На главную
Об утверждении Положения о Комиссии по аудиторской деятельности при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики, Положения о порядке проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности Комиссией по аудиторской деятельности при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики
Постановление
№ 70 от 16.04.2013
САЗ 13-16
- 1. Утвердить Положение о Комиссии по аудиторской деятельности при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 1).
- 2. Утвердить Положение о порядке проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности Комиссией по аудиторской деятельности при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 2).
- 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня признания утратившим силу Указа Президента Приднестровской Молдавской Республики от 1 апреля 2008 года № 209 «Об утверждении Положения о Комиссии по аудиторской деятельности при Президенте Приднестровской Молдавской Республики, Положения о порядке проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 08-13) с изменениями, внесенными Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 15 сентября 2011 года № 701 (САЗ 11-37).
- 1. Общие положения
- 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 ноября 1995 года «Об аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-4).
- 2. Настоящее Положение определяет порядок работы Комиссии по аудиторской деятельности при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – Комиссия), организует в установленном законодательством порядке систему аттестации и определяет порядок проведения аттестации, выдачи, продления, приостановления действия или аннулирования квалификационных аттестатов аудиторов в Приднестровской Молдавской Республике.
- 3. Комиссия является коллегиальным органом при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющим организацию государственного регулирования аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике.
- 4. Деятельность в составе Комиссии осуществляется на безвозмездной основе.
- 2. Порядок образования Комиссии
- 5. Комиссия организуется и ликвидируется Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Комиссия создается при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики в составе не менее 5 человек.
- 7. Персональный состав Комиссии, кандидатура председателя Комиссии утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 8. Деятельность в составе Комиссии осуществляется в рабочее время в соответствии с действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики законодательством о труде.
- 3. Полномочия и порядок работы Комиссии
- 9. В состав Комиссии входит председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, ответственный секретарь и члены Комиссии.
- 10. Комиссию возглавляет председатель Комиссии. Заседания Комиссии в отсутствие ее председателя проводит заместитель председателя Комиссии.
- 11. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от общего числа ее членов.
- 12. Каждый из членов Комиссии, включая председателя, заместителя председателя Комиссии и ответственного секретаря, обладает одним голосом.
- 13. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет следующие функции:
- 14. Все решения аттестационной Комиссии оформляются протоколами.
- 15. Председатель Комиссии:
- 16. Ответственный секретарь Комиссии:
- 17. При оценке письменного ответа претендента на вопрос экзаменационного билета (независимо от раздела Программы) Комиссия руководствуется следующими основными критериями:
- 18. Оформленное протоколом и подписанное решение Комиссии является единственным основанием для внесения записи о лицах, успешно прошедших квалификационный экзамен в государственный реестр квалификационных аттестатов аудиторов. Квалификационный аттестат подписывается председателем Комиссии и ответственным секретарем и заверяется печатью Комиссии.
- 19. В случае спорных вопросов решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании.
- 20. Члены Комиссии, не согласные с принятым решением, вправе изложить в письменной форме свое особое мнение.
- 21. Комиссия обязана не позднее 20 дней до намеченной даты проведения квалификационного экзамена довести до сведения претендентов информацию о дате и месте его проведения в официальных средствах массовой информации.
- 22. Если в отношении претендента, чьи документы изначально не вызвали сомнений в их достоверности, впоследствии стали известны факты, повлекшие принятие решения об отказе в допуске к квалификационному экзамену, Комиссия в письменной форме уведомляет в течение пяти рабочих дней претендента о принятом решении с целью предоставления ему возможности оспорить такое решение не позднее 10 дней до даты проведения квалификационного экзамена.
- 4. Обязанности
- 5. Приостановление действия и аннулирование квалификационного аттестата аудитора
- 24. Комиссия вправе приостановить действие квалификационного аттестата аудитора в случае, если аудитор решением Комиссии признан недостаточно квалифицированным по результатам своей профессиональной деятельности.
- 25. Квалификационный аттестат аудитора аннулируется Комиссией:
- 26. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован, вправе обжаловать решение Комиссии об аннулировании квалификационного аттестата аудитора в суд в течение трех месяцев со дня получения решения об аннулировании квалификационного аттестата аудитора.
- 27. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по основаниям, предусмотренным подпунктами 1, 3 – 5 подпункта «а» пункта 25 настоящего Положения, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении аттестата на право осуществления аудиторской деятельности в течение трех лет со дня принятия решения об аннулировании квалификационного аттестата аудитора.
