховного Совета по мандатам, регламенту и депутатской этике и утвержденным распоряжением Председателя Верховного Совета.
- 5. Положения настоящей статьи распространяются также на рассмотрение отдельных вопросов открытых заседаний, перенесенных в режим закрытых.
- РАЗДЕЛ 3.
- Глава 5. Общие положения о парламентских процедурах. Кворум
- Статья 44. Общие положения о парламентских процедурах
- 1. Под парламентскими процедурами понимаются установленные Конституцией, законодательством и настоящим Регламентом порядок (последовательность) и правила действий Верховного Совета при рассмотрении вопросов, относящихся к его полномочиям, и принятия по ним решений. Точное и полное соблюдение установленных настоящим Регламентом парламентских процедур является непременным условием признания законности и юридической силы принимаемых Верховным Советом и его органами решений.
- 2. Непременным условием при осуществлении парламентских процедур является соблюдение принципов и требований, предусмотренных в статье 3 настоящего Регламента.
- 3. Ни один акт законодательства не может быть принят Верховным Советом на своем заседании, если он предварительно не рассмотрен рабочим органом Верховного Совета.
- Статья 45. Кворум
- 1. Кворумом является установленное настоящим Регламентом необходимое наименьшее количество депутатов, присутствующих на заседании Верховного Совета, его рабочих органов, при котором они могут принимать имеющие силу решения.
- 2. Заседание Верховного Совета начинается с регистрации депутатов Верховного Совета, которая осуществляется после каждого перерыва в заседании Верховного Совета.
- 3. Депутат Верховного Совета обязан присутствовать на всех заседаниях Верховного Совета. Отсутствие депутата без уважительных причин влечет применение дисциплинарных процедур в соответствии с главой 24 настоящего Регламента.
- Статья 46. Ведение дел в отсутствие кворума
- 1. В отсутствие кворума принятие любых решений, за исключением процедурных вопросов, не имеет законной силы. Единственные действия, которые могут быть предприняты в отсутствие кворума, это:
- 2. Положение, запрещающее разрешение вопросов в отсутствие кворума, не может быть отклонено даже единогласно, и вынесение предложения в таком случае является незаконным.
- 3. Решения о переносе заседания на другое время (другой день) и о перерыве принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
- 4. В случае принятия решения об осуществлении действий по достижению кворума Руководителю Аппарата Верховного Совета поручается обеспечить индивидуальное приглашение каждого из отсутствующих депутатов.
- 5. После достижения кворума Верховный Совет вправе рассмотреть вопрос о применении к отсутствовавшим депутатам дисциплинарных процедур в соответствии с главой 24 настоящего Регламента. По предложению любого из депутатов сведения о депутатах, чье отсутствие срывает проведение заседания, могут быть преданы гласности.
- Глава 6. Общий порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Верховного Совета
- Статья 47. Общий порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Верховного Совета
- 1. Обсуждение вопросов на заседаниях Верховного Совета, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом, включает:
- 2. Данный порядок рассмотрения вопросов применяется при рассмотрении любых вопросов, если только настоящим Регламентом в каком-либо конкретном случае не предусмотрено иное.
- 3. Решение по рассматриваемому вопросу принимается по результатам голосования. Без голосования решение может быть принято только в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом. Порядок проведения голосования определяется главой 8 настоящего Регламента.
- Статья 48. Протокольные поручения
- 1. В целях получения дополнительной информации, а также для подготовки вопросов к рассмотрению Верховный Совет вправе дать протокольное поручение Председателю Верховного Совета, его заместителям, комитетам, комиссиям, Руководителю Аппарата Верховного Совета. Такие протокольные поручения даются по предложению председательствующего на заседании Верховного Совета, а также по предложениям комитетов, комиссий, депутатов Верховного Совета.
- 2. Проекты протокольных поручений Верховного Совета, подписанные их инициаторами, распространяются среди депутатов Верховного Совета на заседаниях Верховного Совета.
- 3. Во время рассмотрения проекта протокольного поручения Верховного Совета его инициатор (если инициатором проекта протокольного поручения является комитет, комиссия, – представитель инициатора) или депутат Верховного Совета, которому передано право представлять протокольное поручение, оглашает текст проекта соответствующего протокольного поручения. В случае отсутствия инициатора (представителя инициатора) или депутата Верховного Совета, которому передано право представлять протокольное поручение, проект протокольного поручения Верховного Совета снимается с рассмотрения. При наличии возражений соответствующий проект протокольного поручения ставится на голосование. Перед голосованием Председатель Верховного Совета, его заместитель, уполномоченный представитель комитета, комиссии, которым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи предлагается дать протокольное поручение Верховного Совета, вправе выступить с обоснованием своей позиции.
- 4. Протокольное поручение оформляется протокольной записью, удостоверяемой председательствующим на заседании. Выписка из протокола в течение суток направляется Аппаратом Верховного Совета исполнителю, который не позднее чем через 15 (пятнадцать) дней или в иной установленный Верховным Советом срок со дня получения протокольного поручения информирует Председателя Верховного Совета и инициатора протокольного поручения о результатах его выполнения.
- 5. Протокольные поручения могут быть даны также на заседаниях Президиума Верховного Совета.
- Глава 7. Порядок проведения прений
- Статья 49. Общие положения о прениях
- 1. Целью проведения прений Верховным Советом является обмен мнениями для принятия коллегиального решения по предложению, представленному для разрешения. Каждый депутат Верховного Совета имеет право выражать свое мнение, представлять необходимые факты и материалы по обсуждаемому вопросу.
- 2. Депутаты Верховного Совета вправе обсуждать любые вопросы, представленные для обсуждения. Обсуждению не подлежит категория процедурных вопросов, указанная в статье 50 настоящего Регламента.
- 3. Требования и правила, предусмотренные настоящей главой Регламента, распространяются на всех иных лиц, если иное не оговорено особо, получивших право участвовать в прениях, проводимых на заседании Верховного Совета.
- Статья 50. Процедурные вопросы, не подлежащие обсуждению
- Статья 51. Получение слова
- 1. Прежде чем вынести предложение или принять участие в прениях, депутат должен получить слово для выступления. Право на выступление в прениях депутат может получить, обратившись к председательствующему. Председательствующий предоставляет право на выступление, объявляя фамилию депутата Верховного Совета, в случае совпадения фамилий депутатов объявляется номер избирательного округа, от которого избирался депутат. Депутат может представиться по собственной инициативе или по просьбе председательствующего. Если депутат требует предоставления права на выступление по вопросам, которые ограничены в обсуждении, председательствующий может уточнить цель выступления депутата.
- 2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления обращений. Право на реплику является приоритетным по отношению к праву выступить в прениях.
- 3. В случае если председательствующий сомневается, кому предоставить право на выступление, он может вынести этот вопрос на голосование. Право на выступление получает депутат, набравший большинство голосов от числа присутствующих депутатов.
- 4. Для сообщений, пояснений, заключений, справок по обсуждаемому вопросу слово может предоставляться лицам, предусмотренным пунктом 4 статьи 38 настоящего Регламента.
- Статья 52. Приоритет при получении слова
- Статья 53. Требования, предъявляемые к лицу, выступающему в прениях
- 1. Выступающий на заседании не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
- 2. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений.
- Статья 54. Правила поведения в прениях
- 1. В ходе прений при упоминании депутатом другого депутата, согласно депутатской этике, рекомендуется перед его фамилией употреблять слово «депутат».
- 2. При обсуждении в прениях вопросов депутат может высказываться против рассмотрения определенного предложения, предупредить об отрицательных, на его взгляд, последствиях одобрения определенного вопроса, однако он обязан воздерживаться от употребления резких высказываний в адрес депутатов.
- 3. Во время проведения прений не разрешается создавать шумную обстановку, ходить по залу заседания, совершать другие действия, которые могут помешать нормальной работе депутатов.
- 4. В прениях депутат Верховного Совета участвует с учетом требований депутатской этики.
- Статья 55. Прерывание выступления депутата
- 1. Депутат, получивший право на выступление и начавший выступление, может быть прерван в следующих случаях:
- 2. Также выступление депутата может быть прервано, если необходимо немедленное проведение следующих процедур:
- 3. При прерывании выступления выступавший депутат не теряет своего права на выступление. Депутат в таком случае занимает свое место до разрешения вопроса, из-за которого было прервано выступление. После разрешения соответствующего вопроса председательствующий приглашает депутата, выступление которого было прервано, продолжить речь.
- 4. Если депутат после прерывания его выступления требует предоставить ему право продолжить выступление или уже получил его, неправомерным является требование депутатов отложить продолжение прерванного выступления или прекратить его. В таких случаях обязанностью председательствующего является восстановление порядка в зале заседания.
- Статья 56. Прекращение прений
- 1. Прекращение прений производится по истечении установленного повесткой дня заседания времени для рассмотрения этого вопроса либо по решению Верховного Совета, принимаемому путем открытого голосования большинством голосов. При вынесении предложения о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
- 2. Если после решения вопроса о прекращении прений комитет, комиссия или иная группа депутатов в количестве не менее 1/5 (одной пятой) депутатов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета будет настаивать на предоставлении слова, то председательствующий обязан предоставить слово не более чем одному депутату от группы или двум депутатам (с разными позициями) от каждого комитета (комиссии).
- 3. После прекращения прений докладчик и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. Если депутат Верховного Совета не получил возможности выступить в связи с прекращением прений, то по его просьбе текст выступления должен быть включен в стенограмму заседания.
- Статья 57. Порядок и продолжительность выступлений на заседании Верховного Совета
- 1. Время для выступления на заседании Верховного Совета с докладами устанавливается до 30 (тридцати) минут, с содокладами – до 15 (пятнадцати) минут, для заключительного слова – до 10 (десяти) минут.
- 2. Для выступлений в прениях предоставляется:
- 3. Для иных выступлений предоставляется:
- 4. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может продлить время выступления.
- Глава 8. Голосование
- Статья 58. Организация и порядок голосования
- 1. Решения Верховного Совета, его рабочих органов принимаются по результатам голосования. На заседаниях Верховного Совета может применяться открытое, поименное и тайное голосование. Каждый депутат Верховного Совета голосует лично. Переуступка права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе подать свой голос после завершения голосования.
- 2. При выборе вида голосования первоначально принимается решение о проведении открытого или тайного голосования. В случае проведения открытого голосования принимается решение о проведении поименного либо простого открытого голосования.
- 3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от общего числа депутатов Верховного Совета, от числа депутатов Верховного Совета, присутствующих на заседании, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.
- 4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания. Заявления по порядку ведения заседания не допускаются после того, как хотя бы один депутат проголосовал. Не допускается обоснование позиции по голосованию во время проведения голосования. Депутат Верховного Совета вправе изменить свое решение по голосованию вплоть до объявления результатов голосования. После объявления результатов голосования депутат не вправе изменить свое мнение.
- 5. По результатам голосования председательствующий объявляет о том, какое решение («за» – положительное, или «против» – отрицательное) принято либо о том, что решение не принято. Вопрос, по которому в результате голосования решение не принято, на данном заседании Верховного Совета повторно на голосование не ставится.
- 6. Если ни один депутат не высказался против принятия рассматриваемого предложения (о чем председательствующий обязан объявить), оно считается принятым без голосования.
- Статья 59. Правила и процедуры открытого голосования
- 1. Открытое голосование проводится поднятием руки или с использованием электронной системы подсчета голосов. Решение о форме голосования (при наличии возможности проведения альтернативных форм голосования) принимается Верховным Советом перед началом каждого заседания или, по требованию любого из депутатов Верховного Совета, перед началом того или иного голосования большинством голосов. Порядок использования электронной системы подсчета голосов устанавливается Постановлением Верховного Совета.
- 2. Голосование может быть проведено без подсчета голосов, если ни один депутат Верховного Совета не потребует проводить подсчет голосов.
- 3. На открытое голосование может ставиться несколько предложений (рейтинговое голосование), при этом все они голосуются и принятым считается предложение, набравшее наибольшее число голосов, при том что каждый из депутатов может проголосовать за каждое из поставленных на голосование предложений. Посредством рейтингового голосования выявляются приоритеты тех или иных вариантов решения данного вопроса, а также определяется законопроект, принимаемый за основу для дальнейшей работы при вынесении на пленарное заседание Верховного Совета двух и более законопроектов по одному и тому же вопросу (в том числе альтернативных).
- 4. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Верховного Совета.
- Статья 60. Правила и процедуры поименного голосования
- 1. Поименное голосование проводится путем поименного (в алфавитном порядке) опроса депутатов Верховного Совета.
