На главную
О прекращении производства по делу о проверке конституционности отдельных законодательных актов, вносящих изменение и дополнение в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» по жалобам граждан Беляевой Виктории Вячеславовны и Шпорт Анны Поликарповны
Определение
№ 10-О/15 от 22.09.2015
САЗ 15-42
- 1. Граждане Беляева В.В. и Шпорт А.П. обратились в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с индивидуальными жалобами на нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина, возникшие в результате применения оспариваемых норм в их делах.
- 2. В судебном заседании представители Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики отметили, что проверяемые на предмет конституционности оспариваемые нормы не могут быть расценены как нарушающие права индивидуальных предпринимателей, установленные статьями 36, 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, и соответствуют статье 98 Конституции, так как регламентируют лишь порядок налогообложения доходов, полученных индивидуальными предпринимателями в результате заключенных договоров с юридическими лицами, позволяют не применять в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей штрафные и финансовые санкции со стороны налогового органа, а также не устанавливают новые налоги или другие обязательные платежи для индивидуальных предпринимателей и не ухудшают их положение как налогоплательщиков.
- 3. Статья 52 Конституции Приднестровской Молдавской Республики обязывает каждого платить налоги и местные сборы, установленные законом. Применительно к актам законодательства о налогах и сборах требование законно установленного налога и сбора относится не только к форме, процедуре принятия и содержанию такого акта, но и к порядку введения его в действие. Этим обусловливается необходимость определения законодателем разумного срока, по истечении которого возникает обязанность каждого платить соответствующие налоги и сборы, с тем, чтобы не нарушался конституционно-правовой режим стабильных условий хозяйствования, выводимый, в частности, из статей 36 и 37 (часть вторая) Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. В соответствии с пунктом 1 статьи 24 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики индивидуальный предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность в порядке, установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Гражданин признается предпринимателем с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя - субъекта гражданских правовых отношений, а соответственно, обладает правом самостоятельно осуществлять на свой риск деятельность, направленную на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, в частности вступать в договорные отношения с юридическими лицами (часть четвертая пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики). При этом согласно части первой пункта 1 статьи 438 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики граждане и юридические лица свободны в заключении договора.
- 5. Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 июня 2014 года № 116-ЗД-V «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» направлен на урегулирование возникающих спорных моментов при заключении гражданско-правовых договоров между индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, предметом которых является реализация товароматериальных ценностей, приобретаемых юридическими лицами с целью дальнейшей перепродажи или профессионального использования. Данный закон предусматривает освобождение доходов в размере не более 100 000 рублей в месяц, выплаченных юридическим лицом индивидуальному предпринимателю при приобретении у последнего товаров, от обложения подоходным налогом с физических лиц в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2014 года. Если сумма полученного индивидуальным предпринимателем дохода от продажи покупных товаров превышает 100 000 рублей в месяц от каждого юридического лица, данный гражданин обязан предоставить в налоговую инспекцию по месту жительства налоговую декларацию о полученных доходах за соответствующий налоговый период и произвести уплату подоходного налога с суммы, превышающей установленный предел.
- 6. Согласно части второй пункта 1 статьи 1 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» к физическим лицам – плательщикам подоходного налога относятся также индивидуальные предприниматели в части доходов, не связанных с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности. В силу подпункта а) пункта 4 статьи 20 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» в обязательном порядке представляют налоговую декларацию физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели – по доходам, не связанным с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности – с доходов которых в налоговом периоде удержан подоходный налог и доход которых превысил 8 280 РУ МЗП в год. Согласно подпункту б) пункта 4 статьи 20 названного Закона в обязательном порядке должны представлять налоговую декларацию физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели – по доходам, не связанным с осуществлением индивидуальной предпринимательской деятельности – получившие в налоговом периоде доходы, с которых не был удержан подоходный налог. Приведенные выше положения Закона Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» о нераспространении указанного Закона на индивидуальных предпринимателей за исключением доходов, не связанных с предпринимательской деятельностью, соответствуют положениям специального Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об индивидуальном предпринимательском патенте».
- 1. Прекратить производство по делу о проверке конституционности статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 18 июня 2014 года № 116-ЗД-V «О внесении дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» и статьи 2 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 12 января 2015 года № З-ЗИ-V «О внесении изменения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» по жалобам граждан Беляевой В.В. и Шпорт А.П. ввиду их несоответствия критериям допустимости и подведомственности.
- 2. Настоящее Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
- 3. Настоящее Определение подлежит опубликованию в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики» и «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».
Реквизиты документа
Полное наименование
О прекращении производства по делу о проверке конституционности отдельных законодательных актов, вносящих изменение и дополнение в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» по жалобам граждан Беляевой Виктории Вячеславовны и Шпорт Анны Поликарповны
Издатель
Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Определение
№ документа
№ 10-О/15
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
22.09.2015
Источник оф. опубликования
САЗ 15-42
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О прекращении производства по делу о проверке конституционности отдельных законодательных актов, вносящих изменение и дополнение в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О подоходном налоге с физических лиц» по жалобам граждан Беляевой Виктории Вячеславовны и Шпорт Анны Поликарповны
Тип:
Определение
Номер:
№ 10-О/15
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Конституционный суд ПМР
Дата:
22.09.2015