На главную
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Постановление
№ 3 от 10.02.2012
САЗ 12-7
- 1. Утвердить Положение о порядке подготовки, проведения экспертизы и внесения проектов правовых актов в Правительство Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
- 1. Правительство, реализуя право законодательной инициативы, участвует в законодательном процессе в порядке, установленном законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики и настоящим Положением, путем издания правовых актов, затрагивающих законотворческую деятельность (о внесении в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в качестве законодательной инициативы Правительства Приднестровской Молдавской Республики проекта конституционного закона, закона, постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, поправок ко второму чтению, о заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проекты, внесенные другими субъектами права законодательной инициативы, и другие).
- 2. Правительство по поручению Президента готовит проекты правовых актов Президента, затрагивающие законотворческую деятельность, в порядке, установленном актом Президента и настоящим Положением.
- 3. Правительство Приднестровской Молдавской Республики реализует право законодательной инициативы посредством подготовки проектов конституционных законов, законов, постановлений Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, поправок ко второму чтению к проектам законодательных актов, заключений Правительства Приднестровской Молдавской на проекты законодательных актов, внесенные другими субъектами права законодательной инициативы, разрабатываемых министерствами и иными исполнительными органами государственной власти, уполномоченными Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Разработка проектов конституционных законов, законов, постановлений Верховного Совета, которые предполагается внести в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в порядке законодательной инициативы Правительства Приднестровской Молдавской Республики, осуществляется в соответствии с планом законопроектной деятельности, а также по поручению Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Координация законопроектной деятельности министерств и иных исполнительных органов государственной власти, осуществляемой в соответствии с утвержденным планом, возлагается на Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Проекты правовых актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики, затрагивающие законотворческую деятельность, подлежат согласованию со всеми заинтересованными министерствами, ведомствами, включая центральный банк, и иными исполнительными органами государственной власти.
- 7. Министерства и иные исполнительные органы государственной власти, ответственные за подготовку проектов правовых актов Правительства о внесении в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики в качестве законодательной инициативы Правительства Приднестровской Молдавской Республики проекта конституционного закона, закона, постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, поправок ко второму чтению, сопроводительным письмом направляют на согласование:
- 8. Направленные на согласование проекты правовых актов (их копии) визируются руководителями (их заместителями).
- 9. При наличии возражений проекты правовых актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики, затрагивающие законотворческую деятельность, визируются с замечаниями, которые оформляются на бланке согласующего органа, подписываются соответствующим руководителем (его заместителем) и прилагаются к согласуемому проекту (его копии).
- 10. Проекты правовых актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики, затрагивающие законотворческую деятельность, после их согласования в установленном порядке до внесения в Правительство Приднестровской Молдавской Республики в окончательном варианте с приложением замечаний (при их наличии) направляются на согласование для проведения юридической экспертизы в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики (даже если Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики рассматривало первоначальный вариант проекта или участвовало в его разработке).
- 11. Срок подготовки правового акта Правительства о заключении на проекты конституционных законов, законов, постановлений Верховного Совета, подготовленных другими субъектами права законодательной инициативы, направленных в ответственное министерство или иной исполнительный орган государственной власти, устанавливается из общего срока, установленного Правительством Приднестровской Молдавской Республики, и должен составлять не менее 3 (трех) рабочих дней.
- 12. При невозможности представления в установленный срок проекта заключения Правительства на поступивший из Верховного Совета проект конституционного закона, закона, постановления Верховного Совета, подготовленного другими субъектами права законодательной инициативы, ответственное министерство или иной исполнительный орган государственной власти согласовывает с Председателем Правительства продление срока, но не более, чем на 30 (тридцать) дней.
- 13. В случае неполучения завизированного согласующим органом проекта акта в течение 3 (трех) рабочих дней с даты истечения установленного для согласования срока проект правового акта Правительства может быть внесен в Правительство Приднестровской Молдавской Республики без согласований.
- 14. При наличии разногласий по проекту правового акта Правительства Приднестровской Молдавской Республики, затрагивающего законотворческую деятельность, ответственное министерство или иной исполнительный орган государственной власти должен обеспечить обсуждение его с руководителями согласующих органов или по указанию руководителей их заместителями с целью выработки единой позиции и принятия взаимоприемлемого решения.
- 15. Проекты правовых актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики, затрагивающие законотворческую деятельность, по которым обсуждались и (или) остались неурегулированными разногласия, могут быть внесены в Правительство Приднестровской Молдавской Республики только вместе с протоколом согласительного совещания и подлинниками замечаний, подписанными соответствующими руководителями или по указанию руководителей их заместителями, имеющими разногласия.