- 2. Каждый из депутатов Верховного Совета при оглашении его фамилии встает и публично объявляет о своей позиции («за» или «против») по голосуемому решению. Результаты голосования заносятся секретарем Счетной комиссии в протокол Счетной комиссии, и их итог оглашается председателем Счётной комиссии по окончании голосования.
- 3. Результаты поименного голосования по решению Верховного Совета могут быть официально опубликованы в сроки, установленные Верховным Советом.
- Статья 61. Правила и процедуры тайного голосования
- 1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.
- 2. Каждому депутату Верховного Совета Счётной комиссией выдаётся один бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов Верховного Совета. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
- 3. В бюллетене по избранию в выборный орган или на должность депутатом проставляется значок в пустом квадрате справа от фамилии кандидата, за которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения – значок в пустом квадрате справа от слов «за» и «против», «да» или «нет», напротив варианта ответа, за который он голосует.
- 4. О результатах тайного голосования секретарь Счётной комиссии Верховного Совета составляет протокол, который подписывается всеми членами Счётной комиссии (за исключением тех, чьи полномочия приостановлены) и оглашается ее председателем на заседании Верховного Совета. Верховный Совет после заслушивания доклада Счётной комиссии принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
- Статья 62. Особенности голосования при проведении заседаний рабочих органов и пленарных заседаний Верховного Совета посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе глобальной сети Интернет
- 1. При проведении заседаний рабочих органов и пленарных заседаний Верховного Совета посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе глобальной сети Интернет, нормы статей 58–61 настоящего Регламента подлежат применению в части, не противоречащей настоящей статье.
- 2. Если Верховным Советом не будет принято иное решение, голосование проводится путем поименного (в алфавитном порядке) опроса депутатов Верховного Совета председательствующим на заседании Верховного Совета, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящего пункта.
- 3. Каждый из депутатов Верховного Совета при оглашении его фамилии объявляет о своей позиции («за» или «против») по голосуемому решению.
- 4. Итоговое решение по результатам голосования оглашается председательствующим на заседании Верховного Совета по окончании голосования.
- 5. Результаты голосования фиксируются в протоколе заседания Верхового Совета.
- Глава 9. Нормы голосов для принятия решений Верховным Советом
- Статья 63. Нормы голосов для принятия решений Верховным Советом
- 1. Решения Верховного Совета по вопросам, отнесенным к его полномочиям, принимаются при наличии кворума, если они поддержаны количеством голосов депутатов Верховного Совета, предусмотренных настоящей статьей.
- 2. Квалифицированным большинством голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета 2/3 (двумя третями) голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета) (далее – квалифицированным большинством голосов) принимаются:
- 3. Простым большинством голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета (не менее чем 50 процентов голосов от установленного Конституцией числа депутатов) (далее – простым большинством голосов) принимаются:
- 4. Постановления о принятии либо отклонении законопроекта, о возвращении законопроекта к любому предыдущему чтению, а также поправки к законопроектам принимаются соответствующим большинством голосов, необходимым для принятия данного законопроекта.
- 5. Большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании (далее – большинством голосов), принимаются:
- 6. Меньшинством в 1/3 (одну треть) голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета:
- 7. Меньшинством в 1/5 (одну пятую) голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета принимается решение о проведении тайного или открытого поименного голосования.
- 8. Меньшинством в 1/5 (одну пятую) голосов от присутствующего на заседании числа депутатов Верховного Совета принимается решение:
- 9. По предложению любого из депутатов:
- 10. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов следует понимать число депутатов, предусмотренное пунктом 1 статьи 67 Конституции.
- РАЗДЕЛ 4.
- Глава 10. Законодательная процедура
- Статья 64. Планирование законодательной деятельности Верховного Совета
- 1. На основании предложений субъектов права законодательной инициативы в начале каждого года разрабатывается и утверждается Верховным Советом календарный план подготовки законопроектов на текущий год, в котором определяются наименования законопроектов, подлежащих разработке, инициаторы законопроектов, которым поручается разработка законопроектов, субъекты права законодательной инициативы, которые будут вносить законопроекты в Верховный Совет, а также сроки их внесения.
- 2. Исходя из указанного календарного плана подготовки законопроектов осуществляется планирование законодательной работы Верховного Совета на очередной год.
- 3. Разработка календарных планов подготовки и рассмотрения законопроектов на очередной год возлагается на Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике. Календарные планы подготовки и рассмотрения законопроектов на очередной календарный год утверждаются Верховным Советом.
- Статья 65. Право законодательной инициативы
- 1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Верховный Совет проектов (далее – законопроект):
- 2. В соответствии с Конституцией право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Верховного Совета (как в индивидуальном порядке, так и коллективно), Правительству, Прокурору, Уполномоченному по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, районным и городским Советам народных депутатов.
- 3. Проекты законов и постановлений, исходящие от государственных и общественных органов, не обладающих правом законодательной инициативы, или от граждан, могут быть внесены в Верховный Совет только через субъектов, обладающих правом законодательной инициативы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
- 4. Субъекты права законодательной инициативы участвуют в законотворческом процессе в Верховном Совете на всех стадиях (за исключением голосования) на равных основаниях и не могут быть в этом ограничены, если иное прямо не предусмотрено Конституцией.
- Статья 66. Условия внесения законопроекта
- 1. Законопроект, вносимый в порядке законодательной инициативы в Верховный Совет, должен быть подготовлен с соблюдением законодательства, устанавливающего требования законодательной техники.
- 2. Необходимым условием для внесения законопроекта в порядке законодательной инициативы в Верховный Совет является представление вместе с текстом законопроекта следующих документов:
- 3. Если форма представленного законопроекта не отвечает основным требованиям настоящего Регламента и законодательных актов о порядке подготовки законопроектов или не представлены необходимые документы, указанные в данной статье настоящего Регламента, решение о возвращении такой законодательной инициативы субъекту принимается Президиумом Верховного Совета по предложению Руководства Аппарата Верховного Совета с приглашением на заседание Президиума автора соответствующей законодательной инициативы.
- Статья 67. Режим законодательной необходимости
- Статья 68. Регистрация проектов законов и постановлений
- Статья 69. Порядок принятия законопроектов к рассмотрению
- 1. Законопроекты, представленные в Верховный Совет субъектами права законодательной инициативы, подлежат обязательному принятию к рассмотрению в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня внесения, за исключением случая, указанного в статье 67 настоящего Регламента.
- 2. Решение о возвращении законодательной инициативы субъекту принимается Президиумом Верховного Совета в течение 14 (четырнадцати) рабочих дней со дня ее внесения. В случае если законодательная инициатива внесена в течение последних 8 (восьми) рабочих дней сессии или в период между сессиями Верховного Совета, то решение о возвращении такой законодательной инициативы субъекту может быть принято на первом заседании Президиума Верховного Совета после начала очередной сессии.
- Статья 70. Определение ответственного комитета по законопроекту
- 1. Председатель Верховного Совета в соответствии с подпунктом ж) пункта 1 статьи 17 настоящего Регламента поручает подготовку законопроекта к рассмотрению Верховным Советом в первом чтении соответствующему комитету, назначая его ответственным по законопроекту.
- 2. В случае если работа над законопроектом поручается нескольким комитетам, Председатель Верховного Совета определяет из их числа головной комитет (он же и ответственный), которому поручается координация работы назначенных комитетов по подготовке законопроекта к рассмотрению Верховным Советом.
- 3. Председатель Верховного Совета устанавливает для ответственного комитета срок подготовки законопроекта к рассмотрению Верховным Советом. Законопроект должен быть вынесен на рассмотрение Верховного Совета не ранее чем через 30 (тридцать) дней после внесения его в Верховный Совет, если иное не оговорено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики или соглашением с инициатором законопроекта, в том числе выраженного в сопроводительном письме к законопроекту просьбой об установлении определенного срока для дачи заключений на вносимый законопроект.
- 4. Если назначенный ответственным комитет считает, что порученный ему законопроект по своему характеру не относится к его компетенции, он вправе потребовать назначить ответственным по данному законопроекту другой комитет.
- 5. Одновременно с направлением внесенного законопроекта ответственному комитету (комитетам) руководством Аппарата Верховного Совета он в обязательном порядке направляется на заключение всем субъектам права законодательной инициативы, а также в комитеты (комиссии) Верховного Совета для предоставления ответственному комитету (комиссии) предложений и замечаний, оформленных в виде поправок, за исключением субъекта, внесшего законопроект, при этом устанавливается срок предоставления заключений ответственному комитету, который не должен превышать 30 (тридцати) дней.
- 6. Положения, предусмотренные настоящей и последующими статьями настоящего Регламента, касающиеся рассмотрения законопроектов ответственным комитетом, в полной мере распространяются на комиссии Верховного Совета, если они назначаются ответственными по законопроекту.
- Статья 71. Создание подготовительных и рабочих групп
- 1. Порядок рассмотрения проекта закона или постановления, подготовки по нему заключения комитета определяется самостоятельно соответствующим комитетом на основе настоящего Регламента и положениями о постоянных комиссиях и комитетах Верховного Совета.
- 2. Для работы над проектами законов или постановлений комитеты вправе создавать подготовительные и рабочие группы.
- Статья 72. Экспертиза законопроектов
- 1. По решению комитета, ответственного за подготовку законопроекта, допускается направление законопроектов на заключение государственных органов. Комитетом устанавливается срок, до которого необходимо дать заключения, но не менее 15 (пятнадцати) дней. В случае непредставления заключений на законопроекты в установленный срок Верховный Совет вправе рассматривать их без заключений, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией и настоящим Регламентом.
- 2. Законопроекты в необходимых случаях могут направляться на научную экспертизу независимых специалистов. По решению комитета, ответственного за подготовку законопроекта, либо по согласованию с ним Верховный Совет может поручить контрольным органам Верховного Совета провести экспертизу и дать заключения:
- 3. Структурное подразделение Аппарата Верховного Совета, в ведении которого находятся вопросы юридического сопровождения законопроектов, в течение 7 (семи) рабочих дней представляет ответственному комитету свое заключение о соответствии проекта или предложения:
- 4. Результаты экспертизы законопроектов, предусмотренные настоящей статьей, рассматриваются ответственным комитетом (комиссией) перед их обсуждением на заседании Верховного Совета.
- Статья 73. Обсуждение законопроектов в ответственных комитетах (комиссиях)
- 1. Обсуждение законопроектов в ответственных комитетах (комиссиях) происходит в соответствии с требованиями, изложенными в статьях 28 и 74 настоящего Регламента.
- 2. Если при подготовке законопроекта к рассмотрению Верховным Советом ответственный комитет не определил свою позицию по законопроекту (голоса членов комитета разделились поровну), это должно быть отражено в материалах к законопроекту, которые представляются на рассмотрение Президиума Верховного Совета с приложением проектов постановлений, по которым проводилось голосование на заседании комитета (комиссии).
- 3. Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения законопроекта, рассматриваются на заседаниях соответствующих комитетов.
- 4. До принятия решения Президиумом Верховного Совета о включении в проект повестки дня заседания Верховного Совета вопроса о рассмотрении внесенного законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, вправе изменить текст законопроекта. В этом случае решением Председателя Верховного Совета измененный текст законопроекта в обязательном порядке направляется всем субъектам, предусмотренным пунктом 5 статьи 70 настоящего Регламента.
- 5. После рассмотрения законопроекта ответственный комитет готовит доклад, в котором в обязательном порядке должны быть отражены:
- 6. В случае если подготовлено несколько законопроектов по одному и тому же вопросу (в том числе альтернативных), они рассматриваются комитетом одновременно и по каждому из них представляется заключение.
- 7. Доклад ответственного комитета, проект постановления о принятии законопроекта в первом чтении либо определяющий порядок дальнейшей работы над законопроектом, а также иные материалы, касающиеся данного законопроекта, в установленный срок направляются в Президиум Верховного Совета.
- Статья 74. Порядок взаимодействия комитетов (комиссий) Верховного Совета и представителей субъектов права законодательной инициативы
- 1. Комитеты (комиссии) в обязательном порядке приглашают на свои заседания субъектов права законодательной инициативы либо их представителей при рассмотрении законопроектов, внесенных ими в порядке законодательной инициативы.
- 2. Приглашение с повесткой дня заседания комитета (комиссии) не позднее чем за 3 (три) рабочих дня направляется непосредственно субъекту права законодательной инициативы, который самостоятельно определяет своих представителей по внесенным им законопроектам, а также полномочному представителю Президента в Верховном Совете и представителю Правительства в Верховном Совете.
