На главную
Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений, а также организации личного приема заявителей в Министерстве экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
Приказ
№ 1049 от 25.10.2021
САЗ 21-47
- 1. Утвердить Положение о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений, а также организации личного приема заявителей в Министерстве экономического развития Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Признать утратившим силу Приказ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики от 24 декабря 2019 года № 1105 «Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений, а также организации личного приема заявителей в Министерстве экономического развития Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 9355 от 14 февраля 2020 года) (САЗ 20-7).
- 4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики определяется единый для Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики (далее – Министерство) порядок приема, регистрации, рассмотрения, разрешения и учета обращений заявителей, а также организации личного приема заявителей.
- 2. Действие настоящего Положения распространяется на все обращения, за исключением:
- 3. Заявители вправе лично или через своих представителей, уполномоченных в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, обращаться в Министерство для разрешения поставленных в обращениях вопросов, относящихся к ведению Министерства.
- 4. Обращения заявителей, поступившие в Министерство от депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, депутатов городских и районных (сельских) Советов народных депутатов, из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики по линии прямой телефонной связи, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) и настоящим Положением.
- 5. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия и термины:
- 6. Министерство обязано систематически, не менее 1 (одного) раза в полугодие, обобщать обращения заявителей с целью изучения общественного мнения, совершенствования своей работы, своевременного выявления и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
- 7. Рассмотрение обращений заявителей может быть произведено на любом из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики.
- 8. Министерство и его должностные лица в соответствии с возлагаемыми на них служебными обязанностями обязаны своевременно и по существу рассматривать обращения граждан, юридических лиц, общественных объединений и принимать по ним решения в порядке, установленном настоящим Положением.
- 2. Подведомственность и адресаты обращений
- 9. Заявители подают в Министерство обращения по вопросам, рассмотрение которых входит в непосредственную компетенцию Министерства.
- 10. В случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов не относится к компетенции Министерства, такое обращение направляется в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления органу государственной власти, органу государственного управления, органу местного самоуправления или должностному лицу, юридическому лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в обращении вопросов.
- 11. Министерство при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган или иному должностному лицу, юридическому лицу, в случаях, предусмотренных пунктом 10 настоящего Положения, имеет право, при необходимости, запрашивать в указанных органах или у должностного лица, юридического лица копии документов о результатах рассмотрения письменного обращения.
- 12. Обратившимся заявителям в случаях, указанных в пункте 10 настоящего Положения, на личном приеме или в письменном ответе сообщается, кому направлено поступившее обращение.
- 13. В случаях, если в устном обращении, поступившем от заявителя в ходе личного приема, по специально организованным «телефонам доверия», «горячим линиям», во время прямых эфиров по радио и телевидению, если в электронном обращении, направленном на официальный сайт Министерства в специальный раздел, предназначенный для формата «вопрос-ответ», в программах для мгновенного обмена сообщениями посредством глобальной сети Интернет, содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Министерства, то заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
- 14. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем подведомственным организациям, должностным лицам Министерства, действия (бездействие) которых обжалуются.
- 15. Возникающие споры о подведомственности обращений заявителей рассматриваются вышестоящим органом государственной власти либо в судебном порядке.
- 16. Обращения заявителей с просьбой о толковании действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в случае, если они не касаются толкования нормативных правовых актов Министерства, возвращаются заявителям без рассмотрения с извещением об органе государственной власти и управления, в компетенцию которого входит толкование соответствующего акта законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в адрес которого им следует обратиться.
- 3. Прием и регистрация обращений
- 17. Поступившие в Министерство обращения заявителей подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается.
- 18. Прием обращений заявителей осуществляется в течение времени работы Министерства на протяжении всего рабочего дня, а в установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики случаях – круглосуточно.
