На главную
О РЕГЛАМЕНТЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Закон
№ 57-З-III от 24.10.2001
САЗ 01-44
- Статья 1. Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики изложить в редакции:
- РАЗДЕЛ I
- Статья 1. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 2. Правовая основа деятельности Верховного Совета и его органов
- Статья 3. Принципы деятельности Верховного Совета
- Статья 4. Организационная структура Верховного Совета и формы участия в его работе депутатов Верховного Совета
- 1. Организационная структура Верховного Совета включает:
- 2. В Верховном Совете могут создаваться депутатские объединения, депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы.
- 3. Верховный Совет осуществляет свою деятельность в формах сессий Верховного Совета, во время которых проводятся пленарные заседания Верховного Совета, заседания его рабочих органов, парламентские слушания, деловые совещания и встречи, протокольные и иные мероприятия, в том числе и с участием субъектов законодательной инициативы.
- 4. В составе Верховного Совета часть депутатов, по их желанию, может работать на постоянной профессиональной основе, другая часть - осуществляет депутатские полномочия без прекращения основной трудовой деятельности. Количество депутатов, работающих на постоянной профессиональной основе, не ограничивается.
- 5. Структура Верховного Совета и смета на ее содержание утверждается на пленарном заседании Верховного Совета.
- 6. Депутаты, избранные на выборные руководящие должности в Верховный Совет, обязаны сложить свои полномочия по прежнему месту работы.
- Статья 5. Председатель Верховного Совета и его заместители
- Статья 6. Президиум, комитеты и комиссии Верховного Совета
- 1. Президиум Верховного Совета создается для предварительной подготовки организационных вопросов деятельности Верховного Совета.
- 2. Верховный Совет формирует из числа своих депутатов комитеты и комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, отнесенных к ведению Верховного Совета, дачи заключений по законопроектам, а также для содействия осуществляемой Верховным Советом контрольной деятельности. Комитеты и комиссии самостоятельны и подотчетны только Верховному Совету.
- 3. Порядок формирования, полномочия и порядок организации работы комитетов и комиссий определяются в настоящем Регламенте, а также в положениях о комитетах и комиссиях, утверждаемых Председателем Верховного Совета.
- Статья 7. Депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы Верховного Совета
- Статья 8. Депутаты Верховного Совета, их права и обязанности в Верховном Совете и его органах
- 1. Права и обязанности депутата Верховного Совета в Верховном Совете и его органах определяются Конституционным законом о статусе депутата Верховного Совета, настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами.
- 2. По всем вопросам, рассматриваемым на заседаниях Верховного Совета и его рабочих органов, в состав которых он входит, депутат Верховного Совета пользуется правом решающего голоса. Депутат Верховного Совета вправе участвовать с правом совещательного голоса в работе любого рабочего органа Верховного Совета, в состав которого он не входит.
- 3. Депутат Верховного Совета вправе в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего Регламента выбирать форму своего участия в деятельности Верховного Совета.
- 4. Депутат Верховного Совета вправе избирать и быть избранным на выборные руководящие должности Верховного Совета и его рабочих органов в соответствии с пунктом 4 статьи 4 настоящего Регламента.
- 5. Депутат Верховного Совета обязан участвовать в работе Верховного Совета и его рабочих органов, в состав которых он избран.
- 6. Депутат Верховного Совета (за исключением Председателя Верховного Совета и Специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям) обязан состоять в одном из комитетов Верховного Совета. Он вправе с согласия Верховного Совета выйти из состава рабочего органа, в который он избран, при этом выход из состава комитета возможен только при условии его перехода в другой комитет.
- 7. Депутат Верховного Совета не вправе без уважительной причины отсутствовать и опаздывать на заседания Верховного Совета и его рабочих органов, в состав которых он входит. При невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат обязан заблаговременно проинформировать об этом соответствующего председателя. Перечень уважительных причин отсутствия (опоздания) депутата Верховного Совета на пленарном заседании, а для депутатов, работающих в Верховном Совете на постоянной профессиональной основе - на рабочем месте, устанавливается Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике.
- 8. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики, разрабатываемые Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике и утверждаемые Верховным Советом.
- 9. Депутаты Верховного Совета обладают и другими правами и обязанностями, предусмотренными Конституционным законом о статусе депутата Верховного Совета, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами.
- Статья 9. Обеспечение деятельности Верховного Совета
- 1. Финансирование деятельности Верховного Совета предусматривается отдельной строкой в республиканском бюджете на каждый финансовый год.
- 2. Для обеспечения деятельности Верховного Совета создается Аппарат Верховного Совета, действующий на основе Положения об Аппарате Верховного Совета. Организационная структура Аппарата и Положение об Аппарате утверждаются Верховным Советом, численность работников структурных подразделений Аппарата и штатное расписание - Председателем Верховного Совета.
- 3. Верховный Совет вправе привлекать на договорной либо иной компенсационной основе специалистов для обеспечения и содействия в выполнении возложенных на него функций.
- 1. Поступающая в адрес Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики иностранная гуманитарная (техническая) помощь имеет строго целевой характер и расходуется в соответствии с порядком, утвержденным Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Для зачисления денежных средств иностранной гуманитарной (технической) помощи могут открываться специальные валютные счета Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в соответствующей валюте.
- 3. Информация о расходовании средств иностранной гуманитарной (технической) помощи подлежит публикации в средствах массовой информации и заслушиванию ежеквартально на заседании Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Информация о расходовании средств иностранной гуманитарной (технической) помощи направляется Счетной палате Приднестровской Молдавской Республики для осуществления контроля. Результаты контрольных мероприятий Счетной палаты Приднестровской Молдавской Республики подлежат публикации в средствах массовой информации.
- РАЗДЕЛ II
- ГЛАВА 1. Начало работы Верховного Совета
- Статья 10. Первое заседание Верховного Совета
- 1. Президент собирает Верховный Совет на первое пленарное заседание не позднее чем на тридцатый день после официального опубликования результатов выборов при избрании не менее двух третей от установленного числа депутатов Верховного Совета - 29 депутатов Верховного Совета. Президент открывает первое заседание Верховного Совета и поручает его ведение до избрания в установленном порядке Председателя Верховного Совета старейшему депутату.
- 2. По докладу временной комиссии по мандатам Верховный Совет простым большинством голосов принимает решение о признании полномочий избранных депутатов.
- 3. После признания полномочий депутатов Верховный Совет проводит выборы Председателя Верховного Совета и принимает иные решения организационного характера.
- 4. Открытием первого пленарного заседания Верховного Совета открывается первая (весенняя) сессия Верховного Совета очередного созыва.
- Статья 11. Первоочередные организационные мероприятия, проводимые Верховным Советом после избрания Председателя Верховного Совета
- ГЛАВА 2. Председатель, заместители Председателя, Специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям, Секретарь заседаний Верховного Совета
- Статья 12. Избрание Председателя Верховного Совета и его заместителей, Специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям
- 1. Председатель Верховного Совета его заместители, Специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям избираются на первом пленарном заседании (если не будет принято иное решение) тайным голосованием из числа депутатов Верховного Совета, давших согласие баллотироваться на эти должности.
- 2. Кандидатуры на должность Председателя Верховного Совета могут выдвигаться как депутатами Верховного Совета, так и в порядке самовыдвижения. Всем выдвинутым кандидатам предоставляется слово для выступления - не более 30 минут, а также время для ответа на вопросы депутатов. В процессе обсуждения кандидатур любой из кандидатов вправе заявить самоотвод. Самоотвод принимается без голосования и обсуждения.
- 3. В случае, если на должность Председателя Верховного Совета было выдвинуто более двух кандидатов и ни один не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатурам, получившим наибольшее число голосов. Избранным на должность Председателя по итогам второго тура голосования считается кандидат, который получил наибольшее число голосов, если за него проголосовало большинство от числа депутатов, присутствующих на заседании.
- 4. Если Председатель не избран, процедура выборов повторяется, начиная с выдвижения кандидатур. При повторном выдвижении все кандидатуры считаются предложенными вновь.
- 5. По результатам выборов Председателя Верховный Совет оформляет (принимает без голосования) постановление об избрании Председателя Верховного Совета.
- 6. Кандидатуры для избрания на должность заместителей Председателя, Специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям предлагаются Председателем и депутатами Верховного Совета. Обсуждение кандидатур, оформление их списка и бюллетеня для тайного голосования, голосование, определение и оформление его результатов, проведение повторных выборов осуществляются в порядке, предусмотренном для избрания Председателя Верховного Совета.
- Статья 13. Срок полномочий и порядок прекращения полномочий Председателя Верховного Совета, его заместителей, Специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям
- 1. Председатель Верховного Совета его заместители, Специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям избираются на срок полномочий Верховного Совета.
- 2. Председатель Верховного Совета, его заместители, Специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям подотчетны Верховному Совету и могут быть им отозваны путем тайного голосования. Предложения об отзыве Председателя Верховного Совета, его заместителей, Специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям могут быть внесены группой не менее 1/3 от установленного Конституцией (далее именовать - установленного) числа депутатов Верховного Совета, а предложения об отзыве заместителей Председателя Верховного Совета могут быть внесены также и Председателем Верховного Совета. Предложения об отзыве должны быть мотивированными. Председатель Верховного Совета, заместители Председателя Верховного Совета, Специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям при обсуждении вопроса об его отзыве имеют право на выступление.
- 3. Решение об отзыве Председателя Верховного Совета, его заместителей, Специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям принимается большинством голосов.
- 4. Председатель Верховного Совета, его заместители, Специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям могут сложить свои полномочия досрочно путем подачи письменного заявления об отставке. Заявление об отставке оглашается ближайшем пленарном заседании Верховного Совета не позднее 1 (одного) месяца со дня его подачи. На основании заявления Верховный Совет принимает без голосования постановление об отставке Председателя Верховного Совета, его заместителей, Специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям.
- 5. В случае отзыва Председателя Верховного Совета, его заместителей, Специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям или досрочного сложения ими своих полномочий Верховный Совет принимает решение и проводит выборы нового Председателя Верховного Совета, его заместителей, Специального представителя Верховного Совета по межпарламентским связям.
- Статья 14. Обязанности Председателя Верховного Совета
- 1. Председатель Верховного Совета:
- 2. По вопросам своего ведения Председатель Верховного Совета издает распоряжения.
- 3. Председатель Верховного Совета вправе по собственному усмотрению включать в повестку заседания Верховного Совета следующие вопросы:
- 4. Председатель Верховного Совета в начале весенней сессии представляет Верховному Совету доклад по вопросам, предусмотренным статьей 109 настоящего Регламента. Доклады Председателя Верховного Совета обсуждаются на пленарном заседании Верховного Совета. По результатам обсуждения Верховный Совет принимает постановления.
- Статья 15. Обязанности заместителей Председателя Верховного Совета
- 1. Заместители Председателя Верховного Совета совместно с Председателем ведут заседания Верховного Совета, заменяют Председателя в его отсутствие или, в случае невозможности выполнения им своих обязанностей, координируют деятельность комитетов и комиссий Верховного Совета, решают другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Верховного Совета в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями Председателя Верховного Совета.
- 2. Распоряжение о распределении обязанностей между заместителями Председателя Верховного Совета издается Председателем Верховного Совета. В пределах своих должностных обязанностей заместители Председателя Верховного Совета вправе давать поручения структурным подразделениям Аппарата Верховного Совета.
- Статья 16. Секретарь заседаний Верховного Совета
- ГЛАВА 3. Формирование и деятельность рабочих органов Верховного Совета
- Статья 17. Назначение, порядок формирования и основы деятельности Президиума Верховного Совета
- 1. Президиум Верховного Совета создается для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности Верховного Совета. По поручению Верховного Совета Президиум Верховного Совета может решать и иные вопросы предварительного, организационного, распорядительного характера.
- 2. В состав Президиума Верховного Совета входят по должности Председатель Верховного Совета, его заместители, Специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям, руководители комитетов, постоянных комиссий, депутатских фракций, депутатских групп и межфракционных депутатских групп. В отсутствие руководителей депутатских фракций, депутатских групп и председателей комитетов (комиссий) по их поручению в заседании Президиума Верховного Совета принимают участие их представители.
- 3. На заседаниях Президиума Верховного Совета председательствует Председатель Верховного Совета, а в его отсутствие или в случае невозможности выполнения им своих обязанностей - его заместители.
- 4. В заседаниях Президиума Верховного Совета вправе участвовать с правом совещательного голоса:
- Статья 18. Полномочия Президиума Верховного Совета
- 1. Президиум Верховного Совета:
- 2. Решения Президиума Верховного Совета оформляются в виде протокольных записей, которые подписываются председательствующим на заседании Президиума Верховного Совета.
- 3. Обо всех решениях Президиума Верховного Совета Председатель Верховного Совета информирует депутатов Верховного Совета на ближайшем пленарном заседании. Президиум Верховного Совета направляет свои решения, документы, материалы и иную информацию депутатам Верховного Совета, в депутатские объединения и комитеты.
- Статья 19. Общие положения о комитетах и комиссиях Верховного Совета
- Статья 20. Формирование комитетов и комиссий
- 1. Рабочие органы (комитеты и комиссии) формируются на пленарных заседаниях Верховного Совета путем избрания в их состав депутатов Верховного Совета, независимо от формы участия (работа на постоянной профессиональной основе или работа без прекращения основной трудовой деятельности) депутатов в деятельности Верховного Совета.
- 2. Депутаты выражают свое желание работать в соответствующем комитете (комиссии) на постоянной профессиональной основе или без прекращения основной трудовой деятельности путем подачи заявления в Президиум Верховного Совета.
- 3. Рассмотрение вопроса о формировании рабочих органов на пленарном заседании Верховного Совета осуществляется в следующем порядке:
- 4. Решения о перечне рабочих органов, их количественном и персональном составе, председателях и заместителях принимаются открытым голосованием большинством голосов.
