На главную
Об утверждении Инструкции организации тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ
Приказ
№ 207 от 14.05.2019
САЗ 19-34
- 1. Утвердить Инструкцию организации тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ согласно Приложению к Приказу.
- 2. Признать утратившим силу Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики от 24 июля 2001 года № 189 «Об утверждении и введении в действие Устава службы пожарной охраны и Боевого устава пожарной охраны» (регистрационный № 1258 от 1 октября 2001 года) (САЗ 01-41).
- 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления пожарной охраны Главного управления по чрезвычайным ситуациям Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Инструкция организации тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (далее Инструкция), регулирует правоотношения, возникающие в связи с тушением пожаров и проведением, связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ (далее - тушение пожара).
- 2. Выполнение требований Инструкции является обязательным для всего личного состава пожарной охраны и иных привлеченных к тушению пожаров сил (далее - участники тушения пожаров).
- 3. Самостоятельное тушение пожаров гражданами настоящей Инструкцией не регулируется.
- 4. В Инструкции применяются следующие основные понятия:
- 5. Выполнение основной боевой задачи обеспечивается силами пожарной охраны - личным составом органов управления и подразделений пожарной охраны, а также личным составом иных противопожарных формирований, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности.
- 6. Для выполнения боевых задач используются следующие средства:
- 7. Для личного состава пожарной охраны при тушении пожаров обязательно выполнение требований нормативных правовых актов (норм пожарной безопасности, инструкций и иных документов, содержащих требования пожарной безопасности, рекомендаций и т.д.), утвержденных в установленном порядке.
- 8. При определении решающего направления боевых действий на пожаре необходимо исходить из следующих основных принципов:
- 2. Боевые действия по тушению пожара подразделений пожарной охраны
- 9. Боевые действия по тушению пожаров начинаются с момента получения сообщения о пожаре пожарной охраной и считаются законченными по возвращению подразделения пожарной охраны на место постоянной дислокации.
- 10. Боевые действия включают в себя:
- 11. Боевые действия должны выполняться в соответствии с установленными требованиями правил охраны труда при пожарах и могут проводиться в условиях высокой психологической и физической нагрузки, повышенного риска, прямой опасности для жизни и здоровья участников тушения пожаров. Ведение боевых действий по тушению пожаров на предприятиях, которые имеют разработанные в установленном порядке планы ликвидации аварий, должно осуществляться с учетом особенностей, определяемых этими планами.
- 12. Боевые действия на боевых позициях в условиях крайней необходимости, связанной с непосредственной угрозой жизни и здоровью участников тушения пожара, могут выполняться с отступлением от установленных требований правил охраны труда только в исключительных случаях и, как правило, на добровольной основе.
- 3. Обработка вызовов
- 13. Обработка вызовов осуществляется в установленном порядке дежурным диспетчером подразделения пожарной охраны (далее - дежурный диспетчер) и включает в себя:
- 14. При приеме информации от заявителя о пожаре дежурный диспетчер должен по возможности полно установить:
- 15. Обработка вызова должна быть завершена за возможно короткое время и не задерживать выезд и следование к месту пожара.
- 16. Дополнительная информация о пожаре по имеющимся каналам связи должна незамедлительно передаваться диспетчером должностным лицам, в том числе и во время их следования к месту пожара.
- 4. Выезд и следование к месту вызова (пожара)
- 17. Выезд и следование к месту вызова (пожара) включает в себя сбор личного состава по сигналу «тревога» и его доставку на пожарных автомобилях и иных специальных транспортных средствах к месту вызова (пожара).
- 18. Выезд и следование к месту вызова (пожара) должен осуществляться в возможно короткое время, что достигается благодаря:
- 19. Для сокращения времени следования пожарных автомобилей к месту пожара на маршрутах их следования в необходимых случаях и в установленном порядке может перекрываться дорожное движение.
- 20. Следование к месту вызова может быть приостановлено только по распоряжению диспетчера гарнизона.
- 21. В случае вынужденной остановки, не позволяющей дальнейшее следование пожарного автомобиля к месту вызова, в том числе связанной с неисправностью, включая дорожно-транспортное происшествие, начальник караула, старший начальник на пожарном автомобиле, прекратившем движение, обязан:
- 22. При следовании подразделений пожарной охраны к месту вызова по железной дороге, водным или воздушным транспортом старший начальник в пути следования обязан:
- 5. Проведение разведки
- 23. Разведка представляет собой совокупность мероприятий, проводимых в целях сбора информации о пожаре для оценки обстановки и принятия решений по организации боевых действий.
