На главную
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О средствах массовой информации»
Распоряжение
№ 237р от 08.04.2014
САЗ 14-15
- 1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О средствах массовой информации» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальным представителем Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики начальника Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики Чорбу Г.П.
- Глава 1. Общие положения
- Статья 1. Свобода массовой информации.
- Статья 2. Средства массовой информации. Основные понятия.
- Статья 3. Недопустимость цензуры.
- 1. Цензура массовой информации, то есть требование от редакции средства массовой информации со стороны должностных лиц, государственных органов, организаций, учреждений или общественных объединений предварительно согласовывать сообщения и материалы (кроме случаев, когда должностное лицо является автором или интервьюируемым), а равно наложение запрета на распространение сообщений и материалов, их отдельных частей, – не допускается.
- 2. Создание и финансирование организаций, учреждений, органов или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, – не допускается.
- Статья 4. Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации.
- 1. Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности, или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
- 2. Запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок и иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Законом Приднестровской Молдавской Республики «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон «О противодействии экстремистской деятельности»), без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.
- 3. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях сведений о способах, методах разработки, изготовления и использования, местах приобретения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пропаганда каких-либо преимуществ использования отдельных наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов и прекурсоров, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено законодательными актами.
- 4. Порядок сбора информации журналистами на территории (объекте) проведения контртеррористической операции определяется руководителем контртеррористической операции.
- 5. При освещении контртеррористической операции запрещается распространение в средствах массовой информации сведений о специальных средствах, технических приемах и тактике проведения такой операции, если их распространение может препятствовать проведению контртеррористической операции или поставить под угрозу жизнь и здоровье людей. Сведения о сотрудниках специальных подразделений, лицах, оказывающих содействие в проведении такой операции, выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористического акта, и о членах семей указанных лиц могут быть преданы огласке в соответствии с законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики о государственной тайне и персональных данных.
- 6. Запрещается распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «а»-»в» пункта 4 статьи 41 настоящего Закона.
- Статья 5. Законодательство о средствах массовой информации.
- 1. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о средствах массовой информации состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Если международным договором Приднестровской Молдавской Республикой установлены иные правила, чем те, которые установлены настоящим Законом, то он может быть ратифицирован Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики только после принятия (или одновременно с принятием) закона, вносящего изменения в действующее законодательство в соответствии с международным договором, подлежащим ратификации.
- Статья 6. Применение Закона.
- 1. Настоящий Закон применяется в отношении средств массовой информации, учреждаемых в Приднестровской Молдавской Республике, а для создаваемых за ее пределами – лишь в части, касающейся распространения их продукции в Приднестровской Молдавской Республике.
- 2. Юридические лица и граждане других государств, лица без гражданства пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим Законом, наравне с юридическими лицами и физическими лицами Приднестровской Молдавской Республики, если иное не установлено законом.
- Статья 7. Собственность государства на радиочастоты.
- Статья 8. Государственная информационная система в области средств массовой информации.
- 1. В целях предоставления физическим лицам, организациям, органам государственной власти, органам местного самоуправления актуальной информации о зарегистрированных средствах массовой информации, о лицах, осуществляющих деятельность в области средств массовой информации (учредителях, редакциях, главных редакторах, издателях, вещателях, распространителях, информационных агентствах), обеспечения получения от заинтересованных лиц и направления им документов, предусмотренных настоящим Законом, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных технологий (либо в форме документов на бумажном носителе), создается и функционирует государственная информационная система в области средств массовой информации.
- 2. Создание государственной информационной системы в области средств массовой информации осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находится выработка государственной политики в области массовых коммуникаций и средств массовой информации.
- 3. Информация, содержащаяся в государственной информационной системе в области средств массовой информации, в обязательном порядке должна включать в себя:
- Глава 2. Организация деятельности средств массовой информации
- Статья 9. Учредитель.
- 1. Учредителем (соучредителем) средства массовой информации может быть гражданин, объединение граждан, организация, орган государственной власти.
- 2. Учредителем муниципальных средств массовой информации (телевидения, радиовещания, газет, журналов, информационных агентств) является местный представительный и (или) исполнительный орган государственной власти.
- 3. Не может выступать учредителем:
- 4. Соучредители выступают в качестве учредителя совместно.
- Статья 10. Регистрация средства массовой информации.
- 1. Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.
- 2. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет может быть зарегистрирован как сетевое издание в соответствии с настоящим Законом. Сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, не зарегистрированный в качестве средства массовой информации, средством массовой информации не является.
