На главную
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О персональных данных»
Распоряжение
№ 346р от 17.04.2013
САЗ 13-15
- 1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О персональных данных» (папка № 993/1 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Тресковой К.М., Зиновенко В.Н., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальным представителем Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики начальника Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики Зубова Е.В.
- 1. В пункте 1 статьи 1 законопроекта не указано, что предлагаемые в нем изменения вносятся исключительно в пункт 1 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 16 апреля 2010 года № 53-З-IV «О персональных данных» (САЗ 10-15) (далее – Закон). Кроме того, согласно законопроекту название статьи 1 Закона не изменяется.
- 2. Пунктом 4 предлагаемой к принятию редакции статьи 19 Закона предусмотрено, что контроль и надзор за выполнением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных, установленных в соответствии с настоящей статьей, при обработке персональных данных в государственных информационных системах персональных данных осуществляется уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти и без права ознакомления с персональными данными, обрабатываемыми в информационных системах персональных данных.
- 3. В предлагаемой к принятию редакции статьи 3 Закона слова «В целях настоящего» необходимо дополнить словом «Закона».
- 4. Предлагаемая пунктом 3 статьи 1 законопроекта редакция подпункта «м» части первой статьи 3 Закона не позволяет в полной мере уяснить, в какой форме субъект персональных данных будет выражать просьбу о предоставлении доступа неограниченного круга лиц к его персональным данным. При этом для надлежащей защиты прав субъектов персональных данных, а также прав операторов, осуществляющих обработку персональных данных, в целях создания условий для подтверждения (в предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики случаях) факта волеизъявления субъекта персональных данных, представляется необходимым предусмотреть в вышеназванном подпункте письменную форму волеизъявления субъекта персональных данных на предоставление доступа к его персональным данным неограниченному кругу лиц.
- 5. Исключение из статьи 3 Закона определения понятия «использование персональных данных» преждевременно, так как согласно предлагаемой к принятию редакции подпункта «в» статьи 3 Закона обработка персональных данных включает в себя также и использование персональных данных.
- 6. В соответствии с предлагаемой к принятию редакцией статьи 4 Закона законодательство Приднестровской Молдавской Республики в области персональных данных состоит в том числе из нормативных правовых актов Приднестровского республиканского банка. При этом в соответствии со статьей 15 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2002 года № 123-З-III «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 02-19) (в действующей редакции) слова и выражения в правовых актах используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в действующем законодательстве Приднестровской Молдавской Республики.
- 7. В отличие от статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31, статья 3451) предлагаемая к принятию редакция пункта 2 статьи 9 Закона не предусматривает наличия в письменном согласии субъекта персональных данных на обработку своих персональных данных:
- 8. Согласно статье 10 Федерального закона Российской Федерации «О персональных данных» обработка специальных категорий персональных данных, касающихся расовой, национальной принадлежности, политических взглядов, религиозных или философских убеждений, состояния здоровья, интимной жизни, допускается в случае, если обработка персональных данных осуществляется в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 25 января 2002 года № 8-ФЗ «О Всероссийской переписи населения». Вместе с тем законопроект не содержит установления аналогичного вышеприведенному. При этом в соответствии с пунктом 1 статьи 6 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 9 февраля 2004 года № 391-З-III «О переписи населения в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 04-7) (в действующей редакции) программу переписи населения составляют основные персональные данные, сбор которых осуществляется в процессе проведения переписи населения. К таким данным относится также и национальная принадлежность.
- 9. Пункт 15 статьи 1 законопроекта содержит выражение «исполнением судебных актов о деятельности судебных исполнителей». Вместе с тем, согласно действующему законодательству Приднестровской Молдавской Республики, суды не уполномочены регулировать деятельность судебных исполнителей путем издания актов. Так, согласно статье 3 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 25 октября 2005 года № 647-З-III «О судебных исполнителях» (САЗ 05-44) (в действующей редакции), в своей деятельности судебные исполнители руководствуются Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Законом, Законом Приднестровской Молдавской Республики «Об исполнительном производстве», иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, определяющими их статус.
- 10. Изложение подпункта «б» пункта 2 статьи 19 Закона (в предлагаемой пунктом 22 статьи 1 законопроекта редакции) не позволяет однозначно уяснить его смысл, а именно: устанавливаются ли Правительством Приднестровской Молдавской Республики организационные и технические меры по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных. При этом в соответствии с подпунктом 2 части 2 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации «О персональных данных» обеспечение безопасности персональных данных достигается применением организационных и технических мер по обеспечению безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных, необходимых для выполнения требований к защите персональных данных, исполнение которых обеспечивает установленные Правительством Российской Федерации уровни защищенности персональных данных.
- 11. В третьем предложении пункта 3 статьи 20 Закона (в редакции пункта 24 статьи 1 законопроекта) перед словом «представителем» необходимо вставить слово «законным», что будет соответствовать предмету правового регулирования статьи 20 Закона.
- 12. В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Закона в редакции, представленной пунктом 25 статьи 1 законопроекта, в случае выявления неточных персональных данных или неправомерной обработки персональных данных при обращении субъекта персональных данных или его законного представителя либо по запросу субъекта персональных данных или его законного представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных оператор обязан осуществить блокирование неправомерно обрабатываемых персональных данных, относящихся к этому субъекту персональных данных, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки, если блокирование персональных данных не нарушает права и законные интересы субъекта персональных данных или третьих лиц.
- 13. В пункте 34 статьи 1 законопроекта неверно указан пункт статьи 23 Закона, в который вносится дополнение.
- 14. Пункт 4 статьи 18 Закона в редакции, представленной пунктом 20 статьи 1 законопроекта, и пункт 4 статьи 22-1 Закона в редакции, представленной пунктом 31 статьи 1 законопроекта, необходимо привести в соответствие с требованиями пункта 3 статьи 18 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики» в части нумерации подпунктов.
- 15. В соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики наименование «Приднестровская Молдавская Республика» необходимо писать с заглавных букв. Вместе с тем реквизит законопроекта – «подпись Президента Приднестровской Молдавской Республики» – в наименовании должности Президента Приднестровской Молдавской Республики содержит слова «молдавской республики».
Реквизиты документа
Полное наименование
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О персональных данных»
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 346р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
17.04.2013
Источник оф. опубликования
САЗ 13-15
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О персональных данных»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 346р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
17.04.2013