На главную
О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обращениях граждан»
Закон
№ 98-ЗИД-VI от 18.04.2018
САЗ 18-16
- Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан» (САЗ 03-50) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 18 мая 2009 года № 758-ЗИД-IV (САЗ 09-21); от 26 июня 2012 года № 107-ЗИД-V (САЗ 12-27); от 25 апреля 2016 года № 114-ЗИД-VI (САЗ 16-17); от 6 февраля 2018 года № 33-ЗД-VI (САЗ 18-6), следующие изменения и дополнения:
- 1. Наименование Закона изложить в следующей редакции:
- 2. Преамбулу Закона исключить.
- 3. По всему тексту Закона, за исключением статьи 6, статьи 15, наименования главы 5 и статьи 37, слово «гражданин» в соответствующем числе и падеже заменить словом «заявитель» в соответствующем числе и падеже.
- 4. Статью 1 изложить в следующей редакции:
- 1. Заявители вправе лично или через своих представителей, уполномоченных в установленном настоящим Законом порядке, обращаться в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также к должностным лицам, к руководителям юридических лиц всех форм собственности, в компетенцию которых входит разрешение поставленных в обращениях вопросов.
- 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица в соответствии с возлагаемыми на них служебными обязанностями, а также руководители юридических лиц в рамках вопросов, относящихся к их ведению, обязаны своевременно и по существу рассматривать обращения заявителей и принимать по ним решения в порядке, установленном настоящим Законом и иными актами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Обращения заявителей, поступившие в исполнительные органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики от депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, депутатов городских и районных (сельских) Советов народных депутатов, из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики по линии прямой телефонной связи, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные настоящим Законом».
- 5. Статью 2 изложить в следующей редакции:
- 1. Для целей настоящего Закона используются следующие основные понятия и термины:
- 2. Под должностным лицом в настоящем Законе следует понимать лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе государственной власти, органе местного самоуправления».
- 6. Статью 4 изложить в следующей редакции:
- 1. Основными принципами деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, юридических лиц по рассмотрению обращений заявителей являются:
- 2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица обязаны систематически обобщать обращения заявителей с целью изучения общественного мнения, совершенствования своей работы, своевременного выявления и устранения причин нарушения прав, свобод и законных интересов заявителей.
- 3. Органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны обеспечить прием письменных и электронных обращений заявителей в течение времени работы данного органа на протяжении всего рабочего дня, а в установленных законом случаях – круглосуточно.
- 7. Статью 6 изложить в следующей редакции:
- 1. От граждан, во время личного приема, могут поступать в органы государственной власти и органы местного самоуправления, к должностным лицам, а также к руководителям юридических лиц устные обращения. Устные обращения могут также поступать по специально организованным «телефонам доверия», «горячим линиям», во время прямых эфиров по радио и телевидению.
- 2. Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены.
- 3. В отдельных случаях, ввиду сложного характера вопросов, поставленных в устных обращениях граждан, либо необходимости дополнительной проверки изложенных в них фактов, поступившее обращение должно быть оформлено в письменной форме. Обращения регистрируются в трехдневный срок и ставятся на контроль. Результаты их рассмотрения доводятся до сведения заинтересованных лиц в порядке, предусмотренном для письменных обращений, установленном настоящим Законом».
- 8. Статью 7 изложить в следующей редакции:
- 1. Заявитель направляет письменное обращение непосредственно в тот орган государственной власти, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, руководителю юридического лица, в компетенцию которых входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
- 2. Обращения, в которых отсутствуют сведения, указанные в подпункте б) части второй пункта 1 и подпунктах б) и г) части третьей пункта 1 настоящей статьи, считаются анонимными и не подлежат рассмотрению.
- 3. Полномочия представителя, выступающего с обращением от имени заявителя, удостоверяются в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, не рассматриваются. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
- 5. Обращения заявителей с просьбой о толковании действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики возвращаются заявителям без рассмотрения с извещением об органе государственной власти, в компетенцию которого входит толкование соответствующего акта законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в адрес которого им следует обратиться».
- 9. Статью 7-1 изложить в следующей редакции:
- 1. Электронные обращения направляются посредством глобальной сети Интернет на адрес электронной почты либо путём заполнения специальной формы на официальном сайте органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица (последнее – при наличии), в специальном разделе, предназначенном для подачи электронных обращений. Указанные способы направления электронных обращений являются средством взаимодействия граждан и юридических лиц, основанным на обмене информацией в специальной рубрике на официальном сайте органа государственной власти в глобальной сети Интернет, органа местного самоуправления, а также юридического лица.