- 5. Верховный Совет вправе вносить изменения в персональный и количественный состав рабочих органов, по заявлению депутата производить перемещение депутата из одного комитета (комиссии) в другой.
- Статья 21. Председатель комитета (комиссии)
- Статья 22. Полномочия комитетов (комиссий) Верховного Совета
- Статья 23. Применение парламентских процедур в рабочих органах
- Статья 24. Заседания рабочего органа
- 1. Комитеты (комиссии) проводят свои заседания по мере необходимости, но не реже двух заседаний в месяц. Не допускается проведение заседаний комитетов (комиссий) во время проведения пленарных заседаний Верховного Совета. О времени и месте проведения очередного заседания и повестке дня заседания председатель комитета (комиссии) заблаговременно, не позже чем за три рабочих дня, информирует Председателя Верховного Совета, а также субъектов права законодательной инициативы и иных лиц, заинтересованных в вопросах, подлежащих рассмотрению.
- 2. Созывает заседания комитета (комиссии) председатель. В случае отсутствия председателя рабочий орган может собираться по решению заместителя председателя или большинства членов комитета (комиссии).
- 3. Заседания комитета (комиссии) открытые. О проведении закрытых заседаний комитет (комиссия) предварительно извещает руководство Верховного Совета.
- 4. На заседаниях рабочих органов Верховного Совета обязательно ведение протокола. Протокол заседания подписывает председательствующий на заседании. Член рабочего органа, не согласный с его решением, вправе приложить к протоколу изложение своего мнения.
- Статья 25. Перенос или перерыв заседания рабочего органа
- Статья 26. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике (Мандатная комиссия)
- 1. Верховный Совет образует Комиссию Верховного Совета по мандатам, регламенту и депутатской этике. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике образуется на срок полномочий Верховного Совета данного созыва, является постоянной комиссией и имеет статус комитета Верховного Совета, однако вхождение в ее состав не освобождает ее членов от обязанности состоять и работать в составе какого-либо комитета.
- 2. К ведению данной Комиссии относятся:
- 3. Решения Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике принимаются большинством голосов при наличии кворума, необходимого для принятия решений. Член Мандатной комиссии может выразить особое мнение, которое отражается в протоколе Мандатной комиссии и доводится в обязательном порядке до сведения Верховного Совета председателем Комиссии.
- 4. В случае возникновения сомнения в законности избрания депутата Верховного Совета, Центральная избирательная комиссия предоставляет Мандатной комиссии для проверки депутатских полномочий все необходимые для этого документы. Результаты проверки фиксируются в протоколе Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике, который оглашается председателем Комиссии на заседании Верховного Совета. Верховный Совет большинством голосов утверждает протокол Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике.
- Статья 27. Счетная комиссия
- Статья 28. Депутатские объединения
- 1. Депутатскими объединениями Верховного Совета являются депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы, которые формируются по профессиональным, политическим, территориальным или иным признакам в количестве не менее 9 членов. Депутатские фракции и депутатские группы могут быть созданы и признаются Верховным Советом только после признания полномочий депутатов Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике.
- 2. Депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы обладают равными правами.
- 3. Депутатские фракции, депутатские группы и межфракционные депутатские группы уведомляют Верховный Совет о своем создании, составе и задачах.
- 4. Не могут входить в состав депутатских объединений: Председатель Верховного Совета его заместители, Специальный представитель Верховного Совета по межпарламентским связям.
- Статья 29. Создание депутатских объединений
- 1. Для регистрации депутатского объединения в Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике Верховного Совета направляется письменное уведомление о создании депутатской фракции, депутатской группы и межфракционной депутатской группы, ее целях, составе, а также о лицах, уполномоченных выступать от имени фракции, депутатской группы и межфракционной депутатской группы и представлять ее на заседаниях Верховного Совета, в государственных органах и общественных объединениях.
- 2. Депутаты Верховного Совета, не вошедшие ни в одно из депутатских объединений при их регистрации, в дальнейшем могут войти в любое из них с согласия его членов. Подача депутатом заявления о вступлении в депутатское объединение делает недействительным его предыдущее заявление о вступлении в иное депутатское объединение.
- 3. Депутатское объединение прекращает свою деятельность:
- Статья 30. Полномочия депутатских объединений
- ГЛАВА 4. Сессии и заседания Верховного Совета
- Статья 31. Сессии Верховного Совета
- 1. Верховный Совет созывается в течение года на две очередные сессии. Весенняя сессия начинается в январе и завершается в июле, осенняя начинается в сентябре и завершается в декабре.
- 2. Во время сессии проводятся пленарные заседания Верховного Совета и его органов, слушания Верховного Совета, работа депутатов Верховного Совета в комитетах и комиссиях, депутатских фракциях, депутатских групп и межфракционных депутатских групп, а также с избирателями.
- 3. Между весенней и осенней сессиями Верховный Совет прерывает свою деятельность на летние каникулы, во время которых депутатам предоставляются ежегодные отпуска.
- 4. Даты открытия и завершения очередной сессии определяет Президиум Верховного Совета.
- Статья 32. Порядок открытия и закрытия сессий Верховного Совета
- 1. Вопросы подготовки и организации проведения очередных сессий Верховного Совета предварительно рассматриваются Президиумом Верховного Совета за неделю (7 дней) до ее открытия.
- 2. Открытие сессий Верховного Совета производится на первом пленарном заседании очередной сессии Верховного Совета и сопровождается приветствием Государственного герба, Государственного флага и Государственного гимна. Это же требование предъявляется к закрытию последнего пленарного заседания сессии Верховного Совета.
- Статья 33. Общие положения о заседаниях Верховного Совета
- 1. Верховный Совет рассматривает вопросы, отнесенные к его ведению, и принимает по ним решения на своих пленарных заседаниях.
- 2. Пленарные заседания Верховного Совета могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными. По решению Верховного Совета его пленарные заседания могут проводиться как в открытом, так и в закрытом режиме, при этом в закрытом режиме могут рассматриваться отдельные вопросы открытых заседаний.
- 3. Президент, полномочный представитель Президента в Верховном Совете, Председатель Правительства, иные члены Правительства; председатели и иные судьи Конституционного, Верховного, Арбитражного судов; Уполномоченный по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике; Прокурор и его заместители; председатели городских (районных) Советов народных депутатов и их заместители; председатель Республиканского объединения профессиональных союзов и его заместители; Председатель Счетной палаты, его заместители; Председатель Центральной избирательной комиссии; председатель центрального банка и его заместители вправе присутствовать на любом открытом заседании Верховного Совета.
- 4. Решением Президиума Верховного Совета на заседание Верховного Совета могут быть приглашены иные представители органов государственной власти и управления, республиканских объединений профессиональных союзов, иных общественных объединений, научных учреждений, эксперты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Верховным Советом вопросам, а также иные лица.
- 5. Специалисты рабочих органов и Аппарата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики вправе присутствовать на заседаниях Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с распоряжением Председателя Верховного Совета.
- 6. Открытые заседания Верховного Совета проводятся гласно и освещаются средствами массовой информации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом. Представители средств массовой информации присутствуют на открытых заседаниях при условии их аккредитации в Верховном Совете. Положение об аккредитации средств массовой информации в Верховном Совете утверждается Председателем Верховного Совета.
- 7. Заседание Верховного Совета открывает и ведет Председатель Верховного Совета, а в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей - его заместитель.
- Статья 34. Подготовка и проведение пленарного заседания Верховного Совета
- 1. Вопросы подготовки и организации проведения пленарных заседаний Верховного Совета предварительно рассматриваются Президиумом Верховного Совета не позднее чем за неделю (7 дней) до их проведения.
- 2. При рассмотрении Президиумом Верховного Совета вопросов повестки дня очередного пленарного заседания Верховного Совета учитываются письменные предложения комитетов (комиссий) Верховного Совета, депутатских фракций и депутатских групп, депутатов Верховного Совета, других субъектов права законодательной инициативы, поступившие Председателю Верховного Совета, а также вопросы, решение о включении которых в повестку дня было принято на пленарном заседании Верховного Совета.
- 3. Верховный Совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц, как правило, во вторую и четвертую среду каждого месяца, если не будет принято иное решение.
- Статья 35. Внеочередные заседания
- Статья 36. Чрезвычайные заседания Верховного Совета
- Статья 37. Порядок проведения закрытых заседаний Верховного Совета
- 1. Верховный Совет может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено председательствующим на заседании Верховного Совета, Президентом, комитетом Верховного Совета или депутатским объединением в Верховном Совете, Председателем Верховного Совета.
- 2. Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов. Сведения о содержании закрытых заседаний Верховного Совета не подлежат разглашению и могут быть использованы депутатами Верховного Совета только для их деятельности в Верховном Совете.
- 3. Запрещается проносить на закрытое заседание Верховного Совета и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, а также средства радио- и телефонной связи, звукозаписи и обработки информации.
- 4. Порядок организационно-технического обеспечения закрытого заседания устанавливается соответствующим положением, согласованным с Комиссией Верховного Совета по мандатам, регламенту и депутатской этике и утвержденным распоряжением Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Положения настоящей статьи распространяются также на рассмотрение отдельных вопросов открытых заседаний, перенесенных в режим закрытых.
- РАЗДЕЛ III
- ГЛАВА 5. Общие положения о парламентских процедурах. Кворум
- Статья 38. Общие положения о парламентских процедурах
- 1. Под парламентскими процедурами понимаются установленные Конституцией, законодательством и настоящим Регламентом порядок (последовательность) и правила действий Верховного Совета при рассмотрении вопросов, относящихся к его полномочиям, и принятия по ним решений. Точное и полное соблюдение установленных настоящим Регламентом парламентских процедур является непременным условием признания законности и юридической силы принимаемых Верховным Советом и его органами решений.
- 2. Непременным условием при осуществлении парламентских процедур является соблюдение принципов и требований, предусмотренных в статье 3 настоящего Регламента.
- 3. Ни один законодательный акт не может быть принят Верховным Советом на своем заседании, если он предварительно не рассмотрен рабочим органом Верховного Совета.
- Статья 39. Кворум
- 1. Кворумом является установленное настоящим Регламентом необходимое наименьшее количество депутатов, присутствующих на заседании Верховного Совета, его рабочих органов, при котором они могут принимать имеющие силу решения.
- 2. Заседание Верховного Совета начинается с регистрации депутатов Верховного Совета, которая осуществляется после каждого перерыва в заседании Верховного Совета.
- 3. Депутат Верховного Совета обязан присутствовать на всех заседаниях Верховного Совета. Отсутствие депутата без уважительных причин влечет применение дисциплинарных процедур в соответствии с главой 25 настоящего Регламента.
- Статья 40. Ведение дел в отсутствие кворума
- 1. В отсутствие кворума принятие любых решений, за исключением процедурных вопросов, не имеет законной силы. Единственные действия, которые могут быть предприняты в отсутствие кворума, это:
- 2. Положение, запрещающее разрешение вопросов в отсутствие кворума, не может быть отклонено даже единогласно, и вынесение предложения в таком случае является незаконным.
- 3. Решения о переносе заседания на другое время (другой день) и о перерыве принимается большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
- 4. В случае принятия решения предпринять действия по достижению кворума Руководителю Аппарата Верховного Совета поручается обеспечить индивидуальное приглашение каждого из отсутствующих депутатов.
- 5. После достижения кворума Верховный Совет вправе рассмотреть вопрос о применении к отсутствовавшим депутатам дисциплинарных процедур в соответствии с главой 25 настоящего Регламента. По предложению любого из депутатов сведения о депутатах, чье отсутствие срывает проведение заседания, могут быть преданы гласности.
- ГЛАВА 6. Общий порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Верховного Совета
- Статья 41. Общий порядок рассмотрения вопросов на заседаниях Верховного Совета
- 1. Обсуждение вопросов на заседаниях Верховного Совета, если иное не предусмотрено настоящим Регламентом, включает:
- 2. Данный порядок рассмотрения вопросов применяется при рассмотрении любых вопросов, если только настоящим Регламентом в каком-либо конкретном случае не предусмотрено иное.
- 3. Решение по рассматриваемому вопросу принимается по результатам голосования. Без голосования решение может быть принято только в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом. Порядок проведения голосования определяется главой 8 настоящего Регламента.
- ГЛАВА 7. Порядок проведения прений
- Статья 42. Общие положения о прениях
- 1. Целью проведения прений Верховным Советом является обмен мнениями для принятия коллегиального решения по предложению, представленному для разрешения. Каждый депутат Верховного Совета имеет право выражать свое мнение, представлять необходимые факты и материалы по обсуждаемому вопросу.
- 2. Депутаты Верховного Совета вправе обсуждать любые вопросы, представленные для обсуждения. Обсуждению не подлежит категория процедурных вопросов, указанная в статье 43 настоящего Регламента.
- 3. Требования и правила, предусмотренные настоящей главой Регламента, распространяются на всех иных лиц, если иное не оговорено особо, получивших право участвовать в прениях, проводимых на заседании Верховного Совета.
- Статья 43. Процедурные вопросы, не подлежащие обсуждению
- Статья 44. Получение слова
- 1. Прежде чем вынести предложение или принять участие в прениях, депутат должен получить слово для выступления. Право на выступление в прениях депутат может получить, обратившись к председательствующему. Председательствующий предоставляет право на выступление, объявляя фамилию и должность депутата в Верховном Совете, в случае совпадения фамилий депутатов объявляется номер избирательного округа, от которого избирался депутат. Депутат может представиться по собственной инициативе или по просьбе председательствующего. Если депутат требует предоставления права на выступление по вопросам, которые ограничены в обсуждении, председательствующий может уточнить цель выступления депутата.
- 2. Председательствующий на заседании предоставляет слово для участия в прениях в порядке поступления обращений. Право на реплику является приоритетным по отношению к праву выступить в прениях.
- 3. В случае, если председательствующий сомневается, кому предоставить право на выступление, он может вынести этот вопрос на голосование. Право на выступление получает депутат, набравший большинство голосов от числа присутствующих депутатов. Если председательствующий на заседании Верховного Совета желает принять участие в прениях по обсуждаемому вопросу, он поручает ведение заседания до конца прений по обсуждаемому вопросу одному из заместителей Председателя Верховного Совета, который не участвует в прениях.