- 3. Участие представителей субъектов права законодательной инициативы в работе комитетов (комиссий) заключается в обосновании инициированных ими законопроектов в первом чтении, анализе предлагаемых поправок во втором чтении, обсуждении необходимости внесения изменений и (или) дополнений в действующие законодательные акты в случаях рассмотрения законопроекта в трех чтениях, представлении экспертных оценок и консультаций.
- 4. При необходимости присутствия на заседании комитета (комиссии) представителя исполнительного органа государственной власти приглашение направляется Председателю Правительства, который обеспечивает присутствие соответствующего представителя исполнительного органа государственной власти на заседании данного рабочего органа.
- Статья 75. Решение Президиума Верховного Совета по законопроекту, рассмотренному в комитете (комиссии)
- 1. Президиум Верховного Совета, рассмотрев представленные ответственным (головным) комитетом материалы по законопроекту, может принять с учетом предложения ответственного (головного) комитета одно из следующих решений:
- 2. Рассмотрение законопроекта Верховным Советом может быть запланировано не ранее чем через 5 (пять) рабочих дней после рассмотрения этого вопроса Президиумом Верховного Совета или в иной установленный Президиумом Верховного Совета срок, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом.
- 3. Законопроект и материалы к нему направляются ответственным (головным) комитетом на рассмотрение Президиума Верховного Совета не позднее 7 (семи) рабочих дней после рассмотрения их на заседании комитета, если иное не установлено действующим законодательством или не согласовано с автором законопроекта.
- Статья 76. Чтения законопроектов
- 1. Законопроекты Верховный Совет рассматривает в двух чтениях, если законодательством и настоящим Регламентом не предусмотрено иное, при этом рассмотрение законопроектов в разных чтениях проводится на разных заседаниях Верховного Совета, не приходящихся на один и тот же день.
- 2. В случае если Верховный Совет после возврата к процедуре первого чтения не принял постановления об отклонении законопроекта, принятого в первом чтении ранее, ответственный комитет продолжает работу по подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении в порядке, предусмотренном ранее принятым по нему постановлением Верховного Совета. В этом случае Верховный Совет может своим поручением установить ответственному комитету срок для подготовки законопроекта ко второму чтению. Такое поручение принимается и оформляется в соответствии со статьей 48 настоящего Регламента. В этом же случае Верховный Совет может своим решением, принятым большинством голосов, назначить другой ответственный комитет и установить срок подготовки данного законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Указанное решение оформляется постановлением Верховного Совета без дополнительного голосования.
- 3. Текст проекта закона, подготовленного к рассмотрению, и материалы к нему, представленные инициатором законопроекта и комитетом (комитетами), ответственным (ответственными) за его подготовку, должны быть получены субъектами права законодательной инициативы, иными заинтересованными органами и организациями не позднее чем за 5 (пять) дней до дня, на который назначено рассмотрение данного законопроекта, или в иной установленный Президиумом Верховного Совета срок.
- Статья 77. Первое чтение
- 1. При рассмотрении Верховным Советом законопроекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции законопроекта и решается вопрос о необходимости его принятия. Обсуждение начинается с доклада инициатора законопроекта, за исключением случаев, когда инициатор законопроекта утратил статус субъекта права законодательной инициативы, и содоклада комитета Верховного Совета, ответственного за разработку законопроекта, или головного комитета.
- 2. Если работа над законопроектом была поручена нескольким комитетам Верховного Совета, которые представили различные заключения, то также заслушиваются доклады тех комитетов, которые не согласны с решением головного комитета.
- 3. При рассмотрении проекта закона в первом чтении заслушиваются предложения и замечания депутатских фракций, депутатских групп и межфракционных депутатских групп, представителя Президента, представителя Правительства, местных Советов народных депутатов, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
- 4. При вынесении на пленарное заседание Верховного Совета двух и более законопроектов по одному и тому же вопросу (в том числе альтернативных) Верховный Совет рассматривает их одновременно и посредством рейтингового голосования, проведенного в соответствии с пунктом 3 статьи 59 настоящего Регламента, определяет, какой из них принять за основу для дальнейшей работы. Принятым за основу для дальнейшей работы считается законопроект, набравший при голосовании наибольшее количество голосов.
- 5. После принятия какого-либо законопроекта в первом чтении вновь вносимые законопроекты по тому же вопросу (в том числе альтернативные) Верховным Советом не рассматриваются и возвращаются Президиумом Верховного Совета субъектам права законодательной инициативы, внесшим данный законопроект, по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении.
- Статья 78. Решения, принимаемые по результатам первого чтения
- 1. По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении Верховный Совет может принять одно из следующих решений:
- 2. В случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 73 настоящего Регламента, на голосование последовательно ставятся подготовленные комитетом проекты постановлений в очередности, предусмотренной частью первой пункта 1 настоящей статьи.
- 3. В случае принятия законопроекта в первом чтении Верховный Совет может установить сроки предоставления поправок к законопроекту и рассмотрения его во втором чтении.
- 4. Если законопроект принят в первом чтении, но решением Верховного Совета предусматривается продолжение работы над ним с обязательным учетом замечаний и предложений, высказанных при рассмотрении его в первом чтении, ответственному комитету (комиссии) поручается подготовить данный законопроект для рассмотрения Верховным Советом во втором чтении с учетом высказанных замечаний, предложений и поступивших поправок.
- 5. Законопроект, отклоненный Верховным Советом на основании необходимости изменения его концепции или основных положений, возвращается его инициатору с предложением в тридцатидневный срок соответствующим образом изменить его концепцию или основные положения. После внесения соответствующих изменений законопроект направляется в Верховный Совет и в обычном порядке готовится к повторному рассмотрению в первом чтении.
- 6. Законопроект, отклоненный в целом, в течение текущей сессии не может быть внесен в Верховный Совет повторно.
- 7. Законопроект, принятый в первом чтении, решением Верховного Совета может быть вынесен на всенародное обсуждение.
- Статья 79. Внесение поправок
- 1. Срок предоставления поправок к законопроекту, принятому в первом чтении, устанавливается не менее чем 15 (пятнадцать) дней, если Президиумом Верховного Совета или на пленарном заседании Верховного Совета в виде исключения не будет принято иное решение.
- 2. Поправка, вносимая субъектом права законодательной инициативы, подлежит обязательному рассмотрению ответственным комитетом, за исключением случая, предусмотренного частью второй пункта 1 статьи 80 настоящего Регламента, и включению в таблицу поправок «к принятию», «к отклонению», в таблицу поправок, рассмотренных комитетом, но по которым не принято решение.
- 3. Не подлежат рассмотрению на пленарном заседании Верховного Совета поправки, внесенные с нарушением процедуры – «с голоса».
- 4. В случае если принятие изменений и (или) дополнений действующего закона требует внесения изменений и (или) дополнений в иные законодательные акты, данные изменения и (или) дополнения должны вносится, рассматриваться и приниматься одновременно.
- Статья 80. Процедура работы в ответственных комитетах (комиссиях) с поправками к законопроектам
- 1. Комитет Верховного Совета, ответственный за данный законопроект, изучает поправки и проводит их обобщение. Комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на предмет их возможного противоречия Конституции и конституционным законам. В случае признания ответственным комитетом поправок противоречащими Конституции, конституционным законам указанный комитет сообщает об этом авторам поправок.
- 2. Субъекты права законодательной инициативы, комитеты (комиссии), внесшие поправки, предварительно, не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до проведения заседания комитета (за исключением законопроектов и проектов постановлений, не имеющих законодательного характера, перечисленных в части первой пункта 4 статьи 22 настоящего Регламента), извещаются о времени и месте проведения заседания. Автор поправок либо его представитель вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном комитете (комиссии).
- 3. Ответственный комитет может согласиться с поправками и включить их в текст законопроекта, рекомендовать Верховному Совету принять таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, и внести на рассмотрение Верховного Совета таблицу поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению, и таблицу поправок, по которым ответственным комитетом не было принято решение.
- 4. Поправки в таблице поправок к законопроекту группируются в таком порядке, чтобы принятие первой поправки к статье не требовало рассмотрения последующих. Вначале в таблицу поправок вносятся более общие поправки (включить новую статью, изложить статью в предложенной редакции, исключить статью), поправки к части статьи (исключить часть статьи, изложить часть статьи в предложенной редакции), далее следуют поправки, предлагающие заменить слова в статье.
- 5. Завершив работу по подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении, ответственный комитет представляет Президиуму Верховного Совета доклад о готовности законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Вместе с докладом представляются таблицы поправок, рекомендованных ответственным комитетом как к принятию, так и к отклонению, список лиц, подлежащих приглашению на заседание Верховного Совета при рассмотрении данного законопроекта во втором чтении, проект постановления Верховного Совета о принятии законопроекта в качестве закона либо определяющий порядок дальнейшей работы над законопроектом, а также иные материалы, касающиеся данного законопроекта, в том числе и таблица поправок, рассмотренных ответственным комитетом, но решение по которым не принято.
- 6. Все таблицы поправок должны содержать следующее:
- 7. В случае если, по мнению ответственного комитета (комиссии), подготовка законопроекта к рассмотрению Верховным Советом во втором чтении нецелесообразна либо законопроект утратил свою актуальность, ответственный комитет вносит на рассмотрение Верховного Совета мотивированное предложение о возврате законопроекта в процедуру первого чтения и об отклонении данного законопроекта.
- 8. Президиум Верховного Совета, рассмотрев доклад ответственного комитета и представленные по законопроекту материалы, принимает решение о включении вопроса о рассмотрении данного законопроекта во втором чтении либо о возврате его в процедуру первого чтения для отклонения в проект повестки дня ближайшего или иного пленарного заседания Верховного Совета.
- 9. Руководством Аппарата Верховного Совета материалы к законопроекту, подготовленному к рассмотрению во втором чтении, направляются субъектам права законодательной инициативы, иным заинтересованным органам и организациям и должны быть получены ими не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до назначенного заседания Верховного Совета по этому вопросу или в иной установленный Президиумом Верховного Совета срок, если иное не установлено настоящим Регламентом.
- Статья 81. Второе чтение
- 1. При втором чтении законопроекта в Верховном Совете с докладом выступает председатель или иной депутат ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступает представитель субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект.
- 2. Далее Верховный Совет переходит к рассмотрению поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению.
- 3. При рассмотрении поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению, субъекты права законодательной инициативы, имеющие возражения, а также представитель ответственного комитета могут обосновывать свои позиции в выступлениях, продолжительностью до 3 (трех) минут.
- 4. Если на пленарное заседание Верховного Совета вынесена таблица поправок, рассмотренных ответственным комитетом, но решение по которым не принято, то на обсуждение и голосование о принятии или отклонении поправки ставится каждая поправка в отдельности. В этом случае автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до 3 (трех) минут.
- Статья 82. Принятие законопроекта во втором чтении
- 1. После окончания голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении в качестве закона (постановления). Если такое предложение не набрало необходимого количества голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.
- 2. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта председатель ставит на голосование предложение принять законопроект во втором чтении в качестве закона (постановления). Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого количества голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения.
- 3. Отклоненные Верховным Советом проекты законов не могут быть представлены для повторного обсуждения в течение той же сессии, также в данный период времени не могут вноситься законопроекты, существенно схожие с отклоненным законопроектом.
- 4. При рассмотрении во втором чтении законопроекта, принятие которого в качестве закона требует внесения изменений и (или) дополнений в ранее принятые законы, одновременно с ним в обязательном порядке рассматривается (рассматриваются) законопроект (законопроекты) о внесении таких изменений и (или) дополнений в действующие законы (далее по тексту – сопутствующий законопроект (сопутствующие законопроекты)). Этот порядок может быть изменен решением Верховного Совета, если им предусматривается рассмотрение внесенного законопроекта в три чтения. В таком случае внесение изменений и (или) дополнений в действующие законы может осуществляться при третьем чтении в соответствии с настоящим Регламентом.
- Статья 83. Процедура работы комитета (комиссии) с законопроектами в третьем чтении
- 1. При рассмотрении в третьем чтении законопроекта, принятие которого в качестве закона требует внесения изменений и (или) дополнений в ранее принятые законы (далее по тексту – основной законопроект), комитет (комиссия), ответственный (ответственная) за рассмотрение законопроекта, осуществляет подготовку сопутствующего законопроекта (сопутствующих законопроектов), вносящего (вносящих) изменения и (или) дополнения в ранее принятые законы в связи с принятием основного законопроекта.
- 2. Вместе с докладом предоставляется следующее:
- 3. В случае если на заседании ответственного комитета (комиссии) признано отсутствие необходимости внесения изменений и (или) дополнений в действующие законодательные акты в связи с принятием законопроекта, рассматриваемого в третьем чтении, комитет готовит наряду с докладом постановление о возврате к процедуре второго чтения законопроекта и постановление о принятии законопроекта в качестве закона.