- 16. Ответственность за проведение согласований возлагается на вносящего проект акта в Правительство Приднестровской Молдавской Республики руководителя министерства и иного исполнительного органа государственной власти.
- 17. Проекты правовых актов Правительства, затрагивающие законотворческую деятельность, вносятся в Правительство Приднестровской Молдавской Республики при наличии согласований либо без них в случае, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения, а также при наличии протокола согласительного совещания в случае, предусмотренном пунктом 15 настоящего Положения.
- 18. Неурегулированные разногласия по проектам правовых актов Правительства, затрагивающих законотворческую деятельность, рассматриваются Председателем Правительства Приднестровской Молдавской Республики (либо заместителем Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с распределением обязанностей) с участием министров и руководителей иных исполнительных органов государственной власти, имеющих разногласия. В отношении указанных разногласий принимаются соответствующие решения. По решению Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики неурегулированные разногласия могут быть рассмотрены на заседании Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- 19. Проекты правовых актов Правительства о заключении на законопроекты, подготовленные другими субъектами права законодательной инициативы и поправки к законопроектам подписываются Председателем Правительства Приднестровской Молдавской Республики и направляются в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.
- 20. Правительство на основании и во исполнение Конституции, конституционных законов, законов, указов и распоряжений Президента и поручений Президента Правительству издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Приднестровской Молдавской Республике, а также по поручению Президента готовит проекты указов и распоряжений Президента.
- 21. Министерства и иные исполнительные органы государственной власти по вопросам, находящимся в их ведении, подготавливают проекты указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства.
- 22. Проекты актов Правительства и Президента Приднестровской Молдавской Республики до их внесения в Правительство Приднестровской Молдавской Республики направляются на согласование в заинтересованные министерства, ведомства, иные органы государственной власти и организации. Состав органов и организаций, с которыми требуются дополнительные согласования, определяется самостоятельно руководителем министерства и иного исполнительного органа государственной власти, вносящим проект, а также Председателем Правительства Приднестровской Молдавской Республики и заместителями Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- 23. Министерства и иные исполнительные органы государственной власти, ответственные за подготовку проектов указов и распоряжений Президента, постановлений и распоряжений Правительства сопроводительным письмом направляют на согласование:
- 24. Сопроводительное письмо подписывается руководителем министерства и иного исполнительного органа государственной власти, а в случае его отсутствия его заместителем или лицом, исполняющим обязанности руководителя. В сопроводительном письме указываются основания внесения, краткие сведения о содержании и сведения о согласовании проекта. Проект акта визируется лицом, вносящим проект.
- 25. Направленные на согласование проекты актов (их копии) визируются руководителями (их заместителями) заинтересованных министерств, ведомств и иных исполнительных органов власти (далее - согласующие органы). При наличии возражений проекты актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Президента Приднестровской Молдавской Республики визируются с замечаниями, которые оформляются на бланке согласующего органа, подписываются соответствующим руководителем (его заместителем) и прилагаются к согласуемому проекту (его копии).
- 26. Срок визирования проектов актов, не требующих составления письменного заключения, не должен превышать 3 (трех) рабочих дней для каждого лица, визирующего документ в соответствии с настоящим Положением.
- 27. Проекты актов Правительства и Президента Приднестровской Молдавской Республики после их согласования в установленном порядке до внесения в Правительство Приднестровской Молдавской Республики в окончательном варианте с приложением замечаний (при их наличии) направляются на согласование для проведения юридической экспертизы в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики (даже если Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики рассматривало первоначальный вариант проекта или участвовало в его разработке).
- 28. Указанные в пункте 22 настоящего Положения проекты актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики, Президента Приднестровской Молдавской Республики принимаются на согласование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики в двух экземплярах (один из которых подлинник, а другой - копия) при наличии всех виз (визой также считается указание на отказ от согласования), указанных в проекте. Виза должна содержать в себе указание на должность визирующего лица, подпись этого лица, расшифровку подписи - фамилия и инициалы, дату проставления подписи, оговорки или указание на характер согласования (визирования).
- 29. При проведении юридической экспертизы Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики оценивает проект акта на предмет его соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений и соблюдения правил юридической техники.
- 30. Проекты правовых актов, указанные в пункте 21, в преамбуле должны содержать ссылки на статьи Конституции Приднестровской Молдавской Республики и (или) законодательных актов, на основании которых принимается данный правовой акт. Проект правового акта в преамбуле может содержать указание на цели, преследуемые данным актом.