- 24. При проведении разведки необходимо установить:
- 25. Разведку проводят руководитель тушения пожара (далее - руководитель), другие лица по его поручению, а также должностные лица, возглавляющие боевые действия на порученном им участке работы.
- 26. По прибытии к месту пожара подразделений пожарной охраны организуется группа (группы) разведки, в состав которых входят:
- 27. Личный состав, ведущий разведку, обязан:
- 6. Спасение людей и имущества
- 28. Спасание людей при пожаре является важнейшим видом боевых действий и представляет собой совокупность мер по перемещению людей из зоны воздействия и вторичных проявлений опасных факторов пожара или защите людей от их воздействия и вторичных проявлений.
- 29. Спасение людей на пожаре организуется и проводится в том случае, если:
- 30. Основными способами спасения людей и имущества являются перемещение их, в том числе спуск или подъем с использованием специальных технических средств, в безопасное место.
- 31. Для спасения людей выбираются наиболее безопасные пути и способы. Перемещение спасаемых людей в безопасное место осуществляется с учетом условий тушения пожара и состояния пострадавших на пожаре посредством:
- 32. Защита спасаемых людей от воздействия опасных факторов пожара осуществляется в процессе их перемещения в безопасное место, а также при невозможности осуществления такого перемещения. Указанная защита должна осуществляться с использованием возможно более эффективных средств и приемов, в том числе с применением средств защиты органов дыхания, посредством подачи огнетушащих веществ для охлаждения (защиты) конструкций, оборудования, объектов, снижения температуры в помещениях, удаления дыма, предотвращения взрыва или воспламенения веществ и материалов.
- 33. Для спасения людей и имущества применяются следующие основные средства:
- 34. При спасении людей оказывается первая доврачебная помощь пострадавшим.
- 35. Спасение людей и имущества при пожаре при достаточном количестве сил и средств проводится одновременно с другими боевыми действиями. Если сил и средств недостаточно, то они используются только для спасения людей, другие боевые действия не ведутся или приостанавливаются.
- 7. Боевое развертывание
- 36. Боевое развертывание - действия личного состава по приведению прибывших к месту вызова пожарных автомобилей в состояние готовности к выполнению боевых задач по тушению пожаров.
- 37. Боевое развертывание включает в себя следующие этапы:
- 38. Боевое развертывание от первой прибывшей на место пожара автоцистерны осуществляется с подачей первого ствола на решающем направлении.
- 39. Подготовка к боевому развертыванию проводится непосредственно по прибытии к месту вызова (пожара). При этом выполняются следующие действия:
- 40. Предварительное боевое развертывание на месте вызова (пожара) проводят в случаях, когда очевидна дальнейшая организация боевых действий или получено указание руководителя.
- 41. Полное боевое развертывание на месте вызова (пожара) проводят по указанию руководителя, а также в случае очевидной необходимости подачи огнетушащих веществ.
- 42. При боевом развертывании и последующих боевых действиях для обеспечения безопасности участников тушения пожара, возможности маневра прибывающей пожарной техники, установки резервной пожарной техники могут быть проведены необходимые действия по эвакуации транспортных средств, ограничению или запрещению доступа посторонних лиц к месту пожара, а также движение транспорта на прилегающей к нему территории. До прибытия соответствующих служб органов внутренних дел эти действия могут выполняться личным составом в порядке, определяемом руководителем.
- 43. При прокладке рукавных линий необходимо:
- 8. Ликвидация горения
- 44. Ликвидация горения - действия личного состава, непосредственно обеспечивающие прекращение горения веществ и материалов на пожаре, в том числе посредством подачи в очаг пожара огнетушащих веществ.
- 45. Основные способы прекращения горения веществ и материалов (далее - горючее):
- 46. Выбор подаваемого огнетушащего вещества определяется физико-химическими свойствами горючего, поставленной боевой задачей, применяемым способом прекращения горения и другими обстоятельствами.
- 47. При подаче огнетушащих веществ прежде всего необходимо использовать имеющиеся стационарные установки и системы пожаротушения.
- 48. Способы подачи огнетушащих веществ выбираются с учетом наличия и состояния материальных, культурных и иных ценностей, конструктивных особенностей зданий (сооружений), поведения строительных конструкций, а также обеспечения безопасности участников тушения пожара.
- 49. Для создания необходимых условий подачи огнетушащих веществ могут быть использованы имеющееся инженерное оборудование, коммуникации зданий (сооружений) и проведены специальные работы, в том числе по вскрытию и разборке конструкций.
- 9. Выполнение специальных работ
- 50. Специальные работы - действия личного состава, направленные на обеспечение выполнения боевых задач с использованием специальных технических средств и (или) знаний.