- 4. Президиум Верховного Совета, рассмотрев доклад ответственного комитета и представленные по законопроекту материалы, принимает решение о включении вопроса о рассмотрении данного законопроекта в третьем чтении в проект повестки дня ближайшего или иного пленарного заседания Верховного Совета.
- 5. Руководством Аппарата Верховного Совета материалы к законопроекту, подготовленному к рассмотрению в третьем чтении, направляются субъектам права законодательной инициативы, иным заинтересованным органам и организациям и должны быть получены ими не позднее чем за 5 (пять) рабочих дней до назначенного заседания Верховного Совета по этому вопросу или в иной установленный Президиумом Верховного Совета срок, если иное не установлено настоящим Регламентом.
- Статья 84. Третье чтение
- 1. При третьем чтении законопроекта с докладом выступает председатель или иной депутат ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, о подготовленных сопутствующих законопроектах и о результатах их рассмотрения. Затем выступает представитель субъекта права законодательной инициативы, внесшего основной законопроект.
- 2. Председательствующий выясняет, имеются ли возражения комитетов, депутатов, фракций, депутатских групп и межфракционных депутатских групп, инициатора основного законопроекта по поводу сопутствующих законопроектов, предлагаемых ответственным комитетом (ответственной комиссией) при подготовке основного законопроекта к рассмотрению в третьем чтении. Если такие возражения имеются, то предоставляется слово для их краткого, в течение 3 (трех) минут, обоснования. Докладчик отвечает на возражения, после чего проводится голосование о принятии сопутствующего законопроекта (сопутствующих законопроектов) или о его (их) отклонении.
- Статья 85. Отзыв законопроекта инициатором
- 1. Субъект (субъекты) права законодательной инициативы, внесший (внесшие) законопроект на рассмотрение, имеет (имеют) право отозвать внесенный им (ими) законопроект либо его часть на любой стадии рассмотрения, но не позднее его окончательного принятия Верховным Советом в качестве закона либо постановления, за исключением законопроектов, установленных пунктом 2 настоящей статьи.
- 2. Не могут быть отозваны следующие законопроекты:
- 3. Законопроект отзывается субъектом права законодательной инициативы, не являющимся коллегиальным органом, путем устного объявления об отзыве на пленарном заседании Верховного Совета либо подачи письменного заявления об отзыве на имя Председателя Верховного Совета, а в случае если субъектом права законодательной инициативы является коллегиальный орган – на основании соответствующего решения коллегиального органа об отзыве.
- 4. Отзыв законопроекта не препятствует внесению на рассмотрение Верховного Совета аналогичного законопроекта иным субъектом права законодательной инициативы, который рассматривается в качестве новой законодательной инициативы.
- 5. Если законопроект внесен несколькими субъектами права законодательной инициативы, то такой законопроект может быть отозван с согласия всех субъектов права законодательной инициативы, внесших его.
- Статья 86. Редакционно-юридическая и лингвистическая экспертиза принятого закона либо постановления
- Статья 87. Направление принятого закона на подписание Президенту
- Статья 88. Порядок отклонения Президентом закона либо его части
- Статья 89. Порядок повторного рассмотрения в рабочих органах Верховного Совета закона либо его части, отклоненного (отклоненной) Президентом
- 1. Закон либо его часть, отклоненный (отклоненная) Президентом и направленный (направленная) в Верховный Совет для повторного рассмотрения, направляется Президиумом Верховного Совета на заключение в ответственный комитет (комиссию), который (которая) в течение 10 (десяти) дней рассматривает обоснование отклонения Президентом закона либо его части, принятого (принятой) Верховным Советом.
- 2. По итогам рассмотрения ответственный комитет (комиссия) предоставляет Президиуму Верховного Совета доклад о готовности закона либо его части, отклоненного (отклоненной) Президентом, к повторному рассмотрению вместе с проектом постановления Верховного Совета, в котором может рекомендовать Верховному Совету один из следующих вариантов решения:
- 3. Если предложения Президента не сформулированы в виде конкретных поправок, Президиум Верховного Совета может обратиться к Президенту с предложением представить в течение 10 (десяти) дней тексты поправок к данному закону либо его части.
- 4. Президиум Верховного Совета по получении заключения ответственного комитета (комиссии) включает в первоочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона либо его части в проект повестки дня заседания Верховного Совета. О времени проведения заседания не позднее чем за 5 (пять) дней до его проведения сообщается Президенту.
- Статья 90. Повторное обсуждение отклоненного Президентом закона либо его части
- Статья 91. Процедура голосования при повторном рассмотрении отклоненного Президентом закона либо его части
- 1. По окончании обсуждения отклоненного Президентом закона либо его части на голосование первым ставится предложение о принятии закона либо его части в целом в редакции, предложенной Президентом, либо согласиться с обоснованием Президента и снять закон либо его часть в целом с дальнейшего рассмотрения Верховным Советом. Решение считается принятым, если оно поддержано простым большинством голосов депутатов Верховного Совета.
- 2. Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении закона либо его части в целом в редакции, ранее принятой Верховным Советом. Отклонённый Президентом закон либо его часть в целом может быть одобрен (одобрена) Верховным Советом в прежней редакции, если решение поддержано квалифицированным большинством голосов депутатов Верховного Совета. В этом случае Президент обязан подписать и обнародовать его в течение 7 (семи) дней.
- 3. В случае если не принято ни одно из вышеназванных решений, Верховный Совет может принять постановление о создании специальной (согласительной) комиссии для преодоления возникших разногласий и предложить Президенту направить для работы в ней своих представителей. Если предложение о создании специальной (согласительной) комиссии не было внесено либо при голосовании не набрало необходимого числа голосов, закон считается отклоненным в целом и снимается с дальнейшего рассмотрения.
- 4. Если ответственный комитет (комиссия) рекомендует согласиться с отдельными предложениями Президента, то Верховный Совет повторяет процедуру голосования, оговоренную пунктами 1, 2 настоящей статьи, по отдельным разделам, главам, статьям и их частям и пунктам в редакции, предложенной Президентом. Перед каждым голосованием слово предоставляется Президенту либо его официальному представителю, а затем представителю ответственного комитета (комиссии). Решение в каждом отдельном случае считается принятым, если за него проголосовало соответствующее большинство голосов депутатов Верховного Совета.
- 5. Закон с включенными в него отдельными предложениями Президента принимается Верховным Советом простым большинством голосов депутатов Верховного Совета. В этом случае закон в течение 7 (семи) рабочих дней передается на подпись Президенту.
- Статья 92. Процедура рассмотрения части финансового закона, отклоненной Президентом
- 1. Отклонение и направление Президентом на повторное рассмотрение отдельных статей, положений финансового закона либо предложение о сокращении ассигнований, одобренных Верховным Советом, не является препятствием для подписания финансового закона и введения его в действие. Порядок отклонения, повторного рассмотрения и обсуждения части финансового закона, отклоненной Президентом, аналогичен процедуре, изложенной в статьях 88, 89 и 90 настоящего Регламента.
- 2. По окончании обсуждения отклоненной части финансового закона на голосование первым ставится предложение о принятии отклоненной Президентом части финансового закона в редакции, предложенной Президентом. Решение по принятию части финансового закона в редакции, предложенной Президентом, принимается простым большинством голосов депутатов Верховного Совета.
- 3. Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос о повторном принятии части финансового закона в редакции, ранее принятой Верховным Советом. Отклоненная Президентом часть финансового закона может быть принята Верховным Советом в прежней редакции в случае ее одобрения квалифицированным большинством голосов депутатов Верховного Совета.
- 4. В случае если не принято ни одно из вышеназванных решений, Верховный Совет повторяет процедуру голосования, оговоренную пунктами 2 и 3 настоящей статьи по отдельным частям (статьям, их частям и пунктам, положениям) финансового закона, отклоненным Президентом.
- 5. Отдельные статьи, положения финансового закона, отклоненные Президентом и направленные на повторное рассмотрение, принятые в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, оформляются в виде закона о внесении изменений и (или) дополнений в ранее принятый финансовый закон, а принятые в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, – в виде закона об отдельных статьях (положениях) данного финансового закона (с грифом «повторно принят Верховным Советом»).
- Статья 93. Специальная (согласительная) комиссия
- 1. Для преодоления возникших разногласий и выработки согласованной редакции по закону (финансовому закону) либо его части, отклоненному (отклоненной) Президентом, Верховный Совет может создать специальную (согласительную) комиссию. Решение о создании специальной (согласительной) комиссии и об избрании в ее состав депутатов Верховного Совета принимается большинством голосов и оформляется соответствующим постановлением. Указанное постановление направляется Президенту для делегирования своих представителей.
- 2. По окончании работы специальная (согласительная) комиссия представляет на повторное рассмотрение Верховного Совета закон либо его часть в согласованной редакции с протоколом и сравнительной таблицей. Закон в редакции, предложенной специальной (согласительной) комиссией, считается принятым, если за него проголосовало простое большинство депутатов Верховного Совета.
- Глава 11. Порядок внесения изменений в Конституцию
- Статья 94. Субъекты права законодательной инициативы изменения Конституции
- Статья 95. Порядок внесения изменений в разделы I, II, IV Конституции
- Статья 96. Порядок внесения изменений в раздел III Конституции
- Статья 97. Особенности рассмотрения Верховным Советом конституционного закона о внесении изменений и дополнений в раздел III Конституции
- 1. Рассмотрение законопроекта о внесении изменений и (или) дополнений в раздел III Конституции осуществляется Верховным Советом в трех чтениях, причём между первым и вторым чтением должен быть перерыв не менее 2 (двух) месяцев, а между вторым и третьим – не менее 1 (одного) месяца.
- 2. В ходе рассмотрения законопроекта в первом чтении Верховный Совет заслушивает доклад инициатора каждого предлагаемого изменения и (или) дополнения Конституции, содоклад ответственного комитета Верховного Совета, выступления полномочного представителя Президента в Верховном Совете или уполномоченных им лиц, представителей фракций и депутатских групп, а также экспертов и иных лиц, приглашенных по решению Верховного Совета для участия в обсуждении.
- 3. Поправки к проекту конституционного закона о внесении изменений и (или) дополнений в раздел III Конституции обсуждаются и голосуются во втором чтении каждая в отдельности в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Поправка принимается квалифицированным большинством голосов.
- 4. После постатейного обсуждения и голосования поправок, проверки текста проекта конституционного закона о внесении изменений и (или) дополнений в раздел III Конституции и устранения имеющихся противоречий Верховный Совет принимает закон в третьем чтении в целом квалифицированным большинством голосов.
- 5. Подписание закона об изменении Конституции, его обнародование и введение в действие осуществляется в соответствии со статьей 106 Конституции.
- Глава 12. Особенности принятия некоторых законов и иных правовых актов
- Статья 98. Особенности принятия Верховным Советом конституционных законов и подписания их Президентом
- 1. Проекты конституционных законов рассматриваются в соответствии с процедурой, установленной главой 10 настоящего Регламента, и принимаются Верховным Советом квалифицированным большинством голосов.
- 2. Президент не может отклонить и направить на повторное рассмотрение принятый Верховным Советом в установленном порядке конституционный закон, а обязан его подписать и обнародовать.
- Статья 99. Особенности рассмотрения и принятия закона о республиканском бюджете на очередной год, иных законов финансовой сферы, предусмотренных статьей 97 Конституции
- 1. Законопроект о республиканском бюджете вносится на рассмотрение Верховного Совета в порядке и сроки, установленные законом о бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике.
- 2. Поступивший законопроект подлежит в обязательном порядке предварительному рассмотрению во всех комитетах Верховного Совета.
- 3. Верховный Совет рассматривает законопроект о республиканском бюджете в три чтения в порядке, предусмотренном законом о бюджетной системе.
- 4. Закон о республиканском бюджете принимается простым большинством голосов.
- 5. Законы, принимаемые в течение бюджетного года, увеличивающие утвержденные бюджетные расходы или уменьшающие поступления в бюджет, могут быть приняты Верховным Советом только с согласия Правительства, выраженного в форме заключения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 97 Конституции.
- 6. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет государственного бюджета, за исключением случаев, оговоренных в пункте 5 настоящей статьи, могут быть рассмотрены только при наличии заключения Правительства, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 97 Конституции.
- Статья 100. Порядок принятия Верховным Советом правовых актов об утверждении республиканских программ экономического, социального и культурного развития, указов Президента о введении военного или чрезвычайного положения. Порядок принятия Верховным Советом правовых актов, не имеющих законодательного характера
- 1. Верховный Совет рассматривает внесенные на его утверждение проекты программ, не финансируемых из средств республиканского бюджета, в двух чтениях согласно процедуре, установленной главой 10 настоящего Регламента.
