На главную
ОБ АКТАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Закон
№ 123-З-III от 07.05.2002
САЗ 02-19
- Глава 1. Общие положения
- Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
- Статья 2. Принципы правотворчества
- Статья 3. Правотворческие органы в Приднестровской Молдавской Республике и их правотворческие полномочия
- 1. Правотворческими государственными органами Приднестровской Молдавской Республики являются органы государственной власти и управления, а также органы местного самоуправления, которые в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики вправе принимать правовые акты по вопросам, относящимся к их компетенции. Правотворческие полномочия принадлежат также центральному банку Приднестровской Молдавской Республики в случаях и пределах, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Правотворческими органами в системе местного самоуправления являются органы, определенные законодательством Приднестровской Молдавской Республики о местном самоуправлении, которые вправе осуществлять правовое регулирование по вопросам местного значения, отнесенным в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики к их ведению.
- 1. В случае реорганизации органа государственной власти и управления, органа местного самоуправления, наделенных правом принимать (издавать) правовые акты, к правопреемнику в пределах его компетенции вместе с правом принимать (издавать) правовые акты переходят полномочия по изменению и прекращению действия ранее принятых (изданных) правовых актов.
- 2. В случае ликвидации органа государственной власти и управления, органа местного самоуправления (сокращения соответствующей должности) или такой реорганизации органа, при которой правопреемник не наделяется правом принимать (издавать) соответствующие правовые акты, компетенция по изменению и прекращению действия ранее принятых (изданных) правовых актов переходит к вышестоящему либо иному уполномоченному органу (должностному лицу), которые должны быть определены в решении о ликвидации либо реорганизации.
- 3. Изменение статуса органа (должностного лица), который принимает (издает) соответствующие правовые акты, не влечет прекращения действия ранее принятых (изданных) правовых актов.
- 4. В случае переименования органа государственной власти и управления, органа местного самоуправления или их реорганизации, которая влечет изменение наименования этого органа, правовые акты, содержащие прежнее наименование, подлежат изменению и (или) дополнению в части переименования.
- 5. В случае реорганизации органа государственной власти и управления, органа местного самоуправления в решении о его реорганизации должно предусматриваться четкое определение полномочий и объем компетенции каждого из вновь создаваемых органов.
- Статья 4. Действие нормативных правовых актов по территории и кругу лиц
- Статья 5. Приоритетная юридическая сила норм международного права на территории Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью правовой системы Приднестровской Молдавской Республики. О применении общепризнанных принципов и норм международного права на территории Приднестровской Молдавской Республики должно быть надлежащим образом заявлено в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке соответствующими органами государственной власти, в исключительную компетенцию которых входит принятие решений о применении общепризнанных принципов и норм международного права на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Прямое действие общепризнанных принципов и норм международного права означает их непосредственное использование в правотворческой деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления при разработке актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики (которым должны следовать разрабатываемые нормы), а также в правоприменительной практике, если отсутствуют аналогичные нормы в актах законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 6. Типовые и модельные правовые акты
- 1. Правотворческие органы государственной власти и управления вправе утверждать и распространять типовые (а равно модельные) правовые акты по вопросам, отнесенным к их ведению в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Типовые правовые акты являются обязательной основой для разработки соответствующими органами государственной власти и управления, местного самоуправления собственных правовых актов в пределах своей компетенции в сфере общественных отношений, которые регулируют нормы типового правового акта.
- Глава 2. Виды правовых актов Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 7. Система актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Нормативные правовые акты и правовые акты ненормативного характера в Приднестровской Молдавской Республике в своей совокупности составляют систему правовых актов Приднестровской Молдавской Республики - актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Действующие в Приднестровской Молдавской Республике правовые акты образуют единую иерархическую систему, основанную на принципе верховенства правовых актов с большей юридической силой.
- 3. В систему законодательных актов Приднестровской Молдавской Республики входят:
- 4. В систему подзаконных актов Приднестровской Молдавской Республики входят правовые акты, принимаемые соответствующими органами государственной власти, центральным банком Приднестровской Молдавской Республики, органами местного государственного управления и местного самоуправления, которыми являются:
- 5. Особыми видами нормативных правовых актов являются договоры нормативного характера, заключенные от имени Приднестровской Молдавской Республики. Порядок ратификации и денонсации договоров нормативного характера, заключенных от имени Приднестровской Молдавской Республики, определяется законом.