- 51. Освещение места вызова (пожара) осуществляется по указанию руководителя в условиях недостаточной видимости, в том числе при сильном задымлении.
- 52. Вскрытие и разборка конструкций здания (сооружения) проводятся в целях обеспечения спасения людей, защиты имущества, ограничения распространения пожара, подачи огнетушащих веществ в зону горения, выполнения иных работ.
- 53. Подъем (спуск) на высоту организуется для спасания и защиты людей, имущества, сосредоточения необходимых сил и средств, подачи огнетушащих веществ, выполнения иных работ.
- 54. Изменение мест установки технических средств спасания, использовавшихся для подъема личного состава на высоту, допускается только после оповещения об этом указанного личного состава.
- 55. Выполнение защитных мероприятий организуется для обеспечения безопасных условий ведения боевых действий и успешного выполнения задач.
- 56. Оказание первой доврачебной помощи пострадавшим выполняется личным составом в порядке, установленном нормативными документами территориального органа пожарной охраны. С этой целью, при необходимости, могут применяться средства индивидуальной защиты органов дыхания, средства первой медицинской помощи, а также иные, в том числе приспособленные, средства.
- 57. Восстановление работоспособности технических средств - выполняемые на месте пожара неотложные работы по временному ремонту и техническому обслуживанию пожарной техники, оборудования, пожарно-технического вооружения, средств связи и управления, а также коммуникаций и оборудования объекта при необходимости их использования для решения боевых задач. Указанные работы выполняются тылом на пожаре.
- 10. Сбор и возвращение в подразделение
- 58. Сбор и возвращение в подразделение - действия личного состава по возвращению сил и средств пожарной охраны с места пожара к месту постоянной дислокации.
- 59. Сбор сил и средств на месте пожара предусматривает:
- 60. Возвращение к месту постоянной дислокации проводится по кратчайшему маршруту при поддержании связи с дежурным диспетчером. При этом должна быть проведена заправка автоцистерн водой.
- 11. Управление боевыми действиями на пожаре
- 61. Управление боевыми действиями на пожаре - целенаправленная деятельность должностных лиц по руководству участниками тушения пожара при ведении боевых действий.
- 62. Управление боевыми действиями на пожаре предусматривает:
- 63. Непосредственное руководство тушением пожара осуществляется руководителем, прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом пожарной охраны (если не установлено иное). Руководитель на принципах единоначалия управляет личным составом, участвующим в выполнении боевых действий по тушению пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.
- 64. Руководителем тушения пожара с учетом требования пункта 65 настоящей Инструкции является:
- 65. Отдача первого указания прибывшим на пожар старшим оперативным должностным лицом управления, подразделения пожарной охраны считается моментом принятия им на себя руководства тушением пожара.
- 66. Начальник гарнизона пожарной охраны и должностные оперативные лица гарнизонов, являющиеся руководителем, при получении информации о возникновении пожара с более высоким номером, чрезвычайных происшествиях, требующих неотложного реагирования, и в других обстоятельствах, делающих невозможным исполнение ими обязанностей руководителя, могут покинуть место пожара, назначив руководителем другое должностное лицо из числа участников тушения пожара, о чем в обязательном порядке сообщается диспетчеру и делается запись в соответствующих документах. При этом ответственность за последствия этого решения возлагается на должностное лицо, его принявшее.
- 67. Руководитель в зависимости от обстановки на пожаре может создавать оперативный штаб, боевые участки и секторы.
- 68. Оперативный штаб является временно сформированным органом управления на пожаре и создается при:
- 69. Основными задачами оперативного штаба являются:
- 70. Оперативный штаб располагается в месте, определяемом руководителем, обеспечивается необходимым для управления оборудованием и обозначается: днем - красным флагом с надписью «Штаб», ночью - красным фонарем или другим световым указателем красного цвета.
- 71. На пожарных касках личного состава, участвующего в тушении пожара, должны быть нанесены знаки различия согласно Приложению № 3 к настоящей Инструкции.
- 12. Боевые участки
- 13. Руководитель тушения пожара
- 14. Начальник оперативного штаба
- 75. Начальник оперативного штаба подчиняется непосредственно руководителю. В непосредственном подчинении начальника оперативного штаба находятся должностные лица штаба.
- 76. Начальник оперативного штаба обязан руководить работой штаба, обеспечивая выполнение задач, предусмотренных пунктом 69 настоящей Инструкции, в том числе:
- 77. Начальник оперативного штаба имеет право:
- 15. Начальник тыла
- 16. Начальник боевого участка, сектора
- 82. Начальник боевого участка, сектора непосредственно подчиняется руководителю, обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующем боевом участке и постоянно находится на его территории, покидая ее только с разрешения руководителя.