- 19. Прием, регистрация и учет обращений заявителей, поступивших в Министерство, осуществляются специальным структурным подразделением, ответственным за прием, регистрацию и учет поступивших обращений (далее – Отдел документационного учета). Личную ответственность за организацию работы по приему, регистрации и учету несет начальник Отдела документационного учета.
- 20. Зарегистрированные обращения в установленном порядке передаются руководству Министерства для предварительного рассмотрения.
- 4. Сроки регистрации и рассмотрения обращений
- 21. Обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его поступления, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 22. Решения по обращениям заявителей принимаются в срок до 1 (одного) месяца со дня их поступления и регистрации.
- 23. В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены руководителем Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики (далее – Министр), но не более чем на 1 (один) месяц, о чем сообщается в письменной форме заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о продлении.
- 24. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать 2 (двух) месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.
- 25. О результатах рассмотрения обращения заявителю направляется сообщение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия по нему соответствующего решения.
- 26. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а исчисляемый неделями, - в соответствующий день последней недели срока.
- 27. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.
- 5. Порядок подготовки ответа на обращение
- 28. Централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители, не позднее 10 (десяти) рабочих дней до истечения срока рассмотрения письменного обращения, обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
- 29. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, вправе запросить в установленном порядке дополнительные материалы и получать объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
- 30. Должностным лицам Министерства без согласия обратившихся заявителей запрещается разглашение сведений и распространение информации, составляющей личную, семейную или иную охраняемую законом тайну, ставшей известной должностным лицам Министерства в связи с рассмотрением обращений заявителей. По просьбе гражданина не подлежат разглашению сведения о его фамилии, имени, отчестве (при наличии), месте жительства, работы или учебы.
- 31. В случае увольнения или временного отсутствия на службе (на работе) должностного лица, являющегося ответственным исполнителем за подготовку ответа на обращение, находящиеся на его рассмотрении обращения должны быть по указанию руководителя, поручившего их рассмотрение, переданы другому должностному лицу для рассмотрения и подготовки ответа по существу обращения.
- 32. Исполнители, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
- 33. По результатам рассмотрения обращения заявителю направляется ответ, и обращение снимается с контроля исполнения.
- 34. Ответы на обращения должны быть по содержанию обоснованными и мотивированными, должны быть составлены на любом из официальных языков, в необходимых случаях со ссылкой на действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие каждый довод заявителя, с разъяснением их права и порядка обжалования принятого решения.
- 35. Регистрация и направление ответа Министерства после подписания его руководителем осуществляются должностными лицами Отдела документационного учета в течение суток с момента их поступления на регистрацию, а если этот срок приходится на выходные и нерабочие праздничные дни, - в первый после них рабочий день.
- 6. Устные обращения
- 36. От заявителей во время личного приема могут поступать устные обращения. Устные обращения могут также поступать по специально организованным «телефонам доверия», «горячим линиям», во время прямых эфиров по радио и телевидению.
- 37. Устные обращения рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены. На устные обращения дается ответ в устной форме.
- 38. В отдельных случаях, ввиду сложного характера вопросов, поставленных в устных обращениях, либо необходимости дополнительной проверки изложенных в них фактов, поступившее обращение должно быть оформлено заявителем в письменной форме.
- 7. Рассмотрение письменных обращений
- 39. Заявитель направляет письменное обращение непосредственно в адрес Министерства или должностному лицу Министерства, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
- 40. В случае если в письменном обращении отсутствуют сведения, указанные в пункте 39 настоящего Положения, обращение может быть оставлено без рассмотрения.
- 41. Рассмотрение обращения прекращается, если в ходе проверки было установлено, что заявитель указал ложные сведения, указанные в пункте 39 настоящего Положения. В указанных случаях об оставлении обращения без рассмотрения, о прекращении рассмотрения обращения сообщается заявителю при наличии в обращении адреса места жительства (места пребывания) и (или) места работы (учебы), почтового адреса или контактного номера телефона заявителя – гражданина или юридического (почтового) адреса или контактного номера телефона заявителя – юридического лица.
