На главную
О безвозмездной помощи Приднестровской Молдавской Республике
Постановление
№ 4 от 15.01.2020
САЗ 20-3
- 1. Утвердить:
- 2. Признать утратившим силу Постановление Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 10 апреля 2012 года № 33 «О безвозмездной помощи Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 12-16) с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 10 июля 2012 года № 70 (САЗ 12-29), от 23 января 2014 года № 23 (САЗ 14-4), от 28 ноября 2017 года № 329 (САЗ 17-49).
- 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 октября 2019 года.
- 1. Настоящее Положение определяет правовые и организационные требования в сфере осуществления деятельности по оказанию безвозмездной помощи Приднестровской Молдавской Республике, органам государственной власти и органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам, а также регулирует деятельность заинтересованных организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, и физических лиц по реализации проектов (программ) безвозмездной помощи, а также приему, распределению и получению товаров, расходованию денежных средств, отнесенных к гуманитарной, технической помощи, поступающих на территорию Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Для целей настоящего Положения применяются следующие понятия:
- 3. Реализуемые на территории Приднестровской Молдавской Республики проекты технической помощи, а также поступающие в Приднестровскую Молдавскую Республику товары, отнесенные к гуманитарной помощи, должны быть безопасны для человека и соответствовать действующему в Приднестровской Молдавской Республике законодательству в сфере промышленной безопасности, окружающей среды, охраны труда и здоровья человека.
- 4. Безвозмездная помощь, в любом виде, не может быть использована для осуществления экстремисткой деятельности, других деяний, запрещенных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Координирующим органом по вопросам выработки и осуществления государственной политики в сфере оказания и предоставления гуманитарной и технической помощи Приднестровской Молдавской Республике, а также органом, регулирующим вопросы отнесения к категории гуманитарной помощи товаров, предоставляемых донорами безвозмездной помощи, и к категории технической помощи проектов технического содействия, является Координационный совет по технической и гуманитарной помощи.
- 6. Уполномоченный орган по технической и гуманитарной помощи является органом, осуществляющим организационно-техническое обеспечение деятельности Координационного совета по технической и гуманитарной помощи в части регулирования вопросов безвозмездной помощи.
- 7. Налоговые, таможенные и иные льготы, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики, предоставляются участникам реализации проектов (программ) технической помощи, а также получателям гуманитарной помощи на основании удостоверения, выданного в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
- 8. Таможенное оформление товаров, признанных в установленном порядке безвозмездной помощью, производится Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики без взимания таможенной пошлины и акцизов, в порядке и случаях, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- 9. Продажа безвозмездной помощи (полная или частичная) запрещается.
- 1. Общие положения
- 2. Функции Координационного совета
- 3. Права Координационного совета
- 4. Состав и порядок работы Координационного совета
- 4. Координационный совет формируется из двух представителей законодательного органа государственной власти, представителей исполнительных органов государственной власти, в соответствии с Приложением № 3 к настоящему Постановлению, в ранге не ниже заместителей руководителей, делегируемых приказами соответствующих исполнительных органов государственной власти. В исключительных случаях представителями исполнительных органов государственной власти могут быть должностные лица со статусом ниже заместителей руководителей, но обладающие необходимыми компетенцией и познаниями в области привлечения безвозмездной помощи.
- 5. Заседания Координационного совета созываются по мере необходимости. Заседание Координационного совета считается состоявшимся, если в нем приняли участие более половины от установленного числа его членов.
- 6. Решения Координационного совета протоколируются и подписываются председателем и членами Координационного совета, участвовавшими в заседании, а заинтересованным органам и организациям по их письменному требованию представляются выписки из протоколов соответствующих заседаний.
- 7. В протоколе заседания Координационного совета указывается:
- 8. Решения по вопросам, которые рассматриваются на заседании Координационного совета, принимаются простым большинством голосов членов Координационного совета, участвующих в заседании.
- 9. Члены Координационного совета, не согласные с принятым решением, вправе приобщить к протоколу заседания Координационного совета свое особое мнение, которое должно быть подготовлено и представлено в Координационный совет в течение 5 (пяти) рабочих дней. В случае несогласия представителей Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики и (или) Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики с решением, принятым Координационным советом, данный протокол заседания Координационного совета с приложением особого мнения вышеуказанных лиц направляется Президенту Приднестровской Молдавской Республики и реализация проекта (программы) технической помощи приостанавливается.
