На главную
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Министерстве сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики
Приказ
№ 419 от 19.11.2020
САЗ 20-51
- 1. Утвердить Положение о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема в Министерстве сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Начальникам структурных подразделений Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики ознакомить с настоящим Приказом своих работников и обеспечить неукоснительное соблюдение установленных Положением требований.
- 3. Отделу информационного обеспечения Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- 5. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Положением о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Министерстве сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики (далее - Положение) в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики определяется единый для Министерства сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики (далее - Министерство) порядок приема, регистрации, учета, рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений (далее - заявители), а также организации личного приема заявителей.
- 2. Заявители вправе лично или через своих представителей, уполномоченных в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, обращаться в Министерство для разрешения поставленных в обращениях вопросов, относящихся к компетенции Министерства.
- 3. Обращения заявителей, поступившие в Министерство от депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, депутатов городских и районных (сельских) Советов народных депутатов, из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики, по линии прямой телефонной связи, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) в действующей редакции и настоящим Положением.
- 4. Под обращением в настоящем Положении следует понимать изложенное в устной, письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление, жалобу, ходатайство, в том числе коллективное обращение или петицию, а также устное обращение заявителя, адресованное должностным лицам Министерства.
- 5. Под должностным лицом Министерства в настоящем Положении понимаются должностные лица (работники), постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющие функции представителей власти, либо выполняющие организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в Министерстве.
- 6. Действие настоящего Положения распространяется на все обращения, за исключением:
- 7. Работа с обращениями основывается на принципах гласности и открытости. Информация об адресе, по которому заявители могут подать свои обращения, справочный телефон, время личного приема заявителей размещена на официальном сайте Министерства (http://ecology-pmr.org/), на информационных стендах в помещениях Министерства, а также может быть доведена до сведения заявителей в телефонном режиме.
- 8. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в них, а также сведений, касающихся заявителей, без их согласия.
- 9. Министерство и его должностные лица в соответствии с возлагаемыми на них служебными обязанностями обязаны своевременно и по существу рассматривать обращения граждан, юридических лиц, общественных объединений и принимать по ним решения в порядке, установленном настоящим Положением.
- 2. Прием и регистрация письменных обращений заявителей
- 10. Прием обращений заявителей осуществляется в течение времени работы Министерства на протяжении всего рабочего дня.
- 11. Поступившие в Министерства письменные обращения заявителей в порядке очередности подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается.
- 12. Учет и регистрация в Министерстве обращений граждан, поступивших на имя министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики и других должностных лиц Министерства, производится отделом информационного обеспечения (далее - организационный отдел).
- 13. Письменное обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение 3 (трех) рабочих дней с момента его поступления, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 14. Зарегистрированные обращения передаются министру сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской молдавской Республики либо, в случае его отсутствия, заместителю министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики для предварительного рассмотрения.
- 15. По результатам предварительного рассмотрения обращения министром сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики либо его заместителем дается поручение об их рассмотрении - налагается резолюция, содержащая указание об исполнителе (исполнителях), проставляется дата резолюции и подпись.
- 3. Рассмотрение и разрешение письменных обращений заявителей
- 16. Заявитель направляет письменное обращение непосредственно в адрес Министерства, на имя министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской республики.
- 17. Полномочия представителя, выступающего с обращением от имени заявителя, удостоверяются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 18. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, не рассматриваются. В данном случае заявителю письменно сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
- 19. Обращения заявителей с просьбой о толковании действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в случае, если они не касаются толкования нормативных правовых актов Министерства, возвращаются заявителям без рассмотрения с извещением об органе государственной власти, в компетенцию которого входит толкование соответствующего акта законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в адрес которого им следует обратиться.
- 20. В случае если обращения неподведомственны Министерству, они переадресуются в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления тому органу государственной власти, органу местного самоуправления или должностному лицу, юридическому лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в них вопросов.
- 21. Рассмотрение жалоб лицами, правомерность действий (бездействий) которых обжалуется, не допускается. В случае нарушения указанного требования, персональную ответственность за рассмотрение указанного обращения несет непосредственный руководитель лица, правомерность действий (бездействий) которого обжалуется.
- 22. Подготовку ответа заявителю осуществляет ответственный исполнитель - должностное лицо (работник), указанное (указанный) в резолюции первым.
- 23. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, вправе запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
- 24. Должностным лицам (работникам) Министерства, задействованным в приеме и рассмотрении обращений, запрещается предпринимать какие-либо действия, способствующие разглашению ставших им известными сведений по существу обращений и результатов их проверки.
- 25. В случае увольнения или временного отсутствия на работе должностного лица (работника) Министерства, являющегося ответственным исполнителем за подготовку ответа на обращение, находящиеся на его рассмотрении обращения должны быть по указанию министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики, поручившего их рассмотрение, переданы другому должностному лицу (работнику) Министерства для рассмотрения и подготовки ответа по существу обращения.
- 26. Ответственные исполнители, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
- 27. Делать какие-либо надписи и отметки на письменных обращениях, за исключением предусмотренных техникой обработки документов, не допускается.
- 28. По результатам рассмотрения обращения заявителю, его подававшему, направляется ответ, и обращение снимается с контроля исполнения.
- 29. Ответы на обращения должны быть по своему содержанию обоснованными и мотивированными, в необходимых случаях со ссылкой на законодательство Приднестровской Молдавской Республики, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением права и механизма обжалования принятого решения.
- 30. Регистрация и направление ответа Министерства после подписания его министром сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики, либо лицом его замещающим, осуществляется должностными лицами структурного подразделения Министерства, выполняющими функции, связанные с регистрацией и обработкой исходящей корреспонденции, в течение суток с момента его поступления на регистрацию, а если этот срок приходится на выходные и нерабочие праздничные дни, - в первый после них рабочий день.
