На главную
Об утверждении Методики проведения работ по инвентаризации земель
Приказ
№ 319 от 18.09.2020
САЗ 20-47
- 1. Утвердить Методику проведения работ по инвентаризации земель согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящая Методика проведения работ по инвентаризации земель (далее - Методика) устанавливает единый порядок проведения работ по инвентаризации земель с целью формирования земельных участков для оформления правоустанавливающих документов на право пользования землей, ведения и актуализации государственного земельного кадастра, способствует повышению качества выполнения изыскательских работ в соответствии с современными требованиями и является обязательной для всех организаций на территории Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющих кадастровые работы, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
- 2. Основные термины:
- 3. Инвентаризация земель призвана обеспечить:
- 4. Геодезические и изыскательские работы, связанные с инвентаризацией земель при формировании земельных участков должны обеспечивать:
- 5. Инвентаризация земель производится при формировании вновь образуемых земельных участков, а также в отношении ранее предоставленных земельных участков в целях уточнения границ и конфигурации участков, их площадей, категории, видов угодий и других характеристик земельных участков.
- 2. Организация работ
- 6. Инвентаризация земель производится организациями, обладающими лицензией на геодезическую и картографическую деятельность, а также уполномоченными органами государственной власти, в ведении которых находятся вопросы землеустройства.
- 7. Уполномоченные органы государственной власти, в ведении которых находятся вопросы землеустройства осуществляют:
- 8. Организацию контроля над качеством выполняемых работ инвентаризации земель при формировании земельных участков осуществляет исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, геодезической и картографической деятельности.
- 3. Выполнение работ по инвентаризации земель при формировании земельных участков
- 9. Исполнителями работ по инвентаризации земель при формировании земельных участков являются организации, обладающие лицензией на геодезическую и картографическую деятельность.
- 10. Работы по инвентаризации земель при формировании земельных участков распределяются на два этапа:
- 11. Подготовительный этап включает в себя:
- 12. На копии карты (плана) масштаба 1:50 000 - 1:2 000 в зависимости от площади инвентаризируемого участка и имеющегося картографического материала наносится:
- 13. На основании анализа собранных и подготовленных материалов делается вывод о соответствии, либо несоответствии имеющегося картографического материала состоянию местности.
- 14. При недостаточном соответствии имеющегося картографического материала производится обновление картографического материала путем проведения новых топографо-геодезических работ с использованием существующих карт (планов) и их геодезического обоснования.
- 15. Работы по обновлению картографического материала проводятся в соответствии с требованиями Инструкции по топографической съемке в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500 в Приднестровской Молдавской Республике, введенной в действие Приказом Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики от 6 октября 2011 года № 142 (САЗ 11-50).
- 16. На основании анализа собранных материалов исполнитель работ обращается в уполномоченный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы землеустройства, с ходатайством о выдаче технического задания на производство работ.
- 17. Программа производства работ по инвентаризации земель и формированию земельных участков (далее - программа) состоит из графической и текстовой части. Графическая часть программы состоит из картографических материалов, подготовленных в процессе подготовительных работ, на которые наносится проект геодезических сетей, в результате построения которых определяются планово-высотное положение межевых знаков, а также проекты геодезических сетей, которые служат основой для координирования углов поворота границ земельных участков. Текстовая часть программы составляется согласно Приложению № 2 к настоящей Методике.
- 18. Все работы по определению границ земельного участка выполняются в государственной системе координат 1963 года, утвержденной Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 14 июня 2011 года № 414 «Об установлении единой государственной системы координат» (САЗ 11-24) или в системе координат населенных пунктов с обязательным последующим перерасчетом в государственную систему координат.
- 19. Основным параметром топографо-геодезических съемок является требование к точности и детальности отображения земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на земельных участках. Требования к точности устанавливаются по целевому назначению земель и максимальной возможности отображения на плане учетной единицы площади.
- 20. Абсолютные погрешности определения площадей земельных участков не должны превышать значений, приведенных в Приложении № 8 к настоящей Методике.
- 21. Утверждение технического задания на проведение комплекса изыскательских работ по инвентаризации земельного участка является началом производственного этапа работ по инвентаризации земель при формировании земельных участков.
- 22. Производственный этап состоит из комплекса полевых и камеральных работ, при выполнении которых необходимо руководствоваться следующими положениями:
- 23. Полевые работы начинаются с рекогносцировки местности: определяются границы земельных участков, намечаются места установки опорных точек геодезического обоснования, межевых знаков, определяются методы сгущения государственной геодезической сети, а также методы определения координат точек границ земельных участков и межевых знаков.