- Статья 8. Конституция Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Конституция (Основной Закон) Приднестровской Молдавской Республики - нормативный правовой акт, закрепляющий основополагающие принципы правового регулирования общественных отношений на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Конституция Приднестровской Молдавской Республики имеет высшую юридическую силу по отношению к иным правовым актам Приднестровской Молдавской Республики, прямое действие и применяется на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Порядок принятия Конституции Приднестровской Молдавской Республики, вступления ее в силу, внесения в нее изменений и дополнений определяется нормами, закрепленными в самой Конституции Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 9. Законы Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Закон Приднестровской Молдавской Республики - нормативный правовой акт, принимаемый всенародным голосованием (референдумом) или Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, регулирующий общественные отношения, отнесенные к законодательному регулированию Конституцией Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Законами Приднестровской Молдавской Республики являются Конституция (Основной Закон) Приднестровской Молдавской Республики и иные законы Приднестровской Молдавской Республики, в том числе принимаемые в форме кодексов Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. В форме кодексов Приднестровской Молдавской Республики могут приниматься законы Приднестровской Молдавской Республики, целостно и непосредственно регулирующие отдельные сферы общественных отношений, являющиеся нормативной основой для всех других правовых актов, издаваемых в сфере общественных отношений, урегулированных соответствующим кодексом.
- 4. Законы Приднестровской Молдавской Республики, принятые всенародным голосованием в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о референдуме, не нуждаются в каком-либо утверждении Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики или иным органом государственной власти.
- 5. Правоотношения, которые в силу прямого указания Конституции Приднестровской Молдавской Республики либо законодательного акта подлежат регулированию исключительно конституционными законами и законами Приднестровской Молдавской Республики, не могут регулироваться подзаконными правовыми актами.
- Статья 10. Правовые акты, не имеющие законодательного характера, принимаемые Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Правовыми актами, не имеющими законодательного характера, принимаемыми Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики как представительным и единственным законодательным органом государственной власти, являются постановления. Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики принимаются исключительно в коллегиальном порядке.
- 2. Постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и иные правовые акты нормативного и ненормативного характера принимаются по вопросам, не требующим законодательного регулирования и отнесенным к правовому регулированию Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, в порядке, предусмотренном Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, Законом Приднестровской Молдавской Республики о регламенте Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 11. Правовые акты Президента Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Правовыми актами, принимаемыми Президентом Приднестровской Молдавской Республики, являются указы и распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Нормативные правовые акты, принимаемые Президентом Приднестровской Молдавской Республики, издаются исключительно в форме указов Президента Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Указы и распоряжения Президента Приднестровской Молдавской Республики принимаются в порядке, предусмотренном Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, устанавливающими процедуру их принятия.
- 1. Правовыми актами, принимаемыми Правительством Приднестровской Молдавской Республики, являются постановления и распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Нормативные правовые акты, принимаемые Правительством Приднестровской Молдавской Республики, издаются исключительно в форме постановлений Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Постановления и распоряжения Правительства Приднестровской Молдавской Республики принимаются в соответствии с Конституцией Приднестровской Молдавской Республики, конституционными законами, законами и правовыми актами Президента Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 12. Правовые акты исполнительных органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Правовые акты министерств, иных исполнительных органов государственной власти, имеющие нормативный характер, издаются на основании и во исполнение Конституции Приднестровской Молдавской Республики, конституционных законов Приднестровской Молдавской Республики, законов Приднестровской Молдавской Республики, правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики и Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Министерства, иные исполнительные органы государственной власти принимают инструкции, положения, правила и иные нормативные правовые акты.
- 3. Инструкциями являются подзаконные нормативные правовые акты министерств, иных исполнительных органов государственной власти, издаваемые в целях разъяснения и определения порядка применения определенного нормативного акта либо с целью указания норм о способах выполнения определенных операций (действий).