- 28. Лицо, квалификационный аттестат которого аннулирован по основаниям, предусмотренным подпунктом 2 подпункта «а» пункта 25 настоящего Положения, не вправе повторно обращаться с заявлением о получении аттестата на право осуществления аудиторской деятельности в течение срока, предусмотренного вступившим в законную силу приговором суда, и в последующий период до погашения (снятия) судимости в установленном законом порядке.
- 6. Ответственность
- 29. Председатель несет ответственность за полноту и правильность выполнения Комиссией своих функций и обязанностей, а также объективность и обоснованность принимаемых решений.
- 30. Члены Комиссии отвечают за обеспечение конфиденциальности информации, получаемой в результате своей деятельности, полноту и правильность исполнения своих функций и обязанностей.
- 31. Секретарь отвечает за организацию заседаний Комиссии и ведение документов Комиссии.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 ноября 1995 года «Об аудиторской деятельности в Приднестровской Молдавской Республике» (СЗМР 95-4).
- 2. Аттестация на получение квалификационных аттестатов аудиторов осуществляется Комиссией по аудиторской деятельности при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики (далее по тексту – Комиссия).
- 2. Порядок проведения аттестации
- 3. Аттестация претендентов на получение квалификационного аттестата аудитора (далее по тексту – аттестация) проводится в целях проверки квалификации специалистов, желающих заниматься аудиторской деятельностью, и призвана обеспечить:
- 4. Аттестация проводится в письменной форме в виде квалификационного экзамена на получение квалификационного аттестата аудитора, по итогам которого выдаются квалификационные аттестаты аудиторов следующих типов:
- 3. Требования, предъявляемые к лицам, желающим пройти аттестацию
- 5. К аттестации допускаются лица, имеющие экономическое и (или) юридическое (высшее либо среднее специальное) образование, полученное в учреждениях профессионального образования, имеющих государственную аккредитацию либо имеющие документ о высшем либо среднем специальном экономическом и (или) юридическом образовании, полученном в образовательном учреждении иностранного государства, и свидетельство об эквивалентности указанного документа документу государственного образца Приднестровской Молдавской Республики о высшем либо среднем специальном экономическом и (или) юридическом образовании, а также стаж работы не менее трех лет (из последних пяти) в качестве аудитора, специалиста аудиторской организации, бухгалтера, экономиста, ревизора, руководителя предприятия, научного работника или преподавателя по экономическому профилю.
- 6. К аттестации не допускаются лица, осужденные приговором суда с применением наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в сфере финансово-хозяйственных отношений, в период отбывания наказания и в последующий период до погашения (снятия) судимости в установленном законом порядке.
- 7. Лица, получившие квалификационный аттестат аудитора (или его эквивалентный документ) за пределами Приднестровской Молдавской Республики и желающие заниматься аудиторской деятельностью на территории Приднестровской Молдавской Республики, обязаны пройти переаттестацию на право осуществления аудиторской деятельности.
- 4. Перечень представляемых документов и условия допуска претендентов к аттестации
- 8. Претенденты на получение квалификационного аттестата аудитора представляют в Комиссию следующие документы:
- 9. При выявлении фактов искажения представленных сведений до получения квалификационного аттестата аудитора претенденту отказывается в допуске к квалификационному экзамену с вынесением мотивированного решения Комиссии и доведением его до претендента в вышеизложенном порядке.
- 10. Для обеспечения проведения аттестации Комиссией проводится разработка и обновление программ, а также формирование и обновление экзаменационной базы билетов и тестов.
- 11. Комиссией в процессе аттестации используется база данных для формирования экзаменационных билетов и тестов, составленная в рамках Программы проведения квалификационных экзаменов на получение квалификационного аттестата аудитора (далее по тексту – Программа) в соответствии с ее разделами.
- 12. На основе полного комплекта документов, предусмотренного пунктом 8 настоящего Положения, Комиссия формирует списки групп претендентов на сдачу квалификационного экзамена. Число претендентов на получение квалификационного аттестата аудитора, допущенных к очередному квалификационному экзамену, определяется исходя из возможностей обеспечения нормальных условий для проведения экзамена, но не может составлять более 15 человек. Указанные списки составляются Комиссией не менее чем за 10 дней до даты проведения квалификационного экзамена и рассматриваются в срок, не превышающий 5 дней.
- 13. В перечень по формированию списков претендентов включают следующие данные:
- 14. Выдача квалификационных аттестатов осуществляется по предъявлении документа, удостоверяющего личность, самому аудитору либо иному лицу на основании заверенной в установленном порядке доверенности в месячный срок со дня принятия решения об их выдаче.
