На главную
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Приказ
№ 110 от 21.06.2005
САЗ 05-29
- 1. Утвердить Методику проведения работ по инвентаризации земель (Прилагается).
- 2. Направить настоящий Приказ на Государственную регистрацию в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Признать утратившим силу Приказ Министерства природных ресурсов и экологического контроля от 13 декабря 2002 года № 257 «Об утверждении Методики проведения работ по инвентаризации земель» (рег. № 2017 от 21 февраля 2003 года) (САЗ 03-8).
- 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого Заместителя министра природных ресурсов и экологического контроля Козельского А.В.
- 5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящая Методика проведения работ по инвентаризации земель разработана в соответствии c Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 159-З-III (САЗ 02-29) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 03 января 2003 года № 221-ЗИД-III (САЗ 03-1), от 27 февраля 2003 года № 248-ЗИД-III (САЗ 03-9), от 21 апреля 2003 года № 266-ЗИД-III (САЗ 03-17) и от 25 мая 2004 года № 419-ЗИД-III (САЗ 04-22), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 25 сентября 2000 года № 452 «Об утверждении Положения, структуры и штатного расписания Министерства природных ресурсов и экологического контроля Приднестровской Молдавской Республики» с изменениями и дополнениями, внесенными Указами Президента Приднестровской Молдавской Республики от 26 марта 2002 года № 215 (САЗ 02-13), от 14 января 2003 года № 23 (САЗ 03-3), от 17 марта 2003 года № 123 (САЗ 03-12), от 29 апреля 2003 года № 187 (САЗ 03-18), от 29 июля 2003 года № 327 (САЗ 03-31), от 19 мая 2004 года № 245 (САЗ 04-21) и от 16 сентября 2004 года № 485 (САЗ 04-38) и Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2001 года № 387 «Об утверждении Программы инвентаризации земельного фонда Приднестровской Молдавской Республики» ((САЗ 01-32) с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 8 июля 2003 года № 286 (САЗ 03-28), и в целях организации производства работ по инвентаризации земель.
- 2. Настоящая методика устанавливает единый порядок проведения работ по инвентаризации земель, способствует повышению качества их выполнения в соответствии с современными требованиями и является обязательной для всех организаций на территории Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющих работы по инвентаризации земель, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
- 3. Основные термины:
- 4. Инвентаризация земель призвана обеспечить картографо-геодезическими материалами следующие действия:
- 5. Геодезические работы, связанные с инвентаризацией земель должны обеспечивать:
- 6. Инвентаризация земель выполняется в границах отводов, определяемых в соответствии с существующим законодательством, а в случае отсутствия материалов отвода, или их несоответствии практическому землепользованию - в границах фактического землепользования.
- 2. Организация работ
- 7. Основой для выполнения работ по инвентаризации земель является Программа по инвентаризации земельного фонда Приднестровской Молдавской Республики.
- 8. Комплекс работ по инвентаризации земель выполняется на основании договора, заключенного между «Заказчиком» (организацией, учреждением или физическим лицом) и организациями, обладающими разрешительными документами на геодезическую и картографическую деятельность.
- 9. ГУ «Отраслевое управление земельных ресурсов» при Министерстве природных ресурсов и экологического контроля совместно с землеустроительными службами при государственных администрациях городов (районов) Приднестровской Молдавской Республики осуществляют:
- 10. Организацию контроля за качеством выполняемых работ по инвентаризации осуществляет республиканский орган государственного управления, в ведении которого находятся вопросы регулирования земельных отношений, геодезической и картографической деятельности.
- 3. Выполнение работ по инвентаризации земель
- 11. Исполнителями работ по инвентаризации земель являются организации, учреждения, обладающие разрешительными документами на геодезическую и картографическую деятельность.