- 83. Начальник боевого участка обязан:
- 84. Начальник боевого участка сектора имеет право:
- 17. Обязанности, права и ответственность участников тушения пожара
- 85. Участниками тушения пожара являются: личный состав подразделений и органов управления пожарной охраны, добровольные пожарные, военнослужащие, сотрудники и работники органов внутренних дел, другие аварийно-спасательные формирования, а также службы жизнеобеспечения населенных пунктов и объектов, принимающие непосредственное участие в тушении пожара.
- 86. Участники тушения пожара обязаны:
- 87. Участники тушения пожара имеют право:
- 18. Тушение пожаров в непригодной для дыхания среде
- 88. Наличие дыма в горящих и смежных с ними помещениях делает невозможным или существенно затрудняет ведение в них боевых действий по тушению пожара, снижает темп работ по его ликвидации. Для предотвращения этого необходимо принимать активные меры по удалению дыма и газов из помещений. Работы по тушению в непригодной для дыхания среде следует проводить в средствах индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД).
- 89. Для борьбы с дымом следует использовать системы противодымной защиты, пожарные автомобили дымоудаления и дымососы, вентиляторы и брезентовые перемычки, а для снижения высокой температуры - пену или распыленные струи воды.
- 90. Для ведения работ в непригодной для дыхания среде с использованием СИЗОД необходимо:
- 19. Тушение пожаров при неблагоприятных климатических условиях
- 20. Тушение пожаров при недостатке воды
- 21. Тушение пожаров в условиях особой опасности для личного состава
- 22. Ведение боевых действий по тушению пожаров в зданиях и сооружениях
- 23. Ведение боевых действий по тушению пожаров объектов нефтехимии
- 24. Ведение боевых действий по тушению пожаров на энергетических объектах и в помещениях с электроустановками
- 25. Ведение боевых действий по тушению пожаров на объектах элеваторноскладского хозяйства, мельничных и комбикормовых предприятий
- 26. Ведение боевых действий по тушению пожаров на предприятиях деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной и текстильной промышленности
- 27. Ведение боевых действий по тушению пожаров на металлургических и машиностроительных предприятиях
- 28. Ведение боевых действий по тушению пожаров в холодильниках
- 29. Ведение боевых действий по тушению пожаров в торговых предприятиях и на складах
- 30. Ведение боевых действий по тушению пожаров на открытой местности
- 119. При пожарах в резервуарных парках нефти и нефтепродуктов возможны:
- 120. При проведении разведки необходимо:
- 121. При подготовке пенной атаки необходимо:
- 122. При ликвидации горения необходимо:
- 123. На объектах хранения и переработки сжиженных углеводородных газов возможны:
- 124. При проведении разведки необходимо:
- 123. При ликвидации горения необходимо:
- 124. При пожарах на складах лесоматериалов возможны:
- 125. При ликвидации горения необходимо:
- 126. При пожарах волокнистых материалов в бунтах и штабелях возможны:
- 127. При ликвидации горения необходимо:
- 128. При лесных пожарах возможны:
- 129. При проведении разведки необходимо:
- 130. При ликвидации горения необходимо:
- 31. Ведение боевых действий по тушению пожаров на транспорте
- 131. При пожарах подвижного состава на железнодорожном транспорте, на товарных и сортировочных станциях возможны:
- 132. При проведении разведки необходимо:
- 133. При ликвидации горения необходимо:
- 134. При пожарах летательных аппаратов возможны:
- 135. При ликвидации горения необходимо:
- 136. При пожарах на речных судах, в портах возможны:
- 137. При ликвидации горения необходимо:
- 138. При пожарах в гаражах и троллейбусных парках возможны:
- 137. При ликвидации горения необходимо:
- 32. Ведение боевых действий по тушению пожаров в сельских населенных пунктах
- 138. При пожарах в сельских населенных пунктах возможны:
- 139. При ликвидации горения необходимо:
- 140. При тушении пожаров в животноводческих помещениях необходимо:
- 141. При тушении пожаров льнотресты, сена, соломы в скирдах, стогах и на складах грубых кормов необходимо:
- 142. При пожарах на складах гербицидов, ядохимикатов и удобрений необходимо:
- 143. При тушении пожаров хлеба на корню и в валках необходимо:
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Инструкции организации тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ
Издатель
Министерство внутренних дел
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 207
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
14.05.2019
Источник оф. опубликования
САЗ 19-34
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Инструкции организации тушения пожаров и проведения, связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ
Тип:
Приказ
Номер:
№ 207
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство внутренних дел
Дата:
14.05.2019