- 4. Нормативный правовой акт может быть издан совместно несколькими правотворческими органами в случаях и в порядке, предусмотренных статьей 12-2 настоящего Закона, или одним из них по согласованию с другим (другими).
- 5. Структурные подразделения министерств, иных исполнительных органов государственной власти не вправе издавать правовые акты нормативного характера.
- 6. Принятые центральным банком Приднестровской Молдавской Республики нормативные правовые акты подписываются и вводятся в действие в порядке, установленном законом о центральном банке Приднестровской Молдавской Республики.
- 1. Правовые акты органов местного государственного управления и местного самоуправления издаются по вопросам, отнесенным к их компетенции действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и являются обязательными для исполнения на территории соответствующей административно-территориальной единицы.
- 2. Порядок принятия, введения в действие, опубликования, изменения, дополнения, действия и прекращения действия актов органов местного государственного управления и местного самоуправления определяются настоящим Законом и иными законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, регламентирующими деятельность органов местного государственного управления и местного самоуправления.
- Статья 13. Соотношение юридической силы правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, правовых актов органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Конституция Приднестровской Молдавской Республики имеет высшую юридическую силу по отношению ко всем правовым актам Приднестровской Молдавской Республики, принимаемым соответствующими органами государственной власти и управления, а также органами местного самоуправления.
- 2. Законы Приднестровской Молдавской Республики имеют более высокую юридическую силу по отношению к подзаконным правовым актам Приднестровской Молдавской Республики, принимаемым (издаваемым) соответствующими правотворческими органами Приднестровской Молдавской Республики, в компетенцию которых входит принятие (издание) правовых актов по вопросам, отнесенным к их ведению.
- 3. Указы Президента Приднестровской Молдавской Республики имеют более высокую юридическую силу по отношению к постановлениям Правительства Приднестровской Молдавской Республики, правовым актам иных исполнительных органов государственной власти, а также органов местного государственного управления.
- 4. Правовые акты Правительства Приднестровской Молдавской Республики имеют более высокую юридическую силу по отношению к актам министерств и иных исполнительных органов государственной власти, а также органов местного государственного управления.
- 5. Правовые акты органов местного государственного управления и местного самоуправления в случае их несоответствия Конституции и законодательным актам Приднестровской Молдавской Республики отменяются соответственно вышестоящими органами государственной власти либо судом.
- 6. В случае возникновения противоречий между нормами нормативных правовых актов, обладающих равной юридической силой, применяются нормы нормативного правового акта, вступившего в силу позднее.
- Глава 3. Структура и содержание правового акта
- Статья 14. Структура правового акта
- 1. Правовой акт как документ состоит из содержательной части и реквизитов, образующих текст правового акта.
- 2. Содержательная часть правового акта - выраженное в письменном виде языковое, знаковое, графическое, словесно-терминологическое закрепление содержащихся в нем норм права или индивидуальных предписаний, а также иных положений, в том числе разъясняющих цели и мотивы его принятия.
- 3. Реквизиты правового акта - обязательные сведения, включаемые в текст правового акта для признания его действительным.
- Статья 15. Виды текстов правового акта и общие требования к их оформлению
- 1. Различаются следующие виды текстов правового акта:
- 2. Правовые акты, принимаемые в Приднестровской Молдавской Республике, могут быть опубликованы на русском, молдавском, украинском языках.
- 3. Слова и выражения в правовых актах используются в значении, обеспечивающем их точное понимание и единство с терминологией, применяемой в действующем законодательстве Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. В правовом акте даются определения используемых в нем юридических, технических и других специальных терминов, если без этого невозможно или затруднено его понимание.
- 5. Нумерация правовых актов каждого вида ведется в пределах года, исходя из даты их принятия.
- Статья 16. Содержательная часть правового акта
- 1. Содержательная часть правового акта может иметь следующие основные элементы (структурные элементы текста правового акта):
- 2. Преамбула правового акта содержит разъяснение его целей и мотивов принятия. Включение в преамбулу положений нормативного характера не допускается. В нормативных правовых актах подзаконного характера преамбула завершается постановляющей фразой.
