На главную
Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений и организации личного приема заявителей в Государственной службе управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики
Приказ
№ 67 от 14.09.2020
САЗ 20-45
- 1. Утвердить Положение о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений и организации личного приема заявителей в Государственной службе управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению, к настоящему Приказу.
- 2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Признать утратившим силу Приказ Государственной службы управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики от 11 декабря 2008 года № 63с «Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан в Государственной службе управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 4703 от 27 января 2009 года) (САЗ 09-5).
- 4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящим Положением в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики определяется единый порядок приема, регистрации, рассмотрения, разрешения и учета обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и организации личного приема заявителей в Государственной службе управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики (далее - ГСУДА ПМР).
- 2. Заявители вправе лично или через своих представителей, уполномоченных в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, обращаться в ГСУДА ПМР для разрешения поставленных в обращениях вопросов, относящихся к ведению органа государственной власти и территориальных уполномоченных органов, в ведении которых находятся вопросы архивного дела и управления документацией.
- 3. Обращения заявителей, поступившие в ГСУДА ПМР от депутатов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, депутатов городских и районных (сельских) Советов народных депутатов, из редакций газет, журналов, телевидения, радио и других средств массовой информации Приднестровской Молдавской Республики, по линии прямой телефонной связи, рассматриваются в порядке и сроки, предусмотренные Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50) в действующей редакции и настоящим Положением.
- 4. Основные понятия и термины, используемые в настоящем Положении:
- 5. Действие настоящего Положения распространяется на все обращения, за исключением:
- 6. ГСУДА ПМР и ее должностные лица в соответствии с возлагаемыми на них служебными обязанностями обязаны своевременно и по существу рассматривать обращения граждан, юридических лиц, общественных объединений и принимать по ним решения в порядке, установленном настоящим Положением.
- 7. Основными принципами деятельности ГСУДА ПМР и ее должностных лиц по рассмотрению обращений заявителей являются:
- 2. Прием и регистрация обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений
- 8. Прием обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений осуществляется в течение времени работы ГСУДА ПМР на протяжении всего рабочего дня.
- 9. Заявитель направляет письменное обращение непосредственно в адрес ГСУДА ПМР или должностным лицам ГСУДА ПМР, в компетенцию которого входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов.
- 10. В случае если в обращении отсутствуют сведения, указанные в частях второй и третьей пункта 9 настоящего Положения, обращение заявителя не подлежит рассмотрению по существу, о чем он уведомляется в письменной форме при наличии в обращении адреса его места жительства (места пребывания) и (или) места работы (учебы) или контактного номера телефона.
- 11. Полномочия представителя, выступающего с обращением от имени заявителя, удостоверяются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 12. Обращения, содержащие выражения, оскорбляющие честь и достоинство других лиц, не рассматриваются. В данном случае заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом.
- 13. Обращения заявителей с просьбой о толковании действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в случае, если они не касаются толкования нормативных правовых актов ГСУДА ПМР, возвращаются заявителям без рассмотрения с извещением об органе государственной власти, в компетенцию которого входит толкование соответствующего акта законодательства Приднестровской Молдавской Республики, в адрес которого им следует обратиться.
- 14. В случае, если обращения не относятся к компетенции ГСУДА ПМР, они переадресуются в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления тому органу государственной власти, органу местного самоуправления, юридическому лицу или должностному лицу, к компетенции которых относится решение поставленных в них вопросов.
- 15. Прием, регистрация и учет обращений заявителей, поступивших в ГСУДА ПМР, осуществляется специально уполномоченным лицом, ответственным за прием, регистрацию и учет поступивших обращений. Личную ответственность за организацию работы по приему, регистрации и учету несет специально уполномоченное лицо.
- 3. Рассмотрение и разрешение письменных обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений
- 16. Рассмотрение обращений производится руководителем ГСУДА ПМР, а в его отсутствие заместителем (или в соответствии с действующим распределением обязанностей).
- 17. Зарегистрированные обращения в установленном порядке передаются руководству ГСУДА ПМР для предварительного рассмотрения. По результатам предварительного рассмотрения обращения, руководством даются поручения об их рассмотрении.
- 18. Централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители, не позднее 10 (десяти) рабочих дней до истечения срока рассмотрения письменного обращения, обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
- 19. Исполнитель, которому поручено рассмотрение обращения, вправе запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц.
