На главную
Об утверждении Порядка формирования регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов
Постановление
№ 300 от 15.08.2019
САЗ 19-31
- 1. Утвердить Порядок формирования регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов согласно Приложению к настоящему Постановлению.
- 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникающие при формировании и применении регулируемых тарифов, начиная с 2021 года.
- 1. Общие положения
- 1. Настоящий Порядок определяет правила формирования регулируемых тарифов на следующие услуги:
- 2. Настоящий Порядок предназначен для использования органом государственного регулирования цен и тарифов, исполнительным органом государственной власти, выполняющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства, специализированными хозяйствующими субъектами, осуществляющими сбор и вывоз бытовых отходов, для расчета экономически обоснованных затрат и обоснованной нормы прибыли при формировании регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов, оказываемые потребителям на внутреннем рынке Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. В настоящем Порядке используются следующие основные понятия и термины:
- 4. Учет затрат специализированного хозяйствующего субъекта, осуществляющего сбор и вывоз бытовых отходов, ведется отдельно по каждому регулируемому виду деятельности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики в области бухгалтерского учета.
- 5. Для формирования предельных уровней тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов на очередной расчетный период регулирования, в срок не позднее 1 марта текущего финансового года, государственные администрации городов (городов и районов) направляют в адрес органа государственного регулирования цен и тарифов информацию о перечне специализированных хозяйствующих субъектов, осуществляющих сбор и вывоз бытовых отходов на соответствующей территории городов (городов и районов), а также информацию о закреплении территории полигонов твердых бытовых отходов за тем или иным хозяйствующим субъектом.
- 6. При наличии стороннего субсидирования (в том числе бюджетного) каких-либо расходов специализированного хозяйствующего субъекта, осуществляющего сбор и вывоз бытовых отходов, на невозвратной основе данные статьи расходов принимаются для расчета тарифов на услуги по сбору и вывозу бытовых отходов за вычетом указанного субсидирования.
- 7. Плановый объем сбора и вывоза бытовых отходов, учитываемый при формировании регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу бытовых отходов на последующий расчетный период регулирования, согласованный с исполнительным органом государственной власти, осуществляющим государственную политику в сфере жилищно-коммунального хозяйства, принимается на уровне среднегодового фактического объема сбора и вывоза бытовых отходов за предыдущие 3 (три) года, либо на уровне прогнозных величин на последующий расчетный период регулирования с приложением обосновывающих материалов (в случае несоответствия вышеуказанного среднегодового объема сбора и вывоза бытовых отходов).
- 8. При формировании регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу бытовых отходов на последующий расчетный период регулирования учитываются фактические результаты деятельности специализированного хозяйствующего субъекта, осуществляющего сбор и вывоз бытовых отходов, за предыдущий период регулирования.
- 9. При формировании регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу бытовых отходов не допускается повторный учет одних и тех же расходов.
- 2. Порядок представления материалов для формирования (пересмотра) регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов
- 10. Для формирования (пересмотра) регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов специализированный хозяйствующий субъект, осуществляющий сбор и вывоз бытовых отходов, в соответствии с утвержденным порядком государственного регулирования цен (тарифов) предоставляет в орган государственного регулирования цен и тарифов согласованные с исполнительным органом государственной власти, выполняющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию и контролю в сфере жилищно-коммунального хозяйства, исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находится специализированный хозяйствующий субъект, осуществляющий сбор и вывоз бытовых отходов, следующий пакет документов:
- 11. Представляемые материалы подписываются руководителем специализированного хозяйствующего субъекта, осуществляющего сбор и вывоз бытовых отходов, или уполномоченными им лицами с приложением копий документов, подтверждающих полномочия на подписание и представление таких документов, с проставлением печати специализированного хозяйствующего субъекта, осуществляющего сбор и вывоз бытовых отходов, на месте подписи должностного лица.
- 12. Отчетными данными служат данные бухгалтерской (финансовой) отчетности.
- 13. В случае необходимости орган государственного регулирования цен и тарифов вправе запрашивать дополнительные материалы и обоснования представленной информации.
- 3. Расчет регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов
- 14. Регулируемые тарифы на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов рассчитываются и устанавливаются на каждый отдельный вид деятельности, указанный в пункте 1 настоящего Порядка.
- 15. Тарифы на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов определяются на одну единицу измерения бытовых отходов и рассчитываются следующим образом:
- 4. Определение затрат и прибыли при формировании регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов
- 16. Для определения затрат на оказание регулируемых услуг по сбору и вывозу бытовых отходов обоснование общей потребности в финансовых средствах производится через себестоимость, которая отражает затраты, сгруппированные по экономическим элементам и статьям калькуляции.