- 3. Статья (пункт) правового акта содержит одно или несколько нормативных или индивидуальных предписаний. Статьи нормативного правового акта наряду с нормами права в отдельных случаях могут содержать индивидуальные предписания.
- 4. Статьи (пункты) правового акта могут объединяться в главы. Главы правового акта могут объединяться в разделы. Разделы значительного по объему кодифицированного правового акта (кодекса) могут объединяться в части.
- 5. При необходимости в правовом акте допускается использование примечания для уточнения содержания отдельных норм.
- 6. Если в правовом акте приводятся таблицы, графики, карты, схемы, перечни, иные графические и (или) текстовые документы, то они должны оформляться в виде приложений, а соответствующие структурные элементы правового акта должны иметь ссылки на эти приложения.
- 7. Структура правового акта и необходимость включения в него тех или иных структурных элементов текста определяются, исходя из объема и содержания акта.
- 8. Не допускается изложение нормативного правового акта в новой редакции.
- Статья 17. Порядковые номера и заголовки структурных элементов текста правового акта
- 1. Разделы, главы, статьи (пункты) правового акта должны, а части правового акта могут иметь порядковые номера в виде арабских цифр с точками после них.
- 2. Вновь включаемым в текст действующего правового акта структурным элементам присваиваются порядковые номера предшествующих им структурных элементов того же вида с добавлением к указанным номерам через дефис дополнительных порядковых номеров, начиная с первого. Новым структурным элементам, включаемым в текст правового акта после последнего структурного элемента того же вида, присваиваются номера, следующие за номером последнего.
- 3. Структурные элементы текста правового акта, за исключением преамбулы и пунктов правового акта, как правило, имеют заголовки.
- Статья 18. Структура статьи (пункта) правового акта
- 1. Статья правового акта может состоять из пунктов, нумеруемых в пределах данной статьи арабскими цифрами с точкой.
- 2. Статья (пункт) правового акта, пункт статьи правового акта начинаются с абзацного отступа и могут включать части, образуемые одним абзацем или несколькими абзацами одного предложения. Части статей (пунктов) или пунктов статей не имеют порядковых номеров.
- 3. Статья (пункт) правового акта, пункт статьи правового акта, часть статьи или пункта статьи правового акта могут иметь подпункты, образуемые абзацами, отделяемыми друг от друга точкой с запятой и пронумерованными кириллическими буквами со скобкой справа без точки, а при дальнейшем дроблении подпунктов - арабскими цифрами со скобкой справа без точки.
- Статья 19. Реквизиты законов Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Закон Приднестровской Молдавской Республики, если иное не предусмотрено настоящим Законом, должен иметь следующие реквизиты:
- 2. В Конституции Приднестровской Молдавской Республики и законах Приднестровской Молдавской Республики, принимаемых в форме кодексов, обозначение вида правового акта и его наименование объединяются в один реквизит.
- 3. Закон Приднестровской Молдавской Республики, принятый референдумом, имеет гриф, состоящий из слов «Принят референдумом Приднестровской Молдавской Республики» и не имеет грифов его принятия Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики, а также подписи Президента Приднестровской Молдавской Республики и места принятия закона. Закону, принятому референдумом, номер присваивается, исходя из даты его принятия.
- Статья 20. Официальное обозначение правовых актов Приднестровской Молдавской Республики
- 1. При ссылках на правовые акты в других правовых актах, в официальных указателях правовых актов, иных официальных изданиях и документах используется официальное обозначение правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Официальное обозначение правового акта Приднестровской Молдавской Республики включает последовательно расположенные:
- 3. Сведения об изменениях и дополнениях, внесенных в правовой акт, включают в себя официальное обозначение правового акта, которым внесены изменения и (или) дополнения, без указания его заголовка. Если изменения в правовой акт внесены более чем одним правовым актом, указываются в хронологическом порядке официальные обозначения всех этих правовых актов с общим обозначением вида правового акта.
- 4. При признании правового акта утратившим силу в правовом акте, его отменяющем, помимо официального обозначения отменяемого акта указываются сведения об источнике его официального опубликования, а также об источнике официального опубликования внесенных в него изменений и дополнений.