- 4. Рассмотрение электронных обращений заявителей
- 31. Электронные обращения направляются посредством глобальной сети Интернет на адрес электронной почты Министерства либо путем заполнения электронной формы на официальном сайте Министерства в специальном разделе, предназначенном для подачи электронных обращений.
- 32. На электронные обращения заявителей распространяются требования, указанные в пункте 16 настоящего Положения. Личная подпись в данном случае не является обязательной.
- 33. Не подлежат рассмотрению по существу электронные обращения:
- 34. Ответ на электронное обращение заявителю направляется в виде электронного сообщения на указанный им адрес электронной почты либо в письменном виде, если в самом обращении содержится просьба о направлении ответа в письменном виде.
- 35. В случае если поступившие электронные обращения неподведомственны Министерству, об этом сообщается заявителю с указанием органа или должностного лица, к непосредственной компетенции которых относится рассмотрение обращения.
- 36. Электронные обращения граждан рассматриваются в сроки, предусмотренные пунктами 46-49 настоящего Положения.
- 5. Анализ обращений
- 37. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, проводит его анализ на предмет отнесения к одному из следующих видов: предложение, заявление, жалоба, ходатайство, петиция, коллективное обращение, повторное обращение.
- 38. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории предложений, необходимо оценить возможность его принятия с учетом следующих аспектов:
- 39. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории заявлений, проверяется наличие законных оснований для совершения испрашиваемого действия и возможность его совершения.
- 40. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории жалоб, следует проанализировать обоснованность доводов, приведенных в жалобе, в частности проверить соответствие обжалуемых действий (бездействий) должностного лица (работника) Министерства требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 41. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории ходатайств, следует проанализировать возможность признания за заявителем определенного статуса, прав, гарантий и льгот на основании предоставленных документов.
- 42. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории коллективных обращений, следует руководствоваться пунктами настоящего Положения, регулирующими порядок проведения анализа предложений, жалоб и петиций.
- 43. При рассмотрении обращения, отнесенного к категории петиций, следует выделить действие, на необходимость совершения которого указывает обратившаяся группа лиц, проверить наличие законных оснований и возможность для совершения испрашиваемого действия.
- 6. Оставление письменного, электронного обращения заявителя без рассмотрения
- 44. Обращения заявителей, направленные в адрес Министерства или его должностных лиц, могут быть оставлены без рассмотрения, если:
- 45. При поступлении обращения от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее по основаниям, предусмотренным подпунктом а) пункта 44 настоящего Положения, был дан письменный ответ об оставлении обращения без рассмотрения, министр сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики, либо лицо его замещающее вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства. О данном решении в письменной форме уведомляется заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его принятия.
- 7. Срок рассмотрения обращений заявителей
- 46. Для всех видов обращений, если их разрешение не требует продления или принятия безотлагательных мер, устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.
- 47. Решения по обращениям заявителей принимаются в срок до 1 (одного) месяца со дня их регистрации.
- 48. В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены, но не более чем на 1 (один) месяц, о чем сообщается в письменной форме заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о продлении.
- 49. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать 2 (двух) месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.
- 50. О результатах рассмотрения обращения заявителю направляется сообщение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия по нему соответствующего решения.
- 51. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а исчисляемый неделями, - в соответствующий день последней недели срока.
- 52. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.
- 8. Обязанности должностных лиц Министерства по рассмотрению обращений заявителей
- 53. Должностные лица Министерства обязаны:
- 54. Должностным лицам Министерства без согласия обратившихся заявителей, запрещается разглашение сведений и распространение информации, составляющей личную или иную охраняемую законом тайну, ставшей известной в связи с рассмотрением обращений. По просьбе заявителей не подлежат разглашению сведения о фамилии, имени, отчестве, месте жительства, работы или учебы.
- 9. Порядок организации и проведения личного приема заявителей в Министерстве
- 55. Личный прием заявителей проводят по заранее утвержденному графику министр сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики и его заместители.
- 56. Личный прием заявителей ведется по предварительной записи, которая осуществляется специалистом организационного отдела в приемной Министерства, путем занесения сведений о заявителе и его вопросах в журнал записи на личный прием, при личном обращении заявителя в устной или письменной форме, а также по телефону.
- 57. Лицо, производящее запись на личный прием, проводит предварительную беседу с заявителем, в ходе которой вправе уточнить мотивы обращения и содержание вопроса заявителя, а также разъясняет заявителю право подать письменное обращение по существу интересуемых вопросов и получить на него письменный ответ.
- 58. Прием заявителей осуществляется в порядке очередности. Заявители, имеющие установленное действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики право внеочередного приема, принимаются вне очереди.
- 59. Запись на повторный прием по тому же вопросу осуществляется не ранее получения заявителем ответа на предыдущее обращение (или если истек установленный срок рассмотрения обращения).
- 60. Во время личного приема заявитель имеет право сделать устное обращение либо оставить письменное обращение, о чем уполномоченным лицом делается отметка в журнале.
- 61. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
- 62. Неявка на личный прием заявителя, подавшего обращение, не препятствует рассмотрению обращения. Признав необходимым личное участие заявителя в рассмотрении обращения, лица, указанные в пункте 55 настоящего Положения, вправе перенести его рассмотрение на новый срок, но не более чем на 1 (один) месяц.
- 63. После рассмотрения письменного обращения, заявителю направляется ответ, а в случае необходимости личной встречи он приглашается в Министерство.
- 10. Ответственность должностных лиц Министерства
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Министерстве сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Министерство сельского хозяйства
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 419
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
19.11.2020
Источник оф. опубликования
САЗ 20-51
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема заявителей в Министерстве сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Приказ
Номер:
№ 419
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство сельского хозяйства
Дата:
19.11.2020