На главную
Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан и организации личного приема граждан в подразделениях и подведомственных организациях Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики
Приказ
№ 742 от 27.12.2017
САЗ 18-9
- 1. Утвердить Инструкцию о порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан и организации личного приема граждан в подразделениях и подведомственных организациях Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и социальной защиты Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2005 года № 28 «Об утверждении Инструкции «О порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан и организации личного приема граждан в подразделениях и подведомственных организациях Министерства здравоохранения и социальной защите Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 3696 от 28 сентября 2006 года) (САЗ 06-40).
- 3. Ответственность за исполнение настоящего Приказа возложить на начальников подразделений и руководителей подведомственных организаций Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- 5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Инструкция о порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан и организации личного приема граждан в подразделениях и подведомственных организациях Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики (далее - Инструкция) разработана в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики определяет единый для подразделений и подведомственных организаций Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики (далее - Министерство) порядок приема, регистрации, рассмотрения, разрешения и учета обращений граждан, а также организацию личного приема граждан руководством подразделений и подведомственных организаций Министерства.
- 2. Порядок приема, регистрации, рассмотрения, разрешения и учета обращений граждан, а также организация личного приема граждан руководством, установленные настоящей Инструкцией, обязательны для всех работников подразделений и подведомственных организаций Министерства.
- 3. Ответственный за делопроизводство по рассмотрению обращений граждан назначается приказом министра или руководителя подведомственной организации и обеспечивает организацию делопроизводства в соответствии с настоящей Инструкцией.
- 4. Делопроизводство по поступающим обращениям граждан ведется по формам, предусмотренным Инструкцией по делопроизводству.
- 5. Министр или лицо, временно исполняющее его обязанности, руководитель подведомственной организации контролируют выполнение всеми работниками требований настоящей Инструкции.
- 6. Соблюдение установленного настоящей Инструкцией порядка приема, регистрации, рассмотрения, разрешения и учета обращений граждан и организации личного приема граждан являются служебной обязанностью руководителей подразделений и подведомственных организаций Министерства и специально определенных ими для этой цели должностных лиц.
- 7. Установленный настоящей Инструкцией порядок приема, рассмотрения и разрешения устных и письменных обращений граждан и должностных лиц в Министерстве и подчиненных ему организациях распространяется на все обращения граждан, за исключением:
- 2. Основные понятия, используемые в настоящей Инструкции
- 3. Порядок приема и регистрация обращений граждан в подразделениях и подведомственных организациях Министерства
- 9. Вся корреспонденция, поступающая как по почте, так и доставленная непосредственно гражданами, принимается ответственным за делопроизводство по рассмотрению обращений граждан.
- 10. При выявлении случаев необоснованного отказа гражданам в приеме их обращений, укрытия обращений от регистрации либо введения граждан в заблуждение относительно интересующих их вопросов и претензий к работе подразделений и подведомственных организаций Министерства, виновные в этом сотрудники подразделений и подведомственных организаций Министерства должны привлекаться к ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 11. Письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес Министерства или должностного лица, которому они адресованы, изложение существа вопроса, фамилию, имя, отчество обращающегося (обращающихся), его (их) адрес, контактные телефоны, дату и личную (личные) подпись (подписи).
- 12. К обращению могут быть приложены необходимые для рассмотрения документы или их копии.
- 13. При поступлении обращения в подразделение или организацию Министерства ответственный за делопроизводство по рассмотрению обращений граждан обязан:
- 14. В каждом новом календарном году нумерация вновь поступивших обращений начинается с первого номера.
- 15. Повторным обращениям при их поступлении присваивается очередной, регистрационный номер, так как ведется валовой учет всех поступающих заявлений. Однако при регистрации повторного обращения в РКФ указываются все признаки и первого документа, т.е. его номер и дата. На самом повторном обращении в правом верхнем углу делается от руки или специальным штемпелем отметка «Повторно».
- 16. Все дубликаты обращений, поступивших в подразделения или подведомственные организации Министерства, учитываются под одним регистрационным индексом первого полученного документа с добавлением порядкового номера.
- 17. В случае если поступившие в Министерство или подведомственные организации обращения неподведомственны и не относятся к их компетенции, такие обращения переадресуются в трехдневный срок со дня поступления тому органу власти или должностному лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в них вопросов.
- 18. Зарегистрированные в другом ведомстве и направленные по подведомственности в Министерство или подведомственную организацию Министерства обращения граждан должны быть вновь зарегистрированы в Министерстве или подведомственной организации Министерства.
- 19. Обращения, в которых отсутствуют сведения о личности, в том числе данные о фамилии, месте жительства (месте пребывания) или работы (учебы), а также личная подпись обратившегося лица, считаются анонимными и не подлежат рассмотрению.
- 20. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, к рассмотрению не принимаются и после регистрации возвращаются автору с указанием мотивов.
