На главную
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О техническом регулировании»
Распоряжение
№ 519р от 23.07.2015
САЗ 15-31
- 1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О техническом регулировании» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики по вопросам регионального развития, транспорта и связи – министра регионального развития, транспорта и связи Приднестровской Молдавской Республики Власова В.И., исполняющего обязанности заместителя министра – начальника Главного управления технического регулирования, аккредитации, охраны труда и промышленной безопасности Министерства регионального развития, транспорта и связи Приднестровской Молдавской Республики Шилькера А.А., заместителя начальника Главного управления технического регулирования, аккредитации, охраны труда и промышленной безопасности – начальника Управления технического регулирования и аккредитации Министерства регионального развития, транспорта и связи Приднестровской Молдавской Республики Бугаенко И.И.
- Глава 1. Общие положения
- Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
- 1. Настоящий Закон регулирует отношения, возникающие при:
- 2. Требования к функционированию единой сети связи Приднестровской Молдавской Республики и к продукции, связанные с обеспечением целостности, устойчивости функционирования указанной сети связи и ее безопасности, отношения, связанные с обеспечением целостности единой сети связи Приднестровской Молдавской Республики и использованием радиочастотного спектра, соответственно устанавливаются и регулируются законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области связи.
- 3. Действие настоящего Закона не распространяется на социально-экономические, организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные меры в области охраны труда, государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспекты эмиссии ценных бумаг.
- 4. Настоящий Закон не регулирует отношения, связанные с применением мер по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию медицинской помощи, применением мер по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха, с разработкой, принятием, применением и исполнением требований в области охраны труда и требований к осуществлению деятельности в области промышленной безопасности, безопасности технологических процессов на опасных производственных объектах, требований к обеспечению надежности и безопасности электроэнергетических систем и объектов электроэнергетики, за исключением случаев разработки, принятия, применения и исполнения обязательных требований к продукции, и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, в том числе лекарственным средствам, медицинской технике, пищевой продукции.
- Статья 2. Основные понятия
- Статья 3. Принципы технического регулирования
- Статья 4. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о техническом регулировании
- 1. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о техническом регулировании состоит из настоящего Закона, принимаемых в соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Положения законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, касающиеся сферы применения настоящего Закона (в том числе прямо или косвенно предусматривающие осуществление контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов), применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
- 3. Если международным договором Приднестровской Молдавской Республики в сфере технического регулирования установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Законом, применяются правила международного договора, а в случаях, если из международного договора следует, что для его применения требуется издание внутригосударственного акта, применяются правила международного договора и принятое на его основе законодательство Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 5. Особенности технического регулирования в отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации, утилизации, захоронения указанной продукции и указанных объектов
- 1. В отношении оборонной продукции (работ, услуг), поставляемой по государственному оборонному заказу, продукции (работ, услуг), используемой в целях защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики иной информации ограниченного доступа, продукции (работ, услуг), сведения о которой составляют государственную тайну, продукции (работ, услуг), для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации, утилизации, захоронения соответственно указанной продукции обязательными требованиями наряду с требованиями технических регламентов являются требования, установленные государственными заказчиками, исполнительными органами государственной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, и (или) государственными контрактами (договорами).
- 2. Особенности технического регулирования в части разработки и установления обязательных требований государственными заказчиками, исполнительными органами государственной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности, обороны, внешней разведки, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, в отношении продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Президентом Приднестровской Молдавской Республики, Правительством Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с их полномочиями.
- 3. Особенности стандартизации продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Особенности оценки соответствия продукции (работ, услуг), указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также соответственно процессов ее проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации, утилизации, захоронения устанавливаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 6. Особенности технического регулирования в области обеспечения безопасности зданий и сооружений
- Глава 2. Технические регламенты
- Статья 7. Цели принятия технических регламентов
- Статья 8. Содержание и применение технических регламентов
- 1. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие:
- 2. Требования технических регламентов не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона.