- 3. Заявление о регистрации средства массовой информации подается учредителем либо лицом, действующим по его уполномочию, в соответствии с учредительными документами в уполномоченный орган государственной власти (регистрирующий орган).
- 4. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Свидетельство о регистрации средства массовой информации оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной уполномоченным органом государственной власти в сфере средств массовой информации.
- 5. Регистрирующий орган ведет реестр зарегистрированных средств массовой информации в порядке, установленном уполномоченным органом государственной власти в сфере средств массовой информации.
- 6. Информация, содержащаяся в реестре зарегистрированных средств массовой информации, является открытой и доступной для ознакомления с ней любых физических лиц и юридических лиц, за исключением случаев, если доступ к такой информации ограничен в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики.
- 7. Сведения о конкретном средстве массовой информации предоставляются регистрирующим органом бесплатно в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении таких сведений.
- 8. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
- Статья 11. Недопустимость повторной регистрации.
- Статья 12. Заявление о регистрации.
- 1. В заявлении о регистрации средства массовой информации должны быть указаны:
- 2. К заявлению прилагается документ, удостоверяющий уплату государственной пошлины, а также документы, подтверждающие соблюдение заявителем при учреждении средства массовой информации требований, установленных настоящим Законом. Перечень таких документов утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 13. Перерегистрация средства массовой информации и уведомление об изменениях.
- 1. Смена учредителя, изменение состава соучредителей, а равно наименования (названия), языка, формы периодического распространения массовой информации, территории распространения его продукции допускается лишь при условии перерегистрации средства массовой информации.
- 2. Перерегистрация средств массовой информации осуществляется в том же порядке, что и их регистрация.
- 3. Перерегистрация средства массовой информации, деятельность которого прекращена судом, не допускается.
- 4. При изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
- Статья 14. Освобождение от регистрации.
- Статья 15. Отказ в регистрации.
- 1. Отказ в регистрации средства массовой информации возможен только по следующим основаниям:
- 2. Извещение об отказе в регистрации направляется заявителю в письменной форме с указанием оснований отказа, предусмотренных настоящим Законом.
- 3. Заявление о регистрации средства массовой информации возвращается заявителю без рассмотрения, с указанием основания возврата:
- Статья 16. Государственная пошлина.
- Статья 17. Признание свидетельства о регистрации недействительным.
- Статья 18. Прекращение и приостановление деятельности.
- 1. Деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску регистрирующего органа.
- 2. Основанием для прекращения судом деятельности средства массовой информации являются:
- 3. Деятельность средства массовой информации может быть также прекращена в порядке и по основаниям, предусмотренным Законом Приднестровской Молдавской Республики «О противодействии экстремистской деятельности».
- 4. Прекращение деятельности средства массовой информации влечет недействительность свидетельства о его регистрации и устава редакции.
- Статья 19. Приостановление выпуска средства массовой информации за нарушение законодательства о выборах и референдумах.
- 1. Если в период избирательной кампании, кампании референдума после вступления в силу решения суда о привлечении главного редактора или редакции радио- и телепрограммы, периодического печатного издания, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации (далее – организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации), к административной ответственности за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о выборах и референдумах этот главный редактор или эта организация допустит повторное нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о выборах и референдумах, Центральная избирательная комиссия Приднестровской Молдавской Республики вправе обратиться в уполномоченный орган государственной власти, осуществляющий регистрацию средств массовой информации, с представлением о приостановлении выпуска средства массовой информации, использованного в целях совершения указанных нарушений. Указанный орган государственной власти в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования немедленно осуществляет с привлечением заинтересованных лиц проверку фактов, изложенных в представлении, и обращается в суд с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации, использованного в целях совершения указанных нарушений, либо направляет в соответствующую избирательную комиссию мотивированный отказ от обращения в суд с указанным заявлением. Мотивированный отказ от обращения в суд с заявлением о приостановлении выпуска средства массовой информации не препятствует применению к организации, осуществляющей выпуск указанного средства массовой информации, иных мер ответственности, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, включая предупреждение.
- 2. Уполномоченный орган государственной власти, осуществляющий регистрацию средств массовой информации, не вправе отказаться от обращения в суд на основании представления соответствующей избирательной комиссии о приостановлении выпуска средства массовой информации, если главным редактором или организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, в период одной избирательной кампании, кампании референдума совершено более двух нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики о выборах и референдумах, повлекших назначение административного наказания на основании вступивших в силу решений суда.
- 3. Рассмотрение судом указанных в настоящей статье заявлений о приостановлении выпуска средства массовой информации осуществляется в порядке и сроки, которые установлены для производства по делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Приостановление выпуска средства массовой информации по предусмотренным настоящей статьей основаниям осуществляется судом на срок до момента окончания голосования на выборах, референдуме, а в случае, если проводится повторное голосование, – до момента окончания повторного голосования.
