На главную
Об утверждении Положения о порядке проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией
Приказ
№ 250 от 13.10.2014
САЗ 14-45
- 1. Утвердить Положение о порядке проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией. (Приложение № 1).
- 2. Считать утратившим силу Приказ Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 25 января 2008 года № 4 «Об утверждении Положения о порядке проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией» (регистрационный № 4306 от 13 февраля 2008 года) (САЗ 08-6), с изменением, внесенным Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики от 17 июля 2012 года № 234 (регистрационный № 6087 от 6 августа 2012 года) (САЗ 12-33).
- 3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящее Положение «О порядке проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией» (далее - Положение) устанавливает порядок проведения контрольно-надзорных мероприятий (проверок) структурным подразделенем органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы архивного дела и управления документацией Приднестровской Молдавской Республики, а так же территориальными уполномоченными органами, в ведении которых находятся вопросы архивного дела и управления документацией (далее - орган государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией) за выполнением юридическими лицами, физическими лицами, в том числе и индивидуальными предпринимателями требований законодательства в области архивного дела и управления документацией в части обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, организации документов в делопроизводстве, ведении делопроизводства.
- 2. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией проводится в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений в части организации обеспечения сохранности и использования документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, организации документов в делопроизводстве, ведении делопроизводства.
- 3. Государственный контроль (надзор) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией проводится:
- 4. Основной формой осуществления государственного контроля (надзора) за состоянием сохранности и использования документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, организацией и ведением делопроизводства являются инспекторские проверки юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, проверки физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих владение и пользование документами Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики и реализующих полномочия по распоряжению ими в пределах, установленных действующим законодательством или договором.
- 5. Государственный контроль (надзор) в соответствии с настоящим Положением организуют и осуществляют государственные инспекторы:
- 6. Государственные инспекторы по контролю (надзору) в области архивного дела и управления документацией имеют служебные удостоверения установленной формы.
- 7. При проведении государственного контроля (надзора) проверяется соблюдение требований законодательства в области архивного дела и управления документацией:
- 2. Порядок подготовки к проведению государственного контроля (надзора)
- 8. Контрольно-надзорные мероприятия (проверки) могут быть плановыми, внеплановыми и внеочередными.
- 9. В целях координирования деятельности по осуществлению плановых контрольно-надзорных мероприятий (проверок) начальники территориальных уполномоченных органов, в ведении которых находятся вопросы архивного дела и управления документацией направляют планы контрольно-надзорных мероприятий (проверок) в структурное подразделение органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы архивного дела и управления документацией Приднестровской Молдавской Республики. Государственный контроль (надзор) осуществляется в соответствии со сводным планом инспекторских проверок, составленным и утвержденным руководителем органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы архивного дела и управления документацией Приднестровской Молдавской Республики, согласованным с Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
- 10. При подготовке плановых контрольных мероприятий органы по контролю (надзору) в области архивного дела и управления документацией в обязательном порядке письменно извещают об этом координирующий орган. Плановая проверка проводится с предварительным уведомлением подконтрольного лица.
- 11. Плановые совместные проверки проводятся не чаще одного раза в три года.
- 12. Мероприятия по государственному контролю (надзору) проводятся на основании приказа руководителя структурного подразделения органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы архивного дела и управления документацией Приднестровской Молдавской Республики.
- 13. Продолжительность мероприятия по государственному контролю (надзору) не должна превышать одного месяца.
- 14. Мероприятие по государственному контролю (надзору) может проводиться только указанным в приказе должностным лицом (лицами) и в отношении конкретного юридического лица, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя.
- 15. Должностные лица, осуществляющие мероприятия по государственному контролю (надзору) в области архивного дела и управления документацией, имеют право:
- 16. Должностные лица, осуществляющие проверку, обязаны:
- 17. Должностные лица, осуществляющие мероприятия по государственному контролю (надзору) в области архивного дела и управления документацией в случае совершения противоправных действий, в том числе превышения должностных полномочий, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Проведение государственного контроля (надзора)
- 18. Должностными лицами, осуществляющими проверку, ведется постоянный сбор и анализ информации о соответствии деятельности подконтрольных лиц, при проведении ими мероприятий по обеспечению сохранности, использованию документов Архивного фонда Приднестровской Молдавской Республики, обязательным требованиям законодательства в области архивного дела и делопроизводства, при этом проводятся следующие работы:
- 19. По прибытии к проверяемому лицу руководитель проверки:
- 20. Конкретная методика осуществления проверки определяется ее целями и задачами, а также спецификой функций проверяемого подконтрольного лица.
- 21. При обнаружении в ходе контрольно-надзорного мероприятия (проверки) нарушений обязательных требований, установленных нормативно-правовыми актами или в установленном ими порядке, влекущих наложение штрафных санкций уголовного или административного характера, подконтрольное лицо подлежит внеочередной контрольно-надзорной проверке, предметом которой является исполнение представления (предписания) об устранении в технологически обоснованные сроки выявленных нарушений.