- 20. Должностным лицам ГСУДА ПМР без согласия обратившихся заявителей запрещается разглашение сведений и распространение информации, составляющей личную или иную охраняемую законом тайну, ставшей известной этим органам и их должностным лицам, юридическим лицам в связи с рассмотрением обращений заявителей. По просьбе гражданина не подлежат разглашению сведения о его фамилии, имени, отчестве (при наличии), месте жительства, работы или учебы.
- 21. Запрещается направлять на рассмотрение жалобы тем органам власти и должностным лицам, действия (бездействие) которых обжалуются либо оспариваются.
- 22. В случае увольнения или временного отсутствия на службе (на работе) должностного лица, являющегося ответственным исполнителем за подготовку ответа на обращение, находящиеся на его рассмотрении обращения должны быть по указанию руководителя, поручившего их рассмотрение, переданы другому должностному лицу для рассмотрения и подготовки ответа по существу обращения.
- 23. Исполнители, работающие с обращениями, несут ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
- 24. По результатам рассмотрения обращения заявителю, его подававшему, направляется ответ, и обращение снимается с контроля исполнения.
- 25. Ответы на обращения должны быть по своему содержанию обоснованными и мотивированными, должны быть составлены на любом из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики, в необходимых случаях со ссылкой на законодательство Приднестровской Молдавской Республики, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением их права на обжалование принятого решения.
- 26. Регистрация и направление ответа ГСУДА ПМР после подписания его руководителем осуществляются специально уполномоченным лицом в течение суток с момента их поступления на регистрацию, а если этот срок приходится на выходные и нерабочие праздничные дни, - в первый после них рабочий день.
- 4. Рассмотрение электронных обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений
- 27. Электронные обращения направляются посредством глобальной сети Интернет на адрес электронной почты либо путём заполнения специальной формы на официальном сайте ГСУДА ПМР, в специальном разделе, предназначенном для подачи электронных обращений.
- 28. На электронные обращения заявителей распространяются требования, указанные в пункте 9 настоящего Положения. При этом личная подпись заявителя не является обязательной в случае, когда обращение направлено в порядке, предусмотренном формой подачи обращения, установленной на официальном сайте ГСУДА ПМР.
- 29. Должностные лица ГСУДА ПМР вправе не рассматривать поступившее электронное обращение в случаях, предусмотренных пунктом 40 настоящего Положения.
- 30. Ответ на электронное обращение заявителю направляется в виде электронного сообщения на указанный им адрес электронной почты либо в письменном виде, если в самом обращении содержится просьба о направлении ответа в письменном виде.
- 5. Сроки регистрации и рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений
- 31. Поступившие в ГСУДА ПМР обращения граждан, юридических лиц, общественных объединений подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению. Отказ в приеме обращения запрещается.
- 32. Обращение заявителя подлежит обязательной регистрации в течение одного рабочего дня с момента его поступления. Регистрация обращения, поступившего в нерабочий или праздничный день, осуществляется в течение следующего за ним рабочего дня.
- 33. Решения по обращениям заявителей принимаются в срок до 1 (одного) месяца со дня их поступления и регистрации.
- 34. В тех случаях, когда для разрешения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки их разрешения могут быть в порядке исключения продлены, но не более чем на 1 (один) месяц, о чем сообщается в письменной форме заявителю в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия решения о продлении.
- 35. Общий срок рассмотрения обращения не может превышать 2 (двух) месяцев, за исключением случаев, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде. В таких случаях общий срок рассмотрения обращения продлевается на весь период судебного разбирательства.
- 36. О результатах рассмотрения обращения заявителю направляется сообщение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия по нему соответствующего решения.
- 37. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока, а исчисляемый неделями, - в соответствующий день последней недели срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день исполнения обращения.
- 38. В случае если окончание срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается непосредственно следующий за ним рабочий день.
- 39. Рассмотрение обращения считается законченным, если дан ответ по существу запроса, по нему приняты необходимые меры, заявитель проинформирован о результатах рассмотрения.
- 6. Оставление обращения без рассмотрения
- 40. Должностные лица ГСУДА ПМР, которым направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу, если:
- 41. При поступлении обращения от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее по основаниям, предусмотренным подпунктом а) пункта 40 настоящего Положения, был дан письменный ответ об оставлении обращения без рассмотрения, должностное лицо ГСУДА ПМР на основании служебной записки исполнителя вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства.