- 42. Если в обращении, указанном в пункте 41 настоящего Положения, содержатся сведения о массовом нарушении прав и свобод человека и гражданина, то эти обращения рассматриваются в общем порядке, установленном настоящим Положением.
- 43. Если в обращении содержатся сведения о готовящемся или совершенном преступлении, оно подлежит направлению в орган, осуществляющий предварительное расследование.
- 44. Полномочия представителя, выступающего с обращением от имени заявителя, удостоверяются в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 45. Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Министерства, а также членов его семьи, не рассматриваются. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
- 8. Рассмотрение электронных обращений
- 46. Электронные обращения подлежат рассмотрению в порядке, установленном для рассмотрения письменных обращений, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 47. Электронные обращения направляются посредством глобальной сети Интернет на адрес электронной почты либо путём заполнения специальной формы на официальном сайте Министерства, в специальном разделе, предназначенном для подачи электронных обращений, в специальном разделе, предназначенном для формата «вопрос-ответ», а также в программах для мгновенного обмена сообщениями посредством глобальной сети Интернет.
- 48. Должностные лица Министерства вправе не рассматривать поступившее электронное обращение в случаях, предусмотренных главой 14 настоящего Положения.
- 49. Ответ на электронное обращение заявителю направляется в виде электронного сообщения на указанный им адрес электронной почты либо в письменном виде, если в самом обращении содержится просьба о направлении ответа в письменном виде.
- 9. Рассмотрение предложений
- 50. Министерство обязано рассмотреть в установленный настоящим Положением срок, объективно оценить, принять мотивированное решение и дать ответ по существу предложения, в рамках своей компетенции. Заявитель имеет право обжаловать отказ в принятии и рассмотрении предложения в вышестоящей инстанции.
- 51. Заявители вправе обращаться в Министерство с предложениями по совершенствованию законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 52. Поступающие в адрес Министерства предложения от заявителей по проведению общественных и социально-экономических реформ в Приднестровской Молдавской Республике, принятию в связи с этим новых законодательных актов, их отмене или изменению рассматриваются в соответствии с настоящим Положением и могут быть внесены субъектом законодательной инициативы на рассмотрение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики.
- 10. Рассмотрение заявлений
- 11. Рассмотрение жалоб
- 54. Министерство рассматривает жалобы, поданные с соблюдением Закона Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 55. Жалоба может быть подана не позднее 1 (одного) месяца с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, и не позднее 3 (трех) месяцев со дня получения письменного или устного уведомления Министерства об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении, за исключением случаев, когда действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрены иные сроки рассмотрения жалоб.
- 56. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению Министерства при предоставлении обратившимся лицом подтверждающих документов.
- 57. Если срок подачи жалобы истек и не продлен, заявитель может обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию.
- 58. Заявитель, обратившийся с жалобой, имеет право:
- 59. Должностное лицо и иные лица, в компетенцию которых входит рассмотрение соответствующей жалобы, обязаны:
- 60. Рассмотрение жалобы прекращается, если в ходе проверки было установлено, что заявитель указал ложные сведения, указанные в пункте 39 настоящего Положения.
- 61. По итогам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- 62. В случае несогласия с решением, принятым Министерством, заявитель вправе обжаловать его в вышестоящей инстанции или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 62. Если жалоба признана подлежащей удовлетворению полностью или частично Министерство обязано принять необходимые меры для восстановления нарушенного права заявителя, принести ему извинения в письменном виде, а также по просьбе заявителя проинформировать об этом заинтересованных в рассмотрении жалобы лиц.
- 63. Если порочащие заявителя сведения были опубликованы в средствах массовой информации Приднестровской Молдавской Республики, он вправе потребовать публикации опровержения в порядке, установленном законом Приднестровской Молдавской Республики о средствах массовой информации и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
- 12. Особенности рассмотрения ходатайств гражданина
- 64. Ходатайства гражданина оформляются в случаях и по вопросам, прямо установленным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 65. Ходатайства гражданина подаются в Министерство, его должностному лицу, и рассматриваются в сроки, установленные настоящим Положением.