- 4. Для сообщений, пояснений, заключений, справок по обсуждаемому вопросу слово может предоставляться лицам, предусмотренным пунктом 4 статьи 33 настоящего Регламента.
- Статья 45. Приоритет при получении слова
- 1. В определенных случаях, когда в интересах объективного рассмотрения вопроса желательно предоставить слово в нарушение порядка, желающий выступить имеет приоритет при получении слова в случаях:
- 2. Если председательствующий предоставил слово с нарушением процедуры, депутат вправе поднять вопрос по порядку ведения заседания.
- Статья 46. Требования, предъявляемые к лицу, выступающему в прениях
- 1. Выступающий на заседании не вправе нарушать правила депутатской этики, употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
- 2. При обсуждении любого вопроса депутат может внести предложение о досрочном прекращении прений.
- Статья 47. Правила поведения в прениях
- 1. В ходе прений при упоминании депутатом другого депутата, согласно депутатской этике, рекомендуется перед его фамилией употреблять слово «депутат».
- 2. При обсуждении в прениях вопросов депутат может высказываться против рассмотрения определенного предложения, предупредить об отрицательных, на его взгляд, последствиях одобрения определенного вопроса, однако он обязан воздерживаться от употребления резких высказываний в адрес депутатов.
- 3. Во время проведения прений не разрешается создавать шумную обстановку, ходить по залу заседания, совершать другие действия, которые могут помешать нормальной работе депутатов.
- Статья 48. Прерывание выступления депутата
- 1. Депутат, получивший право на выступление и начавший выступление, может быть прерван в следующих случаях:
- 2. Также выступление депутата может быть прервано, если необходимо немедленное проведение следующих процедур:
- 3. При прерывании выступления выступавший депутат не теряет своего права на выступление. Депутат в таком случае занимает свое место до разрешения вопроса, из-за которого было прервано выступление. После разрешения соответствующего вопроса председательствующий приглашает депутата, выступление которого было прервано, продолжить речь.
- 4. Если депутат после прерывания его выступления требует предоставить ему право продолжить выступление или уже получил его, неправомерным является требование депутатов отложить продолжение прерванного выступления или прекратить его. В таких случаях обязанностью председательствующего является восстановление порядка в зале заседания.
- Статья 49. Прекращение прений
- 1. Прекращение прений производится по истечении установленного повесткой заседания времени для рассмотрения этого вопроса либо по решению Верховного Совета, принимаемому путем открытого голосования большинством голосов. При вынесении предложения о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
- 2. Если после решения вопроса о прекращении прений комитет, комиссия или иная группа депутатов в количестве не менее 9 человек будет настаивать на предоставлении слова, то председательствующий обязан предоставить слово не более чем одному депутату от группы или двум депутатам (с разными позициями) от каждого комитета (комиссии).
- 3. После прекращения прений докладчик и содокладчики имеют право выступить с заключительным словом. Если депутат Верховного Совета не получил возможности выступить в связи с прекращением прений, то по его просьбе текст выступления должен быть включен в стенограмму заседания.
- Статья 50. Порядок и продолжительность выступлений на заседании Верховного Совета
- 1. Время для выступления на заседании Верховного Совета с докладами устанавливается до 30 минут, с содокладами - до 15 минут, для заключительного слова - до 10 минут.
- 2. Для выступлений в прениях предоставляется:
- 3. Для иных выступлений предоставляется:
- 4. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего и вслед за этим прерывает его выступление. С согласия большинства присутствующих на заседании депутатов председательствующий может продлить время выступления.
- ГЛАВА 8. Голосование
- Статья 51. Организация и порядок голосования
- 1. Решения Верховного Совета, его рабочих органов принимаются по результатам голосования. На заседаниях Верховного Совета может применяться открытое, поименное и тайное голосование. Каждый депутат Верховного Совета голосует лично. Переуступка права голоса не допускается. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе подать свой голос после завершения голосования.
- 2. При выборе вида голосования первоначально принимается решение о проведении открытого или тайного голосования. В случае проведения открытого голосования принимается решение о проведении поименного либо простого открытого голосования.
- 3. Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от общего числа депутатов Верховного Совета, от числа депутатов Верховного Совета, присутствующих на заседании, другим установленным большинством голосов) может быть принято решение.
- 4. После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме как для заявлений по порядку ведения заседания. Заявления по порядку ведения заседания не допускаются после того, как хотя бы один депутат проголосовал. Не допускается обоснование позиции по голосованию во время проведения голосования. Депутат Верховного Совета вправе изменить свое решение по голосованию вплоть до объявления результатов голосования. После объявления результатов голосования депутат не вправе изменить свое мнение.
- 5. По результатам голосования председательствующий объявляет о том, какое решение («за» положительное или «против» отрицательное) принято, либо о том, что решение не принято. Вопрос, по которому в результате голосования решение не принято на данном заседании Верховного Совета, повторно на голосование не ставится.
- 6. Если ни один депутат не высказался против принятия рассматриваемого предложения (о чем председательствующий обязан объявить), оно считается принятым без голосования.
- Статья 52. Правила и процедуры открытого голосования
- 1. Открытое голосование проводится поднятием руки или с использованием электронной системы подсчета голосов. Решение о форме голосования (при наличии возможности проведения альтернативных форм голосования) принимается Верховным Советом перед началом каждого заседания или, по требованию любого из депутатов Верховного Совета, перед началом того или иного голосования большинством голосов.
- 2. Председатель Верховного Совета, его заместители и иные депутаты, находящиеся в президиуме заседания Верховного Совета, при проведении открытого голосования поднятием руки голосуют в последнюю очередь, после подсчета голосов счетчиками в зале заседания, но до объявления результатов голосования. Нарушение данного порядка голосования не допускается и является основанием для проведения повторного голосования и применения мер дисциплинарного взыскания к ведущим заседание.
- 3. Голосование может быть проведено без подсчета голосов по явному большинству, если ни один депутат Верховного Совета не потребует проводить подсчет голосов.
- 4. На открытое голосование может ставиться несколько предложений (рейтинговое голосование), при этом все они голосуются и принятым считается предложение, набравшее наибольшее число голосов, при том что каждый из депутатов может проголосовать за каждое из поставленных на голосование предложений. Посредством рейтингового голосования выявляются приоритеты тех или иных вариантов решения данного вопроса, а также определяется законопроект, принимаемый за основу для дальнейшей работы при вынесении на пленарное заседание Верховного Совета двух и более законопроектов по одному и тому же вопросу (в том числе альтернативных).
- 5. Результаты открытого голосования фиксируются в протоколе заседания Верховного Совета.
- Статья 53. Правила и процедуры поименного голосования
- 1. Поименное голосование проводится именными бланками депутатов Верховного Совета или путем поименного (в алфавитном порядке) опроса депутатов Верховного Совета.
- 2. Заполненные депутатами бланки передаются Счётной комиссии Верховного Совета, которая определяет результаты голосования и фиксирует их в своем протоколе с указанием, каким образом проголосовал каждый депутат. Председатель Счётной комиссии на заседании Верховного Совета оглашает результаты поименного голосования.
- 3. Поименное голосование проводится председателем Счётной комиссии путем опроса каждого депутата Верховного Совета в алфавитном порядке. Каждый из депутатов Верховного Совета при оглашении его фамилии встает и публично объявляет о своей позиции («за» или «против») по голосуемому решению. Результаты голосования заносятся в протокол и их итог оглашается председателем Счётной комиссии по окончании голосования.
- 4. Результаты поименного голосования публикуются в органах печати в семидневный (за исключением нерабочих дней) срок, если не будет принято иное решение.
- Статья 54. Правила и процедуры тайного голосования
- 1. Тайное голосование проводится с использованием бюллетеней для тайного голосования.
- 2. Каждому депутату Верховного Совета Счётной комиссией выдаётся один бюллетень для тайного голосования в соответствии со списком депутатов Верховного Совета. При получении бюллетеня депутат расписывается против своей фамилии в указанном списке.
- 3. В бюллетене по избранию в выборный орган или на должность депутатом проставляется значок в пустом квадрате справа от фамилии кандидата, за которого он голосует, а в бюллетене по проекту решения - значок в пустом квадрате справа от слов «за» и «против», «да» или «нет», напротив варианта ответа, за который он голосует.
- 4. О результатах тайного голосования Счётная комиссия Верховного Совета составляет протокол, который подписывается всеми членами Счётной комиссии (за исключением тех, чьи полномочия приостановлены) и оглашается ее председателем на заседании Верховного Совета. Верховный Совет после заслушивания доклада Счётной комиссии принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
- ГЛАВА 9. Нормы голосов для принятия решений Верховным Советом
- Статья 55. Нормы голосов для принятия решений Верховным Советом
- 1. Квалифицированным большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Совета (двумя третями голосов - не менее чем 29) (далее - квалифицированным большинством голосов) принимаются:
- 2. Простым большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Совета (не менее чем 22 голосами) (далее - простым большинством голосов) принимаются:
- 3. Постановления о принятии либо отклонении законопроекта, о возвращении законопроекта к любому предыдущему чтению, а также поправки к законопроектам принимаются соответствующим большинством голосов, необходимым для принятия данного законопроекта.
- 4. Большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании (далее - большинством голосов), принимаются:
- 5. Меньшинством в 1/3 голосов от установленного числа депутатов (не менее чем 15 голосами):
- 6. Меньшинством в 1/5 голосов от установленного числа депутатов (не менее чем 9 голосами) принимается решение о проведении тайного или открытого поименного голосования.
- 7. Меньшинством в 1/5 голосов от присутствующего на заседании числа депутатов принимается решение:
- 8. По предложению любого из депутатов:
- 9. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов следует понимать число депутатов, предусмотренное пунктом 1 статьи 67 Конституции Приднестровской Молдавской Республики - 43 депутата.
- РАЗДЕЛ IV
- ГЛАВА 10. Законодательная процедура
- Статья 56. Планирование законодательной деятельности Верховного Совета
- 1. Плановой основой законодательной деятельности Верховного Совета данного созыва на весь период его полномочий является Общая программа законодательной деятельности, утверждаемая постановлением Верховного Совета.
- 2. На основании Общей программы законодательной деятельности и предложений субъектов права законодательной инициативы в начале каждого года разрабатывается и утверждается Верховным Советом календарный план подготовки законопроектов на текущий год, в котором определяются наименования законопроектов, подлежащих разработке, инициаторы законопроектов, которым поручается разработка законопроектов, субъекты права законодательной инициативы, которые будут вносить законопроекты в Верховный Совет, а также сроки их внесения
- 3. Исходя из указанного календарного плана подготовки законопроектов осуществляется планирование законодательной работы Верховного Совета на сессию.
- 4. Разработка общей программы законодательной деятельности Верховного Совета на весь период его полномочий, календарных планов подготовки и рассмотрения законопроектов на очередные год и сессию возлагается на заместителя Председателя Верховного Совета, курирующего организационные вопросы законотворческой деятельности Верховного Совета. Календарные планы подготовки и рассмотрения законопроектов на очередную сессию утверждаются Верховным Советом.
- Статья 57. Право законодательной инициативы
- 1. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Верховный Совет проектов (далее - законопроект):
- 2. В соответствии с Конституцией право законодательной инициативы принадлежит Президенту, депутатам Верховного Совета (как в индивидуальном порядке, так и коллективно), Правительству, Прокурору, Уполномоченному по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, районным и городским Советам народных депутатов.
- 3. Проекты законов и постановлений, исходящие от государственных и общественных органов, не обладающих правом законодательной инициативы, или от граждан, могут быть внесены в Верховный Совет только через субъектов, обладающих правом законодательной инициативы в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
- 4. Субъекты права законодательной инициативы участвуют в законотворческом процессе в Верховном Совете на всех стадиях (за исключением голосования) на равных основаниях и не могут быть в этом ограничены, если иное прямо не предусмотрено Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 58. Условия внесения законопроекта
- 1. Законопроект, вносимый в порядке законодательной инициативы в Верховный Совет, должен быть подготовлен с соблюдением законодательства, устанавливающего требования законодательной техники.
- 2. Необходимым условием для внесения законопроекта в порядке законодательной инициативы в Верховный Совет является представление вместе с текстом законопроекта следующих документов:
- 3. Если форма представленного законопроекта не отвечает основным требованиям настоящего Регламента и законодательных актов о порядке подготовки законопроектов или не представлены необходимые документы, указанные в данной статье настоящего Регламента, решение о возвращении такой законодательной инициативы субъекту принимается руководством Аппарата Верховного Совета.
- Статья 59. Требования к проекту закона о вступлении в силу закона
- Статья 60. Режим законодательной необходимости
- Статья 61. Регистрация проектов законов и постановлений
- Статья 62. Определение ответственного комитета по законопроекту
- 1. Председатель Верховного Совета в соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 статьи 14 настоящего Регламента поручает подготовку законопроекта к рассмотрению Верховным Советом в первом чтении соответствующему по профилю комитету, назначая его ответственным по законопроекту.
- 2. В случае, если работа над законопроектом поручается нескольким комитетам, Председатель Верховного Совета определяет из их числа головной комитет (он же и ответственный), которому поручается координация работы назначенных комитетов по подготовке законопроекта к рассмотрению Верховным Советом.
- 3. Председатель Верховного Совета устанавливает для ответственного комитета срок подготовки законопроекта к рассмотрению Верховным Советом. Законопроект должен быть вынесен на рассмотрение Верховного Совета в течение сессии, в ходе которой он был внесен, однако при этом он не может быть вынесен на рассмотрение ранее, чем через 30 дней после внесения его в Верховный Совет, если иное не оговорено действующим законодательством или соглашением с инициатором законопроекта.
- 4. Если назначенный ответственным комитет считает, что порученный ему законопроект по своему характеру не относится к его компетенции, он вправе потребовать назначения ответственным по данному законопроекту другого комитета. Окончательное решение в этом случае принимает Президиум Верховного Совета.
