На главную
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА И УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
Приказ
№ 4 от 25.01.2008
САЗ 08-6
Утратил силу
- 1. Утвердить Положение о порядке проведения государственного контроля (надзора) в области архивного дела и управления документацией. (Приложение № 1).
- 2. Настоящий Приказ вступает в действие со дня официального опубликования.
- 1. Область применения
- 1. Настоящее Положение «О порядке проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией» (далее - Положение) устанавливает порядок проведения республиканским межведомственным, межотраслевым органом управления и контроля (надзора) в области архивного дела и документации Приднестровской Молдавской Республики и территориальными управлениями документацией и архивами контроля за выполнением юридическими лицами требований законодательства в области архивного дела и управления документацией в части обеспечения сохранности и использования документов архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, организации документов в делопроизводстве, ведении делопроизводства.
- 2. Положение разработано в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 20 июля 1993 года «Об Архивном фонде Приднестровской Молдавской Республики» (СЗРМ 93-3) с изменениями и дополнениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республикой от 28 июня 2005 года № 583-ЗИД-III (САЗ 05-27), от 1 октября 2007 года № 320-ЗИ-IV (САЗ 07-41), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 мая 2004 года № 411-З-III «О документационном обеспечении управления» (САЗ 04-21) с изменениями и дополнениями, внесенными Законом Приднестровской Молдавской Республики от 28 июня 2005 года № 583-ЗИД-III (САЗ 05-27), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2002 года № 174-З-III «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» (САЗ 02-31) с дополнениями и изменениями, внесенными Законами Приднестровской Молдавской Республики от 7 июля 2003 года № 307-ЗД-III (САЗ 03-28), от 31 марта 2005 года № 553-ЗИД-III (САЗ 05-14), от 3 апреля 2006 года № 18-ЗИД-IV (САЗ 06-15), от 19 июня 2006 года № 46-ЗИД-IV (САЗ 06-26), от 27 сентября 2006 года № 80-ЗИ-IV (САЗ 06-40), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 163-З-III «О введении в действие Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях» (САЗ 02-29), с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30.01.2003 № 230-ЗИД-III (САЗ 03-5); от 25.02.2003 № 246-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 26.02.2003 № 247-ЗИД-III (САЗ 03-9); от 27.03.2003 № 255-ЗД-III (САЗ 03-13); от 31.03.2003 № 258-ЗИД-III (САЗ 03-14); от 07.05.2003 № 272-ЗД-III (САЗ 03-19); от 14.05.2003 № 275-ЗИД-III (САЗ 03-20); от 01.07.2003 № 301-ЗИД-III (САЗ 03-27); от 27.10.2003 № 343-ЗД-III (САЗ 03-44); от 09.12.2003 № 371-ЗИД-III (САЗ 03-25); от 06.02.2004 № 390-ЗИД-III (САЗ 04-6) от 21.04.2004 № 407-ЗИД-III (САЗ 04-17); от 30.06.2004 № 439-ЗД-III (САЗ 04-27); от 6 июня 2004 года № 440-ЗИ-III (САЗ 04-28); от 30 июля 2004 года № 451-ЗД-III (САЗ 04-31); от 5 октября 2004 года № 457-ЗИД-III (САЗ 04-41); от 5 ноября 2004 года № 490-ЗИД-III (САЗ 04-45); от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1); от 18 марта 2005 года № 548-ЗИД-III (САЗ 05-12); от 31 марта 2005 № 553-ЗИД-III (САЗ 05-14); от 31 мая 2005 года № 574-ЗД-III (САЗ 05-23); от 25 октября 2005 года № 648-ЗИД-III(САЗ 05-44); от 25 октября 2005 года № 651-ЗИД-III (САЗ 05-44); от 27 октября 2005 года № 653-ЗД-III (САЗ 05-44); от 27 октября 2005 года № 654-ЗД-III (САЗ 05-44); от 3 ноября 2005 года № 658-ЗИД-III (САЗ 05-45); от 16 ноября 2005 года № 664-ЗД-III (САЗ 05-47); от 17 ноября 2005 года № 666-ЗИ-III (САЗ 05-47); от 15 декабря 2005 года № 706-ЗД-III (САЗ 05-51); от 21 декабря 2005 года № 711-ЗИД-III (САЗ 05-52); от 6 апреля 2006 года № 20-ЗИД-III (САЗ 06-15); от 19 апреля 2006 года № 23-ЗИД-IV (САЗ 06-17); от 12 мая 2006 года № 28-ЗИД-IV (САЗ 06-20); от 15 мая 2006 года № 31-ЗД-IV (САЗ 06-21); от 19 июня 2006 года № 47-ЗИД-IV (САЗ 06-26); от 26 июля 2006 года № 59-ЗИД-IV (САЗ 06-31); от 28 июля 2006 года № 61-ЗИД-IV (САЗ 06-31); от 24 октября 2006 года № 108-ЗИД-IV (САЗ 06-44); от 19 декабря 2006 года № 135-ЗИ-IV (САЗ 06-52); от 12 февраля 2007 года № 171-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 16 февраля 2007 года № 176-ЗИД-IV (САЗ 07-8); от 3 апреля 2007 года № 200-ЗИ-IV (САЗ 07-15); от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25); от 2 августа 2007 года № 279-ЗИ-IV (газета «Приднестровье» от 9 августа № 146(3169)); от 2 августа 2007 года № 281-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 2 августа 2007 года № 285-ЗИД-IV (САЗ 07-32); от 15 ноября 2007 года № 339-ЗИД-IV (САЗ 07-47); от 4 декабря 2007 года № 356-ЗИД-IV (САЗ 07-50); от 19 декабря 2007 года № 361-ЗИ-IV (САЗ 07-52), от 17 января 2008 года № 380-ЗД-IV (САЗ 08-2), Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 5 июля 2007 года № 454 «Об утверждении Положения, структуры Государственной службы управления и архивами Приднестровской Молдавской Республики, Приказом Администрации Президента Приднестровской Молдавской Республики от 4 июня 2004 года № 5 «Об утверждении и введении в действие Основных правил работы государственных архивов Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 04-26)
