На главную
Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля за лицензиатами, осуществляющими международные автомобильные перевозки пассажиров
Приказ
№ 357 от 13.04.2022
САЗ 22-22
- 1. Утвердить Регламент исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля за лицензиатами, осуществляющими международные автомобильные перевозки пассажиров согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- 3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
- Раздел 1. Общие положения
- 1. Наименование государственной функции
- 2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
- 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
- 4. Предмет государственного контроля
- 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
- 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
- 7. Подконтрольное лицо (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного лица) при проведении мероприятия по контролю имеет право:
- 8. Подконтрольное лицо (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного лица при проведении мероприятия по контролю) обязаны:
- 7. Описание результатов исполнения государственной функции
- 9. Результатом исполнения государственной функции является получение достоверной информации о соблюдении либо несоблюдении подконтрольным лицом лицензионных требований и условий, определенных Положением о лицензировании международных автомобильных перевозок пассажиров, и других требований, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере транспорта.
- 10. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю факта нарушений, должностным лицом Министерства, осуществляющим мероприятие по контролю, составляется Акт и принимаются меры по привлечению лиц, совершивших нарушение, к ответственности в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции
- 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции
- 11. Сведения о Министерстве:
- 12. Информацию по вопросам к порядку исполнения государственной функции со всей сопроводительной информацией по проводимому мероприятию по контролю можно получить в Управлении транспорта Министерства по адресу: Приднестровье, MD-3300, г. Тирасполь, ул. Свердлова, 57, этаж 5, «Управление транспорта».
- 13. Информация о месте нахождения, графике работы, справочные контактные телефоны и электронный адрес также размещены на официальном сайте.
- 14. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить следующим образом: обратившись в Министерство лично, по телефону, посредством электронной почты.
- 15. Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится в форме консультирования по следующим вопросам:
- 16. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо Министерства, осуществляющее информирование об исполнении государственной функции:
- 17. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо Министерства, осуществляющее информирование, может предложить обратившемуся лицу направить письменное обращение по данному вопросу. Письменные обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 18. На информационных стендах, официальном сайте размещаются следующие сведения:
- 9. Срок исполнения государственной функции
- Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
- 10. Исчерпывающий перечень административных процедур
- 11. Принятие решения о проведении мероприятия по контролю
- 21. Основаниями для начала административной процедуры по принятию решения о проведении мероприятия по контролю являются:
- 22. Административное действие по выявлению оснований для проведения внепланового мероприятия по контролю состоит в анализе поступающей в Министерство информации на предмет соответствия одному или нескольким основаниям для проведения соответствующего внепланового мероприятия по контролю. Данное административное действие совершается в срок не более 3 (трех) рабочих дней (если Прокурором Приднестровской Молдавской Республики, Президентом Приднестровской Молдавской Республики, Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики не указан иной срок) с даты регистрации в Министерстве документов, которые могут подтверждать наличие оснований для проведения внепланового мероприятия по контролю на предмет соответствия требованиям законодательства Приднестровской Молдавской Республики в соответствующей области.
- 23. Ответственными лицами за выполнение административного действия по утверждению решения о проведении соответствующих мероприятий по контролю является министр экономического развития Приднестровской Молдавской Республики (далее – министр), а в случае его отсутствия - исполняющий обязанности министра.
- 24. Приостановление исполнения административной процедуры настоящим Регламентом не предусмотрено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 25. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является принятие и оформление решения о создании комиссии в целях проведения мероприятия по контролю за соблюдением подконтрольным лицом осуществляющим международные автомобильные перевозки пассажиров лицензионных требований и условий, определенных Положением о лицензировании международных автомобильных перевозок пассажиров, и других требований, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики в сфере транспорта.
- 12. Проведение мероприятия по контролю
- 26. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятия по контролю является решение министра, а в случае его отсутствия - исполняющего обязанности министра, оформленное Приказом в соответствии с главой 11 настоящего Регламента.
- 27. В рамках административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, осуществляется административное действие по выбору формы проведения контрольного мероприятия.
- 28. В случае выявления в ходе проведения мероприятия по контролю нарушения членом комиссии факт нарушения в обязательном порядке отображается в Акте, примерная форма которого приведена в Приложении № 2 к настоящему Регламенту.
- 29. Ответственными лицами за выполнение административной процедуры по проведению мероприятия по контролю являются лица, которые указаны в Приказе.
- 13. Оформление результатов мероприятия по контролю
- 30. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов мероприятия по контролю является окончание проведения мероприятия по контролю.
- 31. По результатам проведенного мероприятия по контролю составляется Акт в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания планового мероприятия по контролю, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания внепланового мероприятия по контролю.
- 32. Один экземпляр Акта в течение 3 (трех) рабочих дней с даты составления вручается подконтрольному лицу (руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного лица) под расписку, а в случае отказа от получения Акта в нем делается отметка об отказе в принятии Акта, и один экземпляр Акта направляется подконтрольному лицу (руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного лица) по почте.