- 5. Одновременно с направлением внесенного законопроекта ответственному комитету (комитетам) руководством Аппарата Верховного Совета, он в обязательном порядке направляется на заключение всем субъектам права законодательной инициативы, а также в комитеты (комиссии) Верховного Совета для предоставления ответственному комитету (комиссии) предложений и замечаний, оформленных в виде поправок за исключением субъекта, внесшего законопроект, при этом устанавливается срок предоставления заключений ответственному комитету, который не должен превышать тридцати дней.
- 6. Положения, предусмотренные настоящей и последующими статьями настоящего Регламента, касающиеся рассмотрения законопроектов ответственным комитетом, в полной мере распространяются на комиссии Верховного Совета, если они назначаются ответственными по законопроекту.
- Статья 63. Создание подготовительных и рабочих групп
- 1. Порядок рассмотрения проекта закона или постановления, подготовки по нему заключения комитета определяется самостоятельно соответствующим комитетом на основе настоящего Регламента и положениями о постоянных комиссиях и комитетах Верховного Совета.
- 2. Для работы над проектами законов или постановлений комитеты вправе создавать подготовительные и рабочие группы.
- Статья 64. Экспертиза законопроектов
- 1. По решению комитета, ответственного за подготовку законопроекта, допускается направление законопроектов на заключение государственных и общественных органов. Комитетом устанавливается срок, до которого необходимо дать заключения, но не менее 15 дней. В случае непредставления заключений на законопроекты в установленный срок, Верховный Совет вправе рассматривать их без заключений, за исключением случаев, предусмотренных Конституцией и настоящим Регламентом.
- 2. Законопроекты в необходимых случаях могут направляться на научную экспертизу независимых специалистов. По решению комитета, ответственного за подготовку законопроекта, либо по согласованию с ним Верховный Совет может поручить контрольным органам Верховного Совета провести экспертизу и дать заключения по:
- 3. Отдел Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, в введении которого находятся вопросы юридического сопровождения законопроектов в течение 7 рабочих дней представляет ответственному комитету свое заключение о соответствии проекта или предложения:
- 4. Результаты экспертизы законопроектов, предусмотренные настоящей статьей, рассматриваются ответственным комитетом (комиссией) перед их обсуждением на заседании Верховного Совета.
- Статья 65. Обсуждение законопроектов в ответственных комитетах (комиссиях)
- 1. Обсуждение законопроектов в ответственных комитетах (комиссиях) происходит в соответствии с требованиями, изложенными в статьях 24 и 66 настоящего Регламента.
- 2. Замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения законопроекта, рассматриваются на заседаниях соответствующих комитетов.
- 3. До принятия решения Президиумом Верховного Совета о включении в проект повестки дня заседания Верховного Совета вопроса о рассмотрении внесенного законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, по предложению ответственного комитета вправе изменить текст законопроекта. В этом случае решением Председателя Верховного Совета измененный текст законопроекта в обязательном порядке направляется всем субъектам, предусмотренным пунктом 5 статьи 62 настоящего Регламента.
- 4. После рассмотрения законопроекта ответственный комитет готовит доклад, в котором в обязательном порядке должны быть отражены:
- 5. В случае, если подготовлено несколько законопроектов по одному и тому же вопросу (в том числе альтернативных), они рассматриваются комитетом одновременно и по каждому из них представляется заключение.
- 6. Доклад ответственного комитета, проект постановления о принятии законопроекта в первом чтении либо определяющий порядок дальнейшей работы над законопроектом, а также иные материалы, касающиеся данного законопроекта, в установленный срок направляются в Президиум Верховного Совета.
- Статья 66. Порядок взаимодействия комитетов (комиссий) Верховного Совета и представителей субъектов права законодательной инициативы
- 1. Комитеты (комиссии) в обязательном порядке приглашают на свои заседания субъектов права законодательной инициативы либо их представителей при рассмотрении законопроектов, внесенных ими в порядке законодательной инициативы.
- 2. Приглашение с повесткой заседания комитета (комиссии) предварительно за 3 (три) рабочих дня направляется непосредственно субъекту права законодательной инициативы, который самостоятельно определяет своих представителей по внесенным им законопроектам.
- 3. Участие представителей субъектов права законодательной инициативы в работе комитетов (комиссий) заключается в обосновании инициированных ими законопроектов в первом чтении, анализе предлагаемых поправок во втором чтении, представлении экспертных оценок и консультаций.
- 4. При необходимости присутствия на заседании комитета (комиссии) представителя исполнительного органа государственной власти приглашение направляется Председателю Правительства, который обеспечивает присутствие соответствующего представителя исполнительного органа государственной власти на заседании данного рабочего органа.
- 5. Порядок приглашения членов Правительства для ответа на вопросы и представления информации предусмотрен статьей 107 настоящего Регламента.
- Статья 67. Решение Президиума Верховного Совета по законопроекту, рассмотренному в комитете (комитетах)
- Статья 68. Чтения законопроектов
- 1. Законопроекты Верховный Совет рассматривает в двух чтениях, если законодательством и настоящим Регламентом не предусмотрено иное, при этом рассмотрение законопроектов в разных чтениях проводится на разных заседаниях Верховного Совета, не приходящихся на один и тот же день.
- 2. Текст проекта закона, подготовленного к рассмотрению и материалы к нему, представленные инициатором законопроекта и комитетом (комитетами), ответственным за его подготовку, должны быть получены субъектами права законодательной инициативы, иными заинтересованными органами и организациями не позднее чем за 5 дней до дня, на который назначено рассмотрение данного законопроекта.
- Статья 69. Первое чтение
- 1. При рассмотрении Верховным Советом законопроекта в первом чтении обсуждаются его основные положения, дается общая оценка концепции законопроекта и решается вопрос о необходимости его принятия. Обсуждение начинается с доклада инициатора законопроекта, за исключением случаев, когда инициатор законопроекта утратил статус субъекта права законодательной инициативы, и содоклада комитета Верховного Совета, ответственного за разработку законопроекта, или головного комитета.
- 2. Если работа над законопроектом была поручена нескольким комитетам Верховного Совета, которые представили различные заключения, то также заслушиваются доклады тех комитетов, которые не согласны с решением головного комитета.
- 3. При рассмотрении проекта закона в первом чтении заслушиваются предложения и замечания депутатских фракций, депутатских групп и межфракционных депутатских групп, представителя Президента, представителя Правительства, местных Советов народных депутатов, других лиц, приглашенных для участия в обсуждении.
- 4. При вынесении на пленарное заседание Верховного Совета двух и более законопроектов по одному и тому же вопросу (в том числе альтернативных) Верховный Совет рассматривает их одновременно и посредством рейтингового голосования, проведенного в соответствии с пунктом 4 статьи 52 настоящего Регламента, определяет, какой из них принять за основу для дальнейшей работы. Принятым за основу для дальнейшей работы считается законопроект, набравший при голосовании наибольшее количество голосов.
- 5. После принятия какого-либо законопроекта в первом чтении вновь вносимые законопроекты по тому же вопросу (в том числе альтернативные) Верховным Советом не рассматриваются и возвращаются субъектам права законодательной инициативы, внесшим данный законопроект, по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении.
- Статья 70. Решения, принимаемые по результатам первого чтения
- 1. По результатам рассмотрения законопроекта в первом чтении Верховный Совет может принять одно из следующих решений:
- 2. В случае принятия законопроекта в первом чтении, Верховный Совет может установить сроки предоставления поправок к законопроекту и рассмотрения его во втором чтении.
- 3. Если законопроект принят в первом чтении, но решением Верховного Совета предусматривается продолжение работы над ним с обязательным учетом замечаний и предложений, высказанных при рассмотрении его в первом чтении, ответственному комитету (комиссии) поручается подготовить данный законопроект для рассмотрения Верховным Советом во втором чтении с учетом высказанных замечаний, предложений и поступивших поправок.
- 4. Законопроект, отклоненный Верховным Советом на основании необходимости изменения его концепции или основных положений, возвращается его инициатору с предложением в тридцатидневный срок соответствующим образом изменить его концепцию или основные положения. После внесения соответствующих изменений законопроект направляется в Верховный Совет и в обычном порядке готовится к повторному рассмотрению в первом чтении.
- 5. Законопроект, отклоненный в целом, в течение текущей сессии не может быть внесен в Верховный Совет повторно.
- 6. Законопроект, принятый в первом чтении, решением Верховного Совета может быть вынесен на всенародное обсуждение.
- Статья 71. Внесение поправок
- 1. Срок предоставления поправок к законопроекту, принятому в первом чтении, устанавливается не менее чем 15 дней, если Верховным Советом в виде исключения не будет принято иное решение.
- 2. Поправка, вносимая субъектом законодательной инициативы, подлежит обязательному рассмотрению ответственным комитетом и включению в таблицу поправок к принятию, к отклонению либо в таблицу поправок, рассмотренных комитетом, но по которым не принято решение. Субъект права законодательной инициативы вправе отозвать внесенную им поправку на любом этапе ее рассмотрения, но не позднее окончательного принятия законопроекта Верховным Советом в качестве закона либо постановления. Поправка, исходящая от комитета (комиссии), отзывается в порядке ее внесения соответствующим комитетом (комиссией).
- 3. Не подлежат рассмотрению на пленарном заседании Верховного Совета поправки, внесенные с нарушением процедуры - «с голоса».
- 4. В случае, если принятие изменений в действующий закон требует внесения изменений в иные законодательные акты, данные изменения должны вноситься, рассматриваться и приниматься одновременно.
- Статья 72. Процедура работы в ответственных комитетах (комиссиях) с поправками к законопроектам
- 1. Комитет Верховного Совета, ответственный за данный законопроект, изучает поправки и проводит их обобщение. Комитет вправе проводить независимую экспертизу поправок на предмет их возможного противоречия Конституции и действующему законодательству. Комитет доводит до сведения авторов поправок, признанных в результате экспертизы не соответствующими Конституции и законодательству (в случаях, оговоренных настоящим Регламентом) или меняющими концепцию первого чтения, что внесенные ими поправки в соответствии с Регламентом рассмотрению не подлежат.
- 2. Субъекты права законодательной инициативы, комитеты (комиссии), внесшие поправки, предварительно, не позднее чем за 3 (три) рабочих дня до проведения заседания комитета, извещаются о времени и месте проведения заседания. Автор поправок либо его представитель вправе уточнять их в ходе обсуждения в ответственном комитете (комиссии).
- 3. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки подлежат рассмотрению на заседании ответственного комитета, который принимает решение о включении их в таблицу поправок, рекомендованных к принятию, и таблицу поправок, рекомендованных к отклонению. Поправки, по которым ответственным комитетом не принято решение, включаются в отдельную таблицу и выносятся на пленарное заседание Верховного Совета для принятия решения по ним.
- 4. Поправки в таблице поправок к законопроекту группируются в таком порядке, чтобы принятие первой поправки к статье не требовало рассмотрения последующих. Вначале в таблицу поправок вносятся более «общие» поправки (включить новую статью, изложить статью в предложенной редакции, исключить статью), поправки к части статьи (исключить часть статьи, изложить часть статьи в предложенной редакции), далее следуют поправки, предлагающие заменить слова в статье.
- 5. Завершив работу по подготовке законопроекта к рассмотрению во втором чтении, ответственный комитет не позднее 30 дней после принятия законопроекта в первом чтении (если Верховным Советом не будет установлен иной срок) представляет Президиуму Верховного Совета доклад о готовности законопроекта к рассмотрению во втором чтении. Вместе с докладом представляются таблицы поправок, рекомендованных ответственным комитетом как к принятию, так и к отклонению, список лиц, подлежащих приглашению на заседание Верховного Совета при рассмотрении данного законопроекта во втором чтении, проект постановления Верховного Совета о принятии законопроекта в качестве закона либо определяющий порядок дальнейшей работы над законопроектом, а также иные материалы, касающиеся данного законопроекта, в том числе и таблицу поправок, рассмотренных ответственным комитетом, но решение по которым не принято.
- 6. Президиум Верховного Совета, рассмотрев доклад ответственного комитета и представленные по законопроекту материалы, принимает решение о включении вопроса о рассмотрении данного законопроекта во втором чтении в проект повестки дня ближайшего или иного пленарного заседания Верховного Совета, но не ранее чем через 15 дней после принятия Президиумом этого решения.
- 7. Руководством Аппарата Верховного Совета материалы к законопроекту, подготовленному к рассмотрению во втором чтении, направляются субъектам права законодательной инициативы, иным заинтересованным органам и организациям и должны быть получены ими не позднее чем за 5 дней до назначенного заседания Верховного Совета по этому вопросу.
- Статья 73. Второе чтение
- 1. При втором чтении законопроекта в Верховном Совете с докладом выступает председатель или иной депутат ответственного комитета. Докладчик сообщает об итогах рассмотрения законопроекта в комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступает представитель субъекта законодательной инициативы, внесшего законопроект.
- 2. Далее Верховный Совет переходит к рассмотрению поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению.
- 3. При рассмотрении поправок, рекомендованных ответственным комитетом к отклонению, субъекты права законодательной инициативы, имеющие возражения, а также представитель ответственного комитета могут обосновывать свои позиции в выступлениях, продолжительностью до 3 минут.
- 4. Если на пленарное заседание Верховного Совета вынесена таблица поправок, рассмотренных ответственным комитетом, но решение по которым не принято, то на обсуждение и голосование о принятии или отклонении поправки ставится каждая поправка в отдельности. В этом случае автор поправки может обосновать свою позицию в выступлении продолжительностью до 3 (трех) минут.
- Статья 74. Принятие законопроекта во втором чтении
- 1. После окончания голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении в качестве закона (постановления). Если такое предложение не набрало необходимого количества голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.
- 2. После повторного рассмотрения во втором чтении доработанного законопроекта, председатель ставит на голосование предложение принять законопроект во втором чтении в качестве закона (постановления). Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого количества голосов, законопроект считается отклоненным и снимается с дальнейшего рассмотрения.