- 22. В случае выявление факта неисполнения предписаний подконтрольное лицо переводится на усиленный режим государственного контроля (надзора), предусматривающий проведение внеплановых контрольно-надзорных мероприятий.
- 23. Внеочередные мероприятия по контролю также проводятся:
- 24. При проведении проверки подконтрольное лицо обязано:
- 25. Подконтрольное лицо при проведении проверки имеет право:
- 4. Оформление результатов проверки
- 26. Результаты каждой проверки оформляются Актом проверки соблюдения законодательства в области архивного дела и управления документацией (далее - Акт) (Приложение № 3 к настоящему Положению). Акт оформляется на бланке органа государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией.
- 27. Основные требования к акту:
- 28. По каждому обнаруженному нарушению в тексте акта делается ссылка на нормы законодательных и иных нормативно-правовых актов, требования которых нарушены. Выявленные факты однородных нарушений могут группироваться в ведомости, таблицы, другие справочные материалы, которые прилагаются к акту. При этом в акте указываются только итоговые данные и содержание нарушений со ссылкой на соответствующие приложения. Материалы проверок формируются в отдельное дело и подлежат хранению в контролирующем органе в установленном порядке.
- 29. Акт составляется не менее чем в двух экземплярах и является документом строгой отчетности. Один экземпляр акта проверки в 10-дневный срок со дня окончания проверки вручается подконтрольному лицу или его представителю под роспись, либо направляется по почте с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта, остающегося в деле органа государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией.
- 30. Руководитель проверяемого юридического лица или лицо, его законно замещающее, физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель имеет право изложить в письменной форме свое особое мнение по результатам проверки, которое прилагается кту. При наличии особого мнения в акте проверки делается соответствующая запись.
- 31. Действия должностного лица при проведении государственного контроля (надзора) или решение, принятое по его результатам, могут быть обжалованы в административном или судебном порядке.
- 5. Меры, принимаемые по фактам нарушений, при проведении государственного контроля (надзора)
- 32. По результатам проведенных проверок органом государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией может быть оформлено Представление (Приложение № 5 к настоящему Положению) для принятия мер по устранению выявленных нарушений, привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области архивного дела и управления документацией.
- 33. В случае выявления в ходе проверки нарушений обязательных требований законодательства в области архивного дела и управления документацией, предусматривающих административную ответственность, государственным инспектором составляется Протокол об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях (Приложение № 9 к настоящему Положению).
- 34. В случае выявления в ходе проверки соблюдения обязательных требований законодательства в области архивного дела и управления документацией нарушений, предусматривающих уголовную ответственность, материалы проверки передаются в соответствующие следственные органы.
- 6. Производство по делам об административных правонарушениях
- 35. Соблюдения законности, охрана личных прав и законных интересов юридических лиц, физических лиц, в том числе и индивидуальных предпринимателей при применении государственными инспекторами в области архивного дела и управления документацией мер административного воздействия за нарушение установленных законом требований обеспечивается в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 36. Административная практика в области архивного дела и управления документацией осуществляется в порядке производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 37. Размеры применяемых государственными инспекторами санкций определяются законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 38. Дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
- 39. Руководитель органа государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией в пределах соответствующей территории назначает время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, о чем выносит Определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении (Приложение № 10 к настоящему Положению).
- 40. Руководитель органа государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией для разрешения дела об административном правонарушении вправе истребовать дополнительные сведения у подконтрольных лиц, о чем выносит Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (Приложение № 11 к настоящему Положению). Копия определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, в течение трех дней вручается под расписку или высылается с уведомлением лицу, в отношение которого оно вынесено. Если копия определения высылается, об этом делается соответствующая запись в деле.
- 41. Рассмотрев дело об административном правонарушении, руководитель органа государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией в пределах соответствующей территории, выносит Постановление о назначении административного наказания (Приложение № 12 к настоящему Положению) или Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении (Приложение № 13 к настоящему Положению).
- 42. Постановление по делу объявляется немедленно после окончания его рассмотрения.
- 43. Административные дела, возбуждаемые и рассматриваемые органом государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией, регистрируются и учитываются в Журнале учета административных дел (Приложение № 14 к настоящему Положению).
- 44. В случае неисполнения постановления о назначении административного наказания и истечения сроков добровольного исполнения Постановления о назначении административного наказания, лицо, вынесшие Постановление, направляет копию данного постановления о наложении административного штрафа судебному исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 1. Составлен_________________________________________________________________
- 2. Сведения о личности нарушителя:
- 3. Место и время совершения административного правонарушения__________________
- 4. При проведении контрольного мероприятия установлено, что:____________________
- 5. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена статьей (статьями) _ КоАП ПМР.
- 7. Объяснения нарушителя_____________________________________________________
- 8. Иные сведения, необходимые для разъяснения дела______________________________
- 9. Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.2 КоАП ПМР, правонарушителю разъяснены: «Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения».
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией
Издатель
Министерство юстиции
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 250
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
13.10.2014
Источник оф. опубликования
САЗ 14-45
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области архивного дела и управления документацией
Тип:
Приказ
Номер:
№ 250
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство юстиции
Дата:
13.10.2014