- 5. Положения об отмене, признании утратившими силу, изменениях и дополнениях ранее принятых правовых актов, их отдельных частей включаются в текст соответствующего правового акта либо в текст специального правового акта о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты.
- Статья 21. Воспроизведение положений нормативных правовых актов и ссылки на нормативные правовые акты
- 1. В случае необходимости в нормативном правовом акте Приднестровской Молдавской Республики воспроизводятся отдельные положения из нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, обладающих более высокой юридической силой, со ссылкой на такие акты.
- 2. Ссылки в правовом акте на структурные элементы его текста, а также на иные действующие правовые акты или структурные элементы их текстов применяются в случаях, когда необходимо показать взаимную связь положений либо избежать их повторов.
- 3. В правовых актах органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики указывается, во исполнение каких актов, обладающих более высокой юридической силой, они издаются.
- Глава 4. Планирование работы по подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 22. Плановые основы правотворческой деятельности
- 1. Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики разрабатывают и утверждают планы правотворческих работ.
- 2. Руководители соответствующих органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики самостоятельно, в рамках реализации утвержденных планов правотворческих работ, определяют порядок, сроки составления планов работ по подготовке законов и иных нормативных правовых актов и лиц, ответственных за их реализацию.
- 3. Если в ходе реализации планов подготовки проектов правовых актов соответствующие органы государственной власти придут к выводу о нецелесообразности подготовки соответствующих проектов правовых актов, они представляют мотивированное обоснование в правотворческие органы Приднестровской Молдавской Республики, которые вправе принять решение об исключении проектов правовых актов из плана.
- Статья 23. Основания для разработки планов правотворческих работ
- Статья 24. Планы по разработке проектов правовых актов
- 1. При разработке проектов республиканских программ в государственной, социальной, экологической и иных сферах выделяется раздел о законодательном обеспечении осуществления программы.
- 2. Для осуществления крупной перспективной программы параллельно готовится целевая комплексная программа принятия и реализации законодательных и иных нормативных правовых актов.
- Глава 5. Экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 25. Научная экспертиза проектов правовых актов
- 1. Научная экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики есть специальное исследование, производимое учеными и специалистами по поручению правотворческих органов Приднестровской Молдавской Республики, с целью оценки качества проектов законов и иных нормативных правовых актов и выявления возможных последствий их принятия и действия.
- 2. Научная экспертиза проектов законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики призвана способствовать:
- Статья 26. Проведение научной экспертизы проектов правовых актов
- 1. Научная экспертиза проектов правовых актов осуществляется научными учреждениями и вузами соответствующего профиля, экспертами или группами экспертов, создаваемых из числа ведущих ученых и специалистов, соответствующими службами органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. В качестве экспертов привлекаются организации и лица, не принимавшие непосредственного участия в подготовке соответствующего проекта правового акта.
- 3. В оценке проекта правового акта эксперты независимы и не связаны с позицией органа государственной власти, по поручению которого проводится экспертиза.
- Статья 27. Использование результатов научной экспертизы в правотворческой деятельности
- 1. Заключение экспертов по проекту законодательного или иного акта, внесенного на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, рассматривается комитетом (комиссией) Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, являющимся ответственным за разработку проекта, перед обсуждением проекта на заседании Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Проекты законов и иных нормативных правовых актов, внесенные на рассмотрение Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики и переданные на экспертизу, рассматриваются на заседании Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики только при наличии заключения экспертов, за исключением случаев, когда экспертиза не выполнена в установленные сроки.
- 1. Проекты законодательных актов и иных нормативных правовых актов, вносимых на рассмотрение Президенту Приднестровской Молдавской Республики, подлежат юридической экспертизе в порядке, установленном Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Проекты законодательных актов и иных нормативных правовых актов, вносимых исполнительными органами государственной власти и управления на рассмотрение Правительству Приднестровской Молдавской Республики, подлежат юридической экспертизе, в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- Глава 6. Порядок опубликования и вступления в силу правовых актов Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 28. Обязательное опубликование нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Все законы Приднестровской Молдавской Республики должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения. Неопубликованные законы применению на территории Приднестровской Молдавской Республики не подлежат.
