На главную
Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан в Министерстве по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики
Приказ
№ 45 от 11.04.2013
САЗ 13-19
- 1. Утвердить Положение о порядке работы с обращениями граждан в Министерстве по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления правового обеспечения и кадровой политики Министерства по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан» (САЗ 03-50) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2009 года № 758-ЗИД-IV (САЗ 09-21), от 26 июня 2012 года № 107-ЗИД-V (САЗ 12-27), в целях регулирования порядка работы с обращениями граждан, а также организации личного приема граждан в Министерстве по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Под обращениями в настоящем Положении следует понимать изложенные в устной или письменной форме предложения, заявления, жалобы, ходатайства, коллективные обращения и петиции граждан, адресованные руководителям Министерства, руководителям подведомственных Министерству организаций и иным должностным лицам Министерства:
- 3. Действие настоящего Положения распространяется на все обращения граждан, за исключением:
- 4. Министерство по социальной защиты и труду Приднестровской Молдавской Республики, его структурные подразделения и должностные лица в соответствии с возлагаемыми на них служебными обязанностями, обязаны своевременно и по существу рассматривать обращения граждан и принимать по ним решения в порядке, установленном настоящим Положением.
- 2. Учет и регистрация обращений граждан
- 5. Учет и регистрация в Министерстве обращений граждан, поступивших на имя министра по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту - министр) и других должностных лиц Министерства, производится отделом по вопросам кадровой политики и организационной деятельности Управления правового обеспечения и кадровой политики (далее - организационный отдел).
- 6. Все, поступающие в Министерство обращения должны быть зарегистрированы в организационном отделе в день их поступления.
- 7. По результатам предварительного рассмотрения обращения министром дается поручение об его рассмотрении - налагается резолюция, содержащая указание об исполнителе (исполнителях), проставляется дата резолюции и подпись. Если рассмотрение обращения поручено двум и более исполнителям, то ответственным по его рассмотрению является исполнитель, указанный первым.
- 3. Порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан
- 8. Письменные обращения граждан должны содержать наименование и адрес органа власти Приднестровской Молдавской Республики или должностного лица, которому они адресованы, изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства, фамилию, имя, отчество обращающихся, их адреса, контактные телефоны, дату и личную подпись.
- 9. Письменные обращения граждан, в которых отсутствуют сведения о личности, в том числе, данные о фамилии, имени, отчестве, месте жительства (месте пребывания) или работы (учебы), а также личная подпись обратившегося лица, считаются анонимными и не подлежат рассмотрению. Коллективные письменные обращения, не имеющие конкретных данных об авторах, считаются также анонимными.
- 10. Обращения, поступившие от представителя, выступающего от имени гражданина, принимаются к рассмотрению, если полномочия представителя удостоверены в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 11. В случае, если обращения неподведомственны Министерству, они переадресуются в трехдневный срок со дня поступления тому органу власти или должностному лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в них вопросов.
- 12. Рассмотрение жалоб лицами, правомерность действий (бездействий) которых обжалуется, не допускается. В случае нарушения указанного требования, персональную ответственность за рассмотрение указанного обращения несет непосредственный руководитель лица, правомерность действий (бездействий) которого обжалуется.
- 13. Централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители, не позднее десяти рабочих дней до истечения срока рассмотрения письменного обращения, обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
- 14. Исполнитель, которому предписано рассмотрение обращения, вправе запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
- 15. По результатам рассмотрения каждого обращения, лицу, подававшему его, направляется ответ, и обращение снимается с контроля исполнения. Ответ на коллективное обращение дается только лицу, который первым подписал поступившее в Министерство обращение.
- 16. Ответ на обращение гражданина готовится на официальном бланке Министерства за подписью министра с указанием фамилии, телефона исполнителя.
- 17. Регистрация и отправление ответа обратившемуся гражданину после подписания его министром осуществляются сотрудниками организационного отдела в течение суток с момента поступления ответа на регистрацию, а если этот срок приходится на выходные и праздничные дни, в первый после них рабочий день.
- 18. Обращения, на которые даны ответы, и все материалы, связанные с их проверкой и рассмотрением, формируются в хронологическом порядке в дела в соответствии с действующей номенклатурой.
- 19. Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены.
- 4. Сроки рассмотрения письменных обращений граждан
- 20. Все виды обращений, поданные в письменной форме, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, должны быть рассмотрены в срок до одного месяца со дня поступления и регистрации в Министерстве.