- 24. Исполнитель работ производит установление и согласование границ земельного участка с представителем землепользователя, представителями смежных землепользователей и представителями соответствующих землеустроительных служб органов государственной власти, в ведении которых находится регулирование земельных отношений, определяет характер закрепления границ (ограда, строение, столб и так далее), согласовывает места закладки межевых знаков, ведет абрис. Межевые знаки закладываются в таких местах, где есть возможность обеспечить их надежную сохранность.
- 25. В случае, если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в 10-дневный срок не выразил свое согласие посредством заверения личной подписью Акта установления и согласования внешних границ земельного участка либо не представил свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в Акт установления и согласования внешних границ земельного участка вносится соответствующая запись. К Акту установления и согласования внешних границ земельного участка прилагаются документы, подтверждающие соблюдение порядка извещения указанного лица.
- 26. При проведении геодезических измерений за пределами земель населенных пунктов исполнитель работ по инвентаризации земель устанавливает не менее трех опорных точек на участке, которые служат основой для переноса земельного участка в натуру. Опорные точки геодезического обоснования закрепляются долговременными знаками длиной не менее 1м, закопанными в землю на глубину 0,7-0,8м и окапываются курганами диаметром 1,5-2,0м. На все опорные точки и межевые знаки составляются кроки (согласно Приложения № 4 к настоящей Методике), в которых указывается тип знака, его месторасположение с тремя промерами к твердым контурам с точностью до 1 см. Все межевые знаки и геодезические пункты сдаются по Акту сдачи геодезических знаков на наблюдение за сохранностью (согласно Приложения № 5 к настоящей Методике).
- 27. При производстве полевых измерений ведется абрис земельного участка по установленной форме. Абрис составляется в условных знаках для планов масштаба 1:500 - 1:5000. В абрисе указывают номера углов поворота границ, смежные землепользования, описания границ землепользования. Нумерация углов поворота границ земельного участка производится по направлению движения часовой стрелки.
- 28. Одновременно при производстве измерений по координированию точек границ земельного участка производится съемка ситуации. При этом руководствуются следующими требованиями:
- 29. При съемке массивов с многолетними насаждениями исполнитель показывает направление рядов, количество рядов в каждой клетке и плотность насаждения в рядах.
- 30. Точность нанесения контуров на план устанавливается:
- 31. Контуры земельных угодий площадью менее 4 квадратных мм на плане не показываются, за исключением объектов, занятых строениями, сооружениями, которые показываются при общей площади 1 квадратный мм.
- 32. По материалам геодезических работ вычисляют общие площади земельных участков, изготавливают плановую основу в оговоренном заданием масштабе (в границах населенных пунктов 1:500; за пределами населенных пунктов 1:5000). При инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения на плановую основу переносятся рельеф с имеющихся топографических планов и карт масштаба 1:10000 - 1:5000 и почвенные разновидности.
- 33. План и Акт согласования границ земельного участка составляются в соответствии с условными знаками, установленными для данного масштаба.
- 34. Плановое положение межевых знаков и пунктов (точек) съемочного обоснования определяется из построения геодезических сетей сгущения, а высотное положение из технического нивелирования. Для этой цели в достаточной мере должна быть развита государственная геодезическая сеть.
- 35. При недостаточной плотности геодезической основы выполняется ее сгущение методом:
- 36. В случае невозможности включения углов поворота земельных участков и межевых знаков непосредственно в сеть геодезической основы для их координирования используются разные засечки и аналитические построения:
- 4. Камеральные работы
- 37. Камеральные работы - работы по обработке результатов полевых топогеодезических и землеустроительных работ и оформлению технического отчета. В комплекс камеральных работ входит:
- 38. Вычисление координат пунктов (точек) геодезического обоснования и углов поворота границ выполняется в государственной системе координат.
- 39. Все вычисления производят в «две руки» с последующей их проверкой.
- 40. По координатам углов поворота границ земельных участков вычисляется площадь земельного участка длины сторон между углами поворота. Длины сторон вычисляют по формулам обратной геодезической задачи. Площадь земельного участка вычисляют по формулам:
- 41. Относительная погрешность определения площади земельного участка не должна превышать 1/1000.
