На главную
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
Распоряжение
№ 145р от 25.02.2016
САЗ 16-8
- 1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 1748 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики (Ковалем Е.М., Леонтьевым О.С., Ярычем И.Т., Пасютиным В.Е., Баевым О.М.), на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики исполняющего обязанности министра сельского хозяйства и природных ресурсов Приднестровской Молдавской Республики Тимотину С.В., министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Зварыч О.В.
- 1. Подпункт «г» пункта 2 статьи 85 предлагаемой редакции Земельного кодекса предусматривает такое основание принудительного прекращения права пожизненного наследуемого владения земельным участком, как систематическая неуплата земельного налога в полном объеме в течение 2 (двух) лет.
- 2. Подпункт «б» пункта 3 статьи 86 Земельного кодекса ПМР в редакции законопроекта предусматривает в качестве основания прекращения права долгосрочного пользования земельным участком смерть гражданина-землепользователя и отсутствие у него наследников, желающих воспользоваться преимущественным правом заключения договора долгосрочного пользования земельным участком, либо отсутствие у его наследников волеизъявления на заключение договора долгосрочного пользования земельным участком, если иное не предусмотрено договором или законом.
- 3. Подпункты «д» и «е» статьи 87 действующей редакции Земельного кодекса ПМР предусматривают основания прекращения договора аренды земли в случае реорганизации или ликвидации юридического лица. Однако в предлагаемой автором проекта закона редакции статьи 87 Земельного кодекса в соответствующих подпунктах не предусмотрено такое основание, как ликвидация юридического лица, полагаем, автор необоснованно исключает такое основание. Так, согласно пункту 1 статьи 64 Гражданского кодекса ПМР ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Подобного рода изменение приведет к пробелу в части определения судьбы земельного участка при ликвидации юридического лица, которому земельный участок был предоставлен.
- 4. Пунктом 8 статьи 1 проекта закона предлагается в пункте 7 статьи 89 Земельного кодекса Приднестровской Молдавской Республики от 19 июля 2002 года № 159-З-III (САЗ 02-29,2) (далее – Земельный кодекс) установить норму императивного характера о том, что право на земельный участок, не зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, прекращается у лица, подавшего заявление об отказе от права на земельный участок, со дня заключения соглашения о досрочном расторжении договора пользования (владения) земельным участком.
- 5. Пунктом 5 статьи 1 законопроекта предлагается пункт 1 статьи 89 Земельного кодекса изложить в новой редакции, предусматривающей необходимость предоставления сопутствующих документов к заявлению о добровольном отказе от прав на земельный участок, в том числе документ, подтверждающий согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от прав на земельный участок (для унитарных предприятий и учреждений).
- 6. Пунктами 1-4 статьи 91 Земельного кодекса в редакции пункта 10 статьи 1 законопроекта устанавливаются основания привлечения к административной ответственности юридических или физических лиц при ненадлежащем использовании ими земельного участка. При этом административная ответственность – это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных взысканий к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение на основании закона об административной ответственности.
- 7. Представленный законопроект предусматривает условия и механизм принудительного прекращения прав на земельный участок ввиду его ненадлежащего использования, определяя его как «земельно-правовую» ответственность. Данный порядок предусматривает прекращение права на земельный участок в случае привлечения лица к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях. При этом пунктами 2 и 3 статьи 4.1 КоАП ПМР установлены правила назначения административного наказания, в соответствии с которым назначение административного наказания зависит от ряда факторов, в том числе и обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Представленный же законопроект никак не учитывает данные нормы, из чего следует полагать, что сам факт привлечения к административной ответственности может служить основанием для применения «земельно-правовой» ответственности.
- 8. Предлагаемая редакция пункта 6 статьи 91 Земельного кодекса закрепляет, что при несогласии землевладельца, землепользователя, арендатора с решением о прекращении прав на земельный участок они вправе заявить об этом органу, принявшему решение, в пятнадцатидневный срок со дня вручения им копии этого решения. При несогласии землевладельца, землепользователя, арендатора с решением о прекращении прав на земельный участок, органы, принявшие данное решение, могут предъявить требование о принудительном прекращении прав на земельный участок в судебном порядке.
Реквизиты документа
Полное наименование
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 145р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
25.02.2016
Источник оф. опубликования
САЗ 16-8
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнения в Земельный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 145р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
25.02.2016