На главную
Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью операторов технического осмотра транспортных средств
Приказ
№ 126 от 15.04.2021
САЗ 21-22
- 1. Утвердить Регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью операторов технического осмотра транспортных средств согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- Раздел 1. Общие положения
- 1. Наименование государственной функции
- 2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
- 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
- 4. Предмет государственной функции
- 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственной функции
- 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
- 7. Описание результата исполнения государственной функции
- Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственных функций
- 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции
- 10. Наименование, юридический адрес, режим работы и контактные телефоны уполномоченного органа:
- 11. Информацию о месте нахождения и графике работы уполномоченного органа можно получить любым из следующих способов:
- 12. Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится в форме консультирования по следующим вопросам:
- 13. Информирование по вопросам исполнения государственной функции осуществляется уполномоченным органом по запросам заинтересованных лиц, в отношении которых осуществляется исполнение соответствующей государственной функции.
- 14. При ответах на телефонные звонки и устные запросы должностное лицо, осуществляющее информирование об исполнении государственной функции:
- 15. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее информирование, может предложить обратившемуся лицу направить письменное обращение по данному вопросу. Обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 16. Информация, указанная в пункте 10 настоящего Регламента, а также о порядке получения информации об исполнении государственной функции размещается на информационных стендах, официальном сайте.
- 9. Срок исполнения государственной функции
- Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
- 10. Исчерпывающий перечень административных процедур
- 11. Организация мероприятия по контролю (надзору)
- 20. Основаниями для начала административной процедуры по организации мероприятия по контролю (надзору) в отношении оператора технического осмотра являются:
- 21. Критериями принятия решения о проведении мероприятия по контролю (надзору) является наличие оснований в соответствии с пунктом 20 настоящего Регламента.
- 22. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящего главой Регламента, является принятие решения о проведении либо отказе в проведении мероприятия по контролю (надзору).
- 23. Решение о проведение мероприятия по контролю (надзору) принимается министром внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики. Принятое решение оформляется Приказом о проведении мероприятие по контролю (надзору) (далее – Приказ), в котором указываются:
- 24. Приказ подписывается руководителем уполномоченного органа и удостоверяется печатью Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики. Одновременно с Приказом составляется требование о предоставлении документов, представление которых подконтрольным лицом необходимо для достижения целей и задач мероприятия по контролю (надзору) (далее - Требование). Требование подписывается министром и удостоверяется печатью МВД ПМР.
- 25. В день подписания (за исключением случаев, установленных законом) Приказа о проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору) уполномоченный орган представляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного лица уведомление о проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору).
- 26. В уведомлении указываются номер и дата Приказа, а также наименование и краткое содержание Приказа, который содержит сведения, послужившие основанием проведения внепланового мероприятия по контролю (надзору).
- 27. Уведомление о проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору) в отношении юридических лиц рассматривается органом прокуратуры в день его поступления в целях оценки законности проведения внеплановых мероприятий по контролю (надзору) и соответствующего реагирования.
- 28. По результатам рассмотрения уведомления, предусмотренного пунктом 27 настоящего Регламента, в случае выявления обстоятельств, препятствующих проведению внепланового мероприятия по контролю (надзору), либо нарушений законодательства, прокурором или его заместителем не позднее чем в течение рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления, выносится мотивированное постановление:
- 29. Постановление прокурора или его заместителя оформляется в письменной форме и в день его вынесения направляется уполномоченному органу нарочным способом либо с использованием информационно-телекоммуникационной сети - в форме электронного приказа, подписанного электронной цифровой подписью.
- 30. Постановление прокурора или его заместителя с требованием об устранении обстоятельств, препятствующих проведению внепланового мероприятия по контролю (надзору), либо о невозможности проведения внепланового мероприятия по контролю (надзору) в связи с отсутствием оснований для его проведения в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики может быть обжаловано уполномоченным органом у вышестоящего прокурора или в суде.
- 31. Ответственным лицом за выполнение административного действия по изданию Приказа является руководитель уполномоченного органа.
- 32. В случае, если результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является отказ в принятии решения о проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору), уполномоченный орган в адрес лица (органа), предусмотренного подпунктами 3) – 6) подпункта б) пункта 20 настоящего Регламента, направляет мотивированный ответ.
- 12. Проведение мероприятия по контролю (надзору)
- 33. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятия по контролю (надзору) является изданный в порядке, предусмотренном главой 11 настоящего Регламента, Приказ.
- 34. Приказ либо его заверенная копия представляется подконтрольному лицу. В случае невозможности его вручения подконтрольному лицу либо его представителю он направляется подконтрольному лицу по почте.
- 35. Плановое и внеплановое мероприятие по контролю (надзору) осуществляется в порядке, предусмотренном Законом «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)». Продолжительность планового мероприятия по контролю (надзору) не должна превышать 1 (одного) месяца.
- 36. Продолжительность внепланового мероприятия по контролю (надзору) не должна превышать 15 (пятнадцати) рабочих дней.