- 3. Технический регламент должен содержать перечень и (или) описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия (в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия), определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и (или) требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения. Технический регламент должен содержать требования энергетической эффективности.
- 4. Технический регламент должен содержать требования к характеристикам продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, но не должен содержать требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда не обеспечивается достижение указанных в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона целей принятия технического регламента.
- 5. В технических регламентах с учетом степени риска причинения вреда могут содержаться специальные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних, беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).
- 6. Технические регламенты применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции или осуществления связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями (потребителями) с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.
- 7. Технический регламент не может содержать требования к продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливаемый при длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, не позволяющих определить степень допустимого риска. В этих случаях технический регламент должен содержать требование, касающееся информирования приобретателя (потребителя) о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит.
- 8. Международные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если международные стандарты или их разделы были бы неэффективными или не подходящими для достижения установленных статьей 7 настоящего Закона целей, в том числе вследствие климатических и географических особенностей Приднестровской Молдавской Республики, технических и (или) технологических особенностей.
- 9. Технический регламент может содержать специальные требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, применяемые в отдельных местах происхождения продукции, если отсутствие таких требований в силу климатических и географических особенностей приведет к не достижению целей, указанных в пункте 1 статьи 7 настоящего Закона.
- 10. Технический регламент, принимаемый правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики, вступает в силу не ранее чем через шесть месяцев со дня его официального опубликования.
- 11. Правительством Приднестровской Молдавской Республики до дня вступления в силу технического регламента утверждается в соответствии с требованиями законодательства Приднестровской Молдавской Республики в области обеспечения единства измерений перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия.
- 12. Правительство Приднестровской Молдавской Республики разрабатывает предложения об обеспечении соответствия технического регулирования интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам.
- Статья 9. Порядок разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента
- 1. Технический регламент, разработанный в порядке, установленном настоящей статьей, принимается правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики в порядке, установленном соответственно для принятия правовых актов Правительства Приднестровской Молдавской Республики, с учетом положений настоящего Закона.
- 2. Разработчиком проекта технического регламента может быть любое лицо.
- 3. О разработке проекта технического регламента должно быть опубликовано уведомление в газете «Приднестровье» или в Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики и в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме.
- 4. С момента опубликования уведомления о разработке проекта технического регламента соответствующий проект технического регламента должен быть доступен заинтересованным лицам для ознакомления. Разработчик обязан по требованию заинтересованного лица предоставить ему копию проекта технического регламента. Плата, взимаемая за предоставление данной копии, не может превышать затраты на ее изготовление.
- 5. Доработанный проект технического регламента и перечень полученных в письменной форме замечаний заинтересованных лиц должны быть доступны заинтересованным лицам для ознакомления.
- 6. Проект правового акта Правительства Приднестровской Молдавской Республики о техническом регламенте, разработанный в установленном пунктами 2-5 настоящей статьи порядке, направляется на экспертизу в соответствующую экспертную комиссию по техническому регулированию, которая создана и осуществляет свою деятельность в порядке, установленном пунктом 7 настоящей статьи.
- 7. Экспертиза проектов технических регламентов осуществляется экспертными комиссиями по техническому регулированию, в состав которых на паритетных началах включаются представители исполнительных органов государственной власти, научных организаций, общественных объединений предпринимателей и приобретателей (потребителей). Порядок создания и деятельности экспертных комиссий по техническому регулированию утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Правительством Приднестровской Молдавской Республики утверждается персональный состав экспертных комиссий по техническому регулированию и осуществляется обеспечение их деятельности. Заседания экспертных комиссий по техническому регулированию являются открытыми.
- 8. Проект правового акта Правительства Приднестровской Молдавской Республики о техническом регламенте рассматривается Правительством Приднестровской Молдавской Республики с учетом заключения соответствующей экспертной комиссии по техническому регулированию.
