На главную
Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, предъявляемых к деятельности в области электросвязи
Приказ
№ 165 от 29.05.2023
САЗ 23-27
- 1. Утвердить Регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, предъявляемых к деятельности в области электросвязи согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Ответственность за исполнение настоящего Приказа возложить на должностных лиц, осуществляющих исполнение государственной функции по осуществлению государственного контроля за деятельностью в области связи.
- 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
- Раздел 1. Общие положения
- 1. Наименование государственной функции
- 2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
- 3. Перечень нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, регулирующих исполнение государственной функции
- 4. Предмет государственного контроля
- 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
- 5. Должностные лица Уполномоченного органа, ответственные за исполнение государственной функции (далее – должностные лица), при исполнении государственной функции в пределах своей компетенции имеют право:
- 6. Должностные лица при проведении мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий обязаны:
- 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
- 7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного лица, в отношении которого осуществляется мероприятие по контролю, имеет право:
- 8. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель подконтрольного лица при проведении мероприятия по контролю обязаны:
- 7. Описание результата исполнения государственной функции
- Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции
- 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции
- 10. Сведения о местонахождении, официальном сайте в глобальной сети Интернет, контактных телефонах, графике работы Уполномоченного органа:
- 11. Телефоны структурных подразделений Уполномоченного органа, задействованных в исполнении государственной функции:
- 12. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить, обратившись в Уполномоченный орган посредством:
- 13. Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится в форме консультирования по следующим вопросам:
- 14. При ответах на телефонные звонки должностное лицо Уполномоченного органа, осуществляющее информирование об исполнении государственной функции:
- 9. Срок исполнения государственной функции
- Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
- 10. Исчерпывающий перечень административных процедур
- 11. Организация мероприятия по контролю
- 18. Основаниями для начала административной процедуры «Организация мероприятия по контролю» являются:
- 19. Решение о проведении мероприятия по контролю принимается руководителем Уполномоченного органа. Принятое решение о проведении мероприятия по контролю оформляется приказом о проведении мероприятия по контролю, в котором указываются:
- 20. В день подписания приказа о проведении внепланового мероприятия по контролю Уполномоченный орган представляет в орган прокуратуры уведомление о проведении внепланового мероприятия по контролю в порядке, предусмотренном Законом «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» (за исключением установленного Законом «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» случаев проведения внепланового мероприятия по контролю выполнения требований вынесенного ранее представления).
- 21. Результатом проведения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является вручение руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного лица подлинников либо копий приказа о проведении мероприятия по контролю и Требования, заверенных в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 22. При проведении внеплановых мероприятий по контролю по основаниям, указанным в подпунктах 4)–6) подпункта б) пункта 18 настоящего Регламента, Уполномоченный орган также представляет подконтрольному лицу (уполномоченному представителю подконтрольного лица) копию публикации, решения Президента Приднестровской Молдавской Республики, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, требования Прокурора Приднестровской Молдавской Республики либо его заместителей, письменного заявления юридического или физического лица, либо заявления физического или юридического лица в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, послужившего основанием проведения внепланового мероприятия по контролю. Согласия юридического или физического лица на представление копии его заявления подконтрольному лицу не требуется.
- 23. Критерием принятия решений в рамках организации мероприятия по контролю, является наличие одного из оснований для проведения мероприятия по контролю, предусмотренных пунктом 18 настоящего Регламента.
- 12. Проведение мероприятия по контролю
- 24. Началом административной процедуры «Проведение мероприятия по контролю» является приказ, изданный в порядке, предусмотренном пунктом 19 настоящего Регламента, и окончание всех действий, предусмотренных административной процедурой «Организация мероприятия по контролю».
- 25. Срок проведения планового мероприятия по контролю не должен превышать 1 (одного) месяца.
- 26. Мотивированными основаниями для продления срока проведения планового (внепланового) мероприятия по контролю являются:
- 27. В журнале учета контрольных мероприятий подконтрольного лица должностными лицами Уполномоченного органа производится запись о проводимом мероприятии по контролю, содержащая:
- 28. К проведению мероприятия по контролю могут быть допущены только те должностные лица, которые указаны в приказе о проведении мероприятия по контролю, при наличии у них служебного удостоверения.
- 29. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного лица должностные лица обязаны ознакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного лица с настоящим Регламентом.
- 30. Результатом проведения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является завершение всех действий, необходимых должностным лицам для получения достоверной (документированной) информации о деятельности подконтрольного лица по предмету мероприятия по контролю, по сбору и анализу информации и документов, относящихся к предмету мероприятия по контролю и необходимых для оформления результатов мероприятия по контролю, а также в целях незамедлительного пресечения выявленных нарушений (если таковая необходимость существует) и в целях принятия к подконтрольному лицу иных необходимых мер воздействия.
- 31. Критериями принятия решений в рамках проведения мероприятия по контролю является наличие либо отсутствие нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики со стороны подконтрольного лица.
- 13. Оформление результатов мероприятия по контролю
- 32. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является завершение мероприятия по контролю.
- 33. В ходе процедуры «Оформление результатов мероприятия по контролю» по результатам мероприятия по контролю проверяющими должностными лицами Уполномоченного органа составляется в 2 (двух) экземплярах Акт проверки, который является документом строгой отчетности.
