На главную
Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики
Приказ
№ 22 от 09.09.2022
САЗ 22-44
- 1. Утвердить Положение о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Признать утратившим силу Приказ Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 20 мая 2013 года № 112 «Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики», с изменениями и дополнением, внесенными Приказом Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 9 июня 2021 года № 13.
- 3. С настоящим Приказом ознакомить сотрудников и работников Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- 6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящее Положение о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики (далее - Положение) разработано в целях установления единого механизма работы с обращениями граждан и юридических лиц, а также общественных объединений во всех следственных органах Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики (далее – Следственный комитет).
- 2. Под обращением заявителя (далее – обращение) в настоящем Положении понимается направленное в Следственный комитет в устной, письменной форме или в электронной форме предложение, заявление, жалоба, ходатайство, в том числе коллективное обращение или петиция, а также устное обращение гражданина, адресованное председателю Следственного комитета и руководителям следственных управлений по районам, городам, военного следственного управления Следственного комитета.
- 3. Действие настоящего Положения распространяется на все обращения, полученные в письменной или устной форме на личном приеме, по почте, с использованием ящика для обращений, через «интернет-приемную» либо на адрес электронной почты Следственного комитета, по иным используемым каналам связи. Информация о доступных способах получения обращений заявителей размещается на официальном сайте Следственного комитета, а также на информационных стендах следственных органов Следственного комитета.
- 4. Сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях подлежат отдельному учету и регистрируются в установленном для них порядке. Зарегистрированные сообщения о совершенных или готовящихся преступлениях незамедлительно направляются с учетом подследственности в органы, уполномоченные производить их прием, регистрацию и разрешение.
- 5. Без согласия обратившихся заявителей не допускается разглашение сведений и распространение информации, составляющей личную, семейную или иную охраняемую законом тайну, ставшей известной в связи с рассмотрением обращений заявителей.
- 2. Учет и регистрация обращений
- 6. Учет и регистрация обращений в следственных органах Следственного комитета производится специалистами службы ДОУ.
- 7. Все поступающие в Следственный комитет обращения должны быть зарегистрированы в службе ДОУ в течение 3 (трех) рабочих дней с момента поступления.
- 8. На каждое обращение оформляется статистическая карточка. Разделы карточки о результатах рассмотрения и характере обращения заполняются сотрудниками Следственного комитета, рассматривающими обращение. Указанные сотрудники несут ответственность за достоверность и полноту сведений, содержащихся в статистической карточке.
- 9. По результатам предварительного рассмотрения обращения руководителями следственных органов Следственного комитета даются поручения об их рассмотрении - налагается резолюция, содержащая указание об исполнителе (исполнителях), проставляется дата резолюции и подпись.
- 10. Обращения формируются в наблюдательные производства в соответствии с установленным порядком делопроизводства и утвержденной номенклатурой. В случае получения повторного обращения или появления дополнительных документов – они подшиваются к данному наблюдательному производству.
- 11. При поступлении дубликата обращения, то есть повторного экземпляра или копии одного и того же обращения от одного и того же заявителя, при регистрации делается соответствующая отметка о поступлении дубликата обращения. Дубликаты обращения приобщаются к наблюдательным производствам с уведомлением заявителя о результатах разрешения обращения.
- 12. При направлении обращения в следственные управления по районам, городам, военное следственное управление Следственного комитета с контролем, обращение должно находиться на контроле до его надлежащего исполнения. Контроль за сроком исполнения осуществляется руководителем соответствующего управления Следственного комитета и службой ДОУ.
- 3. Рассмотрение обращений
- 13. Письменные обращения граждан должны содержать:
- 14. Обращения, поступившие от представителя, выступающего от имени заявителя, принимаются к рассмотрению, если полномочия представителя удостоверены в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 15. Электронные обращения направляются посредством глобальной сети Интернет на адрес электронной почты либо путём заполнения специальной формы на официальном сайте Следственного комитета в специальном разделе, предназначенном для подачи электронных обращений.
- 16. Для восполнения недостающих данных в обращении с неразличимым текстом или таких, в которых отсутствуют сведения, достаточные для их разрешения (об органе, принявшем обжалуемое решение, о времени его принятия и так далее) приглашаются заявители для личной беседы.
- 17. Обращения, содержащие нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица (работника) Следственного комитета, а также членов его семьи, не рассматриваются. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
- 18. Обращения с просьбой о толковании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики возвращаются заявителям без рассмотрения с извещением об органе государственной власти, в компетенцию которого входит толкование соответствующего акта законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в адрес которого им следует обратиться.
