На главную
Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве
Постановление
№ 310 от 20.12.2013
САЗ 13-50
- 1. Утвердить Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве, согласно Приложению к настоящему Постановлению (прилагается).
- 2. Признать утратившим силу Приказ Государственной службы энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Приднестровской Молдавской Республики от 26 декабря 2006 года № 358 «Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве» (САЗ 07-34) (Регистрационный № 4037 от 13 августа 2007 года) с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Государственной службы охраны труда и промышленной безопасности Приднестровской Молдавской Республики от 31 октября 2007 года № 986 (САЗ 07-47) (регистрационный № 4146 от 13 ноября 2007 года), от 22 апреля 2008 года № 425 (САЗ 08-22) (регистрационный № 4439 от 3 июня 2008 года), от 6 февраля 2009 года № 150 (САЗ 09-9) (регистрационный № 4753 от 24 февраля 2009 года), от 27 мая 2009 года № 608 (САЗ 09-26) (регистрационный № 4878 от 22 июня 2009 года), от 19 октября 2010 года № 1167 (САЗ 10-45) (регистрационный № 5438 от 10 ноября 2010 года), от 12 декабря 2011 года № 1617 (САЗ 11-51) (регистрационный № 5843 от 20 декабря 2011 года), от 11 апреля 2012 года № 13 (САЗ 12-21) (регистрационный № 5998 от 16 мая 2012 года).
- 3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- 1. Настоящее Положение устанавливает порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве, обязательный для всех организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также для работодателей – физических лиц.
- 2. Порядок расследования и учета несчастных случаев с учащимися и студентами во время трудового и профессионального обучения в организации образования определяется Министерством просвещения Приднестровской Молдавской Республики по согласованию с соответствующим профсоюзным органом.
- 3. Действие данного Положения не распространяется на расследование и учет несчастных случаев, происшедших во время исполнения военнослужащими Министерства обороны Приднестровской Молдавской Республики, Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, Комитета государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики, Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики своих служебных обязанностей, расследование хронических профессиональных заболеваний.
- 2. РАССЛЕДОВАНИЕ И УЧЕТ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
- 4. Расследованию и учету подлежат такие несчастные случаи на производстве, как травмы, острые профессиональные заболевания и отравления, тепловые удары, ожоги, обморожения, утопления, поражения электрическим током и молнией, повреждения вследствие аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другое), контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности на один день и более, в соответствии с медицинским заключением, либо его смерть. Данные несчастные случаи оформляются актом формы Н-1 (Приложение № 1) и берутся на учет, если они произошли:
- 5. Расследование несчастных случаев, связанных с нанесением телесных повреждений другими лицами или убийством работника во время пребывания его на работе, проводится согласно данному Положению. Вопрос составления акта по форме Н-1 о таком несчастном случае и взятия его на учет решается комиссией по расследованию с использованием материалов органов внутренних дел и Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Если в результате расследования установлен факт самоубийства, естественной смерти работника или получение травмы во время совершения им проступка, содержащего признаки уголовно наказуемого деяния, акт по форме Н-1 не составляется и несчастный случай не берется на учет как производственный. Решение об этом принимается комиссией по расследованию только при наличии официального заключения уполномоченных органов:
- 7. Не составляется акт по форме Н-1 и не берется на учет несчастный случай, произошедший вследствие отравления (опьянения) алкогольными, наркотическими, ядовитыми, химическими и другими веществами или вследствие их действия (асфиксия, инсульт, остановка сердца и другое), если это не вызвано применением данных веществ в производственных процессах или неправильным их хранением и транспортировкой. Факт отравления должен быть письменно подтвержден заключением медицинской организации.
- 8. Расследование случаев, связанных с исчезновением работника (члена экипажа, бригады, водителя или другого лица, которое пребывало на транспортном средстве во время исполнения служебных обязанностей или при следовании к объекту при разъездном характере работы), проводится в соответствии с данным Положением. Решение о составлении акта по форме Н-1 о таком несчастном случае и взятии его на учет принимается комиссией по расследованию после получения неопровержимых доказательств связи несчастного случая с производством и может быть изменено на основании заключения Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики или решения суда.
- 9. Несчастные случаи, которые произошли с работниками на территории организации или в ином месте работы в течение установленных перерывов (технологических, санитарно-оздоровительного назначения, для принятия пищи и других), расследуются в соответствии с данным Положением. Решение о составлении акта по форме Н-1 о таком несчастном случае, взятии его на учет принимается комиссией по расследованию в зависимости от конкретных обстоятельств и причин. Не оформляются актом и не берутся на учет несчастные случаи, которые произошли во время спортивных и других развлекательных игр (волейбол, теннис, домино и другие), если при этом отсутствует производственный фактор. Если в ходе расследования будет установлено, что пребывание потерпевшего на территории организации в нерабочее время, в выходные и праздничные дни не связано с поручением работодателя или его уполномоченного лица, или с личной необходимостью (получение зарплаты, посещение медицинской организации, собраний, совещаний и другое), то такие несчастные случаи на учет не берутся, акт по форме Н-1 не составляется.