- 3. Отклоненные Верховным Советом проекты законов не могут быть представлены для повторного обсуждения в течение той же сессии, также в данный период времени не могут вноситься законопроекты, существенно схожие с отклоненным законопроектом.
- 4. При рассмотрении во втором чтении законопроекта, принятие которого в качестве закона требует внесения поправок в ранее принятые законы, одновременно с ним в обязательном порядке рассматривается законопроект (законопроекты) о внесении таких поправок в действующие законы. Этот порядок может быть изменен решением Верховного Совета, если им предусматривается рассмотрение внесенного законопроекта в три чтения. В таком случае внесение поправок в действующее законы согласно пункту 2 статьи 75 настоящего Регламента может осуществляться при третьем чтении.
- Статья 75. Третье чтение
- 1. В отдельных случаях в результате голосования Верховный Совет может принять решение о необходимости третьего чтения законопроекта.
- 2. Если Верховный Совет по конкретному законопроекту принял решение рассмотреть его в третьем чтении, то Президиум Верховного Совета принимает решение о включении законопроекта в повестку дня для рассмотрения в третьем чтении.
- 3. В исключительных случаях Верховный Совет большинством голосов от установленного числа депутатов может принять решение о возвращении к процедуре рассмотрения проекта закона во втором чтении.
- Статья 76. Отзыв законопроекта инициатором
- Статья 77. Редакционно-юридическая и лингвистическая экспертиза принятого закона либо постановления
- Статья 78. Направление принятого закона на подписание Президенту
- Статья 79. Порядок отклонения Президентом закона либо его части
- Статья 80. Порядок повторного рассмотрения закона либо его части, отклоненного Президентом в рабочих органах Верховного Совета
- 1. Закон либо его часть, отклоненный Президентом и направленный в Верховный Совет для повторного рассмотрения, направляется Президиумом Верховного Совета на заключение в ответственный комитет (комиссию), который в течение 10 дней рассматривает обоснование отклонения Президентом закона либо его части, принятого Верховным Советом.
- 2. По итогам рассмотрения ответственный комитет (комиссия) вносит проект постановления Верховного Совета, в котором может рекомендовать Верховному Совету один из следующих вариантов решения:
- 3. Если предложения Президента не сформулированы в виде конкретных поправок, Президиум Верховного Совета может обратиться к Президенту с предложением представить в течение 10 дней тексты поправок к данному закону либо его части.
- 4. Президиум Верховного Совета по получении заключения ответственного комитета (комиссии) включает в первоочередном порядке вопрос о повторном рассмотрении закона либо его части в проект повестки дня ближайшего заседания Верховного Совета. О времени проведения заседания не позднее чем за 5 дней до его проведения сообщается Президенту.
- Статья 81. Повторное обсуждение отклоненного Президентом закона либо его части
- Статья 82. Процедура голосования при повторном рассмотрении отклоненного Президентом закона либо его части
- 1. По окончании обсуждения отклоненного Президентом закона либо его части на голосование первым ставится предложение о принятии закона либо его части в целом в редакции, предложенной Президентом, либо согласиться с обоснованием Президента и снять закон либо его часть в целом с дальнейшего рассмотрения Верховным Советом. Решение считается принятым, если оно поддержано простым большинством голосов депутатов Верховного Совета.
- 2. Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос об одобрении закона либо его части в целом в редакции, ранее принятой Верховным Советом. Отклоненный Президентом закон либо его часть в целом может быть одобрен Верховным Советом в прежней редакции, если решение поддержано квалифицированным большинством голосов депутатов Верховного Совета. В этом случае Президент обязан подписать и обнародовать его в течение 7 дней.
- 3. В случае если не принято ни одно из вышеназванных решений, Верховный Совет может принять постановление о создании специальной (согласительной) комиссии для преодоления возникших разногласий и предложить Президенту направить для работы в ней своих представителей. Если предложение о создании специальной (согласительной) комиссии не было внесено либо при голосовании не набрало необходимого числа голосов, закон считается отклоненным в целом и снимается с дальнейшего рассмотрения.
- 4. Если ответственный комитет (комиссия) рекомендует согласиться с отдельными предложениями Президента, то Верховный Совет повторяет процедуру голосования, оговоренную пунктами 1, 2 настоящей статьи по отдельным разделам, главам, статьям и их частям и пунктам в редакции, предложенной Президентом. Перед каждым голосованием слово предоставляется Президенту либо его официальному представителю, а затем представителю ответственного комитета (комиссии). Решение в каждом отдельном случае считается принятым, если за него проголосовало соответствующее большинство депутатов Верховного Совета.
- 5. Закон, с включенными в него отдельными предложениями Президента, принимается Верховным Советом простым большинством голосов депутатов Верховного Совета. В этом случае закон в течение 7 рабочих дней передается на подпись Президенту.
- 1. Отклонение и направление Президентом на повторное рассмотрение отдельных статей, положений финансового закона либо предложение о сокращении ассигнований, одобренных Верховным Советом, не является препятствием для его подписания и введения в действие. Порядок отклонения, повторного рассмотрения и обсуждения части финансового закона, отклоненной Президентом, аналогичен процедуре, изложенной в статьях 79, 80 и 81 настоящего Регламента.
- 2. По окончании обсуждения отклоненной части финансового закона на голосование первым ставится предложение о принятии отклоненной Президентом части финансового закона в редакции, предложенной Президентом. Решение по принятию части финансового закона в редакции, предложенной Президентом, принимается простым большинством голосов депутатов Верховного Совета.
- 3. Если первое предложение не принято, на голосование ставится вопрос о повторном принятии части финансового закона в редакции, ранее принятой Верховным Советом. Отклоненная Президентом часть финансового закона может быть принята Верховным Советом в прежней редакции в случае ее одобрения квалифицированным большинством голосов депутатов Верховного Совета.
- 4. В случае если не принято ни одно из вышеназванных решений, Верховный Совет повторяет процедуру голосования, оговоренную пунктами 2 и 3 настоящей статьи по отдельным частям (статьям, их частям и пунктам, положениям) финансового закона, отклоненным Президентом.
- 5. Отдельные статьи, положения финансового закона, отклоненные Президентом и направленные на повторное рассмотрение, принятые в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи, оформляются в виде закона о внесении изменений и (или) дополнений в ранее принятый финансовый закон, а принятые в порядке, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, в виде закона об отдельных статьях (положениях) данного финансового закона (с грифом «повторно принят Верховным Советом»).
- Статья 83. Специальная (согласительная) комиссия
- 1. Для преодоления возникших разногласий и выработки согласованной редакции по закону (финансовому закону) либо его части, отклоненному Президентом, Верховный Совет может создать специальную (согласительную) комиссию. Решение о создании специальной (согласительной) комиссии и об избрании в ее состав депутатов Верховного Совета принимается большинством голосов и оформляется соответствующим постановлением. Указанное постановление направляется Президенту для делегирования своих представителей.
- 2. По окончании работы специальная (согласительная) комиссия представляет на повторное рассмотрение Верховного Совета закон либо его часть в согласованной редакции с протоколом и сравнительной таблицей. Закон в редакции предложенной специальной (согласительной) комиссией считается принятым, если за него проголосовало простое большинство депутатов Верховного Совета.
- ГЛАВА 11. Порядок пересмотра положений Конституции Приднестровской Молдавской Республики и внесения в нее поправок
- Статья 84. Субъекты права законодательной инициативы изменения Конституции
- Статья 85. Порядок внесения изменений в разделы I, II, IV Конституции
- Статья 86. Порядок внесения изменений в раздел III Конституции
- Статья 87. Особенности рассмотрения Верховным Советом конституционного закона о внесении изменений и дополнений в раздел III Конституции
- 1. Рассмотрение законопроекта о внесении изменений и дополнений в раздел III Конституции осуществляется Верховным Советом в трех чтениях, причём между первым и вторым чтением должен быть перерыв не менее 2 месяцев, а между вторым и третьим - не менее 1 месяца.
- 2. В ходе рассмотрения законопроекта Верховный Совет заслушивает доклад инициатора каждой конституционной поправки, содоклад ответственного комитета Верховного Совета, выступления полномочного представителя Президента в Верховном Совете или уполномоченных им лиц, представителей фракций и депутатских групп, а также экспертов и иных лиц, приглашенных по решению Верховного Совета для участия в обсуждении.
- 3. Поправки к разделу III Конституции обсуждаются и голосуются каждая в отдельности в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. Поправка принимается квалифицированным большинством голосов.
- 4. Подписание закона об изменении Конституции, его обнародование и введение в действие осуществляется в соответствии со статьей 106 Конституции.
- ГЛАВА 12. Особенности принятия некоторых законов и иных правовых актов
- Статья 88. Особенности принятия Верховным Советом конституционных законов и подписания их Президентом
- 1. Проекты конституционных законов рассматриваются в соответствии с процедурой, установленной главой 10 настоящего Регламента, и принимаются Верховным Советом квалифицированным большинством голосов.
- 2. Президент не может отклонить и направить на повторное рассмотрение принятый Верховным Советом в установленном порядке конституционный закон, а обязан его подписать и обнародовать.
- Статья 89. Особенности рассмотрения и принятия закона о республиканском бюджете на очередной год, иных законов финансовой сферы, предусмотренных статьей 97 Конституции
- 1. Законопроект о бюджете вносится на рассмотрение Верховного Совета в порядке и сроки, установленные законом о бюджетной системе.
- 2. Поступивший законопроект подлежит в обязательном порядке предварительному рассмотрению во всех комитетах Верховного Совета.
- 3. Верховный Совет рассматривает законопроект о бюджете в три чтения в порядке, предусмотренном законом о бюджетной системе в Приднестровской Молдавской Республике.
- 4. Закон о республиканском бюджете принимается простым большинством голосов.
- 5. Законы, принимаемые в течение бюджетного года, увеличивающие утвержденные бюджетные расходы или уменьшающие поступления в бюджет, могут быть приняты Верховным Советом только с согласия Правительства.
- 6. Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождения от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет государственного бюджета, за исключением случаев, оговоренных в пункте 5 настоящей статьи, могут быть рассмотрены только при наличии заключения Правительства.
- Статья 90. Порядок принятия Верховным Советом правовых актов об утверждении, республиканских программ экономического, социального и культурного развития, указов Президента о введении военного или чрезвычайного положения. Порядок принятия Верховным Советом правовых актов, не имеющих законодательного характера
- 1. Верховный Совет рассматривает внесенные на его утверждение, проекты программ, не финансируемых из средств государственного бюджета, в двух чтениях согласно процедуре, установленной главой 10 настоящего Регламента.
- 2. Верховный Совет рассматривает и утверждает в рамках долгосрочного планирования республиканские программы экономического, социального и культурного развития, имеющие статус общегосударственных и финансируемых полностью или частично из средств государственного бюджета, путем принятия закона согласно процедуре, установленной главой 10 настоящего Регламента.
- 3. Утверждение Верховным Советом указов Президента о введении военного, чрезвычайного положения осуществляется в порядке, предусмотренном конституционным законом, регулирующим режим военного, чрезвычайного положения.
- 4. Правовые акты, не имеющие законодательного характера, Верховный Совет может рассматривать и принимать в течение одного заседания. Указанные правовые акты принимаются первоначально за основу для дальнейшего обсуждения. Поступившие предложения должны быть обсуждены и проголосованы. После этого постановление Верховного Совета либо иной правовой акт, не требующий законодательного регулирования, с включенными в него отдельными предложениями принимается в целом большинством голосов депутатов Верховного Совета.
- ГЛАВА 13. Толкование законов и правовых актов Верховного Совета, не имеющих законодательного характера
- Статья 91. Толкование законов и правовых актов Верховного Совета, не имеющих законодательного характера
- 1. Толкование законов и правовых актов Верховного Совета, не имеющих законодательного характера, осуществляется Верховным Советом только по внесенному в установленном порядке соответствующему запросу. Вносить запрос о толковании вправе только субъекты права законодательной инициативы.
- 2. Поступивший запрос о толковании направляется Председателем Верховного Совета в соответствующий комитет с поручением в установленный срок при необходимости подготовить соответствующий запросу проект постановления Верховного Совета по толкованию согласно поступившему запросу.
- 3. Ответственный комитет, рассматривая поступивший запрос, прежде, чем приступить к подготовке проекта толкования, должен рассмотреть целесообразность внесения в закон (подзаконный акт), подлежащий толкованию, таких изменений и дополнений, которые бы исключали необходимость толкования.
- 4. Если ответственный комитет сочтет целесообразным вместо толкования подготовить соответствующее изменение в закон (правовой акт), он по решению Президиума Верховного Совета готовит соответствующий законопроект (проект постановления Верховного Совета), который вносится в качестве законодательной инициативы одним из членов комитета.
- 5. Толкование заключается в установлении подлинного смысла нормативно-правового акта или его положений и не должно противоречить как самому акту, так и иным действующим нормативным правовым актам, а также создавать новые правоотношения.
- 6. Толкование законов и правовых актов Верховного Совета, не имеющих законодательного характера, оформляются постановлением Верховного Совета.
- 7. Если ответственный комитет в своем заключении пришел к выводу, что по характеру запроса достаточно, не прибегая к толкованию, ограничиться официальным разъяснением, он готовит такое разъяснение и по поручению Президиума Верховного Совета направляет его субъекту, внесшему запрос.
- 8. В случае внесения в Верховный Совет органами государственной власти и управления, организациями, гражданами запроса о разъяснения какого-либо положения закона (подзаконного акта Верховного Совета), Председатель Верховного Совета поручает подготовить такое разъяснение соответствующему профильному комитету либо отделу Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, в введении которого находятся вопросы юридического сопровождения законопроектов и направить его адресату, внесшему запрос.
- ГЛАВА 14. Слушания Верховного Совета
- Статья 92. Слушания Верховного Совета
- 1. Верховный Совет по вопросам своего ведения проводит слушания.