- 42. Вычисленные по координатам и измеренные в натуре расстояния между смежными углами поворотов границ земельного участка не должны отличаться больше чем 0,15м. Так как средняя квадратическая ошибка определения координат углов поворота границ 0,10 м, то
- 43. Составление Плана внешних границ земельного участка производится по окончании работ по инвентаризации земель при формировании земельных участков в соответствии с требованиями Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 января 2007 года № 73 «Об утверждении Положения по составлению плана земельного участка» (САЗ 07-4).
- 44. В пояснительной записке (Приложение № 6 к настоящей Методике) по проведению работ по инвентаризации земель отображается: методика выполнения работ, характеристики и точность геодезического обоснования и площадь участка.
- 45. После окончания работ по инвентаризации земель составляется технический отчет. Технический отчет составляется в произвольной форме и должен подробно характеризовать методы и качество выполненных работ.
- 46. Исполнитель работ систематизирует материалы полевых измерений и сдает их с техническими отчетами в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии. Технические отчеты представляются на бумажных и электронных носителях.
- 47. Контроль за проведением полевых и камеральных работ осуществляется органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования отношений в области геодезии и картографии.
- 1. Собрать у заказчика все сведения об испрашиваемом земельном участке (регистрация, материалы отвода прошлых лет). При отсутствии данных документов, уведомить землепользователя на необходимость их подготовки в установленном порядке, согласно действующему законодательству. Произвести полевое обследование и установление границ землепользования с закреплением их на местности межевыми знаками и оформлением Акта установления и согласования границ.
- 2. Исходными пунктами геодезической основы при выполнении данного вида работ считать пункты ГГС ___________________________________________________________.
- 3. Для сгущения сети запроектировать теодолитный ход 1:3000 от вышеуказанных пунктов, опирающийся на два исходных пункта с измерением примычного угла согласно требованиям «Инструкции по топографической съемке в масштабах 1:5000; 1:2000; 1:1000 и 1:500 в Приднестровской Молдавской Республике». Точки хода закрепить металлическими трубами или металлическими штырями, как точки долговременного сохранения. На исходные пункты и заложенные точки хода составить кроки, согласно п. 26 «Методики проведения работ по инвентаризации земель».
- 4. Произвести сбор, изучение и систематизацию материалов геодезической обеспеченности района работ. Произвести плановую привязку углов границ землепользования в государственной системе координат (СК-63), с вычислением площади участка по координатам.
- 5. Составить технический проект (программу) производства работ по данному объекту.
- 6. Произвести топографическую съемку земельного участка в масштабе 1: .
- 7. По результатам полевых и камеральных работ составить Акт установления и согласования внешних границ и План земельного участка в масштабе 1: , в формате DMF, с отображением рельефа местности, согласно п. 32 «Методики проведения работ по инвентаризации земель». Оформить Технический отчет не менее чем в двух экземплярах, после чего направить на проверку в Министерство сельского хозяйства и природных ресурсов ПМР, согласно действующему законодательству.
- 8. При выполнении работ по формированию земельного участка, необходимо обратить внимание на месторасположение испрашиваемого земельного участка по отношению к черте населенного пункта, его целевое назначение и категорию земель.
- 9. Все работы выполнить в соответствии с требованиями «Методики проведения работ по инвентаризации земель», утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики от ____________ № ____, Инструкции по топографической съемке в масштабах 1:5000; 1:2000; 1:1000 и 1:500 в Приднестровской Молдавской Республике, утвержденной Приказом Министерства природных ресурсов и экологического контроля ПМР от 6 октября 2011 г. № 142 (САЗ 11-50), Положения по составлению плана земельного участка, утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 17 января 2007 г. № 73 (САЗ 07-4).
- 10. Дополнительные требования: на картографический материал (Акт и План земельного участка) нанести охранные зоны надземных и подземных коммуникаций и согласовать с обслуживающими организациями.
- 1. Топогеодезическая изученность: _____________________________________________
- 2. Сведение о земельном участке ______________________________________________
- 3. Виды и объемы работ по техническому заданию, подлежащие выполнению:
- 5. Срок выполнения работ ______________________________________
- 6. Технический контроль и приемка работ _________________________
- 7. Подлинные материалы выполненных работ сдать на хранение
- 8. Заказчику выдать ____________________________________________
- 9. Приложение:
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Методики проведения работ по инвентаризации земель
Издатель
Министерство сельского хозяйства
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 319
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
18.09.2020
Источник оф. опубликования
САЗ 20-47
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Методики проведения работ по инвентаризации земель
Тип:
Приказ
Номер:
№ 319
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство сельского хозяйства
Дата:
18.09.2020