- 10. Не берутся на учет и не составляются акты по форме Н-1 при расследовании несчастных случаев, происшедших с лицами:
- 11. Контроль за своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учетом несчастных случаев, осуществлением мероприятий по устранению причин, вызвавших эти случаи, осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора) в области охраны труда.
- 12. Государственный инспектор исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора) в области охраны труда (далее – государственный инспектор охраны труда), с привлечением технической инспекции по охране труда профсоюзов и (или) соответствующих органов государственного надзора (контроля), имеет право провести расследование несчастного случая на производстве в соответствии с настоящим Положением, независимо от сроков давности в случаях:
- 13. Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета несчастных случаев на производстве, непризнания работодателем (его представителем) факта несчастного случая, отказа в проведении расследования несчастного случая и составлении соответствующего акта, несогласия пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), а при несчастных случаях со смертельным исходом – лиц, состоявших на иждивении погибшего в результате несчастного случая (их законного представителя или иного доверенного лица), с содержанием акта о несчастном случае рассматриваются исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы государственного контроля (надзора) в области охраны труда с привлечением, в случае необходимости, других органов государственной власти, учреждений, организаций, решения которых могут быть обжалованы в суде. В этих случаях подача жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений государственного инспектора охраны труда.
- 14. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. СООБЩЕНИЯ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ
- 15. О каждом несчастном случае очевидец, работник, который его обнаружил, или сам пострадавший должны сообщить непосредственному руководителю работ (бригадиру, мастеру) или другому руководителю (диспетчеру, сменному инженеру) и принять меры по оказанию доврачебной помощи. Этот руководитель в свою очередь обязан:
- 16. Организации здравоохранения о производственных травмах должны ежемесячно информировать государственный орган надзора (контроля) за охраной труда по прилагаемой форме (Приложение № 12).
- 17. Связь острых заболеваний инфекционного характера с профессиональной деятельностью пострадавшего в случае необходимости уточняется специализированными отделениями больниц после обязательной консультации с врачом по гигиене труда и эпидемиологом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
- 18. Организация здравоохранения, которая уточнила или изменила диагноз острого профессионального отравления (заболевания), составляет новое экстренное извещение и в течение 10 часов посылает его в соответствующий исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения по месту работы потерпевшего, с указанием измененного (уточненного) диагноза и даты его установления.
- 19. Работодатель обязан сообщить о несчастном случае в государственный орган надзора (контроля) за охраной труда, страховщику по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (со дня вступления в силу Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») и обеспечить своевременное расследование несчастного случая и его учет. Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3-х человек. В состав комиссии включаются: специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом работодателя ответственным за организацию работы по охране труда, представитель работодателя, представитель профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками представительного органа (например, член комиссии по охране труда, уполномоченный по охране труда), а в случаях острых профессиональных отравлений (заболеваний) приглашается специалист соответствующего исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Комиссию возглавляет работодатель или уполномоченное им лицо. Состав комиссии утверждается приказом работодателя. Руководитель, непосредственно отвечающий за безопасность труда на участке, где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включается.
- 20. Комиссия по расследованию обязана в течение трех суток с момента происшествия:
- 21. Работодатель в течение суток после окончания расследования утверждает акт по форме Н-1 и в течение пяти суток представляет его:
- 22. По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего руководитель структурного подразделения, где произошел несчастный случай, заполняет пункт 16 акта по форме Н-1 о последствиях несчастного случая и направляет сообщение об этом (Приложение № 4) организациям и должностным лицам, которым направлялся акт по форме Н-1.
- 23. Несчастный случай, о котором пострадавший своевременно не сообщил своему непосредственному руководителю или работодателю, или потеря трудоспособности от которого наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего или лица, представляющего его интересы в течение 20 суток со дня подачи заявления, если с момента происшествия прошло не более одного года. Вопрос о составлении акта по форме Н-1 решается комиссией по расследованию, которая создается в соответствии с данным Положением.
- 24. Несчастный случай, происшедший в организации, в том числе на транспорте организации с работником другой организации во время выполнения им задания своего руководителя, расследуется организацией, где произошел несчастный случай, с участием в комиссии по расследованию представителя организации, работником которого является пострадавший. Если в течение суток после официального уведомления руководителя организации, работником которой является пострадавший, его представитель не прибыл на расследование, то оно проводится без его участия. Несчастный случай берется на учет организацией, направившей работника на эту работу. В акте по форме Н-1 наименование этой организации указывается в пункте 3.