- 9. Принятый технический регламент должен быть опубликован в газете «Приднестровье» или в Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики и размещен в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме на сайте Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- 10. Принятые технические регламенты составляют Государственный информационный фонд технических регламентов Приднестровской Молдавской Республики, ведение которого обеспечивает Правительство Приднестровской Молдавской Республики. Государственный информационный фонд технических регламентов Приднестровской Молдавской Республики является государственным информационным ресурсом.
- 11. В случае несоответствия технического регламента интересам национальной экономики, развитию материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам, введенным в действие в Приднестровской Молдавской Республике в установленном порядке, Правительство Приднестровской Молдавской Республики обязано начать процедуру внесения изменений в технический регламент или отмены технического регламента.
- Статья 10. Особый порядок разработки и принятия технических регламентов
- Глава 3. Стандартизация
- Статья 11. Цели стандартизации
- Статья 12. Принципы стандартизации
- Статья 13. Нормативные документы в области стандартизации
- Статья 14. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти по техническому регулированию, технические комитеты по стандартизации
- 1. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти по техническому регулированию:
- 2. В состав технических комитетов по стандартизации на паритетных началах и добровольной основе могут включаться представители исполнительных органов государственной власти, научных организаций, саморегулируемых организаций, общественных объединений предпринимателей и потребителей, коммерческих и некоммерческих организаций.
- Статья 15. Государственные стандарты, технические условия, своды правил
- 1. Участники работ по стандартизации, а также государственные стандарты, технические условия, правила их разработки и применения, правила стандартизации, нормы и рекомендации в области стандартизации, своды правил образуют государственную систему стандартизации.
- 2. Разработка, согласование, государственная регистрация, внедрение и применение, а также внесение изменений и отмена государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики осуществляется в порядке, установленном уполномоченным исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию. При этом согласование с другими уполномоченными исполнительными органами государственной власти в пределах их компетенции обязательно.
- 3. Государственный стандарт применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями (потребителями).
- 4. Нормативные правовые акты о введении в действие, внесении изменений или дополнений, об отмене государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения посредством публикации их полного текста в газете «Приднестровье» или в Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики с указанием ссылки на официальный сайт уполномоченного исполнительного органа государственной власти по техническому регулированию, на котором подлежит размещению полный текст государственного стандарта Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Реестр государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики, а также полные тексты государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики (ссылки на сайты, содержащие полные тексты государственных стандартов Приднестровской Молдавской Республики) подлежат размещению на официальном сайте уполномоченного исполнительного органа государственной власти по техническому регулированию.
- 6. Утвержденные технические условия и изменения к ним подлежат обязательной государственной регистрации в уполномоченном исполнительном органе государственной власти по техническому регулированию с внесением их в государственные реестры технических условий.
- 7. В случае отсутствия государственных стандартов применительно к отдельным требованиям технических регламентов или объектам технического регулирования в целях обеспечения соблюдения требований технических регламентов к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации разрабатываются своды правил.
- Статья 16. Правила формирования перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований технических регламентов
- 1. Перечень документов в области стандартизации, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с требованиями законодательства Приднестровской Молдавской Республики. Перечень опубликовывается в газете «Приднестровье» или в Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики и размещается в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме на сайте Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. В государственных стандартах и сводах правил могут указываться требования технических регламентов, для соблюдения которых применяются государственные стандарты и (или) своды правил.
- 3. Применение стандартов и (или) сводов правил, включенных в указанный в пункте 1 настоящей статьи перечень документов в области стандартизации, является достаточным условием соблюдения требований соответствующих технических регламентов. В случае применения таких стандартов и (или) сводов правил для соблюдения требований технических регламентов оценка соответствия требованиям технических регламентов может осуществляться на основании подтверждения их соответствия таким стандартам и (или) сводам правил.
- 4. Документы в области стандартизации, включенные в перечень, указанный в пункте 1 настоящей статьи, подлежат ревизии и в необходимых случаях пересмотру и (или) актуализации не реже чем один раз в пять лет.
- Статья 17. Стандарты организаций
- Глава 4. Подтверждение соответствия
- Статья 18. Цели подтверждения соответствия
- Статья 19. Принципы подтверждения соответствия
- 1. Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов:
- 2. Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и (или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями (потребителями).
