На главную
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
Распоряжение
№ 284р от 13.04.2016
САЗ 16-15
- 1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» (папка № 42 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Ковалем Е.М., Баевым О.М., Леонтьевым О.С., Красносельским В.Н., Ярычем И.Т., Писаренко С.А., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра финансов Приднестровской Молдавской Республики Молоканову И.И., начальника Государственной службы финансового и бюджетного контроля (надзора) Министерства финансов Приднестровской Молдавской Республики Писчанского О.А.
- 1. В редакции подпункта «а» статьи 2 законопроекта определено понятие транспортного средства – устройство, предназначенное для перевозки по дорогам людей, грузов или оборудования, установленного на нем.
- 2. Подпунктом «в» статьи 2 проекта закона установлено, что владелец транспортного средства – собственник транспортного средства, а также лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (право аренды, доверенность на право управления транспортным средством, распоряжение соответствующего органа о передаче этому лицу транспортного средства и тому подобное). Не является владельцем транспортного средства лицо, управляющее транспортным средством в силу исполнения своих служебных или трудовых обязанностей, в том числе на основании трудового или гражданского правового договора, заключенного с собственником или иным владельцем транспортного средства.
- 3. Согласно пункту 2 статьи 5 законопроекта риск гражданской ответственности лиц, въезжающих на территорию Приднестровской Молдавской Республики на транспортных средствах, зарегистрированных в иностранных государствах, считается застрахованным, если они застрахованы в соответствии с настоящим Законом.
- 4. В редакции пункта 8 статьи 5 представленного законопроекта орган страхового надзора и иные уполномоченные органы исполнительной власти обеспечивают постоянное информирование участников международного движения (информационные стенды перед и /или в пунктах пропуска через государственную границу Приднестровской Молдавской Республики) о требованиях законодательства Приднестровской Молдавской Республики относительно обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, условиях и порядке страхования, изложенных на английском, русском, молдавском, украинском языках.
- 5. Подпунктами «г» и «д» пункта 1 статьи 6 установлено, что страховщик имеет право осуществлять деятельность по обязательному страхованию автогражданской ответственности, если дополнительно к требованиям, установленным действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области страхования, обладает полностью оплаченным уставным капиталом в размере не менее 1 000 000 РУ МЗП и обладает сформированными страховыми резервами в размере не менее 500 000 РУ МЗП.
- 6. Согласно пункту 2 статьи 6 проекта закона необходимым требованием к страховой организации, обращающейся за лицензией на осуществление обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, является наличие у нее не менее чем двухлетнего опыта проведения операций по страхованию транспортных средств или гражданской ответственности их владельцев.
- 7. Как следует из содержания пункта 2 статьи 8 законопроекта, последним предусмотрен перечень случаев возникновения ответственности, которые не относятся к страховому риску по обязательному страхованию автогражданской ответственности, в связи с чем изложение подпункта «з» пункта 2 статьи 8 законопроекта в предложенной законопроектом редакции является некорректным.
- 8. Согласно подпункту «б» пункта 2 статьи 12 законопроекта допускается заключение договоров страхования на срок менее 12 месяцев для транспортных средств, зарегистрированных с временными номерами.
- 9. Одним из принципов ответственности страхователя является предусмотренный действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики принцип соразмерности наказания характеру правонарушения, степени вредности наступивших последствий, обстоятельствам совершения правонарушения, в том числе обстоятельствам, смягчающим и отягчающим ответственность, личности виновного лица, его имущественного и финансового положения.
- 10. В соответствии со статьей 1059 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики в предусмотренных законом случаях размер страховой премии определяется в соответствии со страховыми тарифами, установленными или регулируемыми уполномоченными государственными органами.
- 11. Третьей и четвертой частями предлагаемой редакции пункта 14 статьи 14 законопроекта установлено, что размер отчислений страховщиков в фонд компенсационных выплат устанавливает АСАС и согласовывает его с уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся функции контроля (надзора) в сфере страховой деятельности (страхового дела).
- 12. Пунктом 15 статьи 14 законопроекта установлено, что страховщик вправе при наличии согласия страхователя оказывать дополнительные платные услуги, связанные с оказанием помощи в случае транспортного происшествия, включая предоставление транспортного средства страхователю (застрахованному) на время ремонта поврежденного транспортного средства, выезд на место транспортного происшествия представителя страховщика (аварийного комиссара) для оказания помощи страхователю.
- 13. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 законопроекта установленные статьей 14 настоящего Закона базовая страховая премия и корректирующие коэффициенты подлежат пересмотру Правительством Приднестровской Молдавской Республики не реже одного раза в год, то есть чаще одного раза в год.
- 14. В подпункте «б» пункта 2 статьи 22 законопроекта, подпункте «б» пункта 1 статьи 23 законопроекта и в подпункте «а» пункта 3 статьи 25 законопроекта используются термины: «органы противопожарной службы», «пожарная служба».