- 2. На электронные обращения заявителей распространяются требования, указанные в пункте 1 и пункте 2 статьи 7 настоящего Закона.
- 3. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица, юридические лица вправе не рассматривать поступившее электронное обращение в случаях, предусмотренных статьёй 13 настоящего Закона. Не подлежат рассмотрению электронные обращения:
- 4. Ответ на электронное обращение заявителю направляется в виде электронного сообщения на указанный им адрес электронной почты либо в письменном виде, если в самом обращении содержится просьба о направлении ответа в письменном виде».
- 10. Дополнить Закон статьей 7-2 следующего содержания.
- 1. Поступившие обращения подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается.
- 2. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его поступления, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Прием, регистрация и учет обращений заявителей, поступивших в органы государственной власти, органы местного самоуправления, осуществляются специальным структурным подразделением, ответственным за прием, регистрацию и учет поступивших обращений. Личную ответственность за организацию работы с обращениями заявителей, состояние приема, регистрации и учета несет начальник данного структурного подразделения.
- 4. Порядок регистрации и учета обращений заявителей производится в соответствии с утвержденными органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами положениями о порядке рассмотрения обращений заявителей».
- 11. Статью 8 изложить в следующей редакции:
- 1. Заявители подают свои обращения в те органы государственной власти, органы местного самоуправления и юридические лица и адресуют тем должностным лицам, к непосредственной компетенции которых относится их рассмотрение.
- 2. В случае если обращения неподведомственны органу государственной власти, органу местного самоуправления, должностным лицам, не относятся к компетенции юридического лица, они переадресуются в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления тому органу государственной власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, юридическому лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в них вопросов.
- 3. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем органам государственной власти, органам местного самоуправления и должностным лицам, юридическим лицам, действия (бездействие) которых обжалуются.
- 4. Возникающие споры о подведомственности обращений заявителей в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу рассматриваются вышестоящим органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом либо в судебном порядке».
- 12. Статью 9 изложить в следующей редакции:
- 1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица, руководители юридических лиц обязаны:
- 2. Органам государственной власти, органам местного самоуправления и должностным лицам, руководителям и работникам юридических лиц всех форм собственности без согласия обратившихся заявителей запрещается разглашение сведений и распространение информации, составляющей личную или иную охраняемую законом тайну, ставшей известной этим органам и их должностным лицам, юридическим лицам в связи с рассмотрением обращений заявителей. По просьбе гражданина не подлежат разглашению сведения о его фамилии, имени, отчестве, месте жительства, работы или учебы».
- 13. Статью 10 изложить в следующей редакции:
- 14. Статью 11 изложить в следующей редакции:
- 1. Личный прием ведется по предварительной записи, которая осуществляется уполномоченным сотрудником при личном обращении заявителя или по телефону, а также путем направления обращения.
- 2. Руководителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, учредителем (участником) которых является Приднестровская Молдавская Республики, проводится личный прием заявителей (их уполномоченных представителей).
- 3. Личный прием заявителей проводится согласно графику приема, утверждаемому руководителем соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления. Указанный график должен быть вывешен в доступном для заявителей месте.
- 4. Во время личного приема заявитель имеет право сделать устное заявление либо оставить письменное обращение.
- 5. Неявка на личный прием заявителя, подавшего обращение, не препятствует рассмотрению обращения. Признав необходимым личное участие заявителя в рассмотрении обращения, руководитель органа государственной власти, органа местного самоуправления вправе перенести его рассмотрение на новый срок, но не более чем на 1 (один) месяц.
- 6. Личный прием заявителей высшими должностными лицами Приднестровской Молдавской Республики осуществляется:
- 7. Личный прием заявителей руководителями юридических лиц, осуществляется в соответствии с утвержденными ими положениями».
- 15. Статью 12 изложить в следующей редакции:
- 1. Для всех видов обращений, поданных в письменной форме, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.
- 2. Решения по обращениям заявителей принимаются органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностными лицами, а по их поручению государственными и муниципальными служащими, юридическими лицами в срок до 1 (одного) месяца со дня их поступления и регистрации.
- 3. В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены руководителем соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления или его заместителем, должностным лицом, руководителем юридического лица, но не более чем на 1 (один) месяц, о чем сообщается в письменной форме заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о продлении.
- 4. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать 2 (двух) месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.
- 5. О результатах рассмотрения обращения заявителю направляется сообщение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия по нему соответствующего решения.
