На главную
Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности
Приказ
№ 360 от 26.11.2020
САЗ 21-20
- 1. Утвердить Регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Главного управления по чрезвычайным ситуациям Министерство внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Настоящий Приказ направить на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
- Раздел 1. Общие положения
- 1. Наименование государственной функции
- 2. Наименование органа исполнительной власти, исполняющего государственную функцию
- 2. Исполнение государственной функции осуществляется Управлением пожарной охраны Главного управления по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики и его территориальными подразделениями (далее – УПО ГУпЧС МВД ПМР, территориальные подразделения).
- 3. Объект защиты – имущество граждан или юридических лиц, государственное или муниципальное имущество (включая объекты, расположенные на территориях населенных пунктов, а также здания, сооружения, строения, транспортные средства, технологические установки, оборудование, агрегаты, изделия и иное имущество (к которой установлены или должны быть установлены требования пожарной безопасности для предотвращения пожара и защиты людей при пожаре)).
- 4. Государственную функцию осуществляют в порядке подчиненности нижестоящих вышестоящим следующие органы и должностные лица органов:
- 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
- 4. Предмет государственного надзора
- 6. Предметом государственного пожарного надзора является:
- 7. Органы ГПН и должностные лица органов ГПН в соответствии с компетенцией:
- 8. Организация и проведение мероприятий по контролю и принятие мер по результатам проведения мероприятий в отношении лиц, указанных в пункте 6 настоящего Регламента, осуществляются в соответствии с принципами непрерывности, оперативности, законности и презумпции добросовестности проверяемых лиц.
- 5. Права и обязанности должностных лиц органов ГПН при осуществлении государственного надзора
- 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
- 7. Описание результатов исполнения государственной функции
- Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции
- 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции
- 15. Информирование о порядке исполнения государственной функции осуществляется:
- 16. Сведения о местонахождении и контактных телефонах УПО ГУпЧС МВД ПМР и его территориальных подразделений, приведенные в Приложении № 1 к настоящему Регламенту, размещаются на официальном сайте МВД ПМР.
- 17. Сведения о графике (режиме) работы органов ГПН сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются:
- 18. На информационных стендах в помещениях органов ГПН и официальном сайте МВД ПМР в обязательном порядке размещается следующая информация:
- 19. При ответах на телефонные звонки и устные обращения по вопросам исполнения государственной функции должностные лица органа ГПН подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должностного лица органа ГПН на телефонный звонок должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве (при наличии), должности и специальном звании лица, принявшего телефонный звонок.
- 20. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется должностными лицами органов ГПН следующими способами:
- 21. Органы ГПН осуществляют личный прием граждан согласно утвержденному начальником органа ГПН графику, который размещается на информационном стенде в органе ГПН в доступном для обозрения месте.
- 22. Должностное лицо органа ГПН, осуществляющее личный прием (консультирование) граждан, дает устный ответ по существу каждого из поставленных вопросов или устное разъяснение, куда и в каком порядке гражданину следует обратиться.
- 23. В случае необходимости более тщательного ознакомления с представленными обратившимся лицом или упомянутыми во время личного приема (консультирования) документами, а также в иных обоснованных случаях проведение личного приема (консультирования) может быть перенесено.
- 24. Во время личного приема гражданин имеет право сделать устное заявление либо оставить письменное обращение. Неявка на личный прием лица, подавшего обращение, не препятствует рассмотрению обращения. Признав необходимым личное участие гражданина в рассмотрении обращения, руководитель органа ГПН вправе перенести его рассмотрение на новый срок, но не более чем на 1 (один) месяц. Новый срок рассмотрения сообщается гражданину в письменном виде.
- 9. Срок исполнения государственной функции
- 25. Срок проведения планового мероприятия по контролю не может превышать 1 (одного) месяца, внепланового мероприятия по контролю – 15 (пятнадцати) рабочих дней. В исключительных случаях при наличии мотивированного основания руководителем (заместителя руководителя) органа ГПН срок проведения планового мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на 1 (один) месяц, внепланового – не более чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней.