- Статья 20. Формы подтверждения соответствия
- 1. Подтверждение соответствия на территории Приднестровской Молдавской Республики может носить добровольный или обязательный характер.
- 2. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной сертификации.
- 3. Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: обязательной сертификации, принятия декларации о соответствии (далее – декларирование соответствия).
- 4. Порядок применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается настоящим Законом.
- Статья 21. Добровольное подтверждение соответствия
- 1. Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия государственным стандартам, техническим условиям, стандартам организаций, сводам правил, системам добровольной сертификации, условиям договоров.
- 2. Система добровольной сертификации может быть создана юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем или несколькими юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями.
- 3. Система добровольной сертификации регистрируется исполнительным органом государственной власти по техническому регулированию.
- 4. Отказ в регистрации системы добровольной сертификации допускается только в случае непредставления документов, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, или совпадения наименования системы и (или) изображения знака соответствия с наименованием системы и (или) изображением знака соответствия зарегистрированной ранее системы добровольной сертификации. Уведомление об отказе в регистрации системы добровольной сертификации направляется заявителю в течение трех дней со дня принятия решения об отказе в регистрации этой системы с указанием оснований для отказа.
- 5. Исполнительный орган государственной власти по сертификации ведет единый реестр зарегистрированных систем добровольной сертификации, содержащий сведения о юридических лицах и (или) об индивидуальных предпринимателях, создавших системы добровольной сертификации, о правилах функционирования систем добровольной сертификации, знаках соответствия и порядке их применения.
- Статья 22. Знаки соответствия
- 1. Объекты сертификации, сертифицированные в системе добровольной сертификации, могут маркироваться знаком соответствия системы добровольной сертификации. Порядок применения такого знака соответствия устанавливается правилами соответствующей системы добровольной сертификации.
- 2. Объекты, соответствие которых не подтверждено в порядке, установленном настоящим Законом, не могут быть маркированы знаком соответствия.
- Статья 23. Обязательное подтверждение соответствия
- 1. Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на соответствие требованиям технического регламента.
- 2. Форма и схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических регламентов.
- 3. Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу и действуют на всей территории Приднестровской Молдавской Республики в отношении каждой единицы продукции, выпускаемой в обращение на территории Приднестровской Молдавской Республики во время действия декларации о соответствии или сертификата соответствия, в течение срока годности или срока службы продукции, установленных в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Работы по обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате на основании договора с заявителем. Стоимость работ по обязательному подтверждению соответствия продукции определяется независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые являются заявителями.
- 5. Реализация на территории Приднестровской Молдавской Республики продукции, подлежащей обязательной сертификации и не прошедшей ее в порядке, установленном настоящим законом, не допускается.
- 6. Запрещается рекламировать продукцию, подлежащую обязательной сертификации, но не имеющую сертификата соответствия.
- Статья 24. Декларирование соответствия
- 1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из следующих схем:
- 2. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. В качестве доказательственных материалов используются техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов. Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим регламентом.
- 3. При декларировании соответствия на основании собственных доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи:
- 4. Сертификат системы качества может использоваться в составе доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.
- 5. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна содержать:
- 6. Оформленная заявителем в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи декларация о соответствии подлежит регистрации в едином реестре деклараций о соответствии в течение 5 (пяти) дней. Порядок формирования и ведения единого реестра деклараций о соответствии, порядок регистрации деклараций о соответствии, предоставления содержащихся в указанном реестре сведений определяются исполнительным органом государственной власти по сертификации.
- 7. Декларация о соответствии и составляющие доказательственные материалы документы хранятся у заявителя в течение 3 (трех) лет с момента окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о соответствии хранится органом, зарегистрировавшим данную декларацию.
- Статья 25. Обязательная сертификация
- 1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим техническим регламентом.
- 2. Соответствие продукции требованиям технических регламентов подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по сертификации.
- Статья 26. Организация обязательной сертификации
- 1. Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации, аккредитованным в порядке, установленном исполнительным органом государственной власти по сертификации.