- 2. Верховный Совет рассматривает и утверждает в рамках долгосрочного планирования республиканские программы экономического, социального и культурного развития, имеющие статус общегосударственных и финансируемые полностью или частично из средств государственного бюджета, путем принятия закона согласно процедуре, установленной главой 10 настоящего Регламента.
- 3. Утверждение Верховным Советом указов Президента о введении военного, чрезвычайного положения осуществляется в порядке, предусмотренном конституционным законом, регулирующим режим военного, чрезвычайного положения.
- 4. Правовые акты, не имеющие законодательного характера, Верховный Совет может рассматривать и принимать в течение одного заседания. Указанные правовые акты принимаются первоначально за основу для дальнейшего обсуждения. Поступившие предложения должны быть обсуждены и проголосованы. После этого постановление Верховного Совета либо иной правовой акт, не требующий законодательного регулирования, с включенными в него отдельными предложениями принимается в целом большинством голосов депутатов Верховного Совета.
- 5. В порядке, предусмотренном пунктом 4 настоящей статьи, рассматриваются также следующие вопросы:
- Глава 13. Толкование законов и правовых актов Верховного Совета, не имеющих законодательного характера. Разъяснение Регламента
- Статья 101. Толкование законов и правовых актов Верховного Совета, не имеющих законодательного характера
- 1. Толкование законов и правовых актов Верховного Совета, не имеющих законодательного характера, осуществляется Верховным Советом только по внесенному в установленном порядке соответствующему запросу. Вносить запрос о толковании вправе только субъекты права законодательной инициативы.
- 2. Поступивший запрос о толковании направляется Председателем Верховного Совета в соответствующий комитет с поручением в установленный срок при необходимости подготовить проект постановления Верховного Совета по толкованию согласно поступившему запросу.
- 3. Ответственный комитет, рассматривая поступивший запрос, прежде чем приступить к подготовке проекта толкования, должен рассмотреть целесообразность внесения в закон (подзаконный акт), подлежащий толкованию, таких изменений и дополнений, которые бы исключали необходимость толкования.
- 4. Если ответственный комитет сочтет целесообразным вместо толкования подготовить соответствующее изменение закона (правового акта), он готовит соответствующий законопроект (проект постановления Верховного Совета), который вносится в качестве законодательной инициативы одним из членов комитета.
- 5. Толкование заключается в установлении подлинного смысла нормативного правового акта или его положений и не должно противоречить как самому акту, так и иным действующим нормативным правовым актам, а также создавать новые правоотношения.
- 6. Толкование законов и правовых актов Верховного Совета, не имеющих законодательного характера, осуществляется Верховным Советом посредством принятия постановления Верховного Совета о толковании согласно процедуре, установленной главой 10 настоящего Регламента.
- 7. Если ответственный комитет в своем заключении пришел к выводу, что по характеру запроса достаточно, не прибегая к толкованию, ограничиться официальным разъяснением, он готовит такое разъяснение и по поручению Президиума Верховного Совета направляет его субъекту, внесшему запрос.
- 8. В случае внесения в Верховный Совет органами государственной власти и управления, организациями, гражданами запроса о разъяснении какого-либо положения закона (подзаконного акта Верховного Совета) Председатель Верховного Совета поручает подготовить такое разъяснение соответствующему профильному комитету либо структурному подразделению Аппарата Верховного Совета, в ведении которого находятся вопросы юридического сопровождения законопроектов, и направить его адресату, внесшему запрос.
- Статья 102. Деятельность Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике по разъяснению Регламента
- 1. В случае отсутствия регулирования в Регламенте какого-либо процедурного вопроса, процедуры исполнения какого-либо действия Верховным Советом председательствующий обращается за предложениями по урегулированию вопроса к Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике. Для принятия решения по урегулированию возникшего вопроса Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике вправе потребовать объявить перерыв, но не более чем на 30 минут. При подготовке предложения Комиссия использует предложения депутатов, протокольные записи по применявшимся процедурам в аналогичных случаях в прошлом, положения настоящего Регламента по процедурам, применяемым в аналогичных или близких по характеру случаях международной практикой, не противоречащие действующему законодательству.
- 2. Предложение о разрешении возникшего процедурного вопроса может быть также вынесено депутатом Верховного Совета, комитетом, комиссией, депутатскими объединениями Верховного Совета. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике в таком случае дает разъяснение о возможности разрешить вопрос предложенным способом.
- 3. Предложения Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике по урегулированию возникшего процедурного вопроса либо процедуры исполнения какого-либо действия Верховного Совета, не противоречащие законодательству, принимаются Верховным Советом простым большинством голосов и оформляются соответствующим постановлением. Одновременно Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике поручается подготовить и внести на рассмотрение Верховного Совета соответствующие изменения и (или) дополнения действующего закона.
- 4. Разъяснение положений Регламента и контроль за его соблюдением осуществляет Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике. Разъяснения Регламента, данные Комиссией, даются на заседании Верховного Совета и утверждаются постановлением Верховного Совета большинством голосов.
- Глава 14. Слушания Верховного Совета
- Статья 103. Слушания Верховного Совета
- 1. Верховный Совет по вопросам своего ведения проводит слушания.
- 2. На слушаниях могут обсуждаться законопроекты, требующие публичного обсуждения, международные договоры, представленные на ратификацию, проект республиканского бюджета, отчет о его исполнении, другие важнейшие вопросы внутренней и внешней политики.
- Статья 104. Порядок подготовки и проведения открытых и закрытых слушаний Верховного Совета
- 1. Слушания проводятся Верховным Советом по инициативе Президиума Верховного Совета, комитетов и комиссий Верховного Совета, депутатских фракций и депутатских групп.
- 2. Организация и проведение слушаний возлагаются на соответствующие комитеты (комиссии) Верховного Совета. Комитеты (комиссии) Верховного Совета могут организовывать слушания совместно. Состав лиц, приглашенных на слушания, определяется комитетами (комиссиями) Верховного Совета, которые организуют эти слушания.
- 3. Слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Информация о теме слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 5 (пять) дней до начала слушаний.
- Статья 105. Председательствующий на слушаниях Верховного Совета
- Статья 106. Процедуры при проведении слушаний
- 1. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово, до 20 (двадцати) минут, представителю комитета (комиссии) Верховного Совета, на который (которую) возложено проведение данного слушания, для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты Верховного Совета и приглашенные лица.
- 2. Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего.
- 3. После выступлений на слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Верховного Совета и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
- 4. Продолжительность слушаний определяет комитет (комиссия) Верховного Совета, на который (которую) возложено проведение слушаний, исходя из характера обсуждаемых вопросов. Проведение слушаний во время заседаний Верховного Совета не допускается.
- 5. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов Верховного Совета.
- Статья 107. Протокол и стенограмма слушаний
- 1. Слушания протоколируются и стенографируются. Протокол слушаний подписывается председательствующим.
- 2. Рекомендации открытых слушаний могут публиковаться в печати. Материалы закрытых слушаний предназначаются только для депутатов Верховного Совета, представителя Президента в Верховном Совете, представителя Правительства, а также государственных органов, представители которых принимали участие в слушаниях.
- Статья 108. Проведение конференций, круглых столов, семинаров, деловых совещаний, встреч, протокольных и иных мероприятий
- РАЗДЕЛ 5.
- Глава 15. Общие положения депутатской деятельности депутатов Верховного Совета
- Статья 109. Работа депутатов в Верховном Совете и его органах
- Статья 110. Деятельность депутата по выполнению наказов избирателей и поддержанию с ними постоянной связи
- 1. Депутат Верховного Совета поддерживает постоянную связь с избирателями избирательного округа, по которому он баллотировался.
- 2. Депутатам, работающим в Верховном Совете на постоянной профессиональной основе, ежемесячно предоставляются 2 (два) рабочих дня для работы с избирателями в своем избирательном округе.
- 3. Общий порядок работы депутатов с избирателями, процедура обращений депутатов в органы государственной власти и органы местного самоуправления, в организации, вопросы гарантий депутатской деятельности, материального обеспечения и обслуживания депутатов при работе с избирателями определяются конституционным законом о статусе депутата Верховного Совета и иными законодательными актами.
- Статья 111. Приём граждан Председателем Верховного Совета, его заместителями, председателями комитетов
- 1. Председатель Верховного Совета, его заместители, председатели комитетов ежемесячно в установленные дни осуществляют приём граждан.
- 2. Организация приёма граждан лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, учет поступивших писем, предложений, заявлений и жалоб, контроль за своевременным выполнением поручений по ним осуществляет соответствующее структурное подразделение Аппарата Верховного Совета.
- РАЗДЕЛ 6.
- Глава 16. Общие процедуры
- Статья 112. Предмет и формы контрольной деятельности Верховного Совета
- 1. Верховный Совет непосредственно, а также через создаваемые контрольные органы осуществляет контроль за исполнением принятых Верховным Советом законодательных актов, исполнением бюджета и распоряжением (в части отчуждения) объектами государственной собственности.
- 2. Контрольная деятельность Верховного Совета осуществляется в порядке реализации контрольных функций Верховного Совета, предусмотренных пунктом 4 статьи 70 Конституции.
- 3. Контрольная деятельность Верховного Совета осуществляется в следующих формах:
- Статья 113. Парламентский запрос и депутатский запрос
- 1. Верховный Совет вправе направить парламентский запрос Президенту, Председателю Верховного Совета, Председателю Правительства, другим членам Правительства, председателям Конституционного, Верховного, Арбитражного судов, Прокурору, председателю центрального банка, Председателю Центральной избирательной комиссии, Председателю Счетной палаты, руководителям иных органов государственной власти и управления, органам местного самоуправления, а также руководителям внебюджетных фондов и иным должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований статьи 18 Конституционного закона «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики».
- 2. Проект парламентского запроса и соответствующего постановления Верховного Совета вносятся на рассмотрение Президиума Верховного Совета и рассматриваются на пленарном заседании в порядке, установленном пунктом 4 статьи 100 настоящего Регламента.
- 3. Должностное лицо, которому направлен парламентский запрос, должно дать ответ на него в устной (на заседании Верховного Совета) или письменной форме не позднее 10 (десяти) дней со дня его получения или в иной установленный Верховным Советом срок.
- 4. Обсуждение ответа на парламентский запрос может быть проведено, если на этом настаивает не менее чем 1/5 (одна пятая) голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. При обсуждении ответа на парламентский запрос на заседании обязательно присутствие должностного лица, к которому обращен запрос, либо лица, временно исполняющего его обязанности.
- 5. Депутат (депутаты) Верховного Совета вправе направить депутатский запрос Президенту, Председателю Верховного Совета, Председателю Правительства, другим членам Правительства, председателям Конституционного, Верховного, Арбитражного судов, Прокурору, председателю центрального банка, Председателю Центральной избирательной комиссии, Председателю Счетной палаты, руководителям иных органов государственной власти и управления, органам местного самоуправления, а также руководителям внебюджетных фондов и иным должностным лицам по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц, с соблюдением требований статьи 18 Конституционного закона «О статусе депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики».
- 6. Должностное лицо, которому направлен депутатский запрос, должно дать ответ на него в письменной форме не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня его получения или в иной согласованный с депутатом срок.
- 7. Депутат или группа депутатов Верховного Совета вправе обращаться с запросами на заседании Верховного Совета к Президенту, представителю Президента, Председателю Верховного Совета, Председателю Правительства, официальному представителю Правительства, руководителям органов, назначенных Верховным Советом, представителям других органов государственной власти и общественных организаций, руководителям органов местного самоуправления.
- Статья 114. Обращения депутатов
- Статья 115. Заслушивание отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
- 1. Верховный Совет не реже 1 (одного) раза в год заслушивает отчеты Правительства об исполнении республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее – бюджеты). При рассмотрении отчетов об исполнении бюджетов Верховный Совет на своем заседании заслушивает Председателя Правительства либо, по поручению Председателя Правительства, официального представителя Правительства.
- 2. Отчеты об исполнении бюджетов до их рассмотрения на заседании Верховного Совета передаются на обсуждение в ответственный комитет и иные комитеты Верховного Совета. О результатах рассмотрения отчетов об исполнении бюджетов с содокладом на заседании Верховного Совета выступает председатель ответственного комитета.
- 3. По итогам обсуждения отчетов Правительства об исполнении бюджетов Верховный Совет принимает постановления.