- 2. На слушаниях могут обсуждаться законопроекты, требующие публичного обсуждения, международные договоры, представленные на ратификацию, проект государственного бюджета, отчет о его исполнении, другие важнейшие вопросы внутренней и внешней политики. На слушаниях Верховного Совета могут рассматриваться вопросы согласования назначаемых должностных лиц в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
- Статья 93. Порядок подготовки и проведения открытых и закрытых слушаний Верховного Совета
- 1. Слушания проводятся Верховным Советом по инициативе Президиума Верховного Совета, комитетов и комиссий Верховного Совета, депутатских фракций и депутатских групп.
- 2. Организация и проведение слушаний возлагаются на соответствующие комитеты (комиссии) Верховного Совета. Комитеты (комиссии) Верховного Совета могут организовывать слушания совместно. Состав лиц, приглашенных на слушания, определяется комитетами (комиссиями) Верховного Совета, которые организуют эти слушания.
- 3. Слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Информация о теме слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала слушаний.
- Статья 94. Председательствующий на слушаниях Верховного Совета
- Статья 95. Процедуры при проведении слушаний
- 1. Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения слушания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово, до 20 минут, представителю комитета (комиссии) Верховного Совета, на который возложено проведение данного слушания, для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях депутаты Верховного Совета и приглашенные лица.
- 2. Все приглашенные лица выступают на слушаниях только с разрешения председательствующего.
- 3. После выступлений на слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Верховного Совета и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
- 4. Продолжительность слушаний определяет комитет (комиссия) Верховного Совета, на который возложено проведение слушаний, исходя из характера обсуждаемых вопросов. Проведение слушаний во время заседаний Верховного Совета не допускается.
- 5. Слушания могут заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях депутатов Верховного Совета.
- Статья 96. Протокол и стенограмма слушаний
- 1. Слушания протоколируются и стенографируются. Протокол слушаний подписывается председательствующим.
- 2. Рекомендации открытых слушаний могут публиковаться в печати. Материалы закрытых слушаний предназначаются только для депутатов Верховного Совета, представителя Президента в Верховном Совете, представителя Правительства, а также государственных органов, представители которых принимали участие в слушаниях.
- Статья 97. Проведение конференций, «круглых столов», семинаров, деловых совещаний, встреч, протокольных и иных мероприятий
- РАЗДЕЛ V
- ГЛАВА 15. Общие положения депутатской деятельности депутатов Верховного Совета
- Статья 98. Работа депутатов в Верховном Совете и его органах
- Статья 99. Деятельность депутата по выполнению наказов избирателей и поддержанию с ними постоянной связи
- Статья 100. Приём граждан должностными лицами Верховного Совета
- 1. Должностные лица Верховного Совета: Председатель Верховного Совета, его заместители, председатели комитетов (комиссий) ежемесячно в установленные дни осуществляют приём граждан.
- 2. Организация приёма граждан должностными лицами Верховного Совета, учет поступивших писем, предложений, заявлений и жалоб, контроль за своевременным выполнением поручений по ним осуществляет соответствующее структурное подразделение Аппарата Верховного Совета.
- РАЗДЕЛ VI
- ГЛАВА 16. Общие процедуры
- Статья 101. Предмет и формы контрольной деятельности Верховного Совета
- 1. Верховный Совет непосредственно, а также через создаваемые контрольные органы, осуществляет контроль за исполнением принятых Верховным Советом законодательных актов, исполнением бюджета и распоряжением (в части отчуждения) объектами государственной собственности.
- 2. Контрольная деятельность Верховного Совета осуществляется в порядке реализации контрольных функций Верховного Совета, предусмотренных пунктом 4 статьи 70 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Контрольная деятельность Верховного Совета осуществляется в формах:
- Статья 102. Депутатский запрос
- 1. Депутатский запрос - это обращение депутата Верховного Совета к органу государственного управления или должностному лицу, вынесенное на заседание Верховного Совета, с требованием о предоставлении информации и разъяснений по вопросам, относящимся к компетенции Верховного Совета, в целях получения дополнительных сведений и разъяснений о фактах:
- 2. Запрос вносится в письменной форме Председателю Верховного Совета. Депутат Верховного Совета или, по его просьбе, председательствующий на заседании Верховного Совета оглашает запрос. Для оглашения запросов отводится специальное время на заседании Верховного Совета, как правило, в конце заседания. О направлении депутатского запроса адресату Верховный Совет принимает постановление, утверждаемое большинством голосов.
- 3. Депутат Верховного Совета вправе дать оценку ответа на свой депутатский запрос. В этом случае может быть проведено обсуждение депутатского запроса, если на этом настаивает не менее чем 1/5 голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании. При обсуждении ответа на запрос на заседании обязательно присутствие должностных лиц, к которым обращен запрос, либо лиц, уполномоченных Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Депутат или группа депутатов Верховного Совета вправе обращаться с запросами на заседании Верховного Совета к Президенту, представителю Президента, Председателю Верховного Совета, Председателю Правительства, официальному представителю Правительства, руководителям органов, назначенных Верховным Советом, представителям других государственных и общественных органов, руководителям органов местного самоуправления.
- Статья 103. Обращения депутатов
- Статья 104. Заслушивание отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов
- 1. Верховный Совет не реже 1 (одного) раза в год заслушивает отчеты Правительства об исполнении республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов (далее - бюджеты). При рассмотрении отчетов об исполнении республиканского бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Верховный Совет на своем заседании заслушивает Председателя Правительства либо, по поручению Председателя Правительства, официального представителя Правительства.
- 2. Отчеты об исполнении бюджетов до их рассмотрения на заседании Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики передаются на обсуждение в ответственный комитет и иные комитеты Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики. О результатах рассмотрения отчетов об исполнении бюджетов с содокладом на заседании Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики выступает председатель ответственного комитета.
- 3. По итогам обсуждения отчетов Правительства Приднестровской Молдавской Республики об исполнении бюджетов Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики принимает постановления.
- Статья 105. Осуществление контроля за распоряжением (в части отчуждения) государственной собственностью
- Статья 106. Осуществление контроля за деятельностью органов власти и управления, должностных лиц по исполнению ими законодательных и иных актов
- 1. В соответствии с частью второй пункта 4 статьи 70 Конституции Верховный Совет, осуществляя контроль за деятельностью органов власти и управления, должностных лиц по исполнению ими законодательных и иных актов, использует все формы контроля, предусмотренные статьей 101 настоящего Регламента.
- 2. В случае установления фактов неисполнения законодательных и иных актов органами власти и управления, должностными лицами, Верховный Совет в зависимости от конкретных обстоятельств может принять решения:
- 3. Указанные решения оформляются постановлением Верховного Совета.
- Статья 107. Порядок приглашения членов Правительства и иных должностных лиц исполнительной власти
- 1. Депутат, группа депутатов Верховного Совета вправе обращаться с вопросом к руководителю органа, назначенному, избранному или утвержденному Верховным Советом, к Председателю Правительства, иному члену Правительства либо должностному лицу исполнительного органа государственной власти, ответ на который указанные лица дают на заседаниях Верховного Совета.
- 2. Вопрос в письменной форме не менее чем за 3 рабочих дня до проведения заседания передается депутатом, группой депутатов Председателю Верховного Совета, что является основанием для приглашения Председателя Правительства, иного члена Правительства либо должностного лица исполнительной власти, руководителя органа, назначенного, избранного или утвержденного Верховным Советом, на заседание Верховного Совета, в повестке дня которого для этой цели планируется проведение информационного часа исполнительной власти.
- 3. В случае если приглашенный Председатель Правительства, иной член Правительства, должностное лицо исполнительной власти, руководитель органа, назначенный, избранный или утвержденный Верховным Советом, не имеет возможности прибыть на заседание, вместо него должно прибыть лицо, его заменяющее, либо он в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ Председателя Правительства, члена Правительства, а также должностного лица исполнительной власти, руководителя органа, назначенного, избранного или утвержденного Верховным Советом, доводится до сведения депутатов председательствующим на заседании.
- Статья 108. Порядок проведения депутатского расследования
- 1. По инициативе органов Верховного Совета, а также по инициативе группы депутатов Верховного Совета численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Верховного Совета может назначаться депутатское расследование. Решение о назначении депутатского расследования принимается Верховным Советом квалифицированным большинством голосов.
- 2. Основанием для назначения депутатского расследования могут служить достоверные сведения (сообщения):
- 3. Для проведения депутатского расследования назначается специальная комиссия по расследованию из числа депутатов Верховного Совета. Все государственные органы и должностные лица обязаны оказывать необходимое содействие работе комиссии, беспрепятственно представлять необходимые для объективного изучения вопроса сведения и документы. Специальные комиссии по расследованию вправе вызывать на свои заседания для дачи показаний любого гражданина Приднестровской Молдавской Республики. Дача специальной комиссии по расследованию заведомо ложных показаний, а также уклонение от дачи показаний влекут установленную законом ответственность.
- 4. Результатом расследования является мотивированное заключение специальной комиссии, которое доводится до сведения Верховного Совета и утверждается постановлением. При наличии в заключении комиссии сведений, составляющих государственную тайну, проводится закрытое заседание Верховного Совета.
- Статья 109. Доклады, отчёты, информации, представляемые Верховному Совету органами государственной власти, должностными лицами, предусмотренными Конституцией, законодательством и настоящим Регламентом
- 2. Председатель Верховного Совета в начале весенней сессии представляет на рассмотрение Верховного Совета ежегодный доклад об итогах деятельности Верховного Совета и его органов за предшествующий год, а также в соответствии с подпунктом «н» пункта 1 статьи 14 настоящего Регламента письменный отчёт о расходах Верховного Совета.
- 3. Прокуратура, контрольные органы Верховного Совета, центральный банк государства представляют Верховному Совету отчёты о своей деятельности за прошедший год в порядке и в сроки, предусмотренные законодательством и настоящим Регламентом, которые подлежат утверждению Верховным Советом.
- 4. Конституционный, Верховный и Арбитражный суды представляют Верховному Совету доклады (информацию) об итогах своей деятельности за прошедший год не позднее чем через полтора месяца после начала нового года.
- 5. По результатам рассмотрения докладов и отчётов, предусмотренных пунктами 1-4 настоящей статьи, Верховный Совет принимает постановление.
- 1. Ежегодно депутаты Верховного Совета направляют в Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике вопросы о деятельности Правительства. Срок представления вопросов в Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике и количество вопросов от каждого депутата Верховного Совета устанавливается Президиумом Верховного Совета.
- 2. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике обобщает поступившие в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи вопросы и формирует перечень вопросов Верховного Совета о деятельности Правительства, который направляет в Президиум Верховного Совета.
- 3. Утвержденный Президиумом Верховного Совета перечень вопросов Верховного Совета о деятельности Правительства направляется в Правительство.
- 1. Верховный Совет рассматривает вопрос о ежегодном отчете Правительства о результатах его деятельности в период весенней сессии. Дата рассмотрения вопроса о ежегодном отчете Правительства устанавливается Президиумом Верховного Совета по согласованию с Председателем Правительства.
- 2. При рассмотрении ежегодного отчета Правительства о результатах его деятельности Верховный Совет на своем заседании заслушивает Председателя Правительства. Депутаты вправе задавать вопросы Председателю Правительства, высказывать свое мнение о деятельности Правительства. Процедура рассмотрения вопроса о ежегодном отчете Правительства устанавливается Президиумом Верховного Совета.
- 3. По итогам рассмотрения ежегодного отчета Правительства о результатах его деятельности Верховный Совет принимает постановление, проект которого готовит и вносит на рассмотрение Верховного Совета Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике.
- Статья 110. Образование, полномочия и деятельность контрольных органов Верховного Совета
- 1. Для реализации своих контрольных функций Верховный Совет в соответствии со статьей 74 Конституции образует соответствующие контрольные органы.
- 2. Порядок образования, полномочия, организация деятельности контрольных органов, учреждаемых Верховным Советом, определяются законом.
- 3. Создаваемые контрольные органы непосредственно подчинены Верховному Совету и ему подконтрольны.
- ГЛАВА 17. Порядок отрешения от должности Президента. Внесение Председателю Правительства представления о ненадлежащем исполнении либо неисполнении своих обязанностей членами правительства, порядок рассмотрения вопросов, связанных с доверием Правительству
- Статья 111. Общие положения
- 1. В соответствии с Конституцией Верховный Совет вправе возбуждать процедуру отрешения и отрешать от должности Президента на основаниях и в порядке, установленных Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Процедура отрешения от должности Президента осуществляется поэтапно и включает:
- 3. Верховный Совет рассматривает вопросы отрешения от должности Президента на открытых чрезвычайных заседаниях Верховного Совета. По решению Верховного Совета заседание может быть объявлено закрытым.
- Статья 112. Порядок возбуждения процедуры отрешения от должности Президента
- 1. Предложение о возбуждении процедуры отрешения от должности Президента принимается к рассмотрению Верховным Советом только в случае если оно мотивировано и внесено по инициативе не менее чем одной трети голосов от установленного Конституцией Приднестровской Молдавской Республики числа депутатов.
- 2. Внесение предложения о возбуждении процедуры отрешения от должности является основанием для созыва чрезвычайного заседания Верховного Совета.
- 3. На чрезвычайное заседание Верховного Совета в обязательном порядке приглашаются:
- 4. Чрезвычайное заседание начинается с доклада представителя группы депутатов Верховного Совета, внесшей предложение о возбуждении процедуры отрешения от должности Президента.
- 5. В случае принятия решения о возбуждении процедуры отрешения от должности Президента Верховный Совет образует специальную депутатскую комиссию, порядок избрания которой, задачи и полномочия определяются статьей 113 настоящего Регламента.
- Статья 113. Порядок образования специальной депутатской комиссии, ее задачи и полномочия
- 1. Специальная депутатская комиссия избирается из депутатов Верховного Совета в составе председателя, его заместителя и 7-9 членов комиссии и утверждается постановлением Верховного Совета.