- 2. Любые подзаконные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
- 3. Никто не может быть ограничен в своих правах на основании закона или иного нормативного правового акта, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.
- Статья 29. Официальное опубликование правовых актов
- 1. Официальным опубликованием законов Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов считается публикация их полного текста в газете «Приднестровье» или в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики», либо в ином средстве массовой информации, если это предусмотрено законом.
- 2. Официальное опубликование нормативных правовых актов не полностью либо в изложении (то есть текста с изъятиями или изменениями в последовательности изложения текста) не допускается.
- 3. В соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики не подлежат официальному опубликованию принимаемые нормативные правовые акты в части, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера (в том числе относящиеся к информации, составляющей коммерческую тайну).
- 4. Принимаемые в Приднестровской Молдавской Республике правовые акты ненормативного характера могут быть официально опубликованы по решению издавших их органов и должностных лиц.
- Статья 30. Неофициальное опубликование правовых актов
- 1. Правовые акты могут быть неофициально опубликованы в периодических и иных изданиях без специального разрешения принявших их органов.
- 2. При неофициальном опубликовании могут публиковаться отдельные фрагменты правовых актов, правовые акты могут публиковаться в изложении.
- 3. Правовой акт Приднестровской Молдавской Республики, в который внесены многочисленные изменения, может быть полностью опубликован для всеобщего сведения в государственных средствах массовой информации по решению Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, Президента Приднестровской Молдавской Республики или Правительства Приднестровской Молдавской Республики. В государственных средствах массовой информации публикуется полный текст действующей редакции закона с учетом всех внесенных в него изменений на дату опубликования.
- 4. При неофициальном опубликовании правовых актов обязательно указание на неофициальный характер публикации.
- Статья 31. Вступление в силу правовых актов
- 1. Закон Приднестровской Молдавской Республики вступает в силу одновременно на всей территории Приднестровской Молдавской Республики по истечении 7 (семи) дней после дня его официального опубликования, если в нем не установлены иные порядок и сроки его вступления в силу и иное не оговорено настоящим Законом. При этом иной срок вступления закона в силу не может начинаться ранее дня, следующего за днем официального опубликования закона.
- 2. Иные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, подлежащие официальному опубликованию, вступают в силу одновременно на всей территории Приднестровской Молдавской Республики по истечении 7 (семи) дней после дня их официального опубликования, если иной срок вступления в силу не установлен этими актами.
- 3. Правовые акты Приднестровской Молдавской Республики ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если в них не установлены иные сроки вступления в силу. В случае отсутствия в самом правовом акте ненормативного характера указания на порядок вступления в силу данный акт считается вступившим в силу со дня подписания.
- 4. В правовых актах Приднестровской Молдавской Республики может быть установлен различный срок вступления в силу (порядок введения в действие), с учетом требований настоящей статьи, отдельных частей (норм, положений) правового акта.
- Глава 7. Действие правовых актов Приднестровской Молдавской Республики во времени, пространстве и по кругу лиц
- Статья 32. Действие правовых актов во времени
- 1. Действие правовых актов начинается с момента их вступления в силу и прекращается в момент утраты ими юридической силы.
- 2. Нормативные правовые акты принимаются на неопределенный срок, если в самом акте (или акте о его введении в действие) не оговорено иное.
- 3. Нормативный правовой акт (или его часть) может быть принят на определенный срок. В этом случае должно быть указано, на какой срок этот акт (или его части) сохраняет свое действие. По истечении указанного срока акт автоматически утрачивает силу. До истечения срока орган, издавший акт, может принять решение о продлении срока действия акта (или его части) или о придании ему бессрочного характера.
- 4. Правовые акты ненормативного характера действуют в течение указанного в них срока или в течение срока исполнения содержащихся в них предписаний.
- Статья 33. Приостановление действия правового акта
- 1. Действие правового акта или его отдельных положений может быть приостановлено на определенный срок или до наступления определенного события.
- 2. Действие нормативного правового акта приостанавливается актом того же вида органов, его издавших.