- Статья 116. Осуществление контроля за распоряжением (в части отчуждения) государственной собственностью
- Статья 117. Осуществление контроля за расходами депутатов местных Советов народных депутатов, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей
- 1. Верховный Совет осуществляет контроль за расходами депутатов местных Советов народных депутатов, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, определяемом законом о контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам, а также настоящим Регламентом.
- 2. Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами депутатов местных Советов народных депутатов, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке:
- 3. Информацию, послужившую основанием для принятия решения об осуществлении контроля, указанную в пункте 2 настоящей статьи, Председатель Верховного Совета направляет в Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике для проведения проверки и подготовки данного вопроса к рассмотрению Верховным Советом.
- 4. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике выносит на рассмотрение Верховного Совета результаты проверки, проведенной на основании решения о проведении контроля за расходами депутатов местных Советов народных депутатов, а также за расходами их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, и вносит в случае необходимости предложения о применении к такому лицу мер юридической ответственности и (или) о направлении материалов, полученных в результате осуществления контроля за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные органы государственной власти в соответствии с их компетенцией.
- Статья 118. Осуществление контроля за деятельностью органов власти и управления, должностных лиц по исполнению ими законодательных и иных актов
- 1. В соответствии с частью второй пункта 4 статьи 70 Конституции Верховный Совет, осуществляя контроль за деятельностью органов власти и управления, должностных лиц по исполнению ими законодательных и иных актов, использует все формы контроля, предусмотренные статьей 112 настоящего Регламента.
- 2. В случае установления фактов неисполнения законодательных и иных актов органами власти и управления, должностными лицами Верховный Совет в зависимости от конкретных обстоятельств может принять решения:
- 3. Указанные решения оформляются постановлением Верховного Совета.
- Статья 119. Порядок проведения «информационного часа»
- 1. Депутат, группа депутатов Верховного Совета вправе обращаться с вопросом к Президенту, руководителю органа, назначенному, избранному или утвержденному Верховным Советом, к председателю Центральной избирательной комиссии, руководителям внебюджетных фондов, а также к Председателю Правительства, иному члену Правительства либо должностному лицу исполнительного органа государственной власти, ответ на который указанные лица дают на заседаниях Верховного Совета.
- 2. Вопрос передается депутатом, группой депутатов Председателю Верховного Совета в письменной форме до проведения заседания, что является основанием для принятия решения Президиумом Верховного Совета о приглашении Президента, руководителя органа, назначенного, избранного или утвержденного Верховным Советом, Председателя Центральной избирательной комиссии, руководителей внебюджетных фондов, а также Председателя Правительства, иного члена Правительства либо должностного лица исполнительного органа государственной власти на заседание Верховного Совета, в повестке дня которого для этой цели планируется проведение «информационного часа».
- 3. По результатам обсуждения вопросов в рамках «информационного часа» Верховный Совет принимает постановление.
- Статья 120. Порядок проведения парламентского расследования
- Статья 121. Послания, доклады, отчёты, информации, представляемые Верховному Совету органами государственной власти, должностными лицами, предусмотренными Конституцией, законодательством и настоящим Регламентом
- 1. Президент:
- 2. Прокурор представляет Верховному Совету не позднее чем через полтора месяца после начала нового года ежегодный доклад (информацию) о состоянии законности и правопорядка в Приднестровской Молдавской Республике и о проделанной работе по их укреплению.
- 3. Счетная палата, центральный банк государства представляют Верховному Совету отчёты о своей деятельности за прошедший год в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством и настоящим Регламентом, которые подлежат утверждению Верховным Советом.
- 4. Уполномоченный по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике представляет ежегодный доклад в соответствии с конституционным законом.
- 5. Конституционный, Верховный и Арбитражный суды представляют Верховному Совету доклады (информацию) об итогах своей деятельности за прошедший год не позднее чем через полтора месяца после начала нового года.
- 6. Отчеты и доклады (информацию), перечисленные в пунктах 2–5 настоящей статьи, на заседаниях комитетов (комиссий) и на пленарных заседаниях Верховного Совета представляют руководители соответствующих органов государственной власти и (или) их заместители.
- 7. Главный редактор государственного республиканского средства массовой информации представляет отчет об итогах своей деятельности за прошедший год в порядке, установленном законом о средствах массовой информации.
- 8. По результатам рассмотрения посланий, докладов (информации) и отчётов, предусмотренных пунктами 1–5, 7 настоящей статьи, Верховный Совет принимает постановление.
- Статья 122. Отчеты Правительства о результатах деятельности Правительства, в том числе по вопросам, поставленным Верховным Советом
- Статья 123. Порядок подготовки к рассмотрению ежегодных отчетов Правительства о результатах его деятельности
- 1. Ежегодно депутаты Верховного Совета направляют в Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике вопросы о деятельности Правительства. Срок представления вопросов в Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике и количество вопросов от каждого депутата Верховного Совета устанавливается Президиумом Верховного Совета.
- 2. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике обобщает поступившие в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов Верховного Совета о деятельности Правительства, который направляет в Президиум Верховного Совета.
- 3. Утвержденный Президиумом Верховного Совета перечень вопросов Верховного Совета о деятельности Правительства направляется в Правительство.
- Статья 124. Порядок рассмотрения ежегодных отчетов Правительства о результатах его деятельности
- 1. Верховный Совет рассматривает вопрос о ежегодном отчете Правительства о результатах его деятельности. Дата рассмотрения вопроса о ежегодном отчете Правительства устанавливается Президиумом Верховного Совета по согласованию с Председателем Правительства.
- 2. При рассмотрении ежегодного отчета Правительства о результатах его деятельности Верховный Совет на своем заседании заслушивает Председателя Правительства. Депутаты вправе задавать вопросы Председателю Правительства, высказывать свое мнение о деятельности Правительства. Процедура рассмотрения вопроса о ежегодном отчете Правительства устанавливается Президиумом Верховного Совета.
- 3. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Правительства о результатах его деятельности Верховный Совет принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение Верховного Совета Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике.
- Статья 125. Образование, полномочия и деятельность контрольных органов Верховного Совета
- 1. Для реализации своих контрольных функций Верховный Совет в соответствии со статьей 74 Конституции образует соответствующие контрольные органы.
- 2. Порядок образования, полномочия, организация деятельности контрольных органов, учреждаемых Верховным Советом, определяются законом.
- 3. Создаваемые контрольные органы непосредственно подчинены Верховному Совету и ему подконтрольны.
- Глава 17. Порядок отрешения от должности Президента. Внесение Председателю Правительства представления о ненадлежащем исполнении либо неисполнении своих обязанностей членами Правительства, порядок рассмотрения вопросов, связанных с доверием Правительству
- Статья 126. Общие положения
- 1. В соответствии с Конституцией Верховный Совет вправе возбуждать процедуру отрешения и отрешать от должности Президента на основаниях и в порядке, установленных Конституцией.
- 2. Процедура отрешения от должности Президента осуществляется поэтапно и включает:
- 3. Верховный Совет рассматривает вопросы отрешения от должности Президента на открытых чрезвычайных заседаниях Верховного Совета. По решению Верховного Совета заседание может быть объявлено закрытым.
- Статья 127. Порядок возбуждения процедуры отрешения от должности Президента
- 1. Предложение о возбуждении процедуры отрешения от должности Президента принимается к рассмотрению Верховным Советом только в случае если оно мотивировано и внесено по инициативе не менее чем 1/3 (одной трети) голосов от установленного Конституцией числа депутатов.
- 2. Внесение предложения о возбуждении процедуры отрешения от должности является основанием для созыва чрезвычайного заседания Верховного Совета.
- 3. На чрезвычайное заседание Верховного Совета в обязательном порядке приглашаются:
- 4. Чрезвычайное заседание начинается с доклада представителя группы депутатов Верховного Совета, внесшей предложение о возбуждении процедуры отрешения от должности Президента.
- 5. В случае принятия решения о возбуждении процедуры отрешения от должности Президента Верховный Совет образует специальную депутатскую комиссию, порядок избрания которой, задачи и полномочия определяются статьей 128 настоящего Регламента.
- Статья 128. Порядок образования специальной депутатской комиссии, ее задачи и полномочия
- 1. Специальная депутатская комиссия избирается из депутатов Верховного Совета в составе председателя, его заместителя и 7-9 членов комиссии и утверждается постановлением Верховного Совета.
- 2. Специальной депутатской комиссии поручается:
- 3. Специальная депутатская комиссия в установленный Верховным Советом срок:
- 4. При необходимости специальная депутатская комиссия:
- Статья 129. Порядок выдвижения обвинения
- 1. Чрезвычайное заседание Верховного Совета по вопросу выдвижения обвинения против Президента начинается с доклада председателя специальной депутатской комиссии. По ходу доклада председатель специальной депутатской комиссии оглашает заключение специальной депутатской комиссии.
- 2. После доклада слово для выступления, по его желанию, предоставляется Президенту.
- 3. В обсуждении вопроса о выдвижении обвинения принимают участие как депутаты Верховного Совета, так и приглашенные для этого эксперты и другие лица, оценки и показания которых имеют существенное значение.
- 4. Решение о выдвижении обвинения против Президента в совершении преступления принимается квалифицированным большинством голосов тайным голосованием.
- 5. Если по результатам голосования решение о выдвижении обвинения не принимается, то предложение о возбуждении процедуры отрешения от должности считается отклоненным, о чем официально уведомляется Президент.
- 6. Все материалы по выдвижению обвинения Верховный Совет направляет на заключение в Верховный и Конституционный суды.
- Статья 130. Порядок принятия решения об отрешении от должности Президента
- 1. На основании выдвинутого обвинения и заключений Верховного и Конституционного судов Верховный Совет не позднее чем в двухмесячный срок после выдвижения обвинения рассматривает вопрос об отрешении от должности Президента.
- 2. На заседании Верховного Совета после вступительного слова председателя специальной депутатской комиссии с предложением об отрешении от должности Президента либо об отказе от отрешения оглашаются заключения Конституционного суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения и Верховного суда, подтверждающего наличие в действиях Президента состава преступления, после чего слово может быть предоставлено Президенту.
- 3. Решение об отрешении от должности Президента принимается квалифицированным большинством голосов тайным голосованием. Данное решение означает отстранение Президента от занимаемой должности.
- 4. Решение об отрешении от должности Президента оформляется постановлением Верховного Совета и подлежит немедленному официальному опубликованию.
- 5. Если решение об отрешении от должности по результатам голосования либо в течение двухмесячного срока после выдвижения обвинения не будет принято, обвинение считается отклоненным, о чем уведомляется Президент, и информация об отклонении обвинения официально публикуется.
- Статья 131. Порядок вынесения представления Председателю Правительства в отношении членов Правительства о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении ими своих обязанностей
- 1. Верховный Совет рассматривает предложение о вынесении представления Председателю Правительства в отношении членов Правительства о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении ими своих обязанностей по результатам проведения парламентского расследования, проверок контрольного органа Верховного Совета, рассмотрения отчетов об исполнении бюджета, экономических и иных программ, имеющих статус общегосударственных, иной информации о ненадлежащем исполнении или неисполнении должностным лицом своих обязанностей.
- 2. Предложение о вынесении представления Председателю Правительства в отношении членов Правительства о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении ими своих обязанностей вносится на рассмотрение Верховного Совета депутатами Верховного Совета, комитетами и комиссиями, депутатскими фракциями и депутатскими группами.
- 3. При рассмотрении вопроса о вынесении представления Председателю Правительства в отношении членов Правительства о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении ими своих обязанностей на заседании Верховного Совета в обязательном порядке должно (должны) присутствовать должностное лицо (должностные лица), в отношении которого (которых) выносится представление.
- 4. Решение о вынесении представления Председателю Правительства в отношении членов Правительства о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении ими своих обязанностей принимается после обсуждения простым большинством голосов и оформляется постановлением Верховного Совета.
- Статья 132. Рассмотрение вопросов, связанных с доверием Правительству
- 1. В соответствии с подпунктом е) пункта 3 статьи 70 Конституции Верховный Совет может выразить недоверие Правительству.
- 2. Председатель Правительства, а в его отсутствие – один из заместителей Председателя Правительства, исполняющий его обязанности, вправе выступить на заседании Верховного Совета с заявлением в связи с внесенным предложением о выражении недоверия Правительству.
- 3. Верховный Совет принимает постановление о недоверии Правительству 2/3 (двумя третями) голосов от общего числа депутатов Верховного Совета.
- 4. В случае если Президент не согласился с решением Верховного Совета о недоверии Правительству и Верховный Совет в течение 3 (трех) месяцев повторно выразит недоверие Правительству, наступают последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 76-8 Конституции.