- 6. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а исчисляемый неделями, – в соответствующий день последней недели срока.
- 7. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день».
- 16. Статью 13 изложить в следующей редакции:
- 1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и должностные лица, юридические лица, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:
- 2. При поступлении обращения от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее по основаниям, предусмотренным подпунктом а) части первой пункта 1 настоящей статьи, был дан письменный ответ об оставлении обращения без рассмотрения, руководитель органа государственной власти, органа местного самоуправления либо уполномоченное им должностное лицо, руководитель юридического лица вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства.
- 17. Наименование статьи 14 изложить в следующей редакции:
- 18. Пункт 2 статьи 14 изложить в следующей редакции.
- 19. Статью 16 исключить.
- 20. Статью 17 изложить в следующей редакции:
- 21. Статью 19 изложить в следующей редакции:
- 1. Заявители вправе обращаться к Президенту Приднестровской Молдавской Республики, в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики, Правительство Приднестровской Молдавской Республики, к исполнительным органам государственной власти с предложениями по совершенствованию законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Поступающие в адрес субъектов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, предложения от заявителей по проведению общественных и социально-экономических реформ в Приднестровской Молдавской Республике, принятию в связи с этим новых законодательных актов, их отмене или изменению рассматриваются в соответствии с настоящим Законом и могут быть внесены субъектами законодательной инициативы на рассмотрение Верховному Совету Приднестровской Молдавской Республики».
- 22. Наименование главы 3 изложить в следующей редакции:
- 23. Статью 20 изложить в следующей редакции:
- 24. Статью 21 изложить в следующей редакции:
- 25. Наименование главы 4 изложить в следующей редакции:
- 26. Статью 22 изложить в следующей редакции:
- 27. Статью 23 изложить в следующей редакции:
- 1. Жалоба может быть подана не позднее 1 (одного) месяца с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, и не позднее 3 (трех) месяцев со дня получения письменного или устного уведомления органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении, за исключением случаев, когда законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрены иные сроки рассмотрения жалоб.
- 2. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица при предоставлении обратившимся лицом подтверждающих документов.
- 3. Если срок подачи жалобы истек и не продлен, заявитель может обратиться с жалобой к вышестоящему должностному лицу либо в вышестоящую инстанцию».
- 28. В подпунктах в) и д) статьи 24 слова «орган власти» в соответствующем падеже и числе заменить словами «орган государственной власти, орган местного самоуправления» в соответствующем падеже и числе».
- 29. Статью 24 дополнить подпунктом з) следующего содержания:
- 30. В подпункте в) части первой пункта 1 статьи 25 слова «тех органов власти» заменить словами «тех органов государственной власти, органов местного самоуправления».
- 31. Пункт 2 статьи 25 изложить в следующей редакции:
- 32. В пунктах 2 и 3 статьи 26 слова «органом власти или должностным лицом» и слова «органом власти или его должностным лицом» заменить словами «органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом».
- 33. В пункте 1 статьи 27 слова «орган власти» заменить словами «орган государственной власти, орган местного самоуправления».
- 34. Наименование главы 5 изложить в следующей редакции:
- 35. Статью 28 изложить в следующей редакции:
- 1. Ходатайства гражданина оформляются в случаях и по вопросам, прямо установленным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Ходатайства гражданина подаются в органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам и рассматриваются в сроки, установленные настоящим Законом.
- 3. Ходатайства гражданина принимаются к рассмотрению при наличии всех необходимых и правильно оформленных документов по форме, установленной законодательством Приднестровской Молдавской Республики».
- 36. Наименование главы 6 изложить в следующей редакции:
- 37. Пункт 1 статьи 33 изложить в следующей редакции:
- 38. В пункте 3 статьи 33 слова «органы власти» заменить словами «органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностным лицам, а также руководителям юридических лиц».
- 39. Наименование статьи 34 изложить в следующей редакции:
- 40. Наименование главы 7 изложить в следующей редакции:
- 41. Наименование статьи 35 изложить в следующей редакции:
- Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 14 (четырнадцати) дней после дня официального опубликования.
Реквизиты документа
Полное наименование
О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обращениях граждан»
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Закон
№ документа
№ 98-ЗИД-VI
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
18.04.2018
Источник оф. опубликования
САЗ 18-16
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О внесении изменений и дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об обращениях граждан»
Тип:
Закон
Номер:
№ 98-ЗИД-VI
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Президент ПМР
Дата:
18.04.2018