- 33. Подконтрольное лицо (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного лица) обязано подписать Акт. В случае несогласия с изложенными в Акте фактами обоснование несогласия представляется Министерство в письменной форме не позднее 5 (пяти) дней с момента подписания Акта.
- 34. В случае отказа подконтрольного лица (руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного лица) от подписания Акта в нем делается соответствующая отметка.
- 35. В случае невозможности вручения Акта, в том числе по причине уклонения от получения Акта, этот факт отражается в Акте, и Акт направляется по почте подконтрольному лицу в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня составления Акта, которое приобщается к экземпляру Акта, остающегося в деле Министерства. Акт направляется заказным письмом по месту нахождения юридического лица или месту жительства (регистрации) физического лица. В случае направления Акта по почте заказным письмом датой вручения этого Акта считается пятый рабочий день, считая с даты отправки заказного письма.
- 36. В случае несогласия с изложенными в Акте, полученного посредством почтового отправления, обоснование несогласия представляется в Министерство в письменной форме не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента даты вручения Акта.
- 37. В журнале учета контрольных мероприятий должностными лицами Министерства производится запись о проведенном мероприятии по контролю, содержащая сведения о наименовании Министерства, дате начала и окончания проведения мероприятия по контролю, основании и предмете мероприятия по контролю, а также указывается должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществившего (осуществивших) мероприятия по контролю и его (их) подпись.
- 38. В случае если в ходе мероприятия по контролю нарушений не выявлено, должностным лицом Министерства, проводившим мероприятие по контролю, делается соответствующая запись в Акте.
- 39. Ответственными лицами за выполнение административного действия по оформлению результатов мероприятия по контролю являются лица, которые указаны в Приказе.
- 40. Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, не предусмотрено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 41. Критериями принятия решения об оформлении результатов мероприятий по контролю является отсутствие правонарушений либо характер обнаруженных правонарушений.
- 42. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является составление Акта.
- Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- 14. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа государственной власти положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
- 43. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется министром, а в случае его отсутствия – исполняющим обязанности министра.
- 44. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанными в пункте 55 настоящего Регламента должностными лицами проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
- 15. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
- 45. Полнота и качество исполнения государственной функции определяются по результатам проверки. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
- 46. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом проведения проверок, но не чаще, чем один раз в 2 (два) года.
- 47. Внеплановые проверки организуются и проводятся по поручению министра в случаях обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц Министерства.
- 16. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
- 48. Должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
- 49. За систематическое или грубое однократное нарушение требований настоящего Регламента должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 17. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
- 50. Контроль за исполнением государственной функции со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
- 51. Контроль за исполнением государственной функции со стороны подконтрольных лиц осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействии) ответственных должностных лиц Министерства, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в порядке и формах, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2013 года № 58-З-V «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» (САЗ 13-10), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2017 года № 402-З-VI «Об основах общественного контроля в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-1,1) и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции
- 18. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
- 52. Подконтрольные лица, в отношении которых исполняется государственная функция, вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка исполнения государственной функции, в адрес министра либо в вышестоящую инстанцию.
- 53. Информирование подконтрольных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах и на официальном сайте.
- 19. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
- 20. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Приднестровской Молдавской Республики
- 21. Порядок подачи жалобы
- 56. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы в письменной или электронной формах.
- 57. В жалобе должны быть указаны:
- 58. Лицо, подавшее жалобу, в случае необходимости представляет доказательства, обосновывающие содержащиеся в ней требования.
- 59. Письменная жалоба подписывается подконтрольным лицом или его представителем с приложением доверенности, подтверждающей его полномочия на подачу жалобы.
- 60. К жалобе могут быть приложены документы, которые, по мнению подконтрольного лица, содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения жалобы.
- 61. При предоставлении жалобы в явочном порядке в двух экземплярах на втором экземпляре жалобы должностным лицом, уполномоченным на ведение делопроизводства, проставляется отметка о получении жалобы.
- 62. Жалобы могут быть оставлены без рассмотрения в следующих случаях:
- 63. При поступлении жалобы от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее был дан письменный ответ об оставлении жалобы без рассмотрения, министр вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства. О данном решении в письменной форме уведомляется заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его принятия.
- 64. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
- 65. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в правоохранительные органы.
- 22. Право подконтрольного лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- 23. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
- 24. Сроки рассмотрения жалобы
- 25. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
- 69. По итогам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- 70. Решение по жалобе должно быть мотивированным со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, содержать указание на восстановление нарушенного права подконтрольного лица, а также о порядке обжалования принятого ненормативного правового акта.
- 26. Порядок информирования о результатах рассмотрения жалобы
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля за лицензиатами, осуществляющими международные автомобильные перевозки пассажиров
Издатель
Министерство экономического развития
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 357
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
13.04.2022
Источник оф. опубликования
САЗ 22-22
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля за лицензиатами, осуществляющими международные автомобильные перевозки пассажиров
Тип:
Приказ
Номер:
№ 357
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство экономического развития
Дата:
13.04.2022