На главную
Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере рынка ценных бумаг
Приказ
№ 1319 от 28.12.2021
САЗ 22-12
- 1. Признать Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 17 октября 2003 года № 302 «Об утверждении Положения о порядке проведения проверок юридических лиц, деятельность которых на рынке ценных бумаг регулируется исполнительным органом государственной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг» (регистрационный № 2472 от 18 ноября 2003 года) (САЗ 03-47), Приказом Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Признать утратившим силу Приказ Министерства экономики Приднестровской Молдавской Республики от 17 октября 2003 года № 302 «Об утверждении Положения о порядке проведения проверок юридических лиц, деятельность которых на рынке ценных бумаг регулируется исполнительным органом государственной власти по проведению государственной политики в области рынка ценных бумаг» (регистрационный № 2472 от 18 ноября 2003 года) (САЗ 03-47).
- 3. Утвердить Регламент исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере рынка ценных бумаг согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 4. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- 5. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- Раздел 1. Общие положения
- 1. Наименование государственной функции
- 2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
- 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
- 4. Предмет государственного контроля (надзора)
- 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
- 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
- 7. Описание результатов исполнения государственной функции
- 9. Результатом исполнения государственной функции является составление по итогам мероприятия по контролю (надзору) Акта в соответствии с Законом о порядке проведения проверок.
- 10. В случае выявления в ходе исполнения государственной функции нарушений требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики результатом исполнения государственной функции является:
- Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственных функций
- 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции
- 11. Информация о месте нахождения Министерства и структурного подразделения, исполняющего государственную функцию, а именно Департамента:
- 12. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить любым из следующих способов:
- 13. Информация о месте нахождения, графике работы, справочный контактный телефон Департамента и электронная почта Министерства также размещены на официальном сайте Министерства www.mer.gospmr.org (далее – официальный сайт Министерства).
- 14. Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится в форме консультирования по следующим вопросам:
- 15. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо Министерства, осуществляющее информирование об исполнении государственной функции, должно:
- 16. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо Министерства, осуществляющее информирование, может предложить обратившемуся лицу направить письменное обращение по данному вопросу.
- 17. На информационных стендах, официальном сайте Министерства размещаются следующие сведения:
- 9. Срок исполнения государственной функции
- Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)
- 10. Исчерпывающий перечень административных процедур
- 11. Принятие решения о проведении мероприятия по контролю (надзору)
- 20. Основаниями для начала административной процедуры по принятию решения о проведении мероприятия по контролю (надзору) являются:
- 21. Административное действие по выявлению оснований для проведения внепланового мероприятия по контролю (надзору) состоит в анализе поступающей в Министерство информации на предмет соответствия одному или нескольким основаниям для проведения соответствующего внепланового контрольного мероприятия.
- 22. Ответственными лицами за выполнение административного действия по утверждению решения о проведении соответствующих мероприятий по контролю (надзору) является руководитель (заместители руководителя, начальник Департамента) Министерства.
- 23. Приостановление исполнения административной процедуры настоящим Регламентом не предусмотрено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 24. Результатом данной административной процедуры является принятие и оформление решения о проведении мероприятия по контролю (надзору).
- 25. Одновременно с Приказом составляется требование о предоставлении документов, представление которых подконтрольным лицом необходимо для достижения целей и задач мероприятия по контролю (надзору) (далее - Требование). Требование составляется в произвольной форме. Не допускается требовать от подконтрольных лиц предоставления документов, не предусмотренных Постановлением об утверждении перечней документов, и не относящихся к предмету мероприятия по контролю (надзору). Требование подписывается руководителем Министерства и удостоверяется печатью Министерства.
- 26. Подлинники либо заверенные копии Приказа и Требования вручаются подконтрольному лицу.
- 12. Проведение мероприятия по контролю (надзору)
- 27. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятия по контролю (надзору) является решение руководителя Министерства, оформленное соответствующим Приказом в соответствии с главой 11 настоящего Регламента.
- 28. Продолжительность планового мероприятия по контролю (надзору) не должна превышать 1 (одного) месяца.