- Глава 18. Отмена актов местных Советов народных депутатов в случаях их несоответствия Конституции и законам. Роспуск местных Советов народных депутатов и назначение новых выборов в случаях, предусмотренных подпунктом б) пункта 4 статьи 70 Конституции
- Статья 133. Порядок принятия решения об отмене актов местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) в случаях, предусмотренных Конституцией
- 1. Верховный Совет вправе отменять акты местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) в случаях их несоответствия Конституции и (или) законам.
- 2. При поступлении в Верховный Совет информации о несоответствии актов какого-либо местного Совета Конституции и законам Председатель Верховного Совета поручает комитету по вопросам законодательства либо иному комитету проверить достоверность полученной информации и подготовить по ней соответствующее заключение.
- 3. Если в ходе предварительного рассмотрения вопроса о несоответствии акта местного Совета народных депутатов Конституции и (или) закону ответственный комитет такого несоответствия не установит, он в своем заключении вносит предложение о прекращении рассмотрения данного вопроса как безосновательного и направляет его на рассмотрение Президиума Верховного Совета, который вправе принять решение о прекращении рассмотрения данного вопроса.
- 4. На основе заключения ответственного комитета, подтверждающего наличие несоответствия актов (акта) местного Совета народных депутатов Конституции или законам, данный вопрос выносится на рассмотрение Верховного Совета.
- 5. При рассмотрении этого вопроса на заседание Верховного Совета в обязательном порядке приглашаются полномочные представители данного местного Совета народных депутатов.
- 6. По результатам рассмотрения вопроса Верховный Совет может принять следующие решения:
- Статья 134. Порядок рассмотрения представления Прокурора об отмене решения местного Совета народных депутатов, внесенного в соответствии с законом о статусе народных депутатов местных Советов
- 1. При поступлении в Верховный Совет представления Прокурора об отмене решения местного Совета народных депутатов города (района), внесенного в соответствии с законом о статусе народных депутатов, Верховный Совет вправе отменить такой акт в случае его несоответствия Конституции и законам.
- 2. Председатель Верховного Совета поручает Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике проверить достоверность полученной информации и подготовить по ней соответствующее заключение.
- 3. Если в ходе предварительного рассмотрения вопроса о несоответствии акта местного Совета народных депутатов Конституции и законам Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике такого несоответствия не установит, она в своем заключении вносит предложение о прекращении рассмотрения данного вопроса как безосновательного и направляет его на рассмотрение Президиума Верховного Совета, который вправе принять решение о прекращении рассмотрения данного вопроса.
- 4. На основе заключения Комиссии, подтверждающего наличие несоответствия актов (акта) местного Совета народных депутатов Конституции и законам, на рассмотрение Верховного Совета выносится проект постановления об отмене решения местного Совета и о даче согласия на привлечение народного депутата местного Совета народных депутатов к уголовной ответственности, на арест или применение мер административного взыскания.
- 5. При рассмотрении этого вопроса на заседание Верховного Совета в обязательном порядке приглашаются Прокурор, полномочные представители данного местного Совета народных депутатов, а также депутат местного Совета, в отношении которого было принято оспариваемое Прокурором решение местного Совета.
- 6. По результатам рассмотрения вопроса Верховный Совет может принять постановление об отмене акта местного Совета народных депутатов и о даче согласия на привлечение народного депутата местного Совета народных депутатов к уголовной ответственности, на арест или применение мер административного взыскания.
- Статья 135. Порядок принятия решения о роспуске местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) и назначении новых выборов
- 1. Верховный Совет в соответствии с Конституцией вправе в случаях нарушения Конституции и (или) законов, постановлений Верховного Совета, актов Президента, Правительства местными Советами народных депутатов (местными представительными органами государственной власти) и отказа от приведения своих решений в соответствие с действующим законодательством принимать решения о роспуске этих местных Советов народных депутатов и назначении новых выборов.
- 2. Рассмотрение вопроса о нарушении местным Советом народных депутатов Конституции и (или) законов, постановлений Верховного Совета, актов Президента, Правительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 133 настоящего Регламента.
- 3. Верховный Совет, установив факт нарушения, предлагает местному Совету народных депутатов в установленный срок привести свои решения в соответствие с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. В случае отказа местного Совета народных депутатов от приведения своих решений в соответствие с действующим законодательством, Верховный Совет на последующем заседании принимает постановление о роспуске местного Совета народных депутатов и постановление о назначении новых выборов местных Советов народных депутатов, которые подлежат незамедлительному официальному опубликованию.
- Глава 19. Порядок дачи согласия на передачу в суд дела о привлечении к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание, заключение под стражу, обыск, личный досмотр и допрос депутата Верховного Совета, а также порядок лишения неприкосновенности лиц, занимавших должности Президента, Вице-Президента, Председателя Верховного Совета и прекративших исполнение своих полномочий
- Статья 136. Порядок дачи согласия на передачу в суд дела о привлечении к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание, заключение под стражу, обыск, личный досмотр и допрос депутата Верховного Совета
- 1. Вопрос о даче согласия на передачу в суд дела о привлечении к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание, заключение под стражу, обыск, личный досмотр и допрос депутата Верховного Совета рассматривается Верховным Советом по представлению Прокурора, сопровождаемому материалами, подтверждающими обоснованность представления.
- 2. Представление Прокурора о даче согласия на передачу в суд дела о привлечении к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание, заключение под стражу, обыск, личный досмотр и допрос депутата Верховного Совета рассматривается Верховным Советом в течение 2 (двух) недель со дня внесения соответствующего представления в Верховный Совет.
- 3. Представление Прокурора, указанное в части первой пункта 2 настоящей статьи, и материалы к нему Председатель Верховного Совета направляет в Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике на заключение и подготовку данного вопроса к рассмотрению Верховным Советом. В случае необходимости от Прокурора могут быть истребованы дополнительные материалы.
- 4. Вопрос о даче согласия на передачу в суд дела о привлечении к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание, заключение под стражу, обыск, личный досмотр и допрос депутата Верховного Совета рассматривается на заседании Верховного Совета с участием Прокурора и депутата, в отношении которого внесено соответствующее представление Прокурора. Отсутствие на заседании без уважительной причины любого из указанных лиц или их обоих не является препятствием для рассмотрения данного вопроса Верховным Советом.
- 5. Согласие Верховного Совета на дачу согласия на передачу в суд дела о привлечении к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание, заключение под стражу, обыск, личный досмотр и допрос депутата Верховного Совета считается полученным в том случае, если за дачу согласия путем открытого голосования проголосовало не менее чем 2/3 (две трети) от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета.
- 6. В случае поступления в Верховный Совет сообщения о прекращении уголовного дела или о прекращении производства по делу об административном правонарушении, а также об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении депутата Верховного Совета, на передачу дела в суд которого было дано согласие Верховного Совета, Верховный Совет на своем ближайшем заседании принимает внесенное Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике постановление об отмене постановления Верховного Совета, указанного в части второй пункта 5 настоящей статьи. Принятое постановление в трехдневный срок направляется Прокурору или в соответствующий суд.
- 7. Порядок дачи согласия на передачу в суд дела о привлечении к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание, заключение под стражу, обыск, личный досмотр и допрос депутата Верховного Совета, предусмотренный пунктами 1–6 настоящей статьи, применяется Верховным Советом при рассмотрении представления Прокурора о даче согласия на передачу в суд дела о привлечении к уголовной или к административной ответственности, налагаемой в судебном порядке, на задержание, заключение под стражу народного депутата местного Совета народных депутатов в случае истечения установленного законом срока рассмотрения местным Советом представления либо если в результате рассмотрения представления Прокурора ни одно из решений, предусмотренных законом о статусе депутата местного Совета, не принято.
- Статья 137. Порядок лишения неприкосновенности лиц, занимавших должности Президента, Вице-Президента, Председателя Верховного Совета и прекративших исполнение своих полномочий
- 1. Вопрос о лишении неприкосновенности лиц, занимавших должности Президента, Вице-Президента, Председателя Верховного Совета и прекративших исполнение своих полномочий, рассматривается Верховным Советом по представлению Прокурора, к которому прилагаются материалы, подтверждающие его обоснованность.
- 2. Представление Прокурора и материалы к нему направляются для дачи заключения и подготовки данного вопроса к рассмотрению Верховным Советом в ответственный комитет (комиссию), назначенный Председателем Верховного Совета.
- 3. При рассмотрении вопроса о лишении неприкосновенности лиц, занимавших должности Президента, Вице-Президента, Председателя Верховного Совета и прекративших исполнение своих полномочий, на заседании Верховного Совета слово для изложения существа дела предоставляется Прокурору. Затем с докладом выступает председатель ответственного комитета (комиссии). После доклада председателя ответственного комитета (комиссии) слово предоставляется лицу, вопрос о лишении неприкосновенности которого рассматривается.
- 4. Решение о лишении неприкосновенности лиц, занимавших должности Президента, Вице-Президента, Председателя Верховного Совета и прекративших исполнение своих полномочий, принимается квалифицированным большинством голосов от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета.
- РАЗДЕЛ 7.
- Глава 20. Дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства, назначение на должность и освобождение от должности председателей Конституционного, Верховного, Арбитражного судов, 2 (двух) судей Конституционного суда, Прокурора, его заместителей, председателя контрольного органа Верховного Совета, его заместителей, Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, председателя центрального банка государства, его первого заместителя, 7 (семи) членов Центральной избирательной комиссии. Назначение в состав банковского совета центрального банка 3 (трех) представителей Верховного Совета, назначение на должность главного редактора государственного республиканского средства массовой информации
- Статья 138. Порядок назначения на должность председателей Конституционного, Верховного, Арбитражного судов, 2 (двух) судей Конституционного суда, Прокурора, его заместителей, председателя контрольного органа Верховного Совета, его заместителей, Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, председателя центрального банка, его первого заместителя, 7 (семи) членов Центральной избирательной комиссии. Назначение в состав банковского совета центрального банка 3 (трёх) представителей Верховного Совета, главного редактора государственного республиканского средства массовой информации
- 1. Кандидатуры для назначения на должность председателей Конституционного, Верховного, Арбитражного судов, Прокурора, председателя центрального банка государства представляет Президент.
- 2. Назначение членов Центральной избирательной комиссии производится на пленарном заседании Верховного Совета, ближайшем ко дню истечения срока полномочий членов Центральной избирательной комиссии, либо в иные сроки, установленные Избирательным кодексом.
- 3. Верховный Совет рассматривает вопрос о назначении лиц на должности, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, в течение 30 (тридцати) дней со дня, следующего за днем внесения (выдвижения) соответствующей кандидатуры либо получения представления.
- 4. Представляемые для назначения (избрания) кандидаты на заседании Верховного Совета могут выступать с кратким изложением программы своей будущей деятельности, отвечают на вопросы депутатов. Депутаты Верховного Совета в выступлениях высказывают свое мнение о достоинствах и недостатках выдвинутых кандидатов, высказывают мнения «за» и «против».
- 5. Назначенными (избранными) на должности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются лица, за которых проголосовало простое большинство от установленного Конституцией числа депутатов Верховного Совета.
- 6. Если кандидатура, представленная Президентом, Прокурором, председателем центрального банка, председателем контрольного органа Верховного Совета или лицами, указанными в части шестой пункта 1 настоящей статьи, для назначения на соответствующие должности, предусмотренные настоящей статьей, при голосовании не получила необходимого большинства голосов, Президент, Прокурор, председатель центрального банка, председатель контрольного органа Верховного Совета или лица, указанные в части шестой пункта 1 настоящей статьи, предлагают Верховному Совету рассмотреть на ближайшем заседании Верховного Совета либо предлагаемую ранее кандидатуру повторно, либо представляют для рассмотрения новую кандидатуру, если иное не установлено иными законодательными актами.
- 7. Назначение на должность Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется в порядке, установленном Конституционным законом об Уполномоченном по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике.
- 8. Назначение на должность главного редактора государственного республиканского средства массовой информации осуществляется в порядке, установленном законом о средствах массовой информации.
- Статья 139. Порядок дачи согласия Президенту на назначение Председателя Правительства
- 1. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Верховного Совета.
- 2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства либо в течение 2 (двух) недель со дня отклонения кандидатуры Верховным Советом. В случае внесения в Верховный Совет Президентом предложения о кандидатуре Председателя Правительства Председатель Верховного Совета незамедлительно извещает об этом депутатов Верховного Совета.
- 3. Верховный Совет рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение 1 (одной) недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
- 4. В случае отклонения Верховным Советом кандидатуры на должность Председателя Правительства Президент в течение 2 (двух) недель со дня ее отклонения вносит предложение о новой кандидатуре. Обсуждение и согласование новой кандидатуры на должность Председателя Правительства происходит в порядке, предусмотренном пунктами 1–3 настоящей статьи, в течение 2 (двух) недель со дня ее представления Президентом.