- 2. Общие положения
- 3. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в части организации обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, организации документов в делопроизводстве, ведении делопроизводства.
- 4. Основной формой осуществления государственного контроля (надзора) за состоянием сохранности и использования документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики и ведением делопроизводства являются инспекторские проверки организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности.
- 5. Государственный контроль (надзор) в соответствии с настоящим Положением организуют и осуществляют государственные инспектора:
- 6. Государственные инспектора по контролю (надзору) в области архивного дела и управления документацией имеют служебные удостоверения установленной формы.
- 7. При проведении государственного контроля (надзора) проверяется соблюдение требований законодательства в области архивного дела и управления документацией:
- 3. Порядок подготовки к проведению государственного контроля (надзора)
- 8. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии с утвержденным начальником Государственной службы управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики планом проведения инспекторских проверок.
- 9. Проверки подразделяются на плановые (комплексные), тематические и внеочередные.
- 10. При подготовке плановых (комплексных) контрольных мероприятий органы по контролю (надзору) в области архивного дела и управления документацией в обязательном порядке письменно извещают об этом координирующий орган. Плановая проверка проводится с предварительным уведомлением организации.
- 11. Тематические проверки работы ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве проводится в целях проверки отдельных направлений деятельности ведомственных архивов и организации документов в делопроизводстве организаций (порядка проведения отбора документов на государственное хранение, обеспечение их сохранности, использования, качества оформления документов, правильности формирования дел) по плану, утвержденному начальником Государственной службы управления документацией и архивами.
- 12. Внеочередные проверки проводятся с целью контроля исполнения предписаний об устранении нарушений в области архивного дела и управления документацией. При обнаружении в ходе контрольного мероприятия нарушений обязательных требований, установленных законом или в установленном ими порядке, влекущих наложение штрафных санкций административного характера, подконтрольное лицо подлежит внеочередному контролю, предметом которого является исполнение предписаний об устранении в определенные сроки выявленных нарушений. В случае неисполнения предписания подконтрольное лицо переводится на усиленный режим государственного контроля (надзора), предусматривающий проведение внеплановых мероприятий по контролю.
- 13. Внеочередные мероприятия по государственному контролю (надзору) проводятся также в случаях:
- 14. Решение о проведении внеочередного контрольного мероприятия должно содержать сведения об обстоятельствах, послуживших основанием для принятия данного решения.
- 15. Продолжительность мероприятия по государственному контролю (надзору) не должна превышать одного месяца.
- 16. Мероприятие по государственному контролю (надзору) может проводиться только указанным в приказе должностным лицом (лицами) и в отношении конкретного юридического лица.
- 17. Государственный контроль (надзор) проводится:
- 18. Плановые комплексные проверки организаций, в установленном законом порядке, включенных в Списки комплектования Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики проводятся не чаще одного раза в два года.
- 19. Должностные лица осуществляющие мероприятия по государственному контролю (надзору) в области архивного дела и управления документацией имеют право:
- 20. Должностные лица осуществляющие проверку обязаны:
- 21. Должностные лица осуществляющие мероприятия по государственному контролю (надзору) в области архивного дела и управления документацией в случае совершения противоправных действий, в том числе превышения должностных полномочий несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 22. При проведении проверки юридическое лицо обязано:
- 23. Юридическое лицо при проведении проверки имеет право:
- 4. Проведение государственного контроля (надзора)
- 24. Должностными лицами, осуществляющими проверку, ведется постоянный сбор и анализ информации о соответствии деятельности юридических лиц, при проведении ими мероприятий по обеспечению сохранности, использованию документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, обязательным требованиям законодательства в области архивного дела и делопроизводства, при этом проводятся следующие работы:
- 25. По прибытии к проверяемому лицу руководитель проверки:
- 26. Конкретная методика осуществления проверки определяется ее целями и задачами, а также спецификой функций проверяемого юридического лица.