- 26. Мотивированными основаниями для продления срока проведения контрольного мероприятия являются:
- 27. При наличии объективных причин, препятствующих проведению мероприятия по контролю, решением руководителя органа ГПН, в подведомственности которого находится территориальный орган ГПН, проведение проверки может быть приостановлено на период, необходимый для устранения вышеуказанных причин, но на срок, не превышающий 1 (одного) месяца, с обязательным уведомлением об этом контролируемого объекта.
- Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
- 10. Планирование мероприятий по контролю
- 29. Деятельность должностных лиц органов ГПН по планированию мероприятий по контролю осуществляется в соответствии с:
- 30. Должностные лица органов ГПН ежемесячно составляют планы-графики государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, утверждаемые их непосредственными начальниками.
- 31. При планировании количества мероприятий по контролю, проводимых должностными лицами органов ГПН, в плане-графике государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, составляемом ежемесячно, учитываются следующие стадии осуществления государственной функции:
- 32. Результатом административной процедуры является оформление плана-графика государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию.
- 33. Максимальный срок исполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, составляет 5 (пять) рабочих дней.
- 11. Подготовка к проведению мероприятия по контролю, уведомление органов прокуратуры о проведении внепланового мероприятия по контролю
- 34. При подготовке к проведению плановых мероприятий по контролю орган ГПН в обязательном порядке письменно извещает об этом координирующий орган, который организует совместную проверку с органами государственной власти, которые в соответствии со своей компетенцией могут принимать участие в проверке юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, для придания контрольному мероприятию характера совместного.
- 35. Плановые проверки проводятся на основании ежегодных планов, разработанных органами ГПН в соответствии с их полномочиями, и согласованных с Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики.
- 36. Результатом исполнения административной процедуры по подготовке к проведению плановых проверок является утвержденный и размещенный на официальном сайте МВД ПМР в глобальной сети Интернет ежегодный план проведения проверок и его корректировки на следующий календарный год.
- 37. При подготовке к проведению внеплановых мероприятий по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, объектов защиты и (или) территорий (земельных участков) по основаниям, указанным в пункте 57 настоящего Регламента, в день подписания (за исключением случаев, установленных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2002 года № 174-З-III «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» (САЗ 02-31)) Приказа руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о проведении внеплановых контрольных мероприятий в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей орган ГПН представляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей уведомление о проведении внеплановых мероприятий по контролю по типовой форме, утвержденной Приказом Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики от 8 апреля 2016 года № 48 (регистрационный № 7415 от 20 апреля 2016 года) (САЗ 16-16).
- 38. В уведомлении о проведении внеплановых мероприятий по контролю указываются номер и дата Приказа руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН о проведении внепланового мероприятия по контролю, а также наименование и краткое содержание документа, который содержит сведения, послужившие основанием его проведения. Уведомление о проведении внепланового мероприятия по контролю в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей рассматривается органом прокуратуры в день его поступления в целях оценки законности проведения внеплановых контрольных мероприятий и соответствующего реагирования.
- 39. Результатом административной процедуры является направление уведомления в орган прокуратуры о проведении органом ГПН внепланового мероприятия по контролю в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя.
- 40. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 1 (один) рабочий день.
- 12. Проведение плановых мероприятий по контролю
- 41. Плановое мероприятие по контролю проводится на основании Приказа о проведении планового мероприятия по контролю (далее – Приказ о проведении мероприятия по контролю) органа ГПН.
- 42. В Приказе о проведении мероприятия по контролю указываются:
- 43. Копия Приказа о проведении мероприятия по контролю, представляемая или направляемая уполномоченному лицу органа власти, объекта защиты или гражданину, в отношении которого проводится мероприятие по контролю, заверяются печатью издавшего его органа ГПН.
- 44. Блок-схема проведения мероприятия по контролю представлена в Приложении № 3 к настоящему Регламенту.