- 2. Участниками обязательной сертификации являются: исполнительный орган государственной власти по сертификации, органы по сертификации, испытательные лаборатории (центры), изготовители (продавцы, исполнители) продукции.
- 3. Орган по сертификации:
- 4. Исполнительный орган государственной власти по сертификации устанавливает порядок формирования и ведения единого реестра сертификатов соответствия, порядок предоставления содержащихся в указанном реестре сведений.
- 5. Исследования (испытания) и измерения продукции при осуществлении обязательной сертификации проводятся аккредитованными испытательными лабораториями (центрами).
- Статья 27. Знак обращения на рынке
- 1. Продукция, соответствие которой требованиям технических регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения на рынке и порядок государственной регистрации устанавливается исполнительным органом государственной власти по сертификации. Данный знак не является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
- 2. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем самостоятельно любым удобным для него способом. Особенности маркировки продукции знаком обращения на рынке устанавливаются техническими регламентами.
- Статья 28. Права и обязанности заявителя в области обязательного подтверждения соответствия
- Статья 29. Условия ввоза и вывоза продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
- 1. Для продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, помещаемой под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики, завершением таможенного оформления является предоставление действующего на территории Приднестровской Молдавской Республики сертификата соответствия ввозимой продукции до ее реализации.
- 2. Порядок реализации пункта 1 настоящей статьи устанавливается совместным нормативным актом исполнительного органа государственной власти по сертификации и исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы таможенного дела.
- 3. Не требуется проведения обязательного подтверждения соответствия в отношении продукции, используемой в технологическом процессе, при условии, что результат технологического процесса подвергается обязательному подтверждению соответствия, в случаях, если потребитель, ввозящий продукцию, внедрил систему управления качеством продукции, сертифицированную международным органом по сертификации и прошедшую регистрацию в исполнительном органе государственной власти по сертификации, или систему управления качеством продукции, сертифицированную в установленном порядке исполнительным органом государственной власти по сертификации, если иное не установлено нормативными документами, определяющими обязательные требования к продукции (работам, услугам).
- 4. При вывозе (экспорте) продукции с таможенной территории Приднестровской Молдавской Республики оформление сертификата соответствия на продукцию не требуется.
- Статья 30. Признание результатов подтверждения соответствия
- 1. Зарубежные документы о соответствии, их копии, выданные в установленном порядке, должны быть признаны в системе сертификации Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Основанием для применения процедуры признания к зарубежным документам о соответствии является соблюдение следующих условий:
- 3. Зарубежные документы о соответствии или их копии, не отвечающие установленным настоящей статьей требованиям, признанию не подлежат.
- 4. Результатом признания зарубежных документов о соответствии является сертификат соответствия, выданный органом по сертификации в системе сертификации Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. При наличии копии действующего в Приднестровской Молдавской Республике сертификата соответствия на продукцию, приобретенную на территории Приднестровской Молдавской Республики у хозяйствующих субъектов, зарегистрированных и осуществляющих деятельность на территории Приднестровской Молдавской Республики и являющихся держателями подлинника действующего на территории Приднестровской Молдавской Республики сертификата соответствия на данную продукцию, не требуется обязательное получение сертификата и знака соответствия, а также признание выданной копии сертификата на указанную продукцию уполномоченным на то исполнительным органом государственной власти Приднестровской Молдавской Республики или аккредитованной организацией.
- 6. Условия, установленные настоящей статьей, не исключают необходимости соответствия реализуемой продукции установленным требованиям безопасности, действующим на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- Глава 5. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
- Статья 31. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)
- 1. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) осуществляется в целях:
- 2. Аккредитация органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, осуществляется на основе принципов:
- 3. Порядок и критерии аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по подтверждению соответствия, определяются исполнительным органом государственной власти по сертификации на основании государственных стандартов, принятых с учетом международных норм.
- Глава 6. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов
- Статья 32. Органы государственного контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов
- 1. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на его проведение (далее – органы государственного контроля и надзора).