- 5. Порядок и условия проведения квалификационных экзаменов на право осуществления аудиторской деятельности
- 15. Количество квалификационных экзаменов по направлениям аудита, соответствующим отдельным типам квалификационных аттестатов аудитора, указанным в пункте 4 настоящего Положения, и периодичность их проведения определяется исходя из числа заявлений претендентов и имеющихся возможностей по их удовлетворению, но не реже чем два раза в год.
- 16. Квалификационные экзамены проводятся в течение двух дней и состоят из тестирования в первый день и выполнения письменной работы по экзаменационным билетам во второй. В период квалификационного экзамена письменная работа проводится исключительно по местонахождению Комиссии.
- 17. В день проведения квалификационного экзамена до его начала проводится регистрация всех прибывших и допущенных к экзамену претендентов. Регистрация проводится ответственным секретарем Комиссии. Регистрация начинается не позднее чем за 15 минут до начала квалификационного экзамена. Претенденты допускаются к квалификационным экзаменам при предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего их личность. Претенденты, не имеющие при себе паспорта или иного документа, удостоверяющего их личность, либо опоздавшие на экзамены, считаются неявившимися на экзамен.
- 18. При наличии у претендента уважительной причины, препятствующей прохождению им квалификационного экзамена, срок допуска к квалификационному экзамену может быть однократно продлен Комиссией в соответствии со сроком действия уважительной причины, при наличии письменного обращения претендента. В качестве уважительных причин признаются болезнь или командировка за пределы Приднестровской Молдавской Республики с приложением к обращению копий соответствующих документов, а также иные причины, предусмотренные действующим законодательством.
- 19. Для проведения тестирования формируются варианты тестов, каждый из которых содержит 50 вопросов (10 вопросов по каждому из пяти разделов Программы), для выполнения письменной работы по экзаменационным билетам – экзаменационные билеты в количестве 25 штук. Экзаменационный билет состоит из двух частей. Первая часть экзаменационного билета включает в себя 5 вопросов в соответствии с каждым из разделов Программы, вторая часть – одну практическую задачу по аудиту.
- 20. Письменная работа проводится по экзаменационным билетам, включающим 5 вопросов в рамках Программы: «Основы правового регулирования имущественных отношений», «Налогообложение юридических и физических лиц», «Финансы организаций», «Бухгалтерский учет и финансовая отчетность» и «Аудит», и практическую задачу. На подготовку ответа по вопросам билета письменной работы претенденту предоставляется 3 академических часа. После ответа на вопросы билета и сдачи в Комиссию подписанных листов с письменным ответом по данному вопросу претендент имеет право выхода из аудитории на 15 минут. После возвращения в аудиторию претенденту выдается практическая задача, на решение которой предоставляется до 1 академического часа. Претенденты не имеют права выхода из аудитории до сдачи практической задачи экзаменационной Комиссии.
- 21. Результаты квалификационного экзамена объявляются претендентам экзаменационной Комиссией в течение 2 дней после его проведения с письменным уведомлением в течение 10 дней.
- 22. К началу и на протяжении квалификационного экзамена в помещении, в котором проводится экзамен, должны присутствовать не менее трех членов Комиссии.
- 23. При проведении квалификационных экзаменов претендентам запрещается:
- 24. Претендент, нарушивший любой из указанных в пункте 23 условий (далее – нарушитель), удаляется из аудитории и считается не сдавшим экзамены.
- 25. По истечении времени, отведенного на проведение экзаменов, претенденты обязаны сдать в Комиссию билеты вместе с подписанными на них ответами. Претенденты, нарушившие эти требования, считаются не сдавшими квалификационный экзамен.
- 26. Результаты квалификационных экзаменов оцениваются следующим образом:
- 27. Оформленное протоколом (Приложение № 2 к настоящему Положению) и подписанное решение Комиссии является единственным основанием для внесения записи о лицах, успешно прошедших квалификационный экзамен в государственный реестр квалификационных аттестатов аудиторов.
- 6. Порядок принесения апелляции и обжалования решений Комиссии
- 28. В случае неудовлетворительной сдачи аттестации, а также в случаях неявки на аттестацию по неуважительной причине допускается повторная аттестация, но не ранее чем через два месяца с момента подписания решения Комиссии на основании личного заявления претендента (Приложение № 1 к настоящему Положению) в Комиссию.
- 29. Повторное прохождение аттестации лицом, не прошедшим аттестацию, допускается только после прохождения им полного курса обучения по Программе.
- 30. При выявлении фактов представления в Комиссию недостоверных сведений и (или) подложных документов претендент лишается права на получение квалификационного аттестата аудитора, а необоснованно выданный аттестат аннулируется. При повторном представлении недостоверных сведений вопрос о выдаче нового аттестата не рассматривается.