- 45. Мероприятие по контролю должно проводиться только тем должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, которое (которые) указано (указаны) в Приказе о проведении мероприятия по контролю. В случае болезни (иного непредвиденного отсутствия) должностного лица органа ГПН, являющегося единственным указанным в Приказе о проведении мероприятия по контролю лицом, уполномоченным на проведение мероприятия по контролю, либо отсутствия его на рабочем месте по уважительной причине, начальником органа ГПН либо его заместителем издается новый Приказ о проведении мероприятия по контролю, в котором указывается фамилия, имя, отчество должностного лица (лиц), уполномоченного на проведение мероприятия по контролю.
- 46. В случае издания нового Приказа начальника органа ГПН в связи с продлением срока проведения планового мероприятия по контролю на основании мотивированного рапорта должностного лица (должностных лиц) органа ГПН, проводившего (проводивших) мероприятие по контролю, решение о продлении срока мероприятия по контролю оформляется визой начальника органа ГПН.
- 47. Заверенная печатью копия Приказа о проведении мероприятия по контролю одновременно с предъявлением служебного удостоверения (служебных удостоверений) вручается под подпись должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, проводящим (проводящими) мероприятие по контролю, уполномоченному лицу органа власти, юридического лица, физическому лицу или индивидуальному предпринимателю, в отношении которого проводится мероприятие по контролю. Также последнему предоставляется подлинник требования о предоставлении документов, необходимых для проведения мероприятия по контролю (надзору) либо его заверенная копия. Требование подписывается руководителем (заместителем руководителя) органа ГПН и удостоверяется печатью.
- 48. Основанием для начала проведения планового мероприятия по контролю, является план проверок на текущий календарный год, в течение которого соответствующему органу ГПН необходимо провести запланированное в установленном порядке мероприятие по контролю.
- 49. О проведении планового мероприятия по контролю уполномоченные должностные лица органа власти, юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится мероприятие по контролю, уведомляются органом ГПН до начала его проведения любым доступным способом (заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по телефону, телефаксу, с использованием иных средств электронной связи).
- 50. Если проведение планового или внепланового мероприятия по контролю оказалось невозможным в связи с отсутствием уполномоченного должностного лица органа власти, юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится мероприятие по контролю, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) уполномоченного должностного лица органа власти, юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится мероприятие по контролю, повлекшими невозможность проведения мероприятия по контролю, должностное лицо органа ГПН составляет рапорт на имя руководителя органа ГПН о невозможности проведения соответствующего мероприятия по контролю с указанием причин невозможности ее проведения.
- 51. Плановое мероприятие по контролю проводится по месту нахождения объекта защиты, органа власти и (или) территории (земельного участка).
- 52. При осуществлении планового мероприятия по контролю проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе:
- 53. Во время проведения планового мероприятия по контролю:
- 54. Результатом исполнения административной процедуры является завершение комплекса вышеуказанных мероприятий, вывод о наличии (отсутствии) при эксплуатации объекта защиты нарушений законодательства в области пожарной безопасности.
- 55. Максимальный срок исполнения административной процедуры - до 1 (одного) месяца.
- 13. Проведение внеплановых мероприятий по контролю
- 56. Внеплановое мероприятие по контролю проводится на основании Приказа о проведении внепланового мероприятия по контролю, издаваемого в порядке, предусмотренном пунктом 42 настоящего Регламента.
- 57. Основанием для начала проведения внепланового мероприятия по контролю, является:
- 58. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может являться основанием для проведения внепланового мероприятия по контролю, должностное лицо органа ГПН при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.
- 59. Анонимные обращения не могут служить основанием для назначения и проведения внепланового мероприятия по контролю.
- 60. О проведении внепланового мероприятия по контролю уполномоченное должностное лицо органа власти или объекта защиты, в отношении которого проводится внеплановое мероприятие по контролю, уведомляется органом ГПН до начала его проведения любым доступным способом.