- 2. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется должностными лицами органов государственного контроля и надзора в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 33. Объекты государственного контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов
- 1. Государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется в отношении продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации исключительно в части соблюдения требований соответствующих технических регламентов.
- 2. В отношении продукции государственный контроль и надзор за соблюдением требований технических регламентов осуществляется исключительно на стадии обращения продукции.
- 3. При осуществлении мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением требований технических регламентов используются правила и методы исследований (испытаний) и измерений, установленные для соответствующих технических регламентов в порядке, предусмотренном пунктом 11 статьи 8 настоящего Закона.
- Статья 34. Полномочия органов государственного контроля и надзора
- Статья 35. Ответственность органов государственного контроля и надзора и их должностных лиц при осуществлении государственного контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов
- 1. Органы государственного контроля и надзора и их должностные лица в случае ненадлежащего исполнения своих служебных обязанностей при проведении мероприятий по государственному контролю и надзору за соблюдением требований технических регламентов и в случае совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Приднестровской Молдавской Республики должностных лиц органов государственного контроля и надзора, органы государственного контроля и надзора в течение месяца обязаны сообщить юридическому лицу и (или) индивидуальному предпринимателю, права и законные интересы которых нарушены.
- Глава 7. Информация о нарушении требований технических регламентов и отзыв продукции
- Статья 36. Ответственность за несоответствие продукции или связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации требованиям технических регламентов
- 1. За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. В случае неисполнения предписаний и решений органа государственного контроля и надзора изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. В случае если в результате несоответствия продукции требованиям технических регламентов, нарушений требований технических регламентов при осуществлении связанных с требованиями к продукции процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации причинен вред жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений или возникла угроза причинения такого вреда, изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан возместить причиненный вред и принять меры в целях недопущения причинения вреда другим лицам, их имуществу, окружающей среде в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Обязанность возместить вред не может быть ограничена договором или заявлением одной из сторон. Соглашения или заявления об ограничении ответственности ничтожны.
- Статья 37. Информация о несоответствии продукции требованиям технических регламентов
- 1. Изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя), которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, обязан сообщить об этом в органы государственного контроля и надзора в соответствии с его компетенцией в течение 3 (трех) дней с момента получения указанной информации.
- 2. Лицо, которое не является изготовителем (исполнителем, продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) и которому стало известно о несоответствии выпущенной в обращение продукции требованиям технических регламентов, вправе направить информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в органы государственного контроля и надзора.
- Статья 38. Обязанности изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов
- 1. В течение 10 (десяти) дней с момента получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов, если необходимость установления более длительного срока не следует из существа проводимых мероприятий, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан провести проверку достоверности полученной информации. По требованию органов государственного контроля и надзора изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан представить материалы указанной проверки в органы государственного контроля и надзора.
- 2. При подтверждении достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) в течение 10 (десяти) дней с момента подтверждения достоверности такой информации обязан разработать программу мероприятий по предотвращению причинения вреда и согласовать ее с органом государственного контроля (надзора) в соответствии с его компетенцией.
- 3. В случае если угроза причинения вреда не может быть устранена путем проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) обязан незамедлительно приостановить производство и реализацию продукции, отозвать продукцию и возместить приобретателям (потребителям) убытки, возникшие в связи с отзывом продукции.
- 4. На весь период действия программы мероприятий по предотвращению причинения вреда изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) за свой счет обязан обеспечить приобретателям (потребителям) возможность получения оперативной информации о необходимых действиях.
- Статья 39. Права органов государственного контроля и надзора в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов
- 1. Органы государственного контроля и надзора в случае получения информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов в возможно короткие сроки проводят проверку достоверности полученной информации. В ходе проведения проверки органы государственного контроля и надзора вправе: требовать от изготовителя (продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) материалы проверки достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов; запрашивать у изготовителя (исполнителя, продавца, лица, выполняющего функции иностранного изготовителя) и иных лиц дополнительную информацию о продукции или связанных с требованиями к ней процессах проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, в том числе результаты исследований (испытаний) и измерений, проведенных при осуществлении обязательного подтверждения соответствия; направлять запросы в другие исполнительные органы государственной власти; при необходимости привлекать специалистов для анализа полученных материалов.