- 21. Обращения, поступившие от представителя, выступающего от имени гражданина, принимаются к рассмотрению, если полномочия представителя удостоверены в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 22. Устные обращения граждан в Министерство или подведомственные организации Министерства могут поступить от граждан во время личного приема руководством, по специально организованным «горячим линиям» и во время прямых эфиров по радио и телевидению.
- 23. Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены.
- 24. Электронные обращения граждан и, поступающие в Министерство или подведомственную организацию, должны содержать изложение существа предложения, заявления, жалобы, или ходатайства, фамилию, имя, отчество обращающихся, их место жительства (место пребывания), адрес электронной почты, контактные телефоны.
- 25. Министерство и подведомственные организации вправе не рассматривать поступившее письменное и электронное обращение по существу в следующих случаях:
- 26. Ответ на электронное обращение гражданину направляется в виде электронного сообщения на указанный им адрес электронной почты либо в письменном виде, если в самом обращении содержится просьба о направлении ответа в письменном виде.
- 4. Организация личного приема руководителями Министерства и подведомственных организаций Министерства
- 27. Руководители Министерства и подведомственных организаций осуществляют личный прием граждан.
- 29. Личный прием граждан проводится по заранее утвержденному графику.
- 30. Дни и часы личного приема граждан руководителями Министерства и подведомственных организаций Министерства должны быть изложены на специальном стенде Министерства и каждой конкретной подведомственной организации Министерства в доступном месте снаружи либо сразу при входе в него.
- 30. Во время личного приема гражданин имеет право сделать устное заявление либо оставить письменное обращение.
- 31. Лицо, подающее письменное обращение на личном приеме, может представить дополнительную копию указанного обращения, на которой по его просьбе ставится дата и указывается фамилия лица, принявшего документы, после чего копия возвращается заявителю.
- 32. Запись граждан на личный прием осуществляет ответственный за делопроизводство по рассмотрению обращений граждан.
- 33. Неявка на личный прием гражданина, подавшего обращение, не препятствует рассмотрению обращения. Признав необходимым личное участие гражданина в рассмотрении обращения, руководитель Министерства или подведомственной организации Министерства вправе перенести его рассмотрение на новый срок, но не более чем на один месяц.
- 34. Личный прием граждан руководителями Министерства и подведомственных организаций Министерства осуществляется:
- 35. На личный прием к руководителям Министерства или подведомственной организации Министерства не допускаются лица в состоянии опьянения либо заведомо страдающие психическими заболеваниями, расстройствами и прочими отклонениями в психике и нормах поведения (чрезвычайно возбужденные, агрессивные, с неадекватной реакций на происходящее либо не умеющие и не желающие внятно изложить существо вопроса, с которым они прибыли на прием).
- 5. Рассмотрение и разрешение обращений граждан в подразделениях и подведомственных организациях Министерства
- 36. Ответственные за общую организацию рассмотрения и разрешение поступающих в подразделение или подведомственные организации Министерства обращения в порядке, предусмотренном настоящей Инструкцией, должностные лица Министерства обязаны:
- 37. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы или заявления непосредственному руководителю или сотруднику, действия (бездействие) которых обжалуются.
- 38. Сотрудникам, задействованным в приеме и рассмотрении обращений, запрещается предпринимать какие-либо действия, способные привести к разглашению ставших им известными сведений по существу обращений и результатов их проверки.
- 39. В случае увольнения или временного отсутствия ответственного за делопроизводство по рассмотрению обращений граждан на службе (отпуск, командировка и т.п.) все находящиеся на его рассмотрении обращения граждан должны быть разрешены либо по указанию руководителя переданы сотруднику, которому поручено их рассмотрение.
- 40. Решения по обращениям граждан принимаются руководителями Министерства или подведомственных организаций, а по их поручению - иными сотрудниками, в срок до 1 (одного) месяца со дня поступления обращения и его регистрации.
- 41. Началом срока рассмотрения обращения считается день регистрации поступивших документов.
- 42. В исключительных случаях, когда по обращению необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, установленный предельный срок рассмотрения и разрешения обращений может быть продлен руководителем соответствующего подразделения или организации Министерства, или лицом, его замещающим, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение.
- 43. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать 2 (двух) месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.
- 44. О результатах рассмотрения обращения гражданину направляется сообщение в течение 10 (десяти) дней с момента принятия по нему соответствующего решения.
- 45. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, исчисляемый неделями - в соответствующий день последней недели срока.
- 46. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.
- 47. Ответ заявителю готовится на официальном (титульном) бланке Министерства или подведомственной организации Министерства, в котором рассматривалось обращения, за подписью соответственно Министра или руководителя подведомственной организации, который поручал его рассмотрение, с указанием фамилии, телефона исполнителя и под регистрационным номером.
- 48. Ответ на коллективное обращение дается лицу, который первым подписал поступившее в Министерство или подведомственную организацию Министерства обращение.
- 49. Если дубликаты обращений поступили в подразделение или подведомственные организации Министерства от одного заявителя, но из разных инстанций, по результатам их разрешения дается письменный ответ заявителю и в каждую инстанцию, которая просила об этом сообщить.