- 61. Предварительное уведомление организации, гражданина о проведении внепланового мероприятия по контролю по основанию, указанному в подпункте г) пункта 57 настоящего Регламента, не требуется.
- 62. При осуществлении внепланового мероприятия по контролю проверяется соблюдение требований пожарной безопасности:
- 63. В случае получения органом ГПН сообщения органа прокуратуры о проведении в рамках прокурорского надзора проверки в отношении органов власти, юридических лиц, физических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляемой непосредственно органами прокуратуры, должностное лицо органа ГПН участвует в проводимой органом прокуратуры проверке в качестве специалиста, дает пояснения и представляет информацию в рамках своей компетенции. При этом орган ГПН имеет право получать для ознакомления документы, касающиеся предмета проверки, только через орган прокуратуры, организовавший проверку. Подготовка и выдача предписаний об устранении нарушений по результатам участия должностного лица органа ГПН в проверке в рамках прокурорского надзора не производится.
- 64. Результатом исполнения административной процедуры является завершение комплекса вышеуказанных мероприятий, вывод о наличии (отсутствии) при эксплуатации объекта защиты нарушений законодательства в области пожарной безопасности.
- 65. Максимальный срок исполнения административной процедуры - не более 15 (пятнадцати) рабочих дней.
- 14. Оформление результатов мероприятий по контролю и принятие мер по их результатам
- 66. По результатам мероприятия по контролю должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН, проводящим (проводящими) мероприятие по контролю, составляется акт проверки в 2 (двух) экземплярах.
- 67. В акте проверки указываются:
- 68. Учет актов проверок ведется органом ГПН в журнале учета актов мероприятий по контролю.
- 69. Акт проверки оформляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания планового мероприятия по контролю, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания внепланового мероприятия по контролю. Один его экземпляр вручается уполномоченному должностному лицу органа власти, юридического лица, физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилось мероприятие по контролю, под подпись об ознакомлении с актом проверки в течение 3 (трех) рабочих дней со дня составления акта.
- 70. В случае отсутствия уполномоченного лица подконтрольного лица, в отношении которого проводилось мероприятие по контролю, а также в случае отказа данного лица дать расписку об ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется органом ГПН в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня составления акта проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в контрольно-наблюдательном деле о противопожарном состоянии объекта защиты, органа власти (далее - КНД).
- 71. Результаты мероприятия по контролю, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 72. Информация о проведенном мероприятии по контролю и его результатах может быть направлена в органы внутренних дел, прокуратуры и другие органы власти для принятия ими мер согласно их компетенции в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 73. Должностным лицом органа ГПН, проводившим мероприятие по контролю, осуществляется запись в имеющемся журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
- 74. В случае поступления в орган ГПН, проводивший мероприятие по контролю, возражения в письменной форме от подконтрольного лица в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении нарушений, орган ГПН рассматривает указанные возражения в порядке, установленном настоящим Регламентом.
- 75. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю нарушений требований пожарной безопасности должностное лицо (должностные лица) органа ГПН, проводившее (проводившие) мероприятие по контролю, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством ПМР, обязано (обязаны):
- 76. В предписании об устранении нарушений указываются:
- 77. Предписание органа ГПН составляется и вручается в порядке, установленном для акта проверки. Копии всех выдаваемых предписаний хранятся в КНД.
- 78. Выданные предписания учитываются органом ГПН в журнале учета предписаний.
- 79. Сроки устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности устанавливаются должностным лицом органа ГПН с учетом характера нарушения, а также исходя из имущественного и финансового положения юридического лица (для государственных, муниципальных учреждений), организационных и технических условий, влияющих на их устранение.
- 80. Период проведения внепланового мероприятия по контролю с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений устанавливается должностным лицом органа ГПН с учетом сроков устранения нарушений требований пожарной безопасности.