- 5. Оформление результатов проверки
- 27. Результаты каждой проверки оформляются актом.
- 28. Основные требования к акту:
- 29. По каждому обнаруженному нарушению, в тексте акта делается ссылка на нормы законодательных и иных нормативных правовых актов, требования которых нарушены.
- 30. Акт составляется в двух экземплярах и является документом строгой отчетности. Один экземпляр акта проверки в 10 дневный срок со дня окончания проверки вручается руководителю организации или его заместителю под расписку либо направляется по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающегося в деле органа государственного контроля.
- 31. Руководитель проверяемого юридического лица имеет право изложить в письменной форме свое особое мнение по результатам проверки, которое прилагается к акту. При наличии особого мнения в акте проверки делается соответствующая запись.
- 32. Действия должностного лица при проведении государственного контроля (надзора) или решение, принятое по его результатам, могут быть обжалованы в административном или судебном порядке.
- 6. Оформление результатов государственного контроля (надзора)
- 33. По результатам проверки в области архивного дела и управления документацией, на основании акта проверки, начальник Государственной службы управления документацией и архивами или начальник территориального управления документацией и архивами принимает в соответствии с действующим законодательством решение в отношении проверяемой организации. О принятом решении организация обязательно письменно извещается в пятидневный срок.
- 34. В случае направления по результатам проверки предписания об устранении нарушений законодательства организация обязана в указанный в предписании срок исполнить его и представить отчет в контролирующий орган. При этом, к отчету прилагаются документы, подтверждающие исполнение указанных в предписании обязательных действий, приведших к устранению допущенных организацией нарушений законодательства. Предписание подписывается руководителем Государственной службы управления документацией и архивами или начальником территориального управления документацией и архивами (Приложение № 2 настоящего Положения).
- 35. В случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований законодательства в области архивного дела и документации, предусматривающих административную ответственность, государственным инспектором составляется протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (Приложение № 3 настоящего Положения).
- 36. Протокол об административном правонарушении вправе подписывать руководитель государственной службы управления документацией и архивами и начальник территориального управления документацией и архивами в пределах соответствующей территории.
- 7. Производство по делам об административных правонарушениях
- 37. Соблюдения законности, охрана личных прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан при применении государственными инспекторами в области архивного дела и управления документацией мер административного воздействия за нарушение установленных законом требований обеспечивается в соответствии с действующим законодательством.
- 38. Административная практика в области архивного дела и управления документацией осуществляется в порядке производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 39. Размеры применяемых государственными инспекторами санкций определяются законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 40. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
- 41. Рассмотрев дело об административном правонарушении начальник Государственной службы управления документацией и архивами или начальник Территориального управления документацией и архивами, в пределах соответствующей территории выносит постановление о наложении административного взыскания (Приложение № 4 настоящего Положения) или о прекращении дела производством.
- 42. Постановление по делу объявляется немедленно после окончания его рассмотрения.
- 43. В случае отказа от добровольной уплаты штрафа нарушителем, должностное лицо направляет соответствующее постановление (Приложение № 7 настоящего Положения) для принудительного взыскания суммы штрафа в предусмотренном законом порядке.
- 1. Составлен__________________________________________________________
- 2. Сведения о личности нарушителя: фамилия, имя, отчество
- 3. Место и время совершения административного правонарушения_____________
- 4. При проведении контрольного мероприятия установлено, что:_______________
- 5. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена_________________
- 6. ____________________________________________________________________
- 7. Объяснения нарушителя_______________________________________________
- 8. Иные сведения, необходимые для разъяснения дела________________________
- 9. Права и обязанности, предусмотренные статьей 254 Кодекса Приднестровской
Реквизиты документа
Полное наименование
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА И УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
Издатель
Государственная служба управления документацией и архивами
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 4
Редакция
Текущая редакция на 17.07.2012
Дата документа
25.01.2008
Источник оф. опубликования
САЗ 08-6
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ АРХИВНОГО ДЕЛА И УПРАВЛЕНИЯ ДОКУМЕНТАЦИЕЙ
Утратил силу
Тип:
Приказ
Номер:
№ 4
Статус:
Опубликован
Редакция:
Текущая редакция на 17.07.2012
Организация:
Государственная служба управления документацией и архивами
Дата:
25.01.2008