- 21. В исключительных случаях, когда по обращению необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, установленный предельный срок рассмотрения и разрешения обращений может быть продлен министром, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу, подавшему обращение.
- 22. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать двух месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа автору, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.
- 23. О результатах рассмотрения обращения в течение 10 (десяти) дней с момента принятия по нему соответствующего решения гражданину направляется письменное сообщение.
- 24. Началом срока рассмотрения обращения считается день его поступления и регистрации в Министерстве, а окончанием срока - день направления заявителю письменного ответа о результатах рассмотрения его обращения.
- 25. В случае, если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.
- 5. Анализ обращений
- 26. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, проводит его анализ на предмет отнесения к одному из следующих видов: предложение, заявление, жалоба, ходатайство, петиция, коллективное обращение, повторное обращение.
- 27. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, необходимо оценить возможность его принятия с учетом следующих аспектов:
- 28. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории заявлений, проверяется наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения.
- 29. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории жалоб, следует проанализировать обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в частности проверить соответствие обжалуемых действий (бездействий) работника (работников) Министерства, подведомственных ему организаций требованиям действующего законодательства.
- 30. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории ходатайств, следует проанализировать возможность признания за гражданином определенного статуса, прав, гарантий и льгот на основании предоставленных документов.
- 31. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории коллективных обращений, следует руководствоваться пунктами настоящего Положения, регулирующими порядок проведения анализа предложений, жалоб и петиций.
- 32. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории петиций, следует выделить действие, на необходимость совершения которого указывает обратившаяся группа лиц, проверить наличие законных оснований и возможность для совершения испрашиваемого действия.
- 6. Оставление обращения без рассмотрения
- 33. Обращения граждан, направленные в адрес Министерства или его должностных лиц, могут быть оставлены без рассмотрения, если:
- 34. При поступлении в Министерство обращения от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, на который ему ранее по основаниям, предусмотренным частью первой подпункта «а» пункта 33 настоящего Положения, было письменно сообщено об оставлении обращения без рассмотрения, министр вправе принять решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства. О данном решении в письменной форме уведомляется лицо, направившее обращение.
- 7. Организация личного приема граждан
- 35. Личный прием граждан проводят по заранее утвержденному графику министр и его заместители.
- 36. Запись граждан на личный прием проводится специалистом организационного отдела в приемной Министерства. Запись на прием проводится ежедневно с 9.00 до 17.00 (кроме выходных и праздничных дней).
- 37. Лицо, производящее запись на личный прием, проводит предварительную беседу с заявителем, в ходе которой ему разъясняется право оставить письменное обращение.
- 38. Прием граждан осуществляется в порядке очередности. Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики право внеочередного приема, принимаются вне очереди.
- 39. Запись на повторный прием по тому же вопросу осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение (или если истек установленный срок рассмотрения обращения).
- 40. Во время личного приема гражданин имеет право сделать устное заявление либо оставить письменное обращение.
- 41. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
- 42. Неявка на личный прием гражданина, подавшего обращение, не препятствует рассмотрению обращения. Признав необходимым личное участие гражданина в рассмотрении обращения, министр вправе перенести его рассмотрение на новый срок, но не более чем на один месяц. Новый срок рассмотрения сообщается заявителю в письменном виде.
- 43. После рассмотрения письменного обращения, гражданину направляется ответ, а в случае необходимости личной встречи он приглашается в Министерство.
- 44. На личный прием к министру и его заместителям не допускаются лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также находящиеся в чрезвычайно возбужденном или агрессивном состоянии, с неадекватной реакцией на происходящее, либо не желающие внятно изложить существо вопроса, с которым они прибыли на прием.
- 8. Обязанности и ответственность должностных лиц в связи с рассмотрением обращений граждан
- 45. Должностные лица обязаны:
- 46. Должностным лицам без согласия обратившихся граждан запрещается разглашение сведений и распространение информации о частной жизни граждан, ставших известными этим должностным лицам в связи с рассмотрением обращений граждан. По просьбе гражданина не подлежат разглашению сведения о его фамилии, имени, отчестве, месте жительства, работы или учебы.
- 47. Нарушение требований настоящего Положения влечет ответственность виновных должностных лиц в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан в Министерстве по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Министерство по социальной защите и труду
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 45
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
11.04.2013
Источник оф. опубликования
САЗ 13-19
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан в Министерстве по социальной защите и труду Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Приказ
Номер:
№ 45
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство по социальной защите и труду
Дата:
11.04.2013