- 19. Обращения, подлежащие разрешению другими органами, организациями, должностными лицами, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления направляются тем органам, организациям, должностным лицам, к компетенции которых относится решение поставленных в обращениях вопросов, с одновременным извещением об этом заявителей.
- 20. В случаях, если в устном обращении, поступившем от заявителя в ходе личного приема, по специально организованным «телефонам доверия», «горячим линиям», во время прямых эфиров по радио и телевидению, если в электронном обращении, направленном на официальный сайт Следственного комитета, содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию Следственного комитета, то заявителю дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
- 21. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
- 22. Обращения могут направляться руководителям следственных управлений по районам, городам, военного следственного управления Следственного комитета для проверки доводов, изложенных в обращении, с установлением контроля либо без контроля, с одновременным уведомлением об этом заявителя.
- 23. По итогам рассмотрения обращений может быть принято одно из следующих решений:
- 24. При рассмотрении обращений факты, установленные вступившим в законную силу решением или приговором суда, повторному доказыванию не подлежат, если не стали известны новые обстоятельства.
- 25. Поступившие обращения, в том числе обращения по поводу решений руководителей следственных органов Следственного комитета, разрешаются с изучением уголовных дел. При необходимости истребуются документы, получаются объяснения от должностных и иных лиц, действия которых обжалуются.
- 26. В случае увольнения или временного отсутствия исполнителя на службе (отпуск, командирование и другое) все находящиеся на его рассмотрении обращения должны быть разрешены либо по указанию руководителя, поручившего ему их рассмотрение, переданы другому исполнителю для окончательного рассмотрения.
- 27. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, определяет предмет и мотивы обращения, их связь с нарушением законных прав лица, подавшего обращение.
- 28. При рассмотрении заявлений проверяется наличие законных оснований для принятия соответствующих мер. В направляемом по результатам рассмотрения заявления ответе сообщается об удовлетворении или неудовлетворении заявления.
- 29. При рассмотрении жалоб следует проанализировать обоснованность претензий, приведенных в жалобе. Если в результате проведенного анализа подтвердились отмеченные в жалобе факты, указывающие на нарушение прав, свобод или законных интересов заявителя или других лиц, жалоба признается обоснованной и принимаются необходимые меры для восстановления нарушенных прав, свобод или законных интересов.
- 30. По результатам рассмотрения каждого обращения заявителю направляется ответ и обращение снимается с контроля исполнения.
- 31. Если по обращению выявлены нарушения закона и в пределах компетенции приняты меры, предусмотренные уголовно-процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, заявителю сообщается о том, где впоследствии он может получить информацию о результатах их рассмотрения.
- 32. Подробная аргументация на обращения, связанные с расследованием уголовных дел, приводится либо после окончания расследования, либо вовремя его проведения в форме, не раскрывающей тайну предварительного следствия.
- 33. Ответы на обращения должны быть по своему содержанию обоснованными и мотивированными, в необходимых случаях со ссылкой на законодательство Приднестровской Молдавской Республики, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением права и механизма обжалования принятого решения.
- 34. Ответ заявителю с разъяснением требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики, а также о том, что по обращению принято одно из решений, предусмотренных подпунктами а), в) пункта 23 настоящего Положения, может быть дан за подписью исполнителя.
- 35. Регистрация и отправление ответа после подписания его соответствующим должностным лицом Следственного комитета осуществляются специалистами службы ДОУ в течение суток с момента поступления ответа на регистрацию, а если этот срок приходится на выходные и праздничные дни, в первый после них рабочий день.
- 36. Статистические карточки по обращениям заполняются исполнителями, которые несут полную ответственность за объективность и полноту отраженных в карточках сведений. По заполненным статистическим карточкам составляется отчет за соответствующий отчетный период.
- 37. По окончании проверки заявителю по его письменной просьбе предоставляется возможность ознакомиться с итоговыми материалами проверки в той мере, в которой это не противоречит требованиям соблюдения государственной или иной охраняемой законом тайны, законным интересам других лиц.
- 38. Решение о предоставлении заявителю возможности ознакомиться с документами принимают Председатель Следственного комитета, его заместители, в следственных управлениях по районам, городам, военном следственном управлении Следственного комитета – руководители указанных следственных органов, их заместители.
- 4. Сроки рассмотрения письменных обращений
- 39. Все виды обращений, поданные в письменной форме, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, должны быть рассмотрены в срок до одного месяца со дня их поступления и регистрации.
- 40. Обращения, поступившие от Президента Приднестровской Молдавской Республики, а также обращения, разрешение которых взято на особый контроль, разрешаются безотлагательно, но не позднее срока, указанного в пункте 39 настоящего Положения, если не установлен другой срок рассмотрения.