- 3. Действие нормативного правового акта может быть также приостановлено актом, изданным иными органами, наделенными такими правами действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 34. Утрата правовым актом юридической силы
- 1. Правовые акты органов государственной власти и управления утрачивают юридическую силу в следующих случаях:
- 2. Одновременно с утратой правовым актом юридической силы юридическую силу утрачивают также правовые акты (отдельные положения правовых актов), которыми были внесены изменения в правовой акт, утративший юридическую силу.
- 1. В связи с официальным опубликованием законодательного акта Приднестровской Молдавской Республики подлежат признанию утратившими силу, изменению и (или) дополнению все ранее принятые подзаконные правовые акты или их структурные части, если они противоречат включенным в законодательный акт нормам права.
- 2. Утрата юридической силы, изменение и (или) дополнение ранее принятых подзаконных правовых актов или их структурных частей осуществляется посредством принятия (издания) отдельного подзаконного правового акта правотворческими органами Приднестровской Молдавской Республики, принявшими (издавшими) подзаконный правовой акт, подлежащий признанию утратившим силу, изменению и (или) дополнению в связи с официальным опубликованием законодательного акта.
- 3. В связи с официальным опубликованием законодательного акта Приднестровской Молдавской Республики подлежат разработке и принятию (изданию) уполномоченными должностными лицами подзаконные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, направленные на реализацию законодательного акта, если необходимость разработки, принятия (издания) таких подзаконных правовых актов установлена в самом законодательном акте.
- 4. Обязанность по принятию (изданию) подзаконных правовых актов, предусмотренная пунктами 2 и 3 настоящей статьи, должна быть реализована соответствующими правотворческими органами в срок не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня, следующего за днем официального опубликования соответствующего законодательного акта.
- Статья 35. Обратная сила правового акта
- 1. Действие нормативного правового акта может быть распространено на отношения, возникающие до его введения в действие (обратная сила). Решение о придании обратной силы формулируется в самом акте или в акте о введении его в действие.
- 2. Придание нормативному правовому акту обратной силы не допускается, если акт предусматривает введение или ужесточение юридической ответственности за действия, которые на момент их совершения не влекли наступление указанной ответственности или влекли наступление более мягкой ответственности, а также в случае введения новых налогов и иных обязательных платежей, либо ухудшения положения налогоплательщиков.
- Статья 36. Действие правового акта в пространстве
- 1. Нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики распространяют свое действие на всю территорию Приднестровской Молдавской Республики, если в самом акте или в акте о введении его в действие не оговорено иное.
- 2. Нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики могут распространять свое действие на определенную часть территории Приднестровской Молдавской Республики, если это прямо оговорено в самом акте или акте о введении его в действие.
- Статья 37. Действие правового акта по кругу лиц
- Глава 8. Реализация правовых актов. Толкование нормативных правовых актов
- Статья 38. Обеспечение реализации правовых актов
- Статья 39. Основные принципы толкования нормативных правовых актов
- 1. Толкование нормативных правовых актов - осуществляемая управомоченными субъектами деятельность по уяснению и разъяснению смысла и содержания нормативных правовых актов в процессе их реализации.
- 2. Толкование нормативного правового акта не должно изменять его смысл.
- 3. Не допускается установление новых норм (то есть норм, отсутствующих в актах, в отношении которых осуществляется толкование) права актами официального толкования.
- Статья 40. Акты официального толкования
- 1. Официальное толкование нормативных правовых актов осуществляется путем принятия уполномоченными органами актов официального толкования, содержащих разъяснение положений одного или нескольких нормативных правовых актов, обязательное для участников общественных отношений.
- 2. Официальное толкование Конституции Приднестровской Молдавской Республики и конституционных законов Приднестровской Молдавской Республики осуществляется исключительно Конституционным судом Приднестровской Молдавской Республики в порядке, предусмотренном Конституцией Приднестровской Молдавской Республики и законами Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Официальное толкование законов Приднестровской Молдавской Республики, нормативных правовых актов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики осуществляется Верховным Советом Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Официальное толкование иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики осуществляется принявшими их органами в той же форме, в какой приняты толкуемые нормативные правовые акты, если иное не предусмотрено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Акты официального толкования не имеют самостоятельного значения и применяются только вместе с разъясняемыми ими нормативными правовыми актами.