- 2. При признании достоверности информации о несоответствии продукции требованиям технических регламентов орган государственного контроля и надзора в соответствии с его компетенцией в течение 10 (десяти) дней выдает предписание о разработке изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, оказывает содействие в ее реализации и осуществляет контроль за ее выполнением. Органы государственного контроля и надзора в пределах своей компетенции:
- 3. В случае если органы государственного контроля и надзора получили информацию о несоответствии продукции требованиям технических регламентов и необходимо принятие незамедлительных мер по предотвращению причинения вреда жизни или здоровью граждан при использовании этой продукции либо угрозы причинения такого вреда, орган государственного надзора вправе:
- 4. Изготовитель (продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) вправе обжаловать указанные в пункте 3 настоящей статьи действия органа государственного надзора в судебном порядке. В случае принятия судебного решения о неправомерности действий органа государственного надзора вред, причиненный изготовителю (продавцу, лицу, выполняющему функции иностранного изготовителя) действиями органа государственного надзора, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 40. Принудительный отзыв продукции
- 1. В случае невыполнения предписания, предусмотренного пунктом 3 статьи 39 настоящего Закона, или невыполнения программы мероприятий по предотвращению причинения вреда орган государственного надзора в соответствии с его компетенцией, а также иные лица, которым стало известно о невыполнении изготовителем (продавцом, лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя) программы мероприятий по предотвращению причинения вреда, вправе обратиться в суд с иском о принудительном отзыве продукции.
- 2. В случае удовлетворения иска о принудительном отзыве продукции суд обязывает ответчика совершить определенные действия, связанные с отзывом продукции, в установленный судом срок, а также довести решение суда не позднее одного месяца со дня его вступления в законную силу до сведения приобретателей (потребителей) через средства массовой информации или иным способом. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок исполнение решения суда осуществляется в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики. При этом истец вправе информировать приобретателей (потребителей) через средства массовой информации о принудительном отзыве продукции.
- 3. За нарушение требований настоящего Закона об отзыве продукции могут быть применены меры уголовного и административного воздействия в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 41. Ответственность за нарушение правил выполнения работ по сертификации
- Статья 42. Ответственность аккредитованной испытательной лаборатории (центра)
- Глава 8. Информация о технических регламентах и документах по стандартизации
- Статья 43. Информация о документах по стандартизации
- Глава 9. Заключительные и переходные положения
- Статья 44. Переходные положения
- 1. Со дня вступления в силу настоящего Закона требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами и нормативными документами Приднестровской Молдавской Республики, подлежат обязательному исполнению впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов.
- 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательная оценка соответствия, государственный контроль и надзор, а также маркирование продукции знаком соответствия осуществляются в соответствии с правилами и процедурами, установленными нормативными правовыми актами и нормативными документами Приднестровской Молдавской Республики, принятыми до дня вступления в силу настоящего Закона.
- 3. До дня вступления в силу соответствующих технических регламентов перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, устанавливается исполнительным органом государственной власти по сертификации.
- 4. Схемы декларирования соответствия применяются с момента вступления в силу соответствующих технических регламентов.
- 5. Документы об аккредитации, выданные в установленном порядке органам по сертификации и аккредитованным испытательным лабораториям (центрам) до вступления в силу настоящего Закона, а также документы, подтверждающие соответствие (сертификат соответствия, декларация о соответствии) и принятые до вступления в силу настоящего Закона, считаются действительными до окончания срока, установленного в них.
- Статья 45. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим Законом
- Статья 46. Вступление в силу настоящего Закона
Реквизиты документа
Полное наименование
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О техническом регулировании»
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 519р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
23.07.2015
Источник оф. опубликования
САЗ 15-31
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О техническом регулировании»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 519р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
23.07.2015