- 81. При выявлении в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений невыполнения в установленный в предписании срок требований пожарной безопасности, юридическое лицо, физическое либо, в том числе индивидуальный предприниматель, в отношении которых проводилось мероприятие по контролю, переводится на усиленный режим государственного контроля (надзора), предусматривающий последующее проведение внеплановых мероприятий по контролю.
- 82. Перевод на усиленный режим государственного контроля (надзора) производится на срок до 3 (трех) месяцев на основании решения органа ГПН. Указанное решение вручается уполномоченному должностному лицу органа власти, юридического лица, физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, в отношении которых проводилось мероприятие по контролю, под подпись об ознакомлении в порядке, установленном пунктами 73-74 настоящего Регламента.
- 83. Решение органа ГПН о переводе на усиленный режим государственного контроля (надзора) в обязательном порядке доводится до сведения иных органов государственного контроля (надзора).
- 84. Если орган ГПН не выявил повторных нарушений обязательных требований или иных нарушений, влекущих наложение штрафных санкций уголовного, административного или финансового характера в ходе проведения внеплановых мероприятий по контролю, усиленный режим государственного контроля (надзора) подлежит прекращению по истечении указанного срока. Продление усиленного режима контроля допускается только в случае выявления повторных нарушений или иных нарушений, влекущих наложение штрафных санкций уголовного, административного или финансового характера, и производится в срок до 6 (шести) месяцев.
- 85. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю противоправного, виновного действия (бездействия) подконтрольного лица, в отношении которого проводится проверка, и (или) лица (лиц), осуществляющего (осуществляющих) деятельность на проверяемом объекте защиты и (или) территории (земельном участке), в органе власти, в отношении которого проводится проверка, а также лиц, находящихся на объекте защиты и (или) территории (земельном участке), образующего состав административного правонарушения, должностные лица органа ГПН, в пределах своих полномочий, возбуждают дела об административных правонарушениях и осуществляют производство по указанным делам в порядке, установленном законодательством ПМР об административных правонарушениях.
- 86. Регистрация дел об административных правонарушениях, возбужденных и (или) рассмотренных должностными лицами органа ГПН, а также сведения об их движении отражаются в журнале учета дел об административных правонарушениях.
- 87. Результатам исполнения административной процедуры являются оформление акта проверки и в случае выявления нарушения законодательства в области пожарной безопасности вынесение предписания об устранении нарушения. При выявлении в ходе проведения внепланового мероприятия по контролю с целью контроля выполнения предписания об устранении нарушений, факта невыполнения в установленный в предписании срок требований пожарной безопасности, выносится решение о переводе на усиленный режим государственного контроля (надзора).
- 88. Максимальный срок исполнения административной процедуры: по окончании планового мероприятия по контролю - 10 (десять) рабочих дней, внепланового мероприятия по контролю - 3 (три) рабочих дня.
- 15. Регистрация и учет мероприятий по контролю
- 89. Все мероприятия по контролю, проводимые органом ГПН, должны регистрироваться и учитываться.
- 90. Регистрация и учет проверок возлагаются на орган ГПН, начальника (заместителя начальника) который издал Приказ о проведении мероприятия по контролю.
- 91. Проведенное мероприятие по контролю в день подписания должностным лицом (должностными лицами) органа ГПН акта проверки, регистрируется в журнале учета актов мероприятий по контролю.
- 92. В органе ГПН предусматривается ведение:
- 93. В журналах ведется сквозная нумерация в течение года, начиная с первого числа наступившего года.
- 94. Формы заполняемых журналов и оформляемых бланков при осуществлении государственной функции утверждены Приказом Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 1 марта 2019 года № 96 «Об утверждении Инструкции по организации и осуществлению государственного пожарного надзора в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 8977 от 10 июля 2019 года) (САЗ 19-26).
- 95. КНД характеризует противопожарное состояние объекта надзора, формируемое на каждый объект защиты (орган власти) и содержит копии правоустанавливающих документов, приказы, акты проверок, копии предписаний об устранении нарушений, копии протоколов и постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами органов ГПН, копии постановлений судебных органов по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, оригиналы или копии других документов по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов защиты за период не менее чем 5 лет.