- Статья 140. Порядок освобождения от должностей, предусмотренных статьей 138 настоящего Регламента, лиц, их замещавших
- Глава 21. Объявление амнистии
- Статья 141. Порядок объявления амнистии
- 1. Амнистия объявляется обнародованием постановления Верховного Совета об амнистии.
- 2. Проекты постановлений Верховного Совета об объявлении амнистии и о порядке исполнения амнистии вносятся в Верховный Совет и рассматриваются в нем в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для рассмотрения законопроектов.
- 3. Постановления Верховного Совета об объявлении амнистии и о порядке исполнения амнистии подлежат официальному опубликованию в течение 5 (пяти) дней.
- РАЗДЕЛ 8.
- Глава 22. Ратификация или одобрение Верховным Советом международных договоров. Прекращение (денонсация) и приостановление действия международных договоров. Признание международного договора рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 142. Ратификация или одобрение Верховным Советом международных договоров
- 1. В соответствии с законодательством о международных договорах ратификация или одобрение международных договоров осуществляется путем принятия Верховным Советом закона о ратификации или одобрении международного договора с одновременным внесением (при необходимости) соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики. Ратификация или одобрение международного договора может сопровождаться соответствующей декларацией, заявлениями или оговорками, допускаемыми международным правом.
- 2. Международный договор, если им устанавливаются иные правила, чем предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, может быть ратифицирован или одобрен Верховным Советом только после принятия (или одновременно с принятием) закона, вносящего изменения в действующее законодательство в соответствии с международным договором, подлежащим ратификации или одобрению.
- 3. Международные договоры вносятся в Верховный Совет для ратификации или одобрения в порядке, установленном законодательством о международных договорах.
- 4. Председатель Верховного Совета в течение 3 (трех) дней направляет правовой акт, которым предлагается ратифицировать или одобрить международный договор, с приложенными к нему заверенной официальной копией международного договора и иными материалами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, Комиссии по внешней политике и международным связям, а также комитетам Верховного Совета, которым устанавливает срок подготовки заключений по международному договору, внесенному для ратификации или одобрения.
- 5. Подлежащий ратификации или одобрению договор и проект закона о его ратификации или одобрении рассматриваются Верховным Советом в двух чтениях, обсуждение и голосование по отдельным статьям договора не проводится. По результатам рассмотрения Верховный Совет может принять следующие решения: ратифицировать или одобрить договор, отказаться от ратификации или одобрения либо отложить ратификацию или одобрение договора.
- Статья 143. Прекращение (денонсация), приостановление действия международных договоров
- 1. Прекращение (денонсация) или приостановление действия международных договоров осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных законодательством о международных договорах.
- 2. Предложение о прекращении (в том числе денонсации) или о приостановлении действия международного договора, ратифицированного законом либо согласие на обязательность которого установлено в форме закона, вносится в Верховный Совет в порядке, установленном законодательством о международных договорах. При этом представляются заверенная копия официального текста международного договора, обоснование целесообразности его прекращения или приостановления его действия, а также оценка возможных финансово-экономических и иных последствий прекращения или приостановления действия договора, включая при необходимости предусмотренное статьей 97 Конституции заключение Правительства.
- 3. Верховный Совет рассматривает внесенное предложение о прекращении или приостановлении действия международного договора применительно к порядку, предусмотренному статьей 142 настоящего Регламента.
- 4. По результатам рассмотрения вопроса о прекращении, денонсации или приостановлении действия международного договора Верховный Совет принимает соответствующий закон.
- Статья 144. Признание международного договора рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики
- 1. В соответствии с законодательством о международных договорах признание международного договора рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики осуществляется путем принятия Верховным Советом подзаконного нормативного правового акта в форме постановления Верховного Совета. Признание международного договора рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики может сопровождаться оговорками, допускаемыми международным правом.
- 2. Предложения о принятии постановления Верховного Совета о признании международного договора рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики представляются субъектами права законодательной инициативы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для внесения законопроектов.
- 3. Рассмотрение проекта постановления Верховного Совета о признании международного договора рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики Верховным Советом происходит по общим правилам, установленным настоящим Регламентом для рассмотрения законопроектов, с учетом особенностей, закрепленных в настоящей статье.
- 4. Председатель Верховного Совета в течение 3 (трех) дней направляет проект постановления о признании международного договора рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики Комиссии по внешней политике и международным связям, а также комитетам Верховного Совета, которым устанавливает срок для подготовки заключений.
- 5. При рассмотрении проекта постановления Верховного Совета о признании международного договора рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики обсуждение и голосование по отдельным статьям договора не проводятся, за исключением случаев, когда признание международного договора рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики предлагается с условиями, в том числе оговорками.
- 6. Верховный Совет направляет заверенную копию постановления о признании международного договора рамочной нормой права на территории Приднестровской Молдавской Республики в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики, для последующего направления соответствующего уведомления нотой или письмом стороне (сторонам) договора и (или) его депозитарию.
- Глава 23. Иные вопросы внешнеполитической деятельности и международного сотрудничества
- Статья 145. Рассмотрение Верховным Советом вопросов внешнеполитического характера и международного сотрудничества
- Статья 146. Обращения и заявления Верховного Совета по вопросам внешней политики и международным отношениям
- Статья 147. Предварительное рассмотрение проектов обращений и заявлений Верховного Совета
- Статья 148. Заключение Верховным Советом соглашений о межпарламентском сотрудничестве
- Статья 149. Рассмотрение Верховным Советом рекомендательных законодательных актов Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
- Статья 150. Программы сотрудничества Верховного Совета с парламентами иностранных государств
- Статья 151. Порядок направления депутатских делегаций за рубеж
- 1. В соответствии с намеченными Верховным Советом программами, с учётом мнения депутатских фракций, депутатских групп и межфракционных депутатских групп, комитетов (комиссий), Верховный Совет определяет состав направляемых за рубеж официальных парламентских делегаций Верховного Совета, руководителей этих делегаций, их заместителей, а также состав межпарламентских комиссий, парламентских рабочих групп Верховного Совета по двустороннему сотрудничеству с парламентами других государств, определяет объем их полномочий.
- 2. Делегации депутатских фракций, депутатских групп и межфракционных депутатских групп направляются за рубеж за счет собственных средств и представляют за рубежом только соответствующие избирательные и депутатские объединения, но не Верховный Совет в целом, если только Верховный Совет не принял об этом иного специального решения.
- 3. Официальная делегация представляет Комиссии по внешней политике и международным связям отчет о своей работе, который подлежит рассмотрению Верховным Советом.
- 4. Решение Верховного Совета по вопросам официальных и неофициальных визитов в рамках межпарламентского обмена, а также командирования депутатов Верховного Совета за рубеж оформляется соответствующим распоряжением Председателя Верховного Совета.
- Статья 152. Порядок регламентации деятельности депутатских представительств Верховного Совета в составе межпарламентских комиссий и парламентских рабочих групп
- РАЗДЕЛ 9.
- Глава 24. Дисциплинарные процедуры
- Статья 153. Виды дисциплинарных процедур, применяемых на заседаниях Верховного Совета
- Статья 154. Порядок применения дисциплинарных процедур
- 1. Председательствующий обеспечивает поддержание порядка в зале заседания и соблюдение норм настоящего Регламента. Депутаты Верховного Совета, участники заседания, не являющиеся депутатами, и иные присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, касающимся поддержания порядка и соблюдения регламента.
- 2. Депутат призывается председательствующим к порядку в случае:
- 3. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку и:
- 4. Удаление из зала заседания (до окончания заседания или до принесения извинения) происходит, в случае если депутат упорствует в нарушении регламента и не подчиняется требованиям председательствующего.
- Статья 155. Ответственность депутатов Верховного Совета за нарушение норм и правил депутатской этики
- 1. Депутат Верховного Совета обязан соблюдать нормы и правила, установленные Конституционным законом о статусе депутата Верховного Совета, настоящим Регламентом и правилами депутатской этики, утвержденными Верховным Советом.
- 2. Случаи несоблюдения общих норм депутатской этики, выражающиеся в использовании депутатского статуса в ущерб интересам государства, общества или граждан либо использовании имени депутата Верховного Совета в какой-либо рекламе финансовых, производственных или коммерческих предприятий, рассматриваются Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике, которая при обнаружении в действиях депутата нарушения выносит на рассмотрение Верховного Совета вопрос о вынесении порицания депутату или прекращает рассмотрение данного вопроса.
- 3. Верховный Совет вправе осудить депутата за нарушение депутатской этики, а в случаях особой тяжести проступка или его повторения – информировать избирателей через средства массовой информации об этом и при необходимости обратиться к избирателям с предложением об его отзыве.
- Статья 156. Ответственность депутатов за неучастие в работе Верховного Совета и его органов, в которые они избраны, за опоздание или отсутствие на заседаниях Верховного Совета и его органов
- 1. Депутат Верховного Совета не вправе без уважительной причины отсутствовать или опаздывать на заседания Верховного Совета и его органа, в состав которого он избран, а депутат, работающий в Верховном Совете на постоянной профессиональной основе, – отсутствовать на своем рабочем месте. При невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат обязан заблаговременно информировать об этом соответствующего председателя.
- 2. Случаи отсутствия депутатов Верховного Совета на заседаниях Верховного Совета (его органов) или опоздания на заседания, невыполнения или несвоевременного выполнения поручений Верховного Совета (его рабочего органа) влекут предварительное рассмотрение их на заседании Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике и вынесение на рассмотрение Верховного Совета вопроса о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности.
- 3. Нарушения депутатами, работающими в Верховном Совете на постоянной профессиональной основе, трудовой дисциплины, которые выражаются в невыходе без уважительных причин на работу, опозданиях, самовольном уходе с работы, невыполнении или несвоевременном выполнении поручений, влекут предварительное рассмотрение их на заседании Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике и вынесение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности на рассмотрение Верховного Совета.
- 4. При повторном нарушении трудовой дисциплины, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, к нарушителю могут быть применены:
- 5. Предложение о применении дисциплинарных мер и финансовых санкций, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, выносится на рассмотрение Верховного Совета Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике. Решение Верховного Совета о применении этих дисциплинарных мер и финансовых санкций является основанием для издания соответствующего распоряжения Председателя Верховного Совета.
- 6. Рассмотрение вопросов о нарушении депутатской этики проводится только в присутствии депутата, допустившего такое нарушение.
- Глава 25. Протоколы и стенограммы заседаний Верховного Совета
- Статья 157. Порядок ведения протокола заседания Верховного Совета
- 1. На каждом заседании Верховного Совета ведутся протоколы и стенограммы, в которых фиксируется работа Верховного Совета.
- 2. В протоколе указываются:
- 3. Решения Верховного Совета по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, принятие к сведению справок, информаций, сообщений и так далее) отражаются в содержании протокола.
- 4. Если в ходе пленарного заседания Верховного Совета принимается решение о даче протокольного поручения Председателю Верховного Совета, заместителям Председателя Верховного Совета, комитетам (комиссиям) либо руководителю Аппарата, то данное поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола (протокольное поручение) направляется Аппаратом Верховного Совета исполнителю (исполнителям), который (которые) не позднее 10 (десяти) дней со дня получения протокольного поручения или в иной, установленный Верховным Советом срок, информирует (информируют) председательствующего о результатах его выполнения.
- Статья 158. Обращения с протоколами и стенограммами заседаний Верховного Совета
- 1. Протокол и стенограмма заседания Верховного Совета оформляются в десятидневный срок. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании Верховного Совета и секретарем заседания.
- 2. Протоколы заседаний в течение 2 (двух) лет хранятся в соответствующем структурном подразделении Аппарата Верховного Совета, а затем сдаются в архив на хранение.
- 3. Стенограмма, протоколы заседаний Верховного Совета и его органов представляются для ознакомления депутатам Верховного Совета по их требованию в порядке, установленном распоряжением Председателя Верховного Совета.
- Глава 26. Опубликование законов на официальном сайте Верховного Совета
- Статья 159. Опубликование законодательных актов на официальном сайте Верховного Совета
- Глава 27. Заключительные и переходные положения
- Статья 160. Порядок рассмотрения законопроектов, не рассмотренных Верховным Советом предыдущего созыва
- Статья 161. О вступлении в силу настоящего Закона
Реквизиты документа
Полное наименование
Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Закон
№ документа
№ 6-З-VII
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
04.02.2021
Источник оф. опубликования
САЗ 21-5
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Закон
Номер:
№ 6-З-VII
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Президент ПМР
Дата:
04.02.2021