- 2. Специальной депутатской комиссии поручается:
- 3. Специальная депутатская комиссия в установленный Верховным Советом срок:
- 4. При необходимости специальная депутатская комиссия:
- Статья 114. Порядок выдвижения обвинения
- 1. Чрезвычайное заседание Верховного Совета по вопросу выдвижения обвинения против Президента начинается с доклада председателя специальной депутатской комиссии. По ходу доклада председатель специальной депутатской комиссии оглашает заключение специальной депутатской комиссии.
- 2. После доклада слово для выступления, по его желанию, предоставляется Президенту.
- 3. В обсуждении вопроса о выдвижении обвинения принимают участие как депутаты Верховного Совета, так и приглашенные для этого эксперты и другие лица, оценки и показания которых имеют существенное значение.
- 4. Решение о выдвижении обвинения в совершении преступления против Президента принимается квалифицированным большинством голосов тайным голосованием.
- 5. Если по результатам голосования решение о выдвижении обвинения не принимается, то предложение о возбуждении процедуры отрешения от должности считается отклоненным, о чем официально уведомляется Президент.
- 6. Все материалы по выдвижению обвинения Верховный Совет направляет на заключение в Верховный и Конституционный суды.
- Статья 115. Порядок принятия решения об отрешении от должности Президента
- 1. На основании выдвинутого обвинения и заключений Верховного и Конституционного судов Верховный Совет не позднее чем в двухмесячный срок после выдвижения обвинения рассматривает вопрос об отрешении от должности Президента.
- 2. На заседании Верховного Совета после вступительного слова председателя специальной депутатской комиссии с предложением об отрешении от должности Президента либо об отказе от отрешения оглашаются заключения Конституционного суда о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения и Верховного суда, подтверждающего наличие в действиях Президента состава преступления, после чего слово может быть предоставлено Президенту.
- 3. Решение об отрешении от должности Президента принимается квалифицированным большинством голосов тайным голосованием. Данное решение означает отстранение Президента от занимаемой должности.
- 4. Решение об отрешении от должности Президента оформляется постановлением Верховного Совета и подлежит немедленному официальному опубликованию.
- 5. Если решение об отрешении от должности по результатам голосования либо в течение двухмесячного срока после выдвижения обвинения не будет принято, обвинение считается отклоненным, о чем уведомляется Президент, и информация об отклонении обвинения официально публикуется.
- Статья 116. Порядок вынесения представления Председателю Правительства в отношении членов Правительства о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении ими своих обязанностей
- 1. Верховный Совет рассматривает предложение о вынесении представления Председателю Правительства в отношении членов Правительства о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении ими своих обязанностей по результатам проведения депутатского расследования, проверок контрольного органа Верховного Совета, рассмотрения отчетов об исполнении бюджета, экономических и иных программ, имеющих статус общегосударственных, иной информации о ненадлежащем исполнении или неисполнении должностным лицом своих обязанностей.
- 2. Предложение о вынесении представления Председателю Правительства в отношении членов Правительства о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении ими своих обязанностей вносится на рассмотрение Верховного Совета депутатами Верховного Совета, комитетами и комиссиями, депутатскими фракциями и депутатскими группами.
- 3. При рассмотрении вопроса о вынесении представления Председателю Правительства в отношении членов Правительства о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении ими своих обязанностей на заседании Верховного Совета в обязательном порядке должно присутствовать должностное лицо (лица), в отношении которого (которых) выносится представление.
- 4. Решение о вынесении представления Председателю Правительства в отношении членов Правительства о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении ими своих обязанностей принимается после обсуждения простым большинством голосов и оформляется постановлением Верховного Совета.
- 1. В соответствии с подпунктом е) пункта 3 статьи 70 Конституции Приднестровской Молдавской Республики Верховный Совет может выразить недоверие Правительству.
- 2. Председатель Правительства, а в его отсутствие - один из заместителей Председателя Правительства, исполняющий его обязанности, вправе выступить на заседании Верховного Совета с заявлением в связи с внесенным предложением о выражении недоверия Правительству.
- 3. Верховный Совет принимает постановление о недоверии Правительству двумя третями от общего числа депутатов Верховного Совета.
- 4. В случае если Президент не согласился с решением Верховного Совета о недоверии Правительству и Верховный Совет в течение трех месяцев повторно выразит недоверие Правительству, наступают последствия, предусмотренные пунктом 3 статьи 76-8 Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
- ГЛАВА 18. Отмена актов местных Советов народных депутатов в случаях их несоответствия Конституции и законам. Роспуск местных Советов народных депутатов и назначение новых выборов в случаях, предусмотренных подпунктом «б» пункта 4 статьи 70 Конституции
- Статья 117. Порядок принятия решения об отмене актов местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) в случаях, предусмотренных Конституцией
- 1. Верховный Совет вправе отменять акты местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) в случаях их несоответствия Конституции и законам.
- 2. При поступлении в Верховный Совет информации о несоответствии актов какого-либо местного Совета Конституции и законам Председатель Верховного Совета поручает комитету по вопросам законодательства либо иному комитету проверить достоверность полученной информации и подготовить по ней соответствующее заключение.
- 3. Если в ходе предварительного рассмотрения вопроса о несоответствии акта местного Совета народных депутатов Конституции и закону ответственный комитет такого несоответствия не установит, он в своем заключении вносит предложение о прекращении рассмотрения данного вопроса как безосновательного и направляет его на рассмотрение Президиума Верховного Совета, который вправе принять решение о прекращении рассмотрения данного вопроса.
- 4. На основе заключения ответственного комитета, подтверждающего наличие несоответствия актов (акта) местного Совета народных депутатов Конституции или законам, данный вопрос выносится на рассмотрение Верховного Совета.
- 5. При рассмотрении этого вопроса на заседание Верховного Совета в обязательном порядке приглашаются полномочные представители данного местного Совета народных депутатов.
- 6. По результатам рассмотрения вопроса Верховный Совет может принять следующие решения:
- Статья 118. Порядок принятия решения о роспуске местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) и назначении выборов
- 1. Верховный Совет в соответствии с Конституцией вправе в случаях нарушения Конституции, законов, постановлений Верховного Совета, актов Президента местными Советами народных депутатов (местными представительными органами государственной власти) и отказа от приведения своих решений в соответствие с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики принимать решения о роспуске этих местных Советов народных депутатов и назначении выборов.
- 2. Рассмотрение вопроса о нарушении местным Советом народных депутатов Конституции, законов, постановлений Верховного Совета, актов Президента осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Регламента.
- 3. Верховный Совет, установив факт нарушения, предлагает местному Совету народных депутатов в установленный срок привести свои решения в соответствие с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. В случае отказа местного Совета народных депутатов от приведения своих решений в соответствие с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, Верховный Совет на последующем заседании принимает постановления о роспуске местного Совета народных депутатов и назначении выборов, которые подлежат незамедлительному официальному опубликованию.
- 5. Решение о роспуске местного Совета народных депутатов принимается квалифицированным большинством голосов.
- ГЛАВА 19. Порядок лишения неприкосновенности депутата Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, а также лиц, занимавших должности Президента Приднестровской Молдавской Республики, Вице-Президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и прекративших исполнение своих полномочий
- Статья 119. Порядок лишения депутата Верховного Совета депутатской неприкосновенности
- 1. Вопрос о лишении депутата Верховного Совета депутатской неприкосновенности рассматривается Верховным Советом по представлению Прокурора Приднестровской Молдавской Республики, сопровождаемому материалами, подтверждающими обоснованность представления.
- 2. Поступившее представление Прокурора и материалы к нему Председатель Верховного Совета направляет в Комиссию по мандатам, регламенту и депутатской этике на заключение и подготовку данного вопроса к рассмотрению Верховным Советом.
- 3. Вопрос о лишении депутата депутатской неприкосновенности Верховный Совет рассматривает не позднее чем в двухнедельный срок после внесения в Верховный Совет представления Прокурора.
- 4. При рассмотрении этого вопроса на заседании Верховного Совета с докладом выступает председатель Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике либо, по поручению комиссии, один из её членов. После доклада председателя комиссии слово для изложения существа дела предоставляется Прокурору, затем (по его желанию) - депутату, вопрос о лишении депутатской неприкосновенности которого рассматривается.
- 5. Решение о лишении депутата Верховного Совета депутатской неприкосновенности принимается квалифицированным большинством голосов.
- 1. Вопрос о лишении неприкосновенности лиц, занимавших должности Президента Приднестровской Молдавской Республики, Вице-Президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и прекративших исполнение своих полномочий, рассматривается Верховным Советом по представлению Прокурора Приднестровской Молдавской Республики, к которому прилагаются материалы, подтверждающие его обоснованность.
- 2. Представление Прокурора Приднестровской Молдавской Республики и материалы к нему направляются для дачи заключения и подготовки данного вопроса к рассмотрению Верховным Советом в ответственный комитет (комиссию), назначенный Председателем Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. При рассмотрении вопроса о лишении неприкосновенности лиц, занимавших должности Президента Приднестровской Молдавской Республики, Вице-Президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и прекративших исполнение своих полномочий, на заседании Верховного Совета слово для изложения существа дела предоставляется Прокурору Приднестровской Молдавской Республики. Затем с докладом выступает председатель ответственного комитета (комиссии). После доклада председателя ответственного комитета (комиссии) слово предоставляется лицу, вопрос о лишении неприкосновенности которого рассматривается.
- 4. Решение о лишении неприкосновенности лиц, занимавших должности Президента Приднестровской Молдавской Республики, Вице-Президента Приднестровской Молдавской Республики, Председателя Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и прекративших исполнение своих полномочий, принимается квалифицированным большинством голосов от установленного числа депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
- РАЗДЕЛ VII
- ГЛАВА 20. Порядок рассмотрения некоторых вопросов, связанных с взаимоотношениями Верховного Совета и центрального банка государства
- Статья 120. Порядок выдвижения кандидатур в состав банковского совета центрального банка государства
- Статья 121. Исключена
- ГЛАВА 21. Дача согласия Президенту на назначение Председателя Правительства, назначение на должность и освобождение от должности председателей Конституционного, Верховного, Арбитражного судов, 2 (двух) судей Конституционного суда, Прокурора Приднестровской Молдавской Республики, его заместителей, Председателя контрольного органа Верховного Совета, его заместителей, Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, Председателя центрального банка государства, его первого заместителя, 7 (семи) членов Центральной избирательной комиссии. Назначение в состав банковского совета центрального банка Приднестровской Молдавской Республики 3 (трех) представителей Верховного Совета
- Статья 122. Порядок назначения на должность председателей Конституционного, Верховного, Арбитражного судов Приднестровской Молдавской Республики, 2 (двух) судей Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, Прокурора Приднестровской Молдавской Республики, его заместителей, председателя контрольного органа Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, его заместителей, Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике, председателя центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, его первого заместителя, 7 (семи) членов Центральной избирательной комиссии Приднестровской Молдавской Республики. Назначение в состав банковского совета центрального банка Приднестровской Молдавской Республики 3 (трёх) представителей Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Кандидатуры для назначения на должность председателей Конституционного, Верховного, Арбитражного судов, Прокурора Приднестровской Молдавской Республики, Председателя центрального банка государства представляет Президент.
- 2. Представляемые для назначения (избрания) кандидаты на заседании Верховного Совета могут выступать с кратким изложением программы своей будущей деятельности, отвечают на вопросы депутатов. Депутаты Верховного Совета в выступлениях высказывают свое мнение о достоинствах и недостатках выдвинутых кандидатов, высказывают мнения «за» и «против».
- 3. Назначенными (избранными) на должности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются лица, за которых проголосовало простое большинство от установленного числа депутатов Верховного Совета.
- 4. Если кандидатура, представленная Президентом, Прокурором Приднестровской Молдавской Республики, Председателем центрального банка или Председателем контрольного органа Верховного Совета для назначения на соответствующие должности, предусмотренные настоящей статьей, при голосовании не получила необходимого большинства голосов, Президент, Прокурор Приднестровской Молдавской Республики, Председатель центрального банка или Председатель контрольного органа Верховного Совета предлагают Верховному Совету рассмотреть на ближайшем заседании Верховного Совета либо предлагаемую ранее кандидатуру повторно, либо представляют для рассмотрения новую кандидатуру, если иное не установлено иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Назначение на должность Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике осуществляется в порядке, установленном Конституционном законом Приднестровской Молдавской Республики «Об Уполномоченном по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике».
- 1. Председатель Правительства назначается Президентом с согласия Верховного Совета.
- 2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства вносится не позднее двухнедельного срока после вступления в должность вновь избранного Президента или после отставки Правительства либо в течение двух недель со дня отклонения кандидатуры Верховным Советом. В случае внесения в Верховный Совет Президентом предложения о кандидатуре Председателя Правительства Председатель Верховного Совета незамедлительно извещает об этом депутатов Верховного Совета.
- 3. Верховный Совет рассматривает представленную Президентом кандидатуру Председателя Правительства в течение недели со дня внесения предложения о кандидатуре.
- 4. В случае отклонения Верховным Советом кандидатуры на должность Председателя Правительства Президент в течение двух недель со дня ее отклонения вносит предложение о новой кандидатуре. Обсуждение и согласование новой кандидатуры на должность Председателя Правительства происходит в порядке, предусмотренном пунктами 1-3 настоящей статьи, в течение двух недель со дня ее представления Президентом.
- Статья 123. Порядок освобождения от должностей, предусмотренных статьей 122 настоящего Регламента, лиц, их замещавших
- ГЛАВА 22. Объявление амнистии
- Статья 124. Порядок объявления амнистии
- 1. Амнистия объявляется обнародованием постановления Верховного Совета об амнистии.
- 2. Проекты постановлений Верховного Совета об объявлении амнистии и о порядке исполнения амнистии вносятся в Верховный Совет и рассматриваются в нем в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом для рассмотрения законопроектов.
- 3. Постановления Верховного Совета об объявлении амнистии и о порядке исполнения амнистии подлежат официальному опубликованию в течение 5 дней.