- 5. В целях настоящей статьи нарушением главным редактором или организацией, осуществляющей выпуск средства массовой информации, законодательства Приднестровской Молдавской Республики о выборах и референдумах признается нарушение этим главным редактором или этой организацией установленного указанным законодательством порядка информирования избирателей, участников референдума, проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, предусмотренное законодательством об административных правонарушениях.
- 6. Для целей настоящей статьи не признается нарушением законодательства Приднестровской Молдавской Республики о выборах и референдумах распространение в средстве массовой информации материалов и сообщений, за содержание которых главный редактор или организация, осуществляющая выпуск средства массовой информации, не несет ответственности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о средствах массовой информации.
- Статья 20. Возникновение прав и обязанностей.
- Статья 21. Статус учредителя.
- 1. Учредитель утверждает устав редакции и (или) заключает договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).
- 2. Учредитель вправе обязать редакцию поместить бесплатно и в указанный срок сообщение или материал от его имени (заявление учредителя). Максимальный объем заявления учредителя определяется в уставе редакции, ее договоре либо ином соглашении с учредителем. По претензиям и искам, связанным с заявлением учредителя, ответственность несет учредитель. Если принадлежность указанного сообщения или материала учредителю не оговорена редакцией, она выступает соответчиком.
- 3. Учредитель не вправе вмешиваться в деятельность средства массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, уставом редакции, договором между учредителем и редакцией (главным редактором).
- 4. Учредитель может передать свои права и обязанности третьему лицу с согласия редакции и соучредителей. В случае ликвидации или реорганизации учредителя – объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.
- 5. Учредитель может выступать в качестве редакции, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
- Статья 22. Статус редакции.
- 1. Редакция осуществляет свою деятельность на основе профессиональной самостоятельности.
- 2. Редакция может быть юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом, организованным в любой допускаемой законом форме. Если редакция зарегистрированного средства массовой информации организуется в качестве предприятия, то она подлежит также регистрации в соответствии с законом о государственной регистрации юридических лиц и помимо производства и выпуска средства массовой информации вправе осуществлять в установленном порядке иную, не запрещенную законом деятельность.
- 3. Редакция может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, издателя, распространителя, собственника имущества редакции.
- 4. Редакцией руководит главный редактор, который осуществляет свои полномочия на основе настоящего Закона, устава редакции, договора между учредителем и редакцией (главным редактором). Главный редактор представляет редакцию в отношениях с учредителем, издателем, распространителем, гражданами, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями, организациями, государственными органами, а также в суде. Он несет ответственность за выполнение требований, предъявляемых к деятельности средства массовой информации настоящим Законом и другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 23. Ограничения, связанные с учреждением телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм и организаций (юридических лиц), осуществляющих вещание.
- 1. Иностранное юридическое лицо, а равно юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, не вправе выступать учредителями телеканалов, радиоканалов, теле-, радио-, видеопрограмм.
- 2. Иностранный гражданин, лицо без гражданства, иностранное юридическое лицо, а равно юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке, с иностранным участием, доля (вклад) иностранного участия в уставном (складочном) капитале которого составляет 50 процентов и более, не вправе учреждать организации (юридические лица), осуществляющие вещание, зона уверенного приема передач которых охватывает территорию, на которой проживает половина и более половины численности населения Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Отчуждение акций (долей) учредителем телеканала, радиоканала, теле-, радио-, видеопрограммы, в том числе после их регистрации, организацией (юридическим лицом), осуществляющей (осуществляющим) вещание, зона уверенного приема передач которой (которого) охватывает территорию, на которой проживает половина и более половины численности населения Приднестровской Молдавской Республики, повлекшее появление в их уставном (складочном) капитале доли (вклада) иностранного участия, составляющей 50 процентов и более, не допускается.
- Статья 24. Устав редакции.
- 1. Устав редакции средства массовой информации принимается на общем собрании коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции большинством голосов при наличии не менее двух третей его состава и утверждается учредителем.
- 2. В уставе редакции должны быть определены:
- 4. Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности.
- 5. Копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее 3 (трех) месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации. При этом редакция вправе оговорить, какие сведения, содержащиеся в ее уставе или заменяющем его договоре, составляют коммерческую тайну.
- Статья 25. Статус издателя.
- 1. Издатель осуществляет свои права, несёт ответственность и исполняет обязанности на основе настоящего Закона, Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики, законодательного акта, регулирующего порядок освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации, законодательства об издательском деле, предприятиях и предпринимательской деятельности.