- 41. В каждом отдельном случае руководитель, ответственный за рассмотрение обращения, может установить для подчиненных более короткий срок исполнения.
- 42. В случаях, предусмотренных пунктом 22 настоящего Положения, началом срока рассмотрения обращения считается день его поступления и первичной регистрации в Следственном комитете, а окончанием срока - день направления заявителю письменного ответа с изложением принятого решения.
- 43. В исключительных случаях, когда по обращению необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, установленный предельный срок рассмотрения и разрешения обращений может быть продлен Председателем Следственного комитета, руководителями следственных управлений по районам, городам, военного следственного управления Следственного комитета (в пределах своей компетенции), но не более чем на 1 (один) месяц, о чем исполнителем сообщается в письменной форме заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о продлении.
- 44. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а исчисляемый неделями, – в соответствующий день последней недели срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день исполнения обращения.
- 5. Оставление обращения без рассмотрения
- 45. Оставление обращения без рассмотрения допускается в случаях, установленных частью четвертой пункта 13, пунктами 17, 18 настоящего Положения, а также, если:
- 46. При поступлении обращения от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее по основаниям, предусмотренным подпунктом а) пункта 45 настоящего Положения, было письменно сообщено об оставлении обращения без рассмотрения, Председатель Следственного комитета, руководители следственных управлений по районам, городам, военного следственного управления Следственного комитета или лица, их замещающие, вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу на основании мотивированного рапорта исполнителя, при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства. Переписка прекращается один раз.
- 47. Решение об оставлении обращения без рассмотрения принимается Председателем Следственного комитета, его заместителями, руководителями следственных управлений по районам, городам, военного следственного управления Следственного комитета на основании мотивированного рапорта исполнителя.
- 6. Организация личного приема заявителей
- 48. Личный прием заявителей ведется по предварительной записи, которая осуществляется уполномоченным сотрудником Следственного комитета при личном обращении заявителя или по телефону, а также путем направления обращения. В Следственном комитете, следственных управлениях по районам, городам, военном следственном управлении Следственного комитета личный прием заявителей осуществляется согласно графику приема, утвержденному Председателем Следственного комитета и (или) руководителями указанных управлений.
- 49. Перед началом личного приема заявители предъявляют документ, удостоверяющий личность (для заявителей, представляющих интересы юридического лица – также документ, подтверждающий право выступать от имени юридического лица, для представителей заявителей – также документ, подтверждающий полномочия).
- 50. При нарушении посетителями общественного порядка работниками милиции принимаются меры к пресечению противоправных действий, а в случае совершения ими действий, дающих основания предполагать наличие у посетителя психического расстройства, вызывается служба скорой помощи для оказания больному медицинской помощи.
- 51. При необходимости к участию в личном приеме заявителя может быть привлечен руководитель управления, отдела Следственного комитета или его заместитель, в чью компетенцию входит рассмотрение обращения.
- 52. Личный прием заявителей Председателем Следственного комитета может быть организован также по его поручению.
- 53. Должностные лица, уполномоченные организовывать личный прием заявителей, согласовывают и сообщают заявителям о времени и месте их приема должностными лицами Следственного комитета. При отсутствии оснований для приема в Следственном комитете дают заявителям разъяснения, куда и в каком порядке им следует обращаться. В необходимых случаях принимают письменные обращения, которые направляются на рассмотрение, в том числе в подчиненные следственные органы Следственного комитета.
- 54. Личный прием заявителей в Следственном комитете проводится в течение рабочего дня согласно утвержденному графику.
- 55. Руководителями следственных органов Следственного комитета личный прием заявителей проводится не реже одного раза в неделю. Решение по обращению принимается и ответ на него дается руководителем следственного органа Следственного комитета, к которому обратился заявитель на личном приеме.
- 56. Руководитель следственного органа Следственного комитета на личном приеме вправе отказать заявителю в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов с разъяснением порядка обжалования.
- 57. Регистрация личного приема заявителей ведется в специальных карточках либо книге учета заявителей, в которых отражается краткое содержание вопросов, поднятых заявителем, а также данного ему устного ответа или принятого предварительного решения.
- 58. Во время личного приема заявитель имеет право сделать устное заявление либо оставить письменное обращение.
- 59. В случаях, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, прием заявителей может быть ограничен, информация об этом размещается для ознакомления на доступном для заявителей месте, а также на официальном сайте Следственного комитета.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Следственный комитет
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 22
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
09.09.2022
Источник оф. опубликования
САЗ 22-44
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Следственном комитете Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Приказ
Номер:
№ 22
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Следственный комитет
Дата:
09.09.2022