- Статья 41. Запросы о толковании
- 1. Субъекты законодательной инициативы вправе вносить в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики запрос о необходимости дать толкование законов Приднестровской Молдавской Республики и иных нормативных правовых актов Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, не имеющих законодательного характера.
- 2. Запросы о толковании иных нормативных правовых актов в органы государственной власти и управления или органы местного самоуправления, имеющие право осуществлять официальное толкование, могут направлять любые субъекты законодательной инициативы, а также иные органы, организации и граждане в случаях, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 42. Восполнение пробелов в законодательстве
- 1. В случаях, когда отношения, находящиеся в сфере действия правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, прямо не урегулированы действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, а также в иных случаях, предусмотренных законами Приднестровской Молдавской Республики, к ним, если это не противоречит их существу, по аналогии применяются правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, регулирующие схожие общественные отношения. Если не могут быть применены по аналогии правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, то по аналогии могут применяться соответствующие общепризнанные принципы и нормы международного права, действующие на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. При невозможности применения правовых актов по аналогии права и обязанности участников общественных отношений определяются, исходя из общих начал и смысла Конституции Приднестровской Молдавской Республики, действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- Глава 9. Учет, регистрация и систематизация правовых актов
- Статья 43. Государственный учет правовых актов
- 1. Законы и иные правовые акты, издаваемые в Приднестровской Молдавской Республике, подлежат государственному учету.
- 2. Государственный учет правовых актов должен обеспечивать получение органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами точных сведений о дате принятия (одобрения, подписания) правового акта, дате и источниках его официального опубликования, моменте его вступления в силу, внесении в него изменений и дополнений, моменте прекращения действия акта, а также о действующей редакции правового акта и редакции этого акта по состоянию на любой день за весь период его действия.
- 1. Нормативные правовые акты министерств, иных исполнительных органов государственной власти, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики подлежат государственной регистрации.
- 2. Государственная регистрация нормативных правовых актов министерств, иных исполнительных органов государственной власти, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики осуществляется исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы юстиции, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики, в порядке, определенном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Порядок и сроки государственной регистрации нормативных правовых актов министерств, иных исполнительных органов государственной власти, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики определяются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Нормативные правовые акты министерств, иных исполнительных органов государственной власти, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, не прошедшие процедуру государственной регистрации, не могут быть официально опубликованы для всеобщего сведения.
- Статья 44. Систематизация правовых актов
- 1. Систематизация законов и иных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики осуществляется путем кодификации ранее принятых законов в ходе законотворческого процесса, включения нормативных правовых актов в единые тематические, хронологические сборники (собрания, своды) посредством осуществления справочно-информационной работы и другими способами.
- 2. Систематизацию законов и иных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики осуществляют органы, их издавшие, а также органы, осуществляющие государственное управление в сфере юстиции.
- Статья 45. Хранение подлинников правовых актов
- 1. Подлинники законов и иных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики хранятся в ведомственном архиве (архивах) органов государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, в которые они передаются по истечении одного месяца со дня официального опубликования акта.
- 2. В ведомственный архив (архивы) передаются также подлинники проектов правовых актов, которые были официально внесены уполномоченными субъектами в органы государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики, осуществляющие их принятие, но не были приняты (одобрены) либо подписаны, а также связанные с этими актами документы.
- 3. Правила и сроки хранения правовых актов определяются законодательством Приднестровской Молдавской Республики об архивной деятельности.
- Статья 46.
Реквизиты документа
Полное наименование
ОБ АКТАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Закон
№ документа
№ 123-З-III
Редакция
Текущая редакция на 21.01.2014
Дата документа
07.05.2002
Источник оф. опубликования
САЗ 02-19
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
ОБ АКТАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Тип:
Закон
Номер:
№ 123-З-III
Статус:
Опубликован
Редакция:
Текущая редакция на 21.01.2014
Организация:
Президент ПМР
Дата:
07.05.2002