- 29. Мотивированными основаниями для продления срока проведения мероприятия по контролю (надзору) являются:
- 30. Ответственными лицами за выполнение административной процедуры по проведению мероприятия по контролю (надзору) являются лица, которые указаны в Приказе и обладают удостоверением Министерства.
- 13. Оформление результатов мероприятия по контролю (надзору)
- 31. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов мероприятия по контролю (надзору) является окончание проведения мероприятия по контролю (надзору).
- 32. По результатам проведенного мероприятия по контролю (надзору) составляется Акт.
- 33. Один экземпляр Акта в течение 3 (трех) рабочих дней с даты составления этого Акта должен быть вручен лицу или его законному представителю, в отношении которого проводилось мероприятие по контролю (надзору), под расписку, а в случае отказа от получения Акта в нем делается отметка об отказе в принятии Акта, и 1 (один) экземпляр Акта направляется ему по почте.
- 34. Подконтрольное лицо обязано подписать Акт. В случае несогласия с изложенными в Акте, подконтрольное лицо представляет обоснование данного несогласия в Министерство в письменной форме не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания Акта. В случае отказа подконтрольного лица от подписания Акта, в нем делается соответствующая отметка.
- 35. В случае невозможности вручения Акта, в том числе по причине уклонения от его получения, этот факт отражается в Акте, и направляется по почте заказным письмом по месту нахождения подконтрольного лица. В случае направления Акта по почте заказным письмом датой вручения этого Акта считается 5 (пятый) рабочий день, считая с даты отправки заказного письма.
- 36. В случае несогласия с изложенными в Акте, полученного посредством почтового отправления, обоснование несогласия представляется в Министерство в письменной форме не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента даты вручения Акта.
- 37. По итогам контрольного мероприятия при выявлении нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики подлежат применению меры ответственности, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 38. По результатам мероприятия по контролю (надзору) при выявлении нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики, не требующих дополнительного документального подтверждения, на основании Акта, а также с учетом результатов рассмотрения письменного несогласия подконтрольного лица с изложенными в Акте фактами (при представлении указанного несогласия) Министерством выносится предписание по типовой форме согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту.
- 39. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю (надзору) нарушений требования законодательства Приднестровской Молдавской Республики в сфере рынка ценных бумаг, за которое Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях установлена административная ответственность, должностное лицо Министерства, проводящее мероприятие по контролю (надзору), составляет Протокол об административном правонарушении, согласно Приложению № 4 к настоящему Регламенту, в целях привлечения лиц, совершивших административное правонарушение, к административной ответственности в порядке, предусмотренном нормами Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
- 40. Приостановление исполнения административного действия по оформлению результатов мероприятия по контролю (надзору) осуществляется в рамках действия законодательства Приднестровской Молдавской Республики об особых правовых режимах, иных законодательных актов и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актах.
- 41. При обнаружении нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики, Министерство, в пределах своих полномочий, может принимать меры в порядке и в пределах сроков, предусмотренных Законом о порядке проведения проверок, Законом о лицензировании, Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, в том числе:
- Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- 14. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа государственной власти положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
- 42. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами Министерства последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником Департамента.
- 43. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностными лицами Министерства проверок соблюдения и исполнения должностными лицами Министерства положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
- 15. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
- 44. Полнота и качество исполнения государственной функции определяются по результатам проверки. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми.
- 45. Плановые проверки полноты и качества исполнения должностными лицами Министерства государственной функции проводятся с периодичностью и в порядке, которые определяются по решению руководителя Министерства.
- 46. Внеплановые проверки полноты и качества исполнения должностными лицами государственной функции проводятся по решению руководителя (заместителя руководителя) Министерства в порядке, с периодичностью и в формах, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе о государственной гражданской службе.