- 64. Ходатайства гражданина принимаются к рассмотрению при наличии всех необходимых и правильно оформленных документов по форме, установленной законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 66. При отказе в принятии к рассмотрению и регистрации ходатайства заявителю направляется письменное уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования решения.
- 67. О решении, принятом по ходатайству, заявитель информируется в течение 10 (десяти) дней со дня его принятия.
- 68. Решение, принятое по ходатайству, а также отказ в принятии к рассмотрению и регистрации ходатайства могут быть обжалованы в вышестоящей инстанции или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 13. Коллективные обращения
- 69. Коллективные обращения рассматриваются в соответствии с требованиями настоящего Положения, регулирующими порядок подачи и рассмотрения письменных обращений в виде предложений, жалоб и петиций, за исключением глав 6, 12 настоящего Положения.
- 70. Коллективные обращения граждан, принятые на собраниях, конференциях, подлежат рассмотрению так же, как и индивидуальные обращения, поданные в письменной форме.
- 71. Коллективные обращения могут оформляться в виде петиций, подаваемых в Министерство, его должностным лицам, от имени участников собрания, конференции выборными лицами, обладающими представительскими полномочиями.
- 72. Решение по коллективному обращению граждан, в случае если оно не удовлетворяет их законные права, свободы и интересы, может быть обжаловано в вышестоящей инстанции или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 14. Оставление обращения без рассмотрения
- 73. Должностные лица Министерства, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:
- 74. При поступлении обращения от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее по основаниям, предусмотренным подпунктом а) пункта 73 настоящего Положения, был дан письменный ответ об оставлении обращения без рассмотрения, должностное лицо Министерства на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства.
- 15. Порядок организации и проведения личного приема заявителей в Министерстве экономического развития
- 75. Личный прием заявителей в Министерстве ведется по предварительной записи, которая осуществляется уполномоченным должностным лицом Министерства при личном обращении заявителя или по телефону, а также путем направления обращения.
- 76. Министр проводит личный прием заявителей не реже 2 (двух) раз в месяц согласно утвержденному им графику личного приема заявителей.
- 77. Личный прием заявителей проводится согласно графику приема, утверждаемому Министром. Указанный график размещается в доступном для заявителей месте.
- 78. Неявка на личный прием заявителя, подавшего обращение, не препятствует рассмотрению обращения.
- 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений
- 17. Доказательства по обращениям заявителей
- 80. Лицо, подавшее обращение, в случае необходимости представляет доказательства, обосновывающие содержащиеся в нем требования.
- 81. Если представленных доказательств недостаточно, Министерство при рассмотрении обращения предлагает заявителю представить дополнительные сведения либо собирает их самостоятельно, когда лицо, подавшее обращение, ссылается на отсутствие условий, необходимых для сбора дополнительной информации.
- 82. Общеизвестные обстоятельства и факты, установленные вступившим в законную силу решением суда, не подлежат доказыванию.
- 18. Ответственность за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики об обращениях
- 83. Нарушение настоящего Положения влечет ответственность виновных должностных лиц Министерства в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 85. Подача заявителем обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица (работника), а также членов его семьи, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 86. Заявители, систематически предъявляющие заведомо необоснованные требования, влекущие значительные материальные затраты, связанные с рассмотрением их обращений, могут быть привлечены к ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики с компенсацией понесенных затрат за их счет.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений, а также организации личного приема заявителей в Министерстве экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Министерство экономического развития
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 1049
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
25.10.2021
Источник оф. опубликования
САЗ 21-47
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений, а также организации личного приема заявителей в Министерстве экономического развития Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Приказ
Номер:
№ 1049
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство экономического развития
Дата:
25.10.2021