- 15. Пунктом 1 статьи 24 проекта закона определено, что если потерпевший намерен воспользоваться своим правом на страховую выплату, он обязан при первой возможности известить страховщика о наступлении страхового случая и обратиться к страховщику с письменным заявлением о страховой выплате либо с заявлением о прямом возмещении убытков и представить документы, предусмотренные настоящим Законом.
- 16. Согласно пункту 8 статьи 24 законопроекта потерпевший вправе письменно обратиться в АСАС о представлении сведений о наличии либо отсутствии страхового полиса (фамилия, имя, при наличии – отчество страхователя, государственный номер регистрации транспортного средства, номер и дата выдачи) у лица, виновного в причинении вреда жизни, здоровью и (или) имуществу потерпевшего, в случае тяжких телесных повреждений или гибели данного лица при наличии документа, подтверждающего страховой случай.
- 17. Пунктом 10 статьи 26 законопроекта установлено, что для соблюдения положений пункта 10 настоящей статьи страховщик, с которым потерпевшее лицо заключило договор страхования имущества, возвращает страховое возмещение, уплаченное им потерпевшему за счет страховщика автогражданской ответственности виновного лица, в пределах страховой суммы, установленной настоящим Законом для одного и того же происшествия.
- 18. Частью пятой подпункта «б» пункта 4 статьи 27 законопроекта установлено, что критерии и порядок определения степени износа комплектующих изделий (деталей, узлов и агрегатов), подлежащих замене при восстановительном ремонте, устанавливаются нормативными актами органа страхового надзора.
- 19. Пунктом 5 статьи 28 проекта закона установлено, что страховая выплата в части возмещения утраченного потерпевшим заработка (дохода) осуществляется единовременно или в ином порядке, установленном нормативно-правовым актом Приднестровской Молдавской Республики.
- 20. В редакции подпункта «ж» пункта 1 статьи 30 законопроекта к страховщику, выплатившему страховое возмещение, переходит право требования потерпевшего к лицу, причинившему вред, в размере произведенной потерпевшему страховой выплаты, если лицо, управляющее транспортным средством и направленное на освидетельствование для установления факта употребления психоактивного вещества и состояния опьянения, без уважительных причин не прошло такое освидетельствование.
- 21. Согласно пункту 1 статьи 33 законопроекта компенсационные выплаты осуществляются АСАС, действующей на основании учредительных документов и в соответствии с настоящим Законом по требованиям лиц, имеющих право на их получение.
- 22. На основании подпункта «л» пункта 1 статьи 36 предложенной редакции проекта закона АСАС осуществляет иные функции, предусмотренные учредительными документами в соответствии с его целями и задачами.
- 23. Пунктом 2 статьи 36 установлено, что АСАС вправе формировать и использовать информационные ресурсы, содержащие сведения об обязательном страховании, в том числе сведения о договорах обязательного страхования и страховых случаях, персональные данные о страхователях и потерпевших с обеспечением установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики требований о защите информации ограниченного доступа, а также осуществлять возложенные на него в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики функции по информационному и организационно-техническому обеспечению реализации настоящего Закона.
- 24. В редакции пункта 2 статьи 37 предложенного законопроекта требования, указанные в подпунктах «а»-«ж», «р», «т» пункта 1 настоящей статьи устанавливаются и изменяются АСАС по согласованию с органом страхового надзора, иные предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи требования – АСАС при условии уведомления органа страхового надзора в установленном этим органом порядке.
- 25. В пунктах 5 и 6 статьи 39 в предложенной редакции законопроекта необходимо установить сроки в части проведения ежегодной аудиторской проверки и ежегодного опубликования финансовой отчетности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 26. В части второй пункта 1 статьи 41 законопроекта органы внутренних дел, в том числе посредством электронного взаимодействия, предоставляют страховщикам, АСАС по их запросам необходимые для реализации положений настоящего Закона сведения о водительских удостоверениях лиц, допущенных к управлению транспортными средствами, о регистрации транспортных средств и зафиксированных сотрудниками УГАИ дорожно-транспортных происшествиях.
- 27. В целях приведения в соответствие с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 июня 2013 № 109-З-V «О государственной границе Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 13-23), также уточнения формы и пределов полномочий при осуществлении контроля за исполнением владельцами транспортных средств обязанности по страхованию пункт 3 статьи 42 проекта закона считаем необходимым изложить в следующей редакции:
- 28. По тексту законопроекта предлагаем внести следующие технические правки:
- 29. При рассмотрения данного законопроекта считаем целесообразным внести проекты законов, предусматривающие соответствующие дополнения в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях в части установления административной ответственности за отсутствие полиса обязательного страхования гражданской ответственности у владельцев транспортных средств и в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 18 июля 1995 года «О милиции» (СЗМР 95-3) с изменениями и дополнениями в части установления полномочий (обязанностей) сотрудника милиции по проверке у владельцев транспортных средств полиса обязательного страхования гражданской ответственности.
Реквизиты документа
Полное наименование
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 284р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
13.04.2016
Источник оф. опубликования
САЗ 16-15
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 284р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
13.04.2016