- 17. Расходы специализированного хозяйствующего субъекта, осуществляющего сбор и вывоз бытовых отходов, на оказание услуг по сбору и вывозу бытовых отходов группируются по следующим статьям затрат:
- 18. Затраты на оплату труда включают расходы, необходимые для оплаты труда производственного персонала – рабочих, непосредственно занятых сбором и вывозом бытовых отходов (грузчиков, водителей, уборщиков контейнерных площадок). При расчете затрат на оплату труда производственного персонала учитывается трудоемкость работ (численность рабочих, непосредственно занятых сбором и вывозом бытовых отходов), оклад (тарифная ставка), все виды надбавок, доплат и премий, начисляемых в соответствии с Трудовым кодексом Приднестровской Молдавской Республики, иными нормативно-правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики, положением об оплате труда работников специализированного хозяйствующего субъекта, осуществляющего сбор и вывоз бытовых отходов и положением о премировании и материальном стимулировании работников, утвержденными руководителям специализированного хозяйствующего субъекта, осуществляющего сбор и вывоз бытовых отходов, а также коэффициента роста минимального размера оплаты труда в последующем периоде регулирования.
- 19. Расходы, связанные с отчислениями единого социального налога, определяются исходя из норм, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, с учетом затрат на оплату труда рабочих.
- 20. Амортизация основных средств производственного назначения начисляется в соответствии с учетной политикой специализированного хозяйствующего субъекта, осуществляющего сбор и вывоз бытовых отходов, исходя из установленных норм амортизации, состава основных средств, задействованных при оказании услуг по сбору и вывозу бытовых отходов.
- 21. Материальные затраты включают стоимость материалов, всех видов энергии и прочих материальных ресурсов, необходимых для оказания услуг по сбору и вывозу бытовых отходов, затраты на приобретение инструментов, производственного инвентаря, приспособлений, специальной одежды и определяются исходя из плановой потребности в материалах, их стоимости, а также срока полезного использования.
- 22. Затраты на приобретение ГСМ включают расходы на приобретение топлива и смазочных материалов для обеспечения производственных нужд, используемые непосредственно в процессе сбора и вывоза бытовых отходов.
- 23. Расходы на техническое обслуживание и ремонт спецмашин включают затраты на приобретение автомобильных шин, запасных частей и проведение всех видов работ по техническому обслуживанию, текущему и капитальному ремонту спецмашин (в случае выполнения данных работ основным производственным персоналом или по договорам подряда, которые можно отнести непосредственно к осуществлению данных работ).
- 24. Косвенные производственные расходы отражают фактические затраты, связанные с обслуживанием структурных подразделений специализированного хозяйствующего субъекта, осуществляющего сбор и вывоз бытовых отходов, и управлением ими, и подлежат включению в стоимость услуг по сбору и вывозу бытовых отходов пропорционально удельному весу расходов на оплату труда основного производственного персонала, непосредственно занятого оказанием услуг по сбору и вывозу бытовых отходов, в общем объеме расходов на оплату труда основного производственного персонала.
- 25. Общие и административные расходы включают затраты на обслуживание производства и управление специализированным хозяйствующим субъектом, осуществляющим сбор и вывоз бытовых отходов, в целом и подлежат включению в стоимость регулируемых услуг путем распределения в зависимости от процентного соотношения доходов по каждому виду деятельности за прошедший расчетный период регулирования.
- 26. Прочие прямые расходы включают затраты на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, страхование имущества, оплату работ подразделений, выполняющих работы по приему, учету и расчету платежей за сбор и вывоз бытовых отходов, а также другие прочие прямые расходы (в том числе мероприятия по внедрению передовых методов организации труда, энерго- и ресурсосберегающих технологий, по сокращению расходов), не вошедшие в приведенные выше статьи, и определяются в соответствии с действующим налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, коэффициентов влияния прогнозируемого уровня инфляции в текущем и последующем расчетных периодах регулирования, с учетом необходимости в работах (услугах) других организаций при осуществлении специализированным хозяйствующим субъектом, осуществляющим сбор и вывоз бытовых отходов, регулируемых видов деятельности.
- 27. Прибыль рассчитывается с учетом предельных уровней (нормативов) рентабельности, размер которых установлен соответствующим нормативным правовым актом органа государственного регулирования цен и тарифов, дифференцировано для каждого из регулируемых видов деятельности и предназначена для обеспечения специализированного хозяйствующего субъекта, осуществляющего сбор и вывоз бытовых отходов, собственными средствами на уплату налогов и иных обязательных платежей, выплачиваемых из прибыли в соответствии с действующим налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики, содержание полигонов твердых бытовых отходов, развитие производства, в том числе капитальные вложения, исходя из программы производственного развития, стимулирования работников организации при осуществлении регулируемых видов деятельности, а также для выплаты дивидендов акционерам или определенной части чистой прибыли участникам общества с ограниченной ответственностью, собственнику и для финансирования других обоснованных расходов из прибыли.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Порядка формирования регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов
Издатель
Правительство
Вид акта
Постановление
№ документа
№ 300
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
15.08.2019
Источник оф. опубликования
САЗ 19-31
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Порядка формирования регулируемых тарифов на услуги по сбору и вывозу твердых и жидких бытовых отходов
Тип:
Постановление
Номер:
№ 300
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
15.08.2019