- 31. Проекты актов, вступление в силу которых влечет за собой необходимость внесения изменений и дополнений в другие акты либо отмены других актов, должны в обязательном порядке содержать перечень дополняемых, изменяемых и отменяемых актов с указанием полного наименования, даты принятия и регистрационного номера последних.
- 32. В случае неполучения завизированного согласующим органом проекта акта в течение 3 (трех) рабочих дней с даты истечения установленного для согласования срока проект акта может быть внесен в Правительство Приднестровской Молдавской Республики без согласований.
- 33. Проекты указов и распоряжений Президента, проекты постановлений и распоряжений Правительства, согласованные со всеми заинтересованными министерствами и ведомствами, прошедшие юридическую и антикоррупционную экспертизу представляются в Правительство с пояснительными записками, содержащими необходимые расчеты, обоснования, отражающими цели разработки правовых актов Президента и Правительства и прогнозы ожидаемых социально-экономических, финансовых и иных последствий их реализации.
- 34. При наличии разногласий по проекту акта Правительства Приднестровской Молдавской Республики вносящий проект руководитель министерства и иного исполнительного органа государственной власти должен обеспечить обсуждение его с руководителями согласующих органов или по указанию руководителей их заместителями с целью поиска взаимоприемлемого решения.
- 35. Ответственность за проведение согласований возлагается на вносящего проект акта в Правительство Приднестровской Молдавской Республики руководителя министерства и иного исполнительного органа государственной власти.
- 36. Проекты актов вносятся в Правительство Приднестровской Молдавской Республики при наличии согласований либо без них в случае, предусмотренном пунктом 32 настоящего Положения, а также при наличии протокола согласительного совещания в случае, предусмотренном пунктом 34 настоящего Положения.
- 37. В случае упоминания в проекте акта какой-либо организации в Правительство Приднестровской Молдавской Республики вместе с проектом акта и иными документами, предусмотренными настоящим Положением, представляются также заверенные нотариально или исполнительным органом государственной власти, вносящим проект акта, копии учредительных документов этой организации. Данное требование не распространяется на упоминаемые в проектах актов органов государственной власти и управления и органов местного самоуправления.
- 38. Проекты актов, внесенные в Правительство Приднестровской Молдавской Республики с отступлением от установленных настоящим Положением правил, подлежат возврату в следующем порядке.
- 39. Правительство, министерства и иные исполнительные органы государственной власти, ответственные за подготовку проектов правовых актов Правительства, Президента, затрагивающих законотворческую деятельность, иных нормативных правовых актов Правительства, Президента в целях оценки их качества и выявления возможных последствий принятия и действия вправе инициировать проведение научной экспертизы проектов.
- 40. Научная экспертиза проектов правовых актов Правительства, Президента проводится по поручению указанных в пункте 39 настоящего Положения правотворческих органов научными учреждениями и вузами соответствующего профиля, экспертами или группами экспертов, создаваемых из числа ведущих ученых и специалистов, соответствующими службами органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
- 41. Научная экспертиза проектов правовых актов Правительства, Президента проводится до направления проектов на согласование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики. Правительство может инициировать проведение научной экспертизы проектов правовых актов Правительства, Президента до момента их принятия.
- 42. В качестве экспертов привлекаются организации и лица, не принимавшие непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта правового акта.
- 43. В оценке проекта правового акта эксперты независимы и не связаны с позицией органа государственной власти, по поручению которого проводится экспертиза.
- 44. В случае инициирования научной экспертизы министерствами и иными исполнительными органами государственной власти Правительство уведомляется о проведении научной экспертизы проектов правовых актов Правительства, Президента одновременно с направлением поручения о проведении научной экспертизы.
- 45. В случае необходимости срок подготовки проектов правовых актов Правительства, Президента может быть продлен Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 46. Срок проведения научной экспертизы не должен превышать 10 (десяти) дней.
Реквизиты документа
Полное наименование
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Издатель
Правительство
Вид акта
Постановление
№ документа
№ 3
Редакция
Текущая редакция на 08.04.2014
Дата документа
10.02.2012
Источник оф. опубликования
САЗ 12-7
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ, ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ В ПРАВИТЕЛЬСТВО ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Тип:
Постановление
Номер:
№ 3
Статус:
Опубликован
Редакция:
Текущая редакция на 08.04.2014
Организация:
Правительство
Дата:
10.02.2012