- РАЗДЕЛ VIII
- ГЛАВА 23. Ратификация или одобрение Верховным Советом международных договоров. Прекращение (денонсация) и приостановление действия международных договоров
- Статья 125. Ратификация или одобрение Верховным Советом международных договоров
- 1. В соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о международных договорах ратификация или одобрение международных договоров осуществляется путем принятия Верховным Советом закона о ратификации или одобрении международного договора с одновременным внесением (при необходимости) соответствующих изменений и дополнений в действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики. Ратификация или одобрение международного договора может сопровождаться соответствующей декларацией, заявлениями или оговорками, допускаемыми международным правом.
- 2. Международный договор, если им устанавливаются иные правила, чем предусмотрено законодательством Приднестровской Молдавской Республики, может быть ратифицирован или одобрен Верховным Советом только после принятия (или одновременно с принятием) закона, вносящего изменения в действующее законодательство Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с международным договором Приднестровской Молдавской Республики, подлежащим ратификации или одобрению.
- 3. Международные договоры вносятся в Верховный Совет для ратификации или одобрения Президентом посредством соответствующего правового акта. При этом представляются:
- 4. Председатель Верховного Совета в течение 3 дней направляет правовой акт Президента, которым предлагается ратифицировать или одобрить международный договор, с приложенными к нему заверенной официальной копией международного договора и иными материалами, предусмотренными пунктом 3 настоящей статьи, Комиссии по внешней политике и международным связям, а также комитетам Верховного Совета, которым устанавливает срок подготовки заключений по международному договору, внесенному для ратификации или одобрения.
- 5. Подлежащий ратификации или одобрению договор и проект закона о его ратификации или одобрении рассматриваются Верховным Советом в одном чтении, обсуждение и голосование по отдельным статьям договора не проводится. По результатам рассмотрения Верховный Совет может принять следующие решения: ратифицировать или одобрить договор, отказаться от ратификации или одобрения либо отложить ратификацию или одобрение договора.
- 1. Прекращение (денонсация) или приостановление действия международных договоров осуществляется в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о международных договорах.
- 2. Предложение о прекращении (в том числе денонсации) или о приостановлении действия международного договора Приднестровской Молдавской Республики, ратифицированного законом, либо согласие на обязательность которого установлено в форме закона, вносится в Верховный Совет Президентом посредством соответствующего правового акта, к которому прилагаются заверенная копия официального текста международного договора, обоснование целесообразности его прекращения или приостановления его действия, а также оценка возможных финансово-экономических и иных последствий прекращения или приостановления действия договора.
- 3. Верховный Совет рассматривает внесенное предложение о прекращении или приостановлении действия международного договора применительно к порядку, предусмотренному статьей 125 настоящего Регламента.
- 4. По результатам рассмотрения вопроса о прекращении, денонсации или приостановлении действия международного договора Верховный Совет принимает соответствующий закон.
- ГЛАВА 24. Иные вопросы внешнеполитической деятельности и международного сотрудничества
- Статья 126. Рассмотрение Верховным Советом вопросов внешнеполитического характера и международного сотрудничества
- Статья 127. Обращения и заявления Верховного Совета по вопросам внешней политики и международным отношениям
- Статья 128. Предварительное рассмотрение проектов обращений и заявлений Верховного Совета
- Статья 129. Заключение Верховным Советом соглашений о межпарламентском сотрудничестве
- Статья 130. Рассмотрение Верховным Советом рекомендательных законодательных актов Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ
- Статья 131. Программы сотрудничества Верховного Совета с парламентами иностранных государств
- Статья 132. Порядок направления депутатских делегаций за рубеж
- 1. В соответствии с намеченными Верховным Советом программами, с учётом мнения депутатских фракций, депутатских групп и межфракционных депутатских групп, комитетов (комиссий), Верховный Совет определяет состав направляемых за рубеж официальных парламентских делегаций Верховного Совета, руководителей этих делегаций, их заместителей, а также состав межпарламентских комиссий, парламентских рабочих групп Верховного Совета по двустороннему сотрудничеству с парламентами других государств, определяет объем их полномочий.
- 2. Делегации депутатских фракций, депутатских групп и межфракционных депутатских групп направляются за рубеж за счет собственных средств и представляют за рубежом только соответствующие избирательные и депутатские объединения, но не Верховный Совет в целом, если только Верховный Совет не принял об этом иного специального решения.
- 3. Официальная делегация представляет Комиссии по внешней политике и международным связям отчет о своей работе, который подлежит рассмотрению Верховным Советом.
- 4. Решение Верховного Совета по вопросам официальных и неофициальных визитов в рамках межпарламентского обмена, а также командирования депутатов Верховного Совета за рубеж оформляется соответствующим распоряжением Председателя Верховного Совета.
- Статья 133. Порядок регламентации деятельности депутатских представительств Верховного Совета в составе межпарламентских комиссий и парламентских рабочих групп
- РАЗДЕЛ IX
- ГЛАВА 25. Дисциплинарные процедуры
- Статья 134. Виды дисциплинарных процедур, применяемых на заседаниях Верховного Совета
- Статья 135. Порядок применения дисциплинарных процедур
- 1. Председательствующий обеспечивает поддержание порядка в зале заседания и соблюдение настоящего Регламента. Депутаты Верховного Совета, участники заседания, не являющиеся депутатами, и иные присутствующие подчиняются распоряжениям председательствующего, касающимся поддержания порядка и соблюдения регламента.
- 2. Депутат призывается председательствующим к порядку в случае:
- 3. Призывается к порядку с занесением в протокол депутат, который на том же заседании был однажды призван к порядку и:
- 5. Удаление из зала заседания (до окончания заседания или до принесения извинения) происходит в случае, если депутат упорствует в нарушении регламента и не подчиняется требованиям председательствующего.
- Статья 136. Ответственность депутатов Верховного Совета за нарушение норм и правил депутатской этики
- 1. Депутат Верховного Совета обязан соблюдать нормы и правила, установленные Конституционным законом о статусе депутата Верховного Совета, настоящим Регламентом и правилами депутатской этики, утвержденными Верховным Советом.
- 2. Случаи несоблюдения общих норм депутатской этики, выражающиеся в использовании депутатского статуса в ущерб интересам государства, общества или граждан либо использования имени депутата Верховного Совета в какой-либо рекламе финансовых, производственных или коммерческих предприятий рассматриваются Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике, которая при обнаружении в действиях депутата нарушения выносит на рассмотрение Верховного Совета вопрос о вынесении порицания депутату или прекращает рассмотрение данного вопроса.
- 3. Верховный Совет вправе осудить депутата за нарушение депутатской этики, а в случаях особой тяжести проступка или его повторения информировать избирателей через средства массовой информации об этом и при необходимости обратиться к избирателям с предложением об его отзыве.
- Статья 137. Ответственность депутатов за неучастие в работе Верховного Совета и его органов, в которые они избраны, за опоздание или отсутствие на заседаниях Верховного Совета и его органов
- 1. Депутат Верховного Совета не вправе без уважительной причины отсутствовать или опаздывать на заседания Верховного Совета и его органа, в состав которого он избран, а депутат, работающий в Верховном Совете на постоянной профессиональной основе, - отсутствовать на своем рабочем месте. При невозможности присутствовать на заседании по уважительной причине депутат обязан заблаговременно информировать об этом соответствующего председателя.
- 2. Случаи отсутствия депутатов Верховного Совета на заседаниях Верховного Совета (его органов) или опоздания на заседания, невыполнения или несвоевременного выполнения поручений Верховного Совета (его рабочего органа) влекут предварительное рассмотрение их на заседании Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике и вынесение на рассмотрение Верховного Совета вопроса о привлечении виновного к дисциплинарной ответственности.
- 3. Нарушения депутатами, работающими в Верховном Совете на постоянной профессиональной основе, трудовой дисциплины, которые выражаются в невыходе без уважительных причин на работу, опозданиях, самовольном уходе с работы, невыполнении или несвоевременном выполнении поручений, влекут предварительное рассмотрение их на заседании Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике и вынесение вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности на рассмотрение Верховного Совета.
- 4. При повторном нарушении трудовой дисциплины, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи, к нарушителю могут быть применены:
- 5. Предложение о применении дисциплинарных мер и финансовых санкций, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, выносится на рассмотрение Верховного Совета Комиссией по мандатам, регламенту и депутатской этике. Решение Верховного Совета о применении этих дисциплинарных мер и финансовых санкций является основанием для издания соответствующего распоряжения Председателя Верховного Совета.
- 6. Рассмотрение вопросов о нарушении депутатской этики проводится только в присутствии депутата, допустившего его.
- ГЛАВА 26. Порядок принятия Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» и внесения в него изменений и дополнений
- Статья 138. Порядок принятия Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» и внесения в него изменений и дополнений
- 1. Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» принимается в двух чтениях с соблюдением процедуры, установленной главой 11 временного Регламента Верховного Совета. Рассмотрение Закона Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» во втором чтении решением Верховного Совета может проводиться поэтапно, по разделам на нескольких заседаниях Верховного Совета.
- 2. Изменения и дополнения в Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики» вносятся соответствующим законом, принимаемым на основании законодательной инициативы субъектов права законодательной инициативы.
- 3. В случае отсутствия регулирования в Регламенте какого-либо процедурного вопроса, процедуры исполнения какого-либо действия Верховным Советом, председательствующий обращается за предложениями по урегулированию вопроса к Комиссии Верховного Совета по мандатам, регламенту и депутатской этике. Для принятия решения по урегулированию возникшего вопроса Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике вправе потребовать объявить перерыв, но не более чем на 30 минут. При подготовке предложения Комиссия использует предложения депутатов, протокольные записи по применявшимся процедурам в аналогичных случаях в прошлом, положения настоящего Регламента по процедурам, применяемым в аналогичных или близких по характеру случаях, международной практикой, не противоречащих действующему законодательству.
- 4. Предложение о разрешении возникшего процедурного вопроса может быть также вынесено депутатом Верховного Совета, комитетом, комиссией, депутатскими объединениями Верховного Совета. Комиссия Верховного Совета по мандатам, регламенту и депутатской этике в таком случае дает разъяснение о возможности разрешить вопрос предложенным способом.
- 5. Предложения Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике по урегулированию возникшего процедурного вопроса, либо процедуры исполнения какого-либо действия Верховного Совета, не противоречащие законодательству, принимаются Верховным Советом простым большинством голосов и оформляются соответствующим постановлением. Одновременно Комиссии по мандатам, регламенту и депутатской этике поручается подготовить и внести на рассмотрение Верховного Совета соответствующие поправки в действующий Закон Приднестровской Молдавской Республики «О Регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики».
- Статья 139. Деятельность Комиссии Верховного Совета по мандатам, регламенту и депутатской этике по разъяснению Регламента
- ГЛАВА 27. Протоколы и стенограммы заседаний Верховного Совета
- Статья 140. Порядок ведения протокола заседания Верховного Совета
- 1. На каждом заседании Верховного Совета ведутся протоколы и стенограммы, в которых фиксируется работа Верховного Совета.
- 2. В протоколе указываются:
- 3. Решения Верховного Совета по процедурным вопросам (утверждение повестки дня, прекращение прений, принятие к сведению справок, информаций, сообщений и т.п.) отражаются в содержании протокола.
- 4. Если в ходе пленарного заседания Верховного Совета принимается решение о даче протокольного поручения Председателю Верховного Совета, заместителям Председателя Верховного Совета, комитетам (комиссиям) либо руководителю Аппарата, то данное поручение оформляется протокольной записью. Выписка из протокола (протокольное поручение) направляется Аппаратом Верховного Совета исполнителю (исполнителям), который не позднее 10 (десяти) дней со дня получения протокольного поручения или в иной, установленный Верховным Советом срок, информирует председательствующего о результатах его выполнения.
- Статья 141. Обращения с протоколами и стенограммами заседаний Верховного Совета
- 1. Протокол и стенограмма заседания Верховного Совета оформляются в десятидневный срок. Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании Верховного Совета и секретарем заседания.
- 2. Протоколы заседаний в течение 2 лет хранятся в соответствующем отделе Аппарата Верховного Совета, а затем сдаются в архив на хранение.
- 3. Стенограмма, протоколы заседаний Верховного Совета и его органов представляются для ознакомления депутатам Верховного Совета по их требованию.
- ГЛАВА 28. Опубликование актов Верховного Совета, законов Приднестровской Молдавской Республики в изданиях Верховного Совета
- Статья 142. Опубликование правовых актов в изданиях Верховного Совета
- ГЛАВА 29. Переходные положения
- Статья 143. Порядок рассмотрения законопроектов, не рассмотренных Верховным Советом предыдущего созыва
- Статья 2
- Статья 3
- 1. Признать утратившим силу Регламент Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, утвержденный Постановлением Верховного Совета № 45 от 28 мая 1996 года.
- 2. Признать утратившим силу временный Регламент Верховного Совета, утвержденный Постановлением Верховного Совета № 7 от 10 января 2001 года.
Первоначальный документ
Текущая редакция на 03.10.2008
Текущая редакция на 07.05.2009
Текущая редакция на 21.10.2009
Текущая редакция на 17.06.2010
Текущая редакция на 08.07.2010
Текущая редакция на 25.11.2011
Текущая редакция на 26.12.2011
Текущая редакция на 09.04.2012
Текущая редакция на 16.01.2015
Текущая редакция на 05.04.2016
Текущая редакция на 19.05.2016
Текущая редакция на 02.06.2016
Текущая редакция на 27.07.2016
Текущая редакция на 29.09.2016
Текущая редакция на 29.09.2016
Текущая редакция на 06.01.2017
Текущая редакция на 30.01.2017
Реквизиты документа
Полное наименование
О РЕГЛАМЕНТЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Закон
№ документа
№ 57-З-III
Редакция
Текущая редакция на 26.12.2011
Дата документа
24.10.2001
Источник оф. опубликования
САЗ 01-44
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О РЕГЛАМЕНТЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Тип:
Закон
Номер:
№ 57-З-III
Статус:
Опубликован
Редакция:
Текущая редакция на 26.12.2011
Организация:
Президент ПМР
Дата:
24.10.2001