- 7. Порядок организации и проведения личного приема заявителей
- 42. Личный прием заявителей в ГСУДА ПМР ведется по предварительной записи, которая осуществляется уполномоченным должностным лицом при личном обращении заявителя или по телефону, а также путем направления обращения. Запись на прием проводится ежедневно с 9.00 часов до 17.00 часов (кроме выходных и нерабочих праздничных дней).
- 43. Руководство ГСУДА ПМР проводит личный прием заявителей не реже 2 (двух) раз в месяц согласно утвержденному им графику личного приема заявителей. Руководителем ГСУДА ПМР может быть утвержден график личного приема заявителей, а также иными должностными лицами.
- 44. Информация о дате, месте и времени приема размещается в доступном для заявителей месте (информационных стендах, официальном сайте ГСУДА ПМР).
- 45. Во время личного приема заявитель имеет право сделать устное заявление либо оставить письменное обращение.
- 46. Неявка на личный прием заявителя, подавшего обращение, не препятствует рассмотрению обращения. Признав необходимым личное участие заявителя в рассмотрении обращения, должностные лица, указанные в пункте 43 настоящего Положения, вправе перенести его рассмотрение на новый срок, но не более чем на 1 (один) месяц.
- 8. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений
- 9. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений
- 48. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений (далее - контроль) устанавливается в целях обеспечения полного и своевременного рассмотрения обращений граждан, устранения недостатков в работе и принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав и законных интересов граждан и организаций, осуществляется непосредственно руководителем ГСУДА ПМР, а в его отсутствие его заместителем.
- 49. Контроль исполнения включает в себя: постановку на контроль, предварительную проверку и регулирование хода исполнения, снятие с контроля, направление исполненного обращения в дело, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения обращений, информирование руководителей в целях своевременного и качественного исполнения.
- 50. Общий контроль исполнения осуществляется руководством ГСУДА ПМР. Текущий контроль обеспечивается специально уполномоченным лицом, ответственным за прием, регистрацию и учет поступивших обращений.
- 51. Контроль завершается по окончании рассмотрения обращения, вынесения решения, принятия исчерпывающих мер по разрешению всех поставленных в обращении вопросов и дачи ответа.
- 10. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностных лиц ГСУДА ПМР
- 52. Заявители имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе рассмотрения обращений граждан.
- 53. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержавшихся в представленной жалобе.
- 54. Заявитель, обратившийся с жалобой, имеет право:
- 55. Должностное лицо, в компетенцию которого входит рассмотрение соответствующей жалобы, обязано:
- 56. По итогам рассмотрения жалобы принимаются одно из следующих решений:
- 57. Решение по жалобе должно быть мотивированным со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, содержать указание об отмене или изменении обжалуемого решения, принятого ГСУДА ПМР или должностным лицом, о необходимости привлечения должностного лица, принявшего незаконное решение, к установленной законом ответственности, а также о порядке обжалования принятого решения.
- 58. В случае несогласия с решением, принятым ГСУДА ПМР или должностным лицом, заявитель вправе обжаловать его в вышестоящей инстанции или в суде в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 59. Если жалоба признана подлежащей удовлетворению полностью или частично, ГСУДА ПМР или должностное лицо, принявшие решение по жалобе, обязаны принять необходимые меры для восстановления нарушенного права заявителя, принести ему извинения в письменном виде, а также по просьбе заявителя проинформировать об этом заинтересованных в рассмотрении жалобы лиц.
- 60. Если порочащие заявителя сведения были опубликованы в средствах массовой информации Приднестровской Молдавской Республики, он вправе потребовать публикации опровержения в порядке, установленном законом Приднестровской Молдавской Республики о средствах массовой информации и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
- 10. Ответственность должностных лиц
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений и организации личного приема заявителей в Государственной службе управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Государственная служба
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 67
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
14.09.2020
Источник оф. опубликования
САЗ 20-45
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке работы с обращениями граждан, юридических лиц, общественных объединений и организации личного приема заявителей в Государственной службе управления документацией и архивами Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Приказ
Номер:
№ 67
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Государственная служба
Дата:
14.09.2020