- 2. Издатель может выступать в качестве учредителя средства массовой информации, редакции, распространителя, собственника имущества редакции.
- Статья 26. Договоры.
- 1. Договором между соучредителями средства массовой информации определяются их взаимные права, обязанности, ответственность, порядок, условия и юридические последствия изменения состава соучредителей, процедура разрешения споров между ними.
- 2. Договором между учредителем и редакцией (главным редактором) определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними: порядок выделения и использования средств на содержание редакции, распределения прибыли, образования фондов и возмещения убытков, обязательства учредителя по обеспечению надлежащих производственных и социально-бытовых условий жизни и труда сотрудников редакции. Стороной в договоре с редакцией может быть каждый соучредитель в отдельности либо все соучредители вместе.
- 3. Договором между редакцией и издателем определяются производственные, имущественные и финансовые отношения между ними, взаимное распределение издательских прав, обязательства издателя по материально-техническому обеспечению производства продукции средства массовой информации и ответственность сторон.
- 4. Учредитель, редакция (главный редактор) и издатель могут заключать также иные договоры между собой, а также с распространителем.
- Статья 27. Информационные агентства.
- 1. При применении настоящего Закона в отношении информационных агентств на них одновременно распространяются статус редакции, издателя, распространителя и правовой режим средства массовой информации.
- 2. Бюллетень, вестник, иное издание или программа с постоянным наименованием (названием), учреждаемые информационным агентством, регистрируются в порядке, установленном настоящим Законом.
- 3. При распространении сообщений и материалов информационного агентства другим средством массовой информации ссылка на информационное агентство обязательна.
- Глава 3. Распространение массовой информации
- Статья 28. Порядок распространения.
- 1. Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средств массовой информации со стороны граждан, объединений граждан, должностных лиц, предприятий, учреждений, организаций, государственных органов не допускается.
- 2. Распространение продукции средства массовой информации считается коммерческим, если за нее взимается плата. Продукция, предназначенная для некоммерческого распространения, должна иметь пометку «Бесплатно» и не может быть предметом коммерческого распространения.
- 3. Демонстрация видеозаписей программ в жилых помещениях, а равно снятие единичных копий с них, если при этом не взимается плата прямо или косвенно, не считается распространением продукции средства массовой информации в смысле настоящего Закона.
- 4. Розничная продажа, в том числе с рук, тиража периодических печатных изданий не подлежит ограничениям, за исключением предусмотренных настоящим Законом. Розничная продажа тиража периодических печатных изданий в местах, не являющихся общедоступными, – помещениях и иных объектах, в отношении которых собственником или лицом, уполномоченным управлять его имуществом, установлен особый режим пользования, – допускается не иначе как с согласия указанных лиц.
- 5. В случае нарушения редакцией, издателем или распространителем имущественных либо личных неимущественных прав авторов и в иных случаях, предусмотренных Законом, распространение продукции средства массовой информации может быть прекращено по решению суда.
- 6. Распространение продукции средств массовой информации, осуществляемое с нарушением требований, установленных законом Приднестровской Молдавской Республики о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, может быть прекращено судом на основании заявления уполномоченного исполнительного органа государственной власти, осуществляющего государственный надзор и контроль за соблюдением действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию. При этом распространение указанной продукции может быть приостановлено судом в целях необходимости обеспечения иска, предусмотренного настоящим пунктом.
- Статья 29. Выход в свет (в эфир).
- Статья 30. Выходные данные.
- 1. Каждый экземпляр периодического печатного издании должен оформляться выходными сведениями в соответствии с требованиями нормативных документов по стандартизации, а также иметь знак информационной продукции в случаях, предусмотренных законодательным актом Приднестровской Молдавской Республики о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
- 2. Вещание телеканала, радиоканала должно сопровождаться объявлением (не реже четырех раз в сутки при непрерывном вещании) наименования (названия) телеканала или радиоканала. Каждый выход в эфир телепрограммы, радиопрограммы должен сопровождаться объявлением наименования (названия) телепрограммы или радиопрограммы. При демонстрации кинохроникальных программ и при каждом выходе в эфир радиопрограмм, телепрограмм они должны сопровождаться сообщением об ограничении их распространения, телепрограммы, равно как и кинохроникальные программы, также знаком информационной продукции в случаях, предусмотренных законом Приднестровской Молдавской Республики о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
- 3. Каждая копия радио-, теле-, видео- или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения:
- 4. Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его названием.