- 10. Координационный совет вправе принимать решения без проведения заседания путем проведения заочного голосования. Решение о проведении заочного голосования принимается председателем Координационного совета (в случае его отсутствия – заместителем председателя Координационного совета).
- 11. Ответственным за подготовку материалов и проведение заседаний Координационного совета является Уполномоченный орган.
- 12. Координационный совет взаимодействует с получателями безвозмездной помощи через Уполномоченный орган.
- 5. Экспертиза проектов (программ) технической помощи, их регистрация и выдача удостоверений о принадлежности средств, товаров, работ и услуг к технической помощи
- 13. Регистрация проектов (программ) технической помощи осуществляется Координационным советом на основании соответствующих заявлений заинтересованных лиц, поданных в Уполномоченный орган.
- 14. К заявлению прилагаются:
- 15. Председатель Координационного совета и Уполномоченный орган вправе запрашивать и иные документы, необходимые для рассмотрения поступившего заявления.
- 16. В случае принятия решения о возможности регистрации проекта (программы) технической помощи Координационный совет определяет исполнительные органы государственной власти, ответственные за координацию и контроль за реализацией данного проекта (программы) технической помощи на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 17. На основании решений Координационного совета осуществляется регистрация проекта (программы) технической помощи в едином реестре проектов (программ) технической помощи.
- 18. В случае отказа в регистрации проекта (программы) технической помощи заявитель извещается об этом в письменном виде в течение 3 (трех) рабочих дней с момента принятия Координационным советом соответствующего решения.
- 19. Участники реализации проекта (программы) технической помощи (заинтересованные лица) в целях получения удостоверения о принадлежности денежных средств, товаров, работ и услуг к технической помощи подают заявление в Уполномоченный орган.
- 20. В течение 3 (трех) рабочих дней со дня регистрации договора (соглашения, меморандума, протокола или другого обменного письменного обязательства) и (или) принятия решения о выдаче удостоверения заявителю выдается удостоверение, подтверждающее принадлежность денежных средств, товаров, работ и услуг к зарегистрированному проекту (программе) технической помощи, по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению.
- 21. Удостоверения подписываются председателем Координационного совета (в случае его отсутствия – заместителем председателя Координационного совета) и заверяются печатью Координационного совета.
- 22. Копии удостоверений представляются заинтересованным органам и организациям по их письменному требованию.
- 23. Участники реализации проекта (программы) технической помощи в целях реализации намерений доноров по предоставлению безвозмездной помощи подготавливают проекты договоров (соглашений, меморандумов, протоколов или других обменных письменных обязательств) (далее – договоров) и подают их в Уполномоченный орган.
- 24. Уполномоченный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней направляет в исполнительный орган государственной власти, определенный ответственным за координацию и контроль за реализацией проекта (программы) технической помощи на территории Приднестровской Молдавской Республики, соответствующую выписку из протокола заседания Координационного совета.
- 6. Отнесение товаров к гуманитарной помощи
- 25. Для рассмотрения Координационным советом вопроса об отнесении товаров к гуманитарной помощи получатель помощи должен представить в Уполномоченный орган следующие документы:
- 26. Все документы представляются на русском языке. Если оригинал документа составлен на иностранном языке, он должен сопровождаться нотариально заверенным переводом.
- 27. Для установления безопасности гуманитарной помощи для жизни и здоровья граждан и соответствия ее требованиям законодательства Приднестровской Молдавской Республики Координационный совет вправе затребовать у получателя гуманитарной помощи необходимые разрешительные документы, подтверждающие безопасность и качество товаров в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 28. Наименование товаров в представляемых документах должно быть конкретным и не содержать общих обозначений (предметы домашнего обихода, канцелярские принадлежности, предметы мебели и так далее).
- 29. Указание в плане распределения гуманитарной, технической помощи конкретных получателей товаров также должно определяться конкретно и содержать:
- 30. Заявление и приложенные к нему документы должны быть рассмотрены Координационным советом в сроки не более 30 (тридцати) рабочих дней с момента их поступления.
- 31. Координационный совет вправе принимать решения без проведения заседания путем проведения заочного голосования в соответствии с порядком, установленным пунктом 10 настоящего Положения.