- 31. Письменные работы претендентов, сдававших квалификационные экзамены, а также протоколы Комиссии хранятся в течение 3 лет.
- 7. Квалификационный аттестат аудитора
- 8. Сроки действия квалификационного аттестата аудитора
- 33. Квалификационный аттестат аудитора выдается на срок действия в 3 (три) года.
- 34. Аудитор вправе подать в Комиссию заявление о продлении срока действия квалификационного аттестата аудитора (Приложение № 4 к настоящему Положению).
- 35. Действие квалификационного аттестата аудитора может быть продлено не более одного раза сроком на три года, при условии отсутствия оснований для приостановления или аннулирования ранее выданного аттестата аудитора (согласно разделу V Приложения № 1 к настоящему Постановлению).
- 36. Взамен утерянного, поврежденного или уничтоженного квалификационного аттестата профессионального аудитора, срок действия которого не истек, по заявлению аудитора (физического лица) может быть выдан дубликат.
- 9. Выдача дубликата квалификационного аттестата аудитора
- 37. Основанием для выдачи дубликата квалификационного аттестата аудитора служит его утеря, повреждение или уничтожение.
- 38. Комиссия рассматривает и оформляет документы, представленные для получения дубликата квалификационного аттестата в случае соответствия их установленным требованиям, в месячный срок со дня регистрации в Комиссии их полного комплекта.
- 39. В случае выдачи дубликата Комиссия принимает решение об аннулировании квалификационного аттестата аудитора и выдаче дубликата.
- 40. Выдача дубликатов квалификационных аттестатов производится по предъявлении документа, удостоверяющего личность, самому аудитору либо иному лицу на основании заверенной в установленном порядке доверенности.
- 10. Порядок предоставления информации для включения в государственный реестр аудиторов и аудиторских организаций
- 41. Комиссия обязана представить в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования аудиторской деятельности, в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения информацию о лицах, которым был выдан квалификационный аттестат аудитора либо у которых был приостановлен либо аннулирован квалификационный аттестат аудитора.
- 42. Исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования аудиторской деятельности, организует ведение выданных квалификационных аттестатов аудиторов в государственном реестре аудиторов и аудиторских организаций.
- 43. Сведения об аттестованных аудиторах публикуются в республиканских средствах массовой информации и размещаются на официальном Интернет-ресурсе исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы регулирования аудиторской деятельности, по мере обновления информации.
- 11. Контроль за использованием выданных квалификационных аттестатов аудиторов
- 12. Порядок обучения претендентов и повышения квалификации аудиторов
- 45. Претендентам рекомендуется проходить предэкзаменационное (предквалификационное) обучение по Программе (Приложение № 5 к настоящему Положению).
- 46. Повышение квалификации для аудиторов, имеющих квалификационный аттестат одного типа, рекомендуется осуществлять в объеме не менее 40 академических часов в год. Повышение квалификации для аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты двух и более типов, рекомендуется осуществлять в объеме не менее 10 академических часов в год по каждому направлению аудита, которому соответствует тип квалификационного аттестата (области квалификации аудитора), но не менее 40 академических часов в общем объеме.
- 47. По итогам проведения курсов повышения квалификации аудиторам выдается документ о прохождении курсов повышения квалификации.
- 1. оригинал квалификационного аттестата аудитора;
- 2. при наличии - документы, подтверждающие прохождение аудитором курса обучения и (или) повышения квалификации (оригиналы или заверенные установленном порядке копии).
- 1. Правовое регулирование хозяйственной деятельности.
- 2. Бухгалтерский учёт и отчётность.
- 3. Налогообложение юридических и физических лиц.
- 4. Финансы организаций: менеджмент и анализ.
- 5. Аудит.
- Раздел 1. Правовое регулирование хозяйственной деятельности
- Раздел 2. Бухгалтерский учёт и финансовая отчётность
- Раздел 3. Налогообложение юридических и физических лиц
- Раздел 4. Финансы организаций: менеджмент и анализ
- Раздел 5. Аудит
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о Комиссии по аудиторской деятельности при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики, Положения о порядке проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности Комиссией по аудиторской деятельности при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Правительство
Вид акта
Постановление
№ документа
№ 70
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
16.04.2013
Источник оф. опубликования
САЗ 13-16
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о Комиссии по аудиторской деятельности при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики, Положения о порядке проведения аттестации на право осуществления аудиторской деятельности Комиссией по аудиторской деятельности при Правительстве Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Постановление
Номер:
№ 70
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
16.04.2013