- 5. Если средство массовой информации не освобождено от регистрации, то в выходных данных указывается также зарегистрировавший его орган и регистрационный номер, а также дата регистрации.
- Статья 31. Тираж.
- 1. Тираж периодического печатного издания, копий аудио-, видео-, кинохроникальной программы определяется главным редактором по согласованию с издателем, но не более указанного в заявлении о регистрации средства массовой информации.
- 2. Изъятие, а равно уничтожение тиража или его части допускается не иначе как по вступившему в силу решению суда.
- Статья 32. Телеканалы и радиоканалы, представляющие общественный и государственный интересы.
- Статья 33. Искусственные помехи.
- 1. Создание искусственных помех, препятствующих уверенному приему радио-, телепрограмм, то есть распространению радио-, теле- и иных технических сигналов в полосе частот, на которых осуществляется вещание, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Индустриальные помехи, то есть искусственные помехи, возникающие при эксплуатации технических устройств в процессе хозяйственной деятельности, подлежат устранению за счет лиц, в собственности (ведении) которых находятся источники этих помех.
- Статья 34. Хранение материалов радио- и телепередач.
- 1. В целях обеспечения доказательств, имеющих значение для правильного разрешения споров, редакция радио-, телепрограммы обязана:
- 2. В регистрационном журнале указывается дата и время выхода в эфир, тема передачи, ее автор, ведущий и участники.
- 3. Сроки хранения материалов передач:
- 4. Аудио- и видеозаписи вышедших в эфир радио- и телепрограмм, содержащих предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума, хранятся в соответствующей организации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, не менее 12 месяцев со дня выхода указанных программ в эфир. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, обязаны бесплатно предоставлять копии указанных радио- и телепрограмм по требованию избирательных комиссий, комиссий референдума.
- Статья 35. Обязательные сообщения.
- 1. Редакция обязана опубликовать бесплатно и в предписанный срок:
- 2. Редакции средств массовой информации, учредителями (соучредителями) которых являются органы государственной власти, органы местного самоуправления обязаны публиковать по требованию этих органов их официальные сообщения в порядке, регулируемом уставом редакции или заменяющим его договором, а равно иные материалы, публикация которых в данных средствах массовой информации предусмотрена законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Государственные средства массовой информации обязаны публиковать сообщения и материалы органов государственной власти в соответствии с законом, регулирующим порядок освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации.
- 4. Редакции государственных средств массовой информации обязаны незамедлительно и на безвозмездной основе выпускать в свет (в эфир) по требованию уполномоченного исполнительного органа государственной власти Приднестровской Молдавской Республики оперативную информацию об опасностях, возникающих при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий.
- Статья 36. Обязательные экземпляры.
- 1. Обязательные бесплатные экземпляры периодических печатных изданий, в том числе освобожденных от регистрации в силу настоящего Закона, тотчас по изготовлению начального выпуска тиража издатель направляет учредителю (соучредителям), органу, зарегистрировавшему данное средство массовой информации, а также иным органам и учреждениям в соответствии с перечнем, определяемым Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находится выработка государственной политики в области массовых коммуникаций и средств массовой информации, вправе обязать издателя (редакцию) направлять платные экземпляры также в другие учреждения и организации в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 37. Распространение рекламы.
- Статья 38. Эротические издания.
- 1. Под средством массовой информации, специализирующемся на сообщениях и материалах эротического характера, для целей настоящего Закона понимается периодическое издание или программа, которые в целом и систематически эксплуатируют интерес к сексу.
- 2. Распространение выпусков специализированных радио- и телепрограмм эротического характера без кодирования сигнала допускается только с 1 часа до 4 часов по местному времени.
- 3. Розничная продажа продукции средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах эротического характера, допускается только в запечатанных прозрачных упаковках в специально предназначенных для этого помещениях, расположение которых определяется местным исполнительным органом государственной власти.
- Глава 4. Отношения средств массовой информации с гражданами и организациями
- Статья 39. Право на получение информации.
- 1. Граждане имеют право на оперативное получение через средства массовой информации достоверных сведений о деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений и их должностных лиц.
- 2. Органы государственной власти и управления, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения и их должностные лица предоставляют сведения о своей деятельности средствам массовой информации по запросам редакций, а также путем проведения пресс-конференций, рассылки справочных и статистических материалов и в иных формах.
- 3. Предоставление органами государственной власти, органами местного самоуправления информации о своей деятельности по запросам редакций, если такие отношения не урегулированы законодательством о средствах массовой информации, осуществляется в соответствии с законодательством, регулирующим вопросы обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, в том числе к информации о деятельности судов в Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 40. Запрос информации.