- 25. Несчастный случай, происшедший с работником, временно переведенным в установленном порядке работодателем в другую организацию или исполнявшим работы по совместительству, расследуется и берется на учет организацией, в которую его перевели или в которой он работал по совместительству.
- 26. Несчастные случаи, происшедшие с членами бригад, привлеченными согласно договору к выполнению временных работ (строительных, сельскохозяйственных и других), расследуются и берутся на учет организацией, привлекшей к работе эти бригады.
- 27. Несчастный случай, происшедший с работником организации, выполняющей работы под руководством своих должностных лиц на выделенных отдельных территориях, объектах, участках другой организации, расследуется и берется на учет организацией, выполнявшей работы.
- 28. Несчастные случаи, происшедшие с личным составом воинских частей, аварийно-спасательных формирований, военно-строительных отрядов, привлеченных к работе на объектах предприятия по договору (соглашению) между воинской частью (формированием, отрядом) и предприятием, выполнявшим эти работы под руководством должностных лиц организации, расследуются и берутся на учет этой организацией. В расследовании должен принимать участие представитель командования воинской части, аварийно-спасательного формирования, военно-строительного отряда. Если в течение суток после официального уведомления руководителя командования воинской части, его представитель не прибыл на расследование, то оно проводится без его участия.
- 29. Несчастные случаи с лицами, отбывающими наказание по приговору суда в учреждениях уголовно-исполнительной системы, происшедшие во время выполнения работ в организациях общественного производства под руководством должностных лиц этих организаций, расследуются и берутся на учет этими организациями. В расследовании должны принимать участие представители указанных учреждений. Если в течение суток после официального уведомления руководителя учреждения уголовно-исполнительной системы, в котором пострадавший отбывает наказание по приговору суда, его представитель не прибыл на расследование, то оно проводится без его участия.
- 30. Несчастные случаи с гражданами, работающими в мастерских (цехах) организациях здравоохранения Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики расследуются и берутся на учет этими организациями.
- 31. Несчастные случаи, происшедшие с работниками организаций (цехов, участков или других производственных объектов), временно переданными по договору другой организации, расследуются и берутся на учет той организацией, должностные лица которой осуществляли непосредственное руководство работами.
- 32. Несчастные случаи с водителями автомобилей, направленными на сельскохозяйственные, строительные, аварийно-восстановительные и другие работы в составе сводной автоколонны, сформированной автотранспортной или другой организацией, расследуются этой организацией с участием представителя организации, направившего водителя на указанные работы. Такие случаи берутся на учет организацией, сформировавшей автоколонну.
- 33. Несчастные случаи с учащимися и студентами организации образования, которые произошли во время прохождения ими производственной практики или выполнения работ в организации под руководством его должностных лиц, расследуются и берутся на учет организацией. В расследовании должен принимать участие представитель организации образования. Если в течение суток после официального уведомления руководителя организации образования, учащимся или студентом которого является пострадавший, ее представитель не прибыл на расследование, то оно проводится без его участия.
- 34. Несчастные случаи, происшедшие во время выполнения трудовых обязанностей на транспортных средствах (автомобилях, поездах, речных судах и других) за пределами территории организации, расследуются в общем порядке в соответствии с настоящим Положением с использованием, в случае необходимости, материалов расследования соответствующего исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы безопасности дорожного движения. Выводы указанных органов о причинах и ответственных лицах передаются в десятидневный срок организации, работником которой является пострадавший. Привлечение к уголовной ответственности водителя за нарушение требований безопасности движения не может быть основанием для отказа в составлении акта по форме Н-1 и взятия на учет данного несчастного случая.
- 35. Несчастные случаи, происшедшие с гражданами Приднестровской Молдавской Республики и иностранными гражданами, входящими в состав экипажей, бригад на речных или воздушных судах, средствах железнодорожного и автомобильного транспорта, которые находятся за границей (порты, доки, станции, корабельные заводы, мастерские и другое), расследуются в соответствии с данным Положением.
- 36. Несчастные случаи, происшедшие вследствие ухудшения состояния здоровья работника (приступы сердечной недостаточности, инсульты и другое), расследуются на общих основаниях в соответствии с данным Положением.
- 4. СПЕЦИАЛЬНОЕ РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ
- 37. Специальному расследованию подлежат несчастные случаи:
- 38. О каждом групповом несчастном случае на производстве и несчастном случае на производстве со смертельным исходом работодатель обязан в течение суток сообщить:
- 39. Специальное расследование группового несчастного случая, а также несчастного случая со смертельным исходом, проводится комиссией по специальному расследованию.