- 96. При наличии на обслуживаемой органом ГПН территории нескольких объектов защиты и (или) территорий (земельных участков), принадлежащих (эксплуатируемых) одному лицу - правообладателю (одним лицом - правообладателем), КНД может вестись в отношении конкретного лица - правообладателя объекта защиты. При застройке на обслуживаемой органом ГПН территории объектов защиты по типовым или повторно применяемым проектам допускается вести КНД на группу объектов защиты.
- 97. В случае поступления информации о новом объекте защиты орган ГПН формирует КНД исходя из первичной информации. До проведения первого мероприятия по контролю КНД на новый объект защиты содержит поступившие из уполномоченных органов или иных источников копии правоустанавливающих документов.
- 98. Порядок хранения журналов, КНД, планов-графиков государственного инспектора по пожарному надзору, осуществляющего государственную функцию, утвержден нормативным правовым актом Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
- 99. Результатом исполнения административной процедуры является регистрация оформленных, по окончании мероприятия по контролю, документов в соответствующих журналах учета.
- 100. Максимальный срок исполнения административной процедуры – 1 (один) рабочий день.
- Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- 16. Порядок осуществления текущего контроля соблюдения и исполнения должностными лицами органов ГПН положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также контроля принятия ими решений
- 101. Контроль организации и осуществления государственной функции производится в ходе инспекторских, контрольных и целевых проверок деятельности территориальных органов ГПН.
- 102. Контроль организации и осуществления государственной функции производится посредством проверки исполнения требований законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, настоящего Регламента.
- 103. Основанием осуществления контроля является приказ (распоряжение) вышестоящего органа ГПН. Приказом органа ГПН утверждается состав комиссии и назначается председатель комиссии.
- 104. Контроль осуществляется в соответствии со служебным заданием, утверждаемым начальником органа ГПН, осуществляющего контроль.
- 17. Порядок и периодичность осуществления проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
- 105. Инспекторские проверки органов ГПН территориальных подразделений УПО ГУпЧС МВД ПМР, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления государственного пожарного надзора, планируются вышестоящими органами ГПН и проводятся не реже 1 (одного) раза в 3 (три) года.
- 106. В ходе инспекторских проверок проверяется и оценивается весь комплекс вопросов, касающихся организации и осуществления государственной функции, в том числе:
- 107. По результатам проверки составляется акт, который представляется на утверждение должностному лицу, издавшему приказ, являющийся основанием осуществления контроля, и регистрируется в установленном порядке. Органом ГПН, в отношении которого проводилась проверка, в 10-дневный срок с момента утверждения акта проверки разрабатывается и согласовывается с должностным лицом, издавшим данный приказ, план мероприятий по устранению выявленных недостатков, а также назначаются ответственные лица по контролю за их устранением.
- 108. Контрольная проверка проводится по решению вышестоящего органа ГПН с учетом сроков выполнения плана устранения недостатков, выявленных в ходе инспекторской проверки, но не позднее 1 (одного) года после ее завершения.
- 109. Целевая проверка назначается:
- 110. В ходе целевых проверок проверяется и оценивается комплекс вопросов, указанных в пункте 106 настоящего Регламента, касающихся организации и осуществления государственного пожарного надзора, явившихся основанием для назначения целевой проверки.
- 111. Должностные лица органа ГПН при проверках обязаны оказывать практическую помощь подчиненным органам ГПН по организации и осуществлению государственного пожарного надзора.
- 18. Ответственность должностных лиц органов ГПН за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
- 112. Должностные лица органов ГПН несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур, правильность и обоснованность принятых решений, законность принимаемых мер по выявленным нарушениям, соблюдение прав проверяемых лиц.