- Статья 41. Отказ и отсрочка в предоставлении информации.
- 1. Отказ в предоставлении запрашиваемой информации возможен только если она содержит сведения, составляющие государственную или иную специально охраняемую законом тайну. Уведомление об отказе вручается представителю редакции в трехдневный срок со дня получения письменного запроса информации. В уведомлении должны быть указаны:
- 2. Отсрочка в предоставлении запрашиваемой информации допустима, если требуемые сведения не могут быть представлены в семидневный срок.
- Статья 42. Обеспечение конфиденциальности информации.
- 1. Редакции запрещается разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином с условием сохранения их в тайне.
- 2. Редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случаев, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом, или от уполномоченных органов в связи с необходимостью расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших лиц (в том числе несовершеннолетних) и иных случаях, установленных уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах сведения, прямо или косвенно указывающие на личность несовершеннолетнего, совершившего преступление либо подозреваемого в его совершении, а равно совершившего административное правонарушение или антиобщественное действие, без согласия самого несовершеннолетнего и его законного представителя.
- 4. Редакция не вправе разглашать в распространяемых сообщениях и материалах информацию, указанную в пункте 6 статьи 4 настоящего Закона, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий (бездействия). В этих случаях такая информация может распространяться в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях:
- 5. Распространение в средствах массовой информации, а также в информационно-телекоммуникационных сетях указанной в пункте 6 статьи 4 настоящего Закона информации в части, относящейся к несовершеннолетнему, потерпевшему от преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности, допускается в предусмотренных подпунктами «а»-»в» пункта 4 настоящей статьи случаях только в целях расследования преступления, установления лиц, причастных к совершению преступления, розыска пропавших несовершеннолетних в объеме, необходимом для достижения указанных целей, и с соблюдением требований, установленных уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 43. Авторские произведения и письма.
- 1. Редакция обязана соблюдать права на используемые произведения, включая авторские права, издательские права, иные права на интеллектуальную собственность. Автор либо иное лицо, обладающее правами на произведение, может особо оговорить условия и характер использования предоставляемого редакции произведения.
- 2. Письмо, адресованное в редакцию, может быть использовано в сообщениях и материалах данного средства массовой информации, если при этом не искажается смысл письма и не нарушаются положения настоящего Закона. Редакция не обязана отвечать на письма граждан и пересылать эти письма тем органам, организациям и должностным лицам, в чью компетенцию входит их рассмотрение.
- 3. Никто не вправе обязать редакцию опубликовать отклоненное ею произведение, письмо, другое сообщение или материал, если иное не предусмотрено законом или решением суда.
- Статья 44. Право на опровержение.
- 1. Гражданин или организация вправе потребовать от редакции опровержения не соответствующих действительности и порочащих их честь и достоинство сведений, которые были распространены в данном средстве массовой информации. Такое право имеют также законные представители гражданина, если сам гражданин не имеет возможности потребовать опровержения. Если редакция средства массовой информации не располагает доказательствами того, что распространенные им сведения соответствуют действительности, она обязана опровергнуть их в том же средстве массовой информации.
- 2. Если гражданин или организация представили текст опровержения, то распространению подлежит данный текст при условии его соответствия требованиям настоящего Закона. Редакция радио-, телепрограммы, обязанная распространить опровержение, может предоставить гражданину или представителю организации, потребовавшему этого, возможность зачитать собственный текст и передать его в записи.
- Статья 45. Порядок опровержения.
- 1. В опровержении должно быть указано, какие сведения не соответствуют действительности, когда и как они были распространены данным средством массовой информации.
- 2. Опровержение в периодическом печатном издании должно быть набрано тем же шрифтом и помещено под заголовком «Опровержение», как правило, на том же месте полосы, что и опровергаемое сообщение или материал. По радио и телевидению опровержение должно быть передано в то же время суток и, как правило, в той же передаче, что и опровергаемое сообщение или материал.
- 3. Опровержение должно последовать:
- 4. В течение месяца со дня получения требования об опровержении либо его текста редакция обязана в письменной форме уведомить заинтересованных гражданина или организацию о предполагаемом сроке распространения опровержения либо об отказе в его распространении с указанием оснований отказа.
- Статья 46. Основания отказа в опровержении и обжалования в суд.
- 1. В опровержении должно быть отказано, если данное требование либо представленный текст опровержения:
- 2. В опровержении может быть отказано:
- 3. Отказ в опровержении является основанием для обжалования в суд в соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 47. Право на ответ.