- 12. Работы по инвентаризации земель распределяются на два этапа:
- 13. Подготовительный этап включает в себя:
- 14. На копии карты (плана) масштаба 1:50 000 - 1:2 000 в зависимости от площади инвентаризируемого участка и имеющегося картографического материала наносится:
- 15. На основании экспертизы, собранных и подготовленных материалов, выносится решение:
- 16. Под недостаточностью соответствия имеющегося картографического материала состоянию местности следует понимать следующие изменения:
- 17. При недостаточном соответствии имеющегося картографического материала производится обновление картографического материала путем проведения новых топографо-геодезических работ с использованием существующих карт (планов) и их геодезического обоснования.
- 18. Работы по обновлению картографического материала проводятся в соответствии с требованиями «Инструкции по топографическим съемкам в масштабах 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500 (ГКИНП - 02-033-79)», введенной в действие Приказом от 15 июля 2002 года № 159 Министра природных ресурсов и экологического контроля (рег. № 1732 от 9 сентября 2002 года).
- 19. На основании анализа собранных материалов составляется техническое задание на производство комплекса изыскательских работ для проведения инвентаризации земель (Приложение № 1).
- 20. Программа производства изыскательских работ для проведения инвентаризации земель (далее по тексту программа) состоит из графической и текстовой части. Графическая часть состоит из картографических материалов, подготовленных в процессе подготовительных работ, на которые наносится проект геодезических сетей, в результате построения которых определяются планово-высотное положение межевых знаков, а также проекты геодезических сетей, которые служат основой для координирования углов поворота границ земельных участков. Текстовая часть программы составляется согласно Приложения № 2.
- 21. Все работы по определению границ земельного участка выполняются в государственной системе координат 1963 года или в системе координат населенных пунктов с обязательным последующим перерасчетом в государственную систему координат.
- 22. Основным параметром топографо-геодезический съемок является требование к точности и детальности отображения земельных участков и объектов недвижимости, расположенных на земельных участках. Требования к точности устанавливаются по целевому назначению земель и максимальной возможности отображения на плане учетной единицы площади.
- 23. Абсолютные погрешности определения площадей землепользований не должны превышать значений, приведенных в таблице № 1.
- 24. Утверждение технического задания на проведение работ является началом производственного этапа инвентаризации земель.
- 25. Производственный этап состоит из комплекса полевых и камеральных работ, при выполнении которых необходимо руководствоваться следующими положениями:
- 26. Полевые работы начинаются с рекогносцировки местности: определяются границы земельных участков, намечаются места установки опорных точек геодезического обоснования, межевых знаков, определяются методы сгущения Государственной геодезической сети, а также методы определения координат точек границ земельных участков и межевых знаков.
- 27. Исполнитель работ совместно с представителем землепользователя, представителями смежных землепользователей и представителями соответствующих землеустроительных служб органов государственной власти, в ведении которых находится регулирование земельных отношений, производит установление и согласование границ землепользования, характер закрепления границ (ограда, строение, столб и так далее), согласовывает места закладки межевых знаков, ведет абрис. Межевые знаки закладываются в таких местах, где есть возможность обеспечить их надежную сохранность.
- 28. При проведении геодезических измерений за пределами земель населенных пунктов Исполнитель устанавливает не менее трех опорных точек на участке, которые служат основой для переноса земельного участка в натуру. Опорные точки геодезического обоснования закрепляются долговременными знаками длиной не менее 1м., закопанными в землю на глубину 0,7-0,8м. и окапываются курганами диаметром 1,5-2,0м. На все опорные точки и межевые знаки составляются кроки (согласно Приложения № 5), в которых указывается тип знака, его месторасположение с тремя промерами к твердым контурам с точностью до 1 см. Все межевые знаки и геодезические пункты сдаются по акту сдачи геодезических знаков на наблюдение за сохранностью (согласно Приложения № 6).
- 29. При производстве полевых измерений ведется абрис земельного участка по установленной форме (согласно Приложения № 4). Абрис составляется в условных знаках для планов масштаба 1:500 - 1:5000. В абрисе указывают номера углов поворота границ, смежные землепользования, описания границ землепользования. Нумерация углов поворота границ земельного участка производится по направлению движения часовой стрелки.