- 37. В исключительных случаях при наличии мотивированного основания министром или его заместителем срок проведения планового мероприятия по контролю (надзору) может быть продлен, но не более чем на 1 (один) месяц, внепланового - не более чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней.
- 38. Мотивированными основаниями для продления срока проведения мероприятия по контролю (надзору) являются:
- 39. При наличии объективных причин, препятствующих проведению мероприятия по контролю (надзору), решением министра проведение мероприятия по контролю (надзору) может быть приостановлено на период, необходимый для устранения вышеуказанных причин, но на срок, не превышающий 1 (одного) месяца, с обязательным уведомлением об этом подконтрольного лица.
- 40. Мероприятие по контролю (надзору) начинается не ранее даты начала мероприятия по контролю (надзору), указанной в Приказе.
- 41. Плановое и внеплановое мероприятие по контролю (надзору) проводится по местонахождению оператора технического осмотра.
- 42. При проведении мероприятия по контролю (надзору) изучаются следующие сведения, содержащиеся в приказах оператора технического осмотра:
- 43. При проведении мероприятия по контролю (надзору) так же изучаются акты предыдущих мероприятий по контролю (надзору), материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах мероприятий по контролю (надзору), осуществленных в отношении оператора технического осмотра, результаты систематического наблюдения.
- 44. При организации и проведении мероприятий по контролю (надзору), в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме, должностные лица запрашивают и получают необходимые документы и (или) информацию от органов государственной власти и местного самоуправления, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация.
- 45. Руководитель оператора технического осмотра, иные должностные лица или уполномоченные представители, допустившие нарушение Закона «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)», необоснованно препятствующие проведению мероприятия по контролю (надзору), уклоняющиеся от проведения мероприятия по контролю (надзору) и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора) об устранении выявленных нарушений требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики, несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 46. Ответственными лицами за выполнение административной процедуры по проведению мероприятия по контролю (надзору) являются должностные лица, уполномоченные на проведение мероприятия по контролю (надзору) Приказом.
- 47. Критериями принятия решений при исполнении административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является отсутствие или наличие обнаруженных правонарушений по результатам проведенного мероприятия по контролю (надзору).
- 48. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является получение достоверной информации о соблюдении либо несоблюдении подконтрольными лицами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 49. Результат выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, фиксируется:
- 50. Максимальный срок исполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, не должен превышать срок, установленный Приказом.
- 51. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов мероприятия по контролю (надзору) является окончание проведения мероприятия по контролю (надзору).
- 52. По результатам мероприятия по контролю (надзору) должностными лицами, проводившими мероприятие по контролю (надзору), составляется акт мероприятия по контролю (надзору) по типовой форме согласно Приложению № 2 к настоящему Регламенту (далее - Акт).
- 53. Акт составляется в двух экземплярах и является документом строгой отчетности.
- 54. Акт составляется в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня окончания планового мероприятия по контролю (надзору), в течение 3 (трех) рабочих дней со дня окончания внепланового мероприятия по контролю (надзору).
- 55. Акт должен содержать:
- 56. Один экземпляр Акта вручается подконтрольному лицу или его представителю под расписку в течение 3 (трех) рабочих дней со дня составления Акта. В случае невозможности вручения Акта под расписку подконтрольному лицу в указанный срок Акт направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня составления Акта.
- 57. Результаты мероприятий по контролю (надзору), содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных нормативными правовыми актами о защите государственной тайны.
- 58. Подконтрольное лицо обязано подписать Акт. В случае несогласия с изложенными в Акте фактами обоснование несогласия представляется в уполномоченный орган в письменной форме не позднее 5 (пяти) дней с момента подписания Акта. В случае отказа подконтрольного лица от подписания Акта в нем делается соответствующая отметка. В случаях направления Акта уполномоченным органом по почте заказным письмом датой его получения считается пятый день со дня отправки заказного письма.
- 59. Уполномоченный орган осуществляет рассмотрение Акта по истечении 5 (пяти) дней с момента получения Акта подконтрольным лицом, а в случае предоставления подконтрольным лицом разногласий к Акту - по истечении 5 (пяти) дней с момента поступления разногласий к Акту.
- 60. Для участия в рассмотрении Акта приглашается подконтрольное лицо (его представитель).
- 61. По итогам указанного рассмотрения руководителем уполномоченного органа либо его заместителем может быть принято одно из следующих решений:
- 62. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения в случае выявления при проведении мероприятий по контролю (надзору) подконтрольного лица нарушений требований, предъявляемых к пунктам технического осмотра и (или) правил проведения технического осмотра принимается решение:
- 63. Уполномоченный исполнительный орган государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения принимает решение о приостановлении действия Свидетельства в случае совершения нарушений требований, предъявляемых к пунктам технического осмотра и (или) правил проведения технического осмотра впервые. Решение о приостановлении действия Свидетельства принимается в письменной форме, оформляется документом уполномоченного исполнительного органа государственной власти в области обеспечения безопасности дорожного движения и в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия указанного решения вручается подконтрольному лицу либо направляется посредством почтового отправления с уведомлением о вручении. В решении о приостановлении действия Свидетельства указываются нарушения, допущенные подконтрольным лицом, послужившие основанием к приостановлению действия Свидетельства.