- 1. Гражданин или организация, в отношении которых в средстве массовой информации распространены сведения, не соответствующие действительности либо ущемляющие права и законные интересы гражданина, имеют право на ответ (комментарий, реплику) в том же средстве массовой информации.
- 2. В отношении ответа и отказа в таковом применяются правила статей 42-44 настоящего Закона.
- 3. Ответ на ответ помещается не ранее чем в следующем выпуске средства массовой информации. Данное правило не распространяется на редакционные комментарии.
- Глава 5. Права и обязанности журналиста
- Статья 48. Права журналиста.
- Статья 49. Аккредитация.
- 1. Редакция имеет право подать заявку в орган государственной власти, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов.
- 2. Органы государственной власти, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.
- 3. Аккредитованный журналист имеет право присутствовать на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых аккредитовавшими его органами, организациями, учреждениями, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.
- 4. Журналист может быть лишен аккредитации, если им или редакцией нарушены установленные правила аккредитации либо распространены не соответствующие действительности сведения, порочащие честь и достоинство организации, аккредитовавшей журналиста, что подтверждено вступившим в законную силу решением суда.
- 5. Государственные средства массовой информации имеют право беспрепятственного участия в освещении мероприятий, проводимых органами государственной власти. Аккредитация государственных средств массовой информации для освещения деятельности органов государственной власти не требуется, за исключением случаев, когда приняты решения о проведении закрытого мероприятия.
- 6. Аккредитация зарубежных журналистов при органах государственной власти, организациях, учреждениях, органах общественных объединений осуществляется после получения аккредитации, предусмотренной статьей 56 настоящего Закона.
- Статья 50. Обязанности журналиста.
- 1. Журналист обязан:
- 2. При осуществлении профессиональной деятельности журналист обязан уважать права, законные интересы, честь и достоинство граждан и организаций, соблюдать морально-этические нормы при осуществлении профессиональной деятельности.
- 3. Государство гарантирует журналисту в связи с осуществлением им профессиональной деятельности защиту его чести, достоинства, здоровья, жизни и имущества как лицу, выполняющему общественный долг.
- Статья 51. Скрытая запись.
- Статья 52. Недопустимость злоупотребления правами журналиста.
- 1. Не допускается использование установленных настоящим Законом прав журналиста в целях сокрытия или фальсификации общественно значимых сведений, распространения слухов под видом достоверных сообщений, сбора информации в пользу постороннего лица или организации, не являющейся средством массовой информации.
- 2. Запрещается использовать право журналиста на распространение информации с целью опорочить гражданина или отдельные категории граждан исключительно по признакам пола, возраста, расовой и национальной принадлежности, языка, отношения к религии, профессии, места жительства и работы, а также в связи с их политическими убеждениями.
- Статья 53. Профессиональный статус.
- Глава 6. Международное сотрудничество в области массовой информации
- Статья 54. Международные договоры и соглашения.
- 1. Международное сотрудничество в области массовой информации осуществляется на основе международных договоров Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Редакции, профессиональные объединения журналистов участвуют в международном сотрудничестве в области массовой информации на основе соглашений с гражданами и юридическими лицами иностранных государств, а также международными организациями.
- Статья 55. Распространение зарубежной информации.
- 1. Гражданам Приднестровской Молдавской Республики гарантируется беспрепятственный доступ к сообщениям и материалам зарубежных средств массовой информации.
- 2. Для распространения продукции зарубежного периодического печатного издания, то есть не зарегистрированного в Приднестровской Молдавской Республике и имеющего место постоянного пребывания учредителя или редакции вне ее пределов, а равно финансируемого иностранными государствами, юридическими лицами или гражданами, необходимо получить разрешение уполномоченного исполнительного органа государственной власти, в порядке установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики, если порядок распространения не установлен международными договорами Приднестровской Молдавской Республикой. Разрешение на распространение продукции зарубежного периодического печатного издания оформляется на бланке, являющемся документом строгой отчетности и защищенной от подделок полиграфической продукцией, по форме, установленной уполномоченным исполнительным органом государственной власти.
- Статья 56. Зарубежные журналисты.
- 1. Представительства зарубежных средств массовой информации в Приднестровской Молдавской Республике создаются с разрешения исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы внешней политики, если иное не предусмотрено международным договором Приднестровской Молдавской Республикой.
- 2. Зарубежные представительства средств массовой информации, зарегистрированных в Приднестровской Молдавской Республики, создаются в порядке, установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, если иное не предусмотрено международным договором Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Аккредитация зарубежных журналистов в Приднестровской Молдавской Республике производится исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находится выработка государственной политики в области массовых коммуникаций и средств массовой информации в порядке, определяемом в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
- 4. Порядок и виды аккредитации зарубежных журналистов, а также требования, предъявляемые к ним при проведении данной аккредитации в Приднестровской Молдавской Республики, основания для отказа в аккредитации определяются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находится выработка государственной политики в области массовых коммуникаций и средств массовой информации.