- 40. Специальное расследование группового несчастного случая, при котором погибло пять и более человек производится комиссией, назначаемой Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 41. Специальное расследование несчастных случаев проводится на протяжении 20 рабочих дней. При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии на время, необходимое для получения соответствующих материалов.
- 42. Для установления причин несчастных случаев и разработки мероприятий по их недопущению комиссия по специальному расследованию требует от работодателя за счет организации назначения экспертизы, привлечения к расследованию специалистов научно-исследовательских, проектно-конструкторских, экспертно-технических и других организаций, исполнительных органов государственной власти и управления.
- 43. По требованию комиссии по специальному расследованию работодатель также обязан:
- 44. Комиссия по специальному расследованию, разъясняет пострадавшим (семьям) их права в соответствии с действующим законодательством.
- 45. Работодатель обязан в течение трех календарных дней издать приказ об осуществлении предложенных комиссией по специальному расследованию мероприятий по устранению причин подобных случаев и привлечь к ответственности работников, которые допустили нарушения законодательных и других нормативных актов об охране труда.
- 46. В материалы специального расследования включаются:
- 47. Организация в течение трех календарных дней после окончания расследования несчастного случая высылает материалы, указанные в пункте 46 данного Положения:
- 5. ОТЧЕТНОСТЬ И ИНФОРМАЦИЯ О НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ, АНАЛИЗ ИХ ПРИЧИН
- 48. Исполнительные органы государственной власти и управления, к которым по ведомственной или территориальной принадлежности принадлежат организации, обязаны анализировать причины производственного травматизма и острых профессиональных отравлений (заболеваний), доводить результаты анализа до сведения подведомственных организаций, принимать меры по предупреждению подобных случаев в дальнейшем.
- 49. Орган государственного надзора (контроля) за охраной труда систематически проверяет эффективность профилактики производственного травматизма, острых отравлений (заболеваний), принимает меры по выявлению и устранению нарушений данного Положения, используя права, предоставленные ему действующим законодательством.
- 50. Организации, исполнительные органы государственной власти и управления, к которым по ведомственной или территориальной принадлежности принадлежат организации, орган государственного надзора (контроля) за охраной труда, санитарно-эпидемиологическая служба ведут оперативный учет всех производственных травм, острых отравлений (заболеваний), на которые составлены акты по форме Н-1.
- 51. Сбор и разработку государственной статистической отчетности по вопросам производственного травматизма осуществляют органы государственной статистики.
- 1. Собственник организации___________________________________________________
- 3. Организация, направившая работника_________________________________________
- 4. Фамилия, имя, отчество пострадавшего________________________________________
- 5. Пол: мужской, женский (подчеркнуть)
- 6. Возраст___________________________________________________________________
- 7. Профессия (должность)______________________________________________________
- 8. Стаж работы:
- 9. Дата проведения инструктажа, обучения по охране труда:
- 10. Дата и время несчастного случая_____________________________________________
- 11. Обстоятельства, при которых произошел несчастный случай_____________________
- 12. Мероприятия по устранению причин несчастного случая:
- 13. Работники, допустившие нарушения законодательных и других нормативных актов
- 14. Очевидцы несчастного случая_______________________________________________
- 15. Наименование организации здравоохранения, установившего диагноз ____________
- 1. Предварительный диагноз___________________________________________________
- 2. Окончательный диагноз_____________________________________________________
- 3. Фамилия, имя, отчество пострадавшего________________________________________
- 4. Возраст___________________________________________________________________
- 5. Домашний адрес пострадавшего______________________________________________
- 6. Наименование и адрес организации, где работает пострадавший___________________
- 7. Даты:
- 8. Место госпитализации______________________________________________________
- 9. Вредный производственный фактор, вызвавший отравление (заболевание)____________________________________________________________________
- 10. Дата и время первичной информации (по телефону, телетайпу, телефаксу и др.) в соответствующий исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы санитарно-эпидемиологического благополучия населения ________________________________________________________________________________
- 11. Дата и время отправления извещения____________________________________
- 1. СВЕДЕНИЯ О ПОСТРАДАВШЕМ (ПОСТРАДАВШИХ)
- 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИИ, УЧАСТКА И МЕСТА РАБОТЫ
- 3. ОБСТОЯТЕЛЬСТВА НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
- 4. ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
- 5. МЕРОПРИЯТИЯ ПО УСТРАНЕНИЮ ПРИЧИН НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
- 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОМИССИИ О ЛИЦАХ, ДОПУСТИВШИХ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА, И ПРЕДЛАГАЕМЫЕ МЕРЫ ПО ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИХ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ
- 7. ВЫВОДЫ
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве
Издатель
Правительство
Вид акта
Постановление
№ документа
№ 310
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
20.12.2013
Источник оф. опубликования
САЗ 13-50
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве
Тип:
Постановление
Номер:
№ 310
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
20.12.2013