- 64. По результатам проведенных мероприятий по контролю (надзору) уполномоченным органом может быть оформлено представление для принятия мер по устранению выявленных нарушений, возмещению причиненного ущерба и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, по форме согласно Приложению № 4 к настоящему Регламенту.
- 65. При выявлении в ходе мероприятий по контролю (надзору) нарушений, наносящих иным лицам, в том числе государству, прямой непосредственный ущерб и требующих в связи с этим безотлагательного пресечения, а также в случаях умышленного или систематического несоблюдения порядка и сроков рассмотрения ранее выданных органами государственного контроля (надзора) представлений, создания препятствий для проведения мероприятий по контролю (надзору) уполномоченный орган имеет право давать подконтрольным лицам обязательные для исполнения предписания.
- 66. Для учета мероприятий по контролю (надзору) подконтрольным лицом ведется журнал учета контрольных мероприятий. В журнале учета контрольных мероприятий (при его наличии и предъявлении уполномоченному органу) уполномоченным лицом производится запись о проведенном мероприятии по контролю (надзору), содержащая сведения о наименовании уполномоченного органа, дате начала и окончания проведения мероприятия по контролю (надзору), основании и предмете мероприятия по контролю (надзору), а также указывается должность, фамилия, имя и отчество лица (лиц), осуществляющего(-их) мероприятие по контролю (надзору), и его (их) подпись.
- 67. Журнал учета контрольных мероприятий должен быть прошит и удостоверен подписью подконтрольного лица и заверен в налоговом органе по месту нахождения подконтрольного лица. В случае отсутствия журнала учета контрольных мероприятий в Акте делается соответствующая запись.
- 68. Приостановление исполнения административной процедуры может быть осуществлено в рамках действия законодательства Приднестровской Молдавской Республики об особых правовых режимах и иных законодательных актов, а также изданных в соответствии с ним нормативных правовых актах.
- 69. Критериями принятия решений при исполнении административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является отсутствие правонарушений либо характер обнаруженных правонарушений.
- 70. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является составление Акта, выдача предписания (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 65 настоящего Регламента), оформление представления (при наличии оснований, предусмотренных пунктом 64 настоящего Регламента), и составление протокола по делу об административном правонарушении (при наличии события и состава административного правонарушения).
- Раздел 4. Порядок и формы контроля (надзора) за исполнением государственной функции
- 14. Порядок осуществления текущего контроля (надзора) за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
- 15. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля (надзора) за полнотой и качеством исполнения государственной функции
- 16. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
- 73. Должностные лица уполномоченного органа в случае совершения противоправных действий, в том числе превышения компетенции (должностных полномочий), а также в случае противоправного бездействия несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 74. О мерах, принятых в отношении должностных лиц, виновных в нарушении законодательства Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченный орган обязан в месячный срок сообщить подконтрольному лицу, права и законные интересы которого нарушены.
- 75. Основанием для привлечения должностных лиц к ответственности за нарушения при проведении мероприятий по контролю (надзору) являются:
- 76. Нарушением прав и законных интересов подконтрольного лица признаются:
- 17. Требования к порядку и формам контроля (надзора) за исполнением государственной функции со стороны граждан, их объединений и организаций
- Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) уполномоченного органа, а также его должностных лиц
- 18. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
- 78. Заявители лично или через своих представителей, уполномоченных в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействий) и (или) решений уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа при исполнении государственной функции.
- 79. Жалоба может быть подана не позднее 1 (одного) месяца с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, и не позднее 3 (трех) месяцев со дня получения письменного или устного уведомления должностного лица уполномоченного органа об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении, за исключением случаев, когда законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрены иные сроки рассмотрения жалоб. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению должностного лица уполномоченного органа при предоставлении обратившимся лицом подтверждающих документов. Если срок подачи жалобы истек и не продлен, заявитель может обратиться с жалобой к вышестоящему должностному лицу либо в вышестоящую инстанцию.
- 19. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
- 20. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
- 21. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
- 22. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- 23. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
- 24. Сроки рассмотрения жалобы
- 25. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
- 87. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- 88. Если жалоба признана подлежащей удовлетворению полностью или частично, уполномоченный орган, вышестоящий орган государственной власти (должностное лицо), принявший решение по жалобе, обязан принять необходимые меры для восстановления нарушенного права заявителя в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе принести ему извинения в письменном виде.
- 89. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган, вышестоящий орган государственной власти (должностное лицо) направляет заявителю в письменной или электронной форме мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
- 90. Решение по жалобе может быть обжаловано в вышестоящей инстанции (вышестоящему должностному лицу) или в судебном порядке.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью операторов технического осмотра транспортных средств
Издатель
Министерство внутренних дел
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 126
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
15.04.2021
Источник оф. опубликования
САЗ 21-22
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью операторов технического осмотра транспортных средств
Тип:
Приказ
Номер:
№ 126
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство внутренних дел
Дата:
15.04.2021