- 30. Одновременно при производстве измерений по координированию точек границ землепользований производится съемка ситуации. При этом руководствуются следующими требованиями:
- 31. При съемке массивов с многолетними насаждениями исполнитель показывает направление рядов, количество рядов в каждой клетке и плотность насаждения в рядах.
- 32. Точность нанесения контуров на план устанавливается:
- 33. Контуры земельных угодий площадью менее 4 мм кв. на плане не показываются, за исключением объектов, занятых строениями, сооружениями, которые показываются при общей площади 1 мм кв. Объекты занимающие площадь менее 1 мм кв. показываются внемасштабными условными знаками.
- 34. По материалам геодезических работ вычисляют общие площади земельных участков, изготавливают плановую основу в оговоренном заданием масштабе (в границах населенных пунктов 1:500; за пределами населенных пунктов 1:5000). При инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, на плановую основу переносятся рельеф с имеющихся топографических планов и карт масштаба 1:10000 - 1:5000 и почвенные разновидности.
- 35. Топографический план составляется в соответствии с условными знаками, установленными для данного масштаба.
- 36. Плановое положение межевых знаков и пунктов съемочного обоснования определяется из построения геодезических сетей сгущения, а высотное положение из технического нивелирования. Для этой цели в достаточной мере должна быть развита государственная геодезическая сеть.
- 37. При недостаточной плотности геодезической основы выполняется ее сгущение методом:
- 38. При сгущении геодезической сети методом триангуляции цепочка треугольников должна опираться на две исходные стороны. В качестве исходных сторон используются стороны триангуляции или полигонометрии III - IV класса. Основные требования к триангуляции 1 и 2 разряда изложены в таблице № 1 Приложения № 9.
- 39. Углы в триангуляции 1 и 2 разряда измеряются в соответствии с требованиями, изложенными в таблице № 1 Приложения № 9. Высотная привязка пунктов триангуляции 1 и 2 разрядов производится тригонометрическим нивелированием.
- 40. Сгущение геодезической сети методом полигонометрии. Отдельный ход полигонометрии должен опираться, как минимум на 2 исходных пункта. На исходных пунктах необходимо измерять примычные углы.
- 41. Сгущение геодезической сети теодолитными ходами. Предельная длина теодолитного хода при измерении длин линий рулеткой с относительной ошибкой 1/2000 не должна превышать 0,6 км на застроенной территории и 2,0 км на незастроенной территории. При измерении линий светодальномером или электронным тахеометром, а углов теодолитами типа Т-2 и Т-5 длины теодолитных ходов, число сторон и точность измерения углов определяется из таблицы № 6 Приложение № 9.
- 42. В случае невозможности включения углов поворота земельных участков и межевых знаков непосредственно в сеть геодезической основы для их координирования используются разные засечки и аналитические построения:
- 43. Сгущение геодезической сети взамен теодолитных ходов рекомендуется проводить методом микротриангуляции в виде несложных сетей треугольников или вставок отдельных пунктов, определяемых прямыми, обратными или комбинированными засечками. Триангуляционные построения, включающие более 2-х определяемых пунктов, должны опираться не менее чем на две исходные стороны.
- 44. Создание сетей микротриангуляции и различных видов засечек регулируется требованиями Инструкции по топографическим съемкам в масштабе 1:5000, 1:2000, 1:1000,1:500». Недра 82(ГКИНП-02-03-033-82) введенной в действие Приказом от 15 июля 2002 года № 159 Министра природных ресурсов и экологического контроля (рег. № 1732 от 9 сентября 2002 года).
- 4. Камеральные работы
- 45. Камеральные работы - работы по обработке результатов полевых топо-геодезических и землеустроительных работ, оформлению документации. Камеральные работы выполняет подрядчик. В комплекс камеральных работ входит:
- 46. Вычисление координат пунктов геодезического обоснования и углов поворота границ выполняется в Государственной системе координат.
- 47. Все вычисления производят в «две руки» с последующей их проверкой.