- 32. На основании закрепленного в протоколе Координационного совета решения в течение 3 (трех) рабочих дней заявителю выдается удостоверение, подтверждающее принадлежность товаров к гуманитарной помощи, по форме согласно Приложению № 1 к настоящему Положению.
- 7. Порядок распределения и учета поступающей гуманитарной помощи
- 33. Товары, направляемые в качестве гуманитарной помощи, являются собственностью донора безвозмездной помощи до момента ее фактической передачи получателю помощи, если иное не предусмотрено договором между ними.
- 34. Координационный совет вправе признать гуманитарной помощью лекарственные средства, изделия медицинского назначения и медицинскую технику при поступлении их в адрес организаций здравоохранения и социальной защиты либо при наличии у получателя указанных товаров договора (соглашения) о последующей передаче их данным организациям.
- 35. Товары, признанные в установленном порядке гуманитарной помощью, принимаются получателем и распределяются согласно представленному в Координационный совет плану распределения гуманитарной помощи либо согласно анализу и оценке потребности в гуманитарной помощи, разработанным Координационным советом.
- 36. В соответствии с проведенным анализом и оценкой потребности в гуманитарной помощи Координационный совет после предварительного письменного согласия донора безвозмездной помощи может принять решение о распределении поступивших товаров, в том числе и другим лицам и организациям, кроме указанных в плане распределения получателя помощи.
- 37. В случае поступления в качестве гуманитарной помощи товаров, данные о получателе которых отсутствуют, данная гуманитарная помощь признается собственностью Приднестровской Молдавской Республики с момента помещения ее на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики, дальнейший выбор ее получателей осуществляется Координационным советом.
- 38. Гуманитарная помощь в виде продовольственных товаров ввозится на территорию Приднестровской Молдавской Республики с сопроводительными разрешительными документами, подтверждающими их безопасность и качество в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 39. Получатели гуманитарной помощи обязаны осуществлять учет поступивших товаров в соответствии с требованиями законодательства Приднестровской Молдавской Республики и вести журнал выдачи гуманитарной помощи соответствующей формы (приложения № 2, 3 к настоящему Положению). Журнал выдачи гуманитарной помощи прошивается, листы нумеруются и скрепляются печатью Координационного совета. Порядок оформления, хранения и ведения журнала выдачи гуманитарной помощи определяется в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 40. Координационный совет имеет право в любое время в целях проведения проверки истребовать журналы выдачи гуманитарной помощи у получателей.
- 41. Уполномоченный орган не позднее 10 (десяти) рабочих дней после дня заседания Координационного совета направляет в государственные администрации городов и районов Приднестровской Молдавской Республики выписки из соответствующих протоколов заседаний.
- 42. При государственных администрациях городов и районов Приднестровской Молдавской Республики назначаются лица, которые ведут учет поступающей на соответствующие территории гуманитарной помощи, осуществляют контроль за ее приемом и распределением и ежеквартально, в срок до 15 (пятнадцатого) числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Координационный совет отчеты по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Положению. При установлении указанными лицами фактов использования получателями гуманитарной помощи не по назначению они обязаны незамедлительно информировать об этом Координационный совет и Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики.
- 43. Территориальные налоговые инспекции информируют Координационный совет и таможенные органы, в зоне действия которых они находятся, о фактах использования гуманитарной помощи не по назначению.
- 2. Организация-поставщик ______________________________
- 3. Донор ______________________________
- 1. Председатель Координационного совета.
- 2. Заместитель председателя Координационного совета.
- 3. Два представителя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Представитель Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Представитель Министерства государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Представитель Министерства иностранных дел Приднестровской Молдавской Республики.
- 7. Представитель Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
- 8. Представитель Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 9. Представитель Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики.
- 10. Представитель Министерства просвещения Приднестровской Молдавской Республики.
- 11. Представитель Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики.
- 12. Представитель Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
- 1. Общие положения
- 2. Функции Уполномоченного органа
- 3. Права Уполномоченного органа
Реквизиты документа
Полное наименование
О безвозмездной помощи Приднестровской Молдавской Республике
Издатель
Правительство
Вид акта
Постановление
№ документа
№ 4
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
15.01.2020
Источник оф. опубликования
САЗ 20-3
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О безвозмездной помощи Приднестровской Молдавской Республике
Тип:
Постановление
Номер:
№ 4
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
15.01.2020