- 50. Обращения, которые в соответствии с пунктом 25 настоящей Инструкции не подлежат рассмотрению и на которые не дается письменный ответ по существу, подшиваются в дело сразу после письменной резолюции руководителя, уполномоченного принимать подобные решения. На обращениях, на которые дается письменный ответ, дополнительной резолюции руководителя «в дело» не требуется.
- 51. Регистрация и отправление исходящей корреспонденции по обращениям граждан после подписания ее руководителем производятся ответственным за делопроизводство по рассмотрению обращений граждан.
- 52. Рассмотренные обращения, копии ответов на них и все материалы, связанные с их проверкой и рассмотрением, должны формироваться в дела в соответствии с действующей номенклатурой и в хронологическом порядке. При этом листы с резолюциями руководства и конверты, подлежащие сохранению, также нумеруются и вносятся в опись дела.
- 53. Запрещается подшивать в дело нерассмотренные, неправильно или некачественно оформленные материалы по обращениям граждан, а также те, по которым нарушены сроки без разрешения уполномоченного на то руководителя подразделения или подведомственной организации Министерства.
- 54. Все спорные вопросы, касающиеся порядка рассмотрения и разрешения обращений в пределах настоящей Инструкции, разрешаются ответственным за делопроизводство по рассмотрению обращений граждан, разъяснения и указания которого являются обязательными и могут быть отменены только министром либо лицом, его замещающим, или руководителем подведомственной организации Министерства.
- 6. Рассмотрения в подразделениях и подведомственных организациях Министерства документов особого контроля
- 55. К поступающим в подразделения и подведомственные организации Министерства документам особого контроля относятся все документы, поступающие от Президента Приднестровской Молдавской Республики, должностных лиц Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики, должностных лиц Аппарата Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Председателей Комитетов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, членов Кабинета Министров Приднестровской Молдавской Республики, депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, правоохранительных органов Приднестровской Молдавской Республики, касающиеся обращений граждан.
- 56. Регистрация, рассмотрение и разрешение документов особого контроля в подразделениях и подведомственных организациях Министерства производится по правилам, установленным настоящей Инструкцией.
- 57. Ответы на документы особого контроля даются только в письменном виде и за подписью Министра или руководителя подведомственных организаций Министерства либо лица, их официально замещающего. При этом любой предварительный ответ или сообщение не является фактом исполнения документа особого контроля и основанием для снятия его с контроля.
- 58. Если документ, взятый на особый контроль, направлен группой лиц, письменный ответ дается каждому лицу, кроме случаев, когда один из авторов на этом специально не настаивает.
- 60. В целях обеспечения должного качества и соблюдения сроков рассмотрения документов, взятых на особый контроль, материалы по результатам их исполнения и проекты ответов инициаторам не позднее чем за 5 (пять )дней до истечения установленного срока исполнения, должны быть доложены руководителю Министерства или подведомственной организации Министерства.
- 60. При выявлении недостатков в исполнении ответов руководитель Министерства или подведомственной организации Министерства вносит необходимые коррективы и затем подписывает ответ, если же проверка признается неудовлетворительной - дает соответствующие указания, продлевает срок рассмотрения документа.
- 7. Контроль за организацией работы по рассмотрению обращений граждан
- 61. Ответственным за организацию работы подразделений и подведомственных организаций Министерства по рассмотрению и разрешению обращений граждан, в том числе и за осуществление их личного приема в строгом соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики и настоящей Инструкцией, является должностное лицо, в подчинении которого находится ответственный за делопроизводство по рассмотрению обращений граждан.
- 62. Указанный начальник подразделения или подведомственной организации Министерства обязан не реже одного раза в месяц заслушать ответственного за делопроизводство по рассмотрению обращений граждан и проверить состояние работы по рассмотрению и разрешению обращений, по организации личного приема граждан, внести необходимые коррективы.
- 63. Нарушение установленного настоящей Инструкцией порядка рассмотрения обращений граждан, неправомерный отказ в их приеме, нарушение сроков рассмотрения обращений, принятие необоснованных, нарушающих законодательство Приднестровской Молдавской Республики решений, предоставление недостоверной информации, разглашение сведений о частной жизни гражданина, влекут ответственность виновных должностных лиц в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 64. Руководители подразделений и подведомственных организаций Министерства по специально разработанной форме и в установленные сроки отчитываются по работе с обращениями граждан перед руководством Министерства или подведомственной организации Министерства.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан и организации личного приема граждан в подразделениях и подведомственных организациях Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Министерство здравоохранения
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 742
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
27.12.2017
Источник оф. опубликования
САЗ 18-9
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Инструкции о порядке рассмотрения и разрешения обращений граждан и организации личного приема граждан в подразделениях и подведомственных организациях Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Приказ
Номер:
№ 742
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство здравоохранения
Дата:
27.12.2017