- 6. На журналистов, аккредитованных в Приднестровской Молдавской Республике, независимо от их гражданства распространяется профессиональный статус журналиста, установленный настоящим Законом.
- 7. Правительством Приднестровской Молдавской Республики могут быть установлены ответные ограничения в отношении журналистов средств массовой информации тех государств, в которых имеются специальные ограничения для осуществления профессиональной деятельности журналистов средств массовой информации, зарегистрированных в Приднестровской Молдавской Республике.
- 8. Зарубежные журналисты средств массовой информации, зарегистрированных в Приднестровской Молдавской Республике, независимо от их гражданства обладают установленными настоящим Законом правами и обязанностями журналиста, если это не противоречит законодательству страны пребывания.
- Глава 7. Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации
- Статья 57. Возложение ответственности.
- Статья 58. Освобождение от ответственности.
- 1. Редакция, главный редактор, журналист не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство граждан и организаций, либо ущемляющих права и законные интересы граждан, либо наносящих вред здоровью и (или) развитию детей, либо представляющих собой злоупотребление свободой массовой информации и (или) правами журналиста:
- 2. Дословное воспроизведение в средстве массовой информации в период соответствующей избирательной кампании, кампании референдума агитационного материала, распространенного в другом средстве массовой информации, не является основанием для освобождения журналиста, главного редактора, редакции, иной организации, осуществляющей выпуск средства массовой информации, от ответственности за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о выборах и референдумах, если при дословном воспроизведении такого материала не соблюдены требования указанного законодательства, предъявляемые к опубликованию (обнародованию) агитационных материалов.
- Статья 59. Ответственность за ущемление свободы массовой информации.
- 1. Ущемление свободы массовой информации, то есть воспрепятствование в какой бы то ни было форме со стороны граждан, должностных лиц органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, законной деятельности учредителей, редакций, издателей и распространителей продукции средства массовой информации, а также журналистов, в том числе посредством:
- 2. Обнаружение органов, организаций или должностей, в задачи либо функции которых входит осуществление цензуры массовой информации, влечет немедленное прекращение их финансирования и ликвидацию в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 60. Ответственность за злоупотребление свободой массовой информации.
- 1. Злоупотребление свободой массовой информации, выразившееся в нарушении требований статьи 4 настоящего Закона, влечет уголовную, административную, дисциплинарную или иную ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Злоупотребление правами журналиста, выразившееся в нарушении требований статей 47 и 48 настоящего Закона, либо несоблюдение обязанностей журналиста, влечет уголовную, административную или дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 61. Ответственность за иные нарушения законодательства о средствах массовой информации.
- Статья 62. Порядок обжалования.
- 1. В соответствии с гражданским и гражданско-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики могут быть обжалованы в суд:
- 2. Если суд признает обжалуемое решение или действие (бездействие) неправомерным, он выносит решение об обоснованности жалобы, обязанности устранить допущенное нарушение и возместить убытки, включая неполученные доходы, понесенные учредителем, редакцией, держателем лицензии.
- Статья 63. Возмещение морального вреда.
- Глава 8. Заключительные положения
- Статья 64. О вступлении в силу настоящего Закона.
- 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня официального опубликования.
- 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики от 11 апреля 2003 года № 263-З-III «О средствах массовой информации» (САЗ 03-15) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 мая 2007 года № 211-ЗИД-IV (САЗ 07-20), от 16 мая 2007 года № 217-ЗИД-IV (САЗ 07-21), от 31 июля 2007 года № 267-ЗИД-IV (САЗ 07-32), от 24 октября 2007 года № 326-ЗИ-IV (САЗ 07-44), от 6 ноября 2007 года № 329-ЗИД-IV (САЗ 07-46), от 3 октября 2008 года № 569-ЗИ-IV (САЗ 08-39), от 18 июня 2009 года № 783-ЗИ-IV (САЗ 09-25), от 20 июня 2012 года № 102-ЗИД-V (САЗ 12-26), от 26 июня 2012 года № 103-ЗИД-V (САЗ 12-27), от 6 ноября 2012 года № 219-ЗД-V (12-46).
Реквизиты документа
Полное наименование
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О средствах массовой информации»
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 237р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
08.04.2014
Источник оф. опубликования
САЗ 14-15
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О средствах массовой информации»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 237р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
08.04.2014