- 113. Должностные лица органов ГПН в случае ненадлежащего исполнения соответственно государственной функции, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении мероприятий по контролю несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 19. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
- Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц
- 20. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
- 21. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
- 116. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц органов ГПН и решения, принятые в ходе исполнения государственной функции.
- 117. Обжалование решения или действия (бездействия) производится в течение 1 (одного) месяца с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав действиями (бездействиями), решениями органами ГПН. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению органа ГПН при предоставлении обратившимся лицом подтверждающих документов.
- 118. При поступлении жалобы орган ГПН обязан незамедлительно принять меры к приостановлению исполнения решений, пресечению неправомерных действий (бездействия), посягающих на права, свободы и законные интересы граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
- 22. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
- 119. Жалобы могут быть оставлены без рассмотрения в следующих случаях:
- 120. При поступлении жалобы от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее был дан письменный ответ об оставлении жалобы без рассмотрения, руководитель органа ГПН вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства. О данном решении в письменной форме уведомляется заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его принятия.
- 121. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
- 122. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в правоохранительные органы.
- 23. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
- 123. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) органа ГПН, его должностного лица является поступление в орган ГПН жалобы заинтересованного лица, изложенной в письменной форме, о его несогласии с решением и (или) действием (бездействием) должностного лица органа ГПН, принятым или осуществленным по результатам мероприятия по контролю.
- 124. Заявитель, обратившейся с жалобой на действие (бездействие) или решение органа ГПН, его должностных лиц, в обязательном порядке указывает в своей жалобе:
- 125. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо может прилагать к письменной жалобе документы и материалы либо их копии. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов.
- 24. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- 25. Исполнительные органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заинтересованного лица в досудебном (внесудебном) порядке
- 127. Жалоба заинтересованного лица может быть направлена:
- 128. Обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действия или бездействия должностных лиц, повлекших причинение вреда, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 26. Сроки рассмотрения жалобы
- 129. Жалоба, поступившая в орган ГПН, подлежит обязательной регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления.
- 130. Решения по жалобам заявителей принимаются органов ГПН в срок до 1 (одного) месяца со дня их поступления и регистрации. В тех случаях, когда для рассмотрения жалобы по существу необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их рассмотрения могут быть в порядке исключения продлены руководителем органа ГПН, но не более чем на 1 (один) месяц, о чем сообщается в письменной форме заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о продлении.
- 131. Органы ГПН и должностные лица органов ГПН обязаны:
- 27. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
- 132. По итогам рассмотрения жалобы принимаются одно из следующих решений:
- 133. В случае несогласия с решением, принятым органом ГПН, заявитель вправе обжаловать его в вышестоящей инстанции или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 134. Не допускается сокращение обжалуемых в предписании об устранении нарушений или по устранению несоответствия сроков устранения и (или) иное ухудшение положения лица, направившего жалобу, или лица, в отношении которого было принято обжалуемое решение, предпринято обжалуемое действие (бездействие) должностного лица.
- 135. Ответ на жалобу подписывается начальником (заместителем начальника) органа ГПН или уполномоченным на то должностным лицом органа ГПН и направляется по почтовому адресу, указанному в жалобе.
- 1. УПО ГУпЧС МВД ПМР:
- 2. Самостоятельная военизированная часть по охране г. Бендеры:
- 3. Самостоятельная военизированная часть по охране г. Рыбница:
- 4. Самостоятельная военизированная часть по охране г. Каменка:
- 5. Самостоятельная военизированная часть по охране г. Дубоссары:
- 6. Самостоятельная военизированная часть по охране г. Слободзея:
- 7. Самостоятельная военизированная часть по охране г. Григориополь:
- 8. Отдельный военизированный пожарный пост г. Днестровск:
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности
Издатель
Министерство внутренних дел
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 360
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
26.11.2020
Источник оф. опубликования
САЗ 21-20
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора за выполнением требований пожарной безопасности
Тип:
Приказ
Номер:
№ 360
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство внутренних дел
Дата:
26.11.2020