- 16. Ответственность должностных лиц Министерства за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
- 47. Должностные лица в случае совершения противоправных действий, в том числе превышения компетенции (должностных полномочий), а также в случае противоправного бездействия несут ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 48. Основанием для привлечения должностных лиц к ответственности за нарушения при проведении мероприятий по контролю (надзору) являются:
- 49. Нарушением прав и законных интересов подконтрольного лица признаются:
- 50. За систематическое или грубое однократное нарушение требований настоящего Регламента должностные лица Министерства, участвующие в исполнении государственной функции, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 17. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
- Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции
- 18. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
- 52. Подконтрольные лица, в отношении которых исполняется государственная функция, имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и (или) действий (бездействия), принятых в ходе исполнения государственной функции.
- 53. Жалоба может быть подана не позднее 1 (одного) месяца с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, и не позднее 3 (трех) месяцев со дня получения письменного или устного уведомления должностного лица об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении, за исключением случаев, когда законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрены иные сроки рассмотрения жалоб.
- 54. Пропущенный по уважительной причине срок подачи жалобы может быть продлен по решению должностного лица Министерства при предоставлении обратившимся лицом подтверждающих документов.
- 55. Если срок подачи жалобы истек и не продлен, заявитель может обратиться с жалобой к вышестоящему должностному лицу либо в вышестоящую инстанцию.
- 56. Информирование подконтрольных лиц о порядке обжалования решений и (или) действий (бездействия) Министерства, его должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах и на официальном сайте Министерства.
- 19. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
- 20. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу на даётся
- 21. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
- 59. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме на официальный сайт Министерства или электронную почту Министерства.
- 60. В жалобе должны быть указаны:
- 61. Лицо, подавшее жалобу, в случае необходимости представляет доказательства, обосновывающие содержащиеся в ней требования.
- 62. Письменная жалоба подписывается подконтрольным лицом или его представителем с приложением доверенности, подтверждающей его полномочия на подачу жалобы.
- 63. К жалобе могут быть приложены документы, которые, по мнению подконтрольного лица, содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения жалобы.
- 64. При предоставлении жалобы в явочном порядке в 2 (двух) экземплярах на втором экземпляре жалобы должностным лицом, уполномоченным на ведение делопроизводства, проставляется отметка о получении жалобы.
- 65. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
- 22. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- 23. Исполнительные органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
- 24. Сроки рассмотрения жалобы
- 25. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
- 69. По итогам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- 70. В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе подконтрольному лицу, указанном в пункте 71 настоящего Регламента, дается информация о действиях, осуществляемых Министерством в целях незамедлительного устранения выявленных нарушений при исполнении государственной функции и указывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершить подконтрольному лицу.
- 26. Порядок информирования о результатах рассмотрения жалобы
- 71. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 69 настоящего Регламента, подконтрольному лицу направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
- 72. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
- 73. Решение, принятое по жалобе, может быть обжаловано в судебном порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 1. Наименование юридического лица, которому выносится настоящее Предписание (Представление): ______________________________________________________________.
- 2. Выдано: _________________________________________________________________
- 3. Краткое изложение выявленных нарушений:
- 4. На основании _____________________________________________________________
- 1. __________________________________________________________________________
- 2. Сведения о событии административного правонарушения:
- 3. Факт совершения правонарушения подтверждают следующие доказательства:
- 4. Объяснение должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
- 5. Подпись лица, составившего протокол:
- 6. С настоящим протоколом об административном правонарушении ознакомлен, сведения верны, объяснения записаны лично, дополнений и замечаний нет.
- 7. Отметка о вручении (направлении) копии протокола должностному лицу, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении:
- 8. Рассмотрение дела уполномоченным должностным лицом по настоящему протоколу состоится ____ ____________ ________ года в ____ часов ____ минут в кабинете № _____ Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, расположенного по адресу: г. Тирасполь, ул. Свердлова, дом 57.
- 9. В случае отказа должностного лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись ________________________________________________________
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере рынка ценных бумаг
Издатель
Министерство экономического развития
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 1319
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
28.12.2021
Источник оф. опубликования
САЗ 22-12
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере рынка ценных бумаг
Тип:
Приказ
Номер:
№ 1319
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство экономического развития
Дата:
28.12.2021