- 48. По координатам углов поворота границ земельных участков вычисляется периметр, площадь землепользования, дирекционные углы и длины сторон между углами поворота. Дирекционные углы и длины сторон вычисляют по формулам обратной геодезической задачи. Площадь земельного участка вычисляют по формулам:
- 49. Относительная погрешность определения площади земельного участка не должна превышать 1/1000.
- 50. Вычисленные по координатам и измеренные в натуре расстояния между смежными углами поворотов границ землепользования не должны отличаться больше чем 0,15м. Так как средняя квадратическая ошибка определения координат углов поворота границ 0,10 м, то
- 51. План внешних границ землепользований составляется на листах стандартных размеров, вычерчиваются в условных знаках. Масштаб плана выбирается в зависимости от размеров земельных участков.
- 52. На плане внешних границ землепользования должны быть нанесены:
- 53. План землепользований составляется в процессе выполнения работ по отдельным землепользователям и оформляется по окончании всех этапов выполнения работ по инвентаризации земель.
- 54. В пояснительной записке (Приложение № 7) по инвентаризации земель отображается: методика выполнения работ, характеристики и точность геодезического обоснования, площадь участка и точность её определения.
- 55. После окончания полевых и камеральных работ по инвентаризации земель составляется технический отчет. Технический отчет составляется в произвольной форме и должен подробно характеризовать методы и качество выполненных работ.
- 56. Материалы полевых измерений систематизируются и сдаются с оригиналом технического отчета в ГУ «Отраслевое управление земельных ресурсов» при Министерстве природных ресурсов и экологического контроля. Технические отчеты представляются в ГУ «Отраслевое управление земельных ресурсов» на бумажных и электронных носителях.
- 57. Контроль за проведением полевых и камеральных работ осуществляется ГУ «Отраслевое управление земельных ресурсов» Министерства природных ресурсов и экологического контроля. Результаты контроля оформляются Актом проверки и приемки, выполненных работ по проведению инвентаризации земель.
- 1. Полевое обследование и установление границ землепользования с закреплением их на местность при необходимости межевыми знаками, и оформлением акта установления и согласования границ.
- 2. Произвести плановую привязку углов зданий и сооружений, а также границ землепользования в государственной системе координат, с вычислением площадей участков по координатам.
- 3. Произвести горизонтальную съемку в масштабе_________________
- 4. Составить топографический план участка с нанесением всех существующих зданий и сооружений, надземных и подземных коммуникаций.
- 5. Все геодезические работы выполнить в соответствии с «Инструкцией по топографическим съемкам в масштабе 1:5000, 1:2000, 1:1000, 1:500. (ГКИНП-02-033-79), введенной в действие Приказом Министерства природных ресурсов и экологического контроля от 15 июля 2002 г. № 159 (регистрационный № 1732 от 9 сентября 2002 г.) и Методикой проведения работ по инвентаризации земель.
- 6. Сбор сведений о земельном участке, регистрации, материалы отвода прошлых лет, инвентаризации строении_________
- 7. Краткая характеристика _________________________________________
- 8. Дополнительные требования _____________________________________
- 1. Топо-геодезическая изученность:________________________________
- 2. Сведение о земельном участке ___________________________________
- 3. Виды и объемы работ по техническому заданию, подлежащие выполнению:
- 5. Срок выполнения работ ______________________________________
- 6. Технический контроль и приемка работ _________________________
- 7. Подлинные материалы выполненных работ сдать на хранение
- 8. Заказчику выдать ____________________________________________
- 9. Приложение:
Реквизиты документа
Полное наименование
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Издатель
Министерство природных ресурсов и экологического контроля
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 110
Редакция
Текущая редакция на 24.09.2012
Дата документа
21.06.2005
Источник оф. опубликования
САЗ 05-29
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИКИ ПРОВЕДЕНИЯ РАБОТ ПО ИНВЕНТАРИЗАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
Тип:
Приказ
Номер:
№ 110
Статус:
Опубликован
Редакция:
Текущая редакция на 24.09.2012
Организация:
Министерство природных ресурсов и экологического контроля
Дата:
21.06.2005