- 34. Акт проверки составляется в течение:
- 35. Один экземпляр Акта проверки с приложениями, а при необходимости и с сопутствующими ему документами (результат проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного лица под расписку в течение 3 (трех) рабочих дней со дня составления Акта проверки. В случае невозможности вручения Акта проверки под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю подконтрольного лица в указанный срок Акт проверки направляется по почте в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня составления Акта проверки с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта проверки, остающемуся в деле Уполномоченного органа.
- 36. Результаты мероприятия по контролю, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о государственной тайне.
- 37. В случае, если проведение мероприятия по контролю оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности подконтрольным лицом, либо в связи с иными действиями (бездействием, противодействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя подконтрольного лица, повлекшими невозможность проведения мероприятия по контролю, уполномоченным должностным лицом Уполномоченного органа составляется акт с указанием причин невозможности проведения мероприятия по контролю.
- 38. При обнаружении нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики в ходе проведения мероприятия по контролю, по результатам его проведения Уполномоченный орган оформляет представление согласно установленной форме для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 39. При выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений, наносящих иным лицам, в том числе государству, прямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения ранее выданных органами государственного контроля представлений, создания препятствий для проведения мероприятия по контролю Уполномоченный орган имеет право давать подконтрольным лицам обязательные для исполнения предписания согласно установленной форме.
- 40. При выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушения требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере осуществления деятельности электросвязи, за которое Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях установлена административная ответственность, должностное лицо составляет протокол об административном правонарушении в целях привлечения лиц, совершивших административное правонарушение, к административной ответственности в порядке, предусмотренном нормами Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
- 41. В зависимости от характера нарушений, обнаруженных по результатам проведения мероприятия по контролю нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики, Уполномоченный орган в пределах своих полномочий на основании акта:
- 42. Отменить представление, предписание Уполномоченного органа или внести в него изменения может Уполномоченный орган или вышестоящий по отношению к нему орган.
- 43. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является:
- 44. Критериями принятия решений при оформлении результатов мероприятия по контролю, являются отсутствие правонарушений либо характер обнаруженных правонарушений.
- Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- 14. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа государственной власти положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
- 15. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
- 46. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения должностными лицами Уполномоченного органа государственной функции проводятся по решению руководителя Уполномоченного органа или лица, законно его замещающего, с периодичностью и в формах, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе законодательством Приднестровской Молдавской Республики о государственной гражданской службе.
- 47. Периодичность проведения проверок:
- 48. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполнения должностными лицами Уполномоченного органа государственной функции может быть принято, в том числе, на основании обращения подконтрольного лица о нарушении его прав и законных интересов при проведении мероприятия по контролю.
- 16. Ответственность должностных лиц исполнительного органа государственной власти за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
- 49. Должностные лица в случае совершения противоправных действий, в том числе превышения компетенции (должностных полномочий), а также в случае противоправного бездействия несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 50. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Приднестровской Молдавской Республики, Уполномоченный орган обязан в месячный срок сообщить подконтрольному лицу, права и законные интересы которого нарушены.
- 51. Основанием для привлечения должностных лиц к ответственности за нарушения при проведении мероприятий по контролю являются:
- 52. Нарушением прав и законных интересов подконтрольного лица признаются:
- 17. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
- Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и (или) действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, и его должностных лиц
- 18. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
- 54. Заявители лично или через своих представителей, уполномоченных в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействия) и (или) решений Уполномоченного органа, должностного лица Уполномоченного органа при исполнении государственной функции.
- 55. Жалоба может быть подана не позднее 1 (одного) месяца с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, и не позднее 3 (трех) месяцев со дня получения письменного или устного уведомления должностного лица Уполномоченного органа об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении, за исключением случаев, когда законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрены иные сроки рассмотрения жалоб.
- 19. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
- 20. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
- 21. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
- 59. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача заявителем жалобы.
- 60. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме в Уполномоченный орган.
- 61. Жалоба может быть направлена по почте, посредством глобальной сети Интернет, в том числе через официальный сайт Уполномоченного органа в глобальной сети Интернет, электронную почту, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
- 62. Жалоба должна содержать сведения:
- 22. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- 23. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба в досудебном (внесудебном) порядке
- 24. Сроки рассмотрения жалобы
- 25. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
- 66. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- 67. Если жалоба признана подлежащей удовлетворению полностью или частично, орган (должностное лицо), принявший решение по жалобе, обязан принять необходимые меры для восстановления нарушенного права заявителя в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе принести ему извинения в письменном виде.
- 68. По результатам рассмотрения жалобы орган (должностное лицо), принявший решение по жалобе, направляет заявителю в письменной или электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
- 69. Решение по жалобе может быть обжаловано в вышестоящем органе государственного контроля (вышестоящему должностному лицу) или в судебном порядке.
- 1. ____________________________________ _____________
- 2. ____________________________________ ______________
- 1. ____________________________________ _____________
- 2. ______________________________________ ______________
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, предъявляемых к деятельности в области электросвязи
Издатель
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 165
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
29.05.2023
Источник оф. опубликования
САЗ 23-27
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля за соблюдением лицензионных требований и условий, предъявляемых к деятельности в области электросвязи
Тип:
Приказ
Номер:
№ 165
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций
Дата:
29.05.2023