На главную
Об утверждении Регламента по исполнению Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по проведению таможенного контроля в форме проверки финансово-хозяйственной деятельности
Приказ
№ 367 от 14.12.2020
САЗ 21-6
- 1. Утвердить Регламент по исполнению Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по проведению таможенного контроля в форме проверки финансово-хозяйственной деятельности согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Признать утратившим силу Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 28 декабря 2017 года № 535 «Об утверждении Положения «О порядке проведения государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства в области таможенного дела в Приднестровской Молдавской Республике» (регистрационный № 8186 от 19 марта 2018 года) (САЗ 18-12).
- 3. Отделу по таможенному сотрудничеству Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Правовому управлению Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить направление настоящего Приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на заместителя Председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики по правоохранительной деятельности.
- 6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
- Раздел 1. Общие положения
- 1. Наименование государственной функции
- 2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
- 3. Государственная функция осуществляется Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Государственную функцию исполняет таможенная инспекция Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики. Допускается привлечение к выполнению государственной функции должностных лиц (сотрудников) иных структурных подразделений Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Список должностных лиц (сотрудников) таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики (далее – таможенные органы), участвующих в осуществлении государственной функции, устанавливается Приказом Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики об осуществлении государственной функции.
- 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
- 4. Предмет государственного контроля
- 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля
- 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю
- 7. Описание результата исполнения государственной функции
- 12. Результатом выполнения должностными лицами (сотрудниками) таможенных органов государственной функции является акт проверки по результатам мероприятия по контролю.
- 13. При проведении плановой проверки финансово-хозяйственной деятельности (далее - плановое мероприятие по контролю) составляется акт документальной проверки по результатам планового мероприятия по контролю, при проведении внеплановой проверки финансово-хозяйственной деятельности (далее - внеплановое мероприятие по контролю) составляется акт документальной проверки по результатам внепланового мероприятия по контролю.
- 14. В случае выявления в ходе осуществления государственной функции нарушений таможенного законодательства Приднестровской Молдавской Республики должностными лицами (сотрудниками) таможенных органов принимаются меры по привлечению лиц, совершивших административное правонарушение, к административной ответственности в порядке, предусмотренном нормами Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
- Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции
- 8. Порядок информирования о проведении государственной функции
- 15. Место нахождения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики: г. Тирасполь, ул. Украинская, д. 15а.
- 16. Почтовый адрес Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики: 3300, г. Тирасполь, ул. Украинская, 15а.
- 17. Официальный сайт Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики в глобальной сети Интернет: http://customs.gospmr.org.
- 18. Адрес электронной почты (e-mail) Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики: odo@customs.gospmr.org.
- 19. Справочные телефоны Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики: (533) 9-22-65 (факс), (533) 9-25-68, (533) 9-25-49, (533) 9-31-98.
- 20. График работы Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики: понедельник-пятница с 8:30 до 17:30, обеденный перерыв с 12:00 до 13:00, суббота-воскресенье – выходные дни.
- 21. Информация о графике (режиме) работы Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики предоставляется по справочным телефонам, а также размещается на официальном сайте Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
- 22. Информация о выполнении государственной функции размещается непосредственно на официальном сайте Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики в глобальной сети Интернет, на стендах Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, представляется по телефонам Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, а также непосредственно должностными лицами (сотрудниками) Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, ответственными за осуществление государственной функции.
- 23. Информация по вопросам исполнения государственной функции предоставляется должностными лицами (сотрудниками) структурного подразделения, уполномоченного на исполнение государственной функции, в форме устной консультации по следующим вопросам:
- 24. Должностные лица (сотрудники) Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, ответственные за осуществление государственной функции, при устных ответах заинтересованным лицам в случаях их обращений по телефону обязаны:
- 25. В случае получения Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики обращения в письменной форме или форме электронного документа по вопросам осуществления государственной функции, данное обращение подлежит рассмотрению в срок не позднее 1 (одного) месяца со дня его получения. Рассмотрение таких обращений осуществляется в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 9. Срок исполнения государственной функции
- 26. Сроки исполнения государственной функции установлены Законом Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2002 года № 174-З-III «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» (САЗ 02-31):
- 27. В исключительных случаях при наличии мотивированного основания председателем Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики или его заместителем срок проведения планового мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на 1 (один) месяц, внепланового – не более чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней.
- 28. Мотивированными основаниями для продления срока проведения мероприятия по контролю, установленными частью третьей пункта 1 статьи 7 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2002 года № 174-З-III «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» (САЗ 02-31), являются:
- 29. При наличии объективных причин, препятствующих проведению мероприятия по контролю, решением председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики проведение мероприятия по контролю может быть приостановлено на период, необходимый для устранения вышеуказанных причин, но на срок, не превышающий 1 (одного) месяца, с обязательным уведомлением об этом подконтрольного лица.
- Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения
- 10. Организация мероприятия по контролю
- 32. Основаниями начала административной процедуры «Организация мероприятия по контролю» являются:
- 33. Проведение таможенными органами внепланового мероприятия по контролю по основаниям, указанным в подпунктах 3) - 5) подпункта б) пункта 32 настоящего Регламента, проводится исключительно по предмету и в объеме, не превышающем сведений, указанных в конкретном письменном заявлении, публикации, решении, требовании.
- 34. Внеплановое мероприятие по контролю проводится с обязательным уведомлением органа прокуратуры по месту осуществления деятельности подконтрольного лица.
- 35. Административное действие по выявлению оснований для проведения таможенными органами внепланового мероприятия по контролю состоит в анализе поступающей в таможенные органы либо имеющейся в таможенных органах информации на предмет соответствия одному или нескольким основаниям, установленных статьей 8 Закона Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2002 года № 174-З-III «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» (САЗ 02-31).
- 36. Критериями для принятия решения осуществления административного действия является наличие оснований, указанных в пункте 32 настоящего Регламента.
- 37. Ответственными лицами за выполнение административной процедуры по организации мероприятия по контролю являются должностные лица (сотрудники) структурного подразделения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченные на исполнение государственной функции.
- 38. Приостановление исполнения административной процедуры, установленной настоящей главой Регламента, может быть осуществлено:
- 39. До начала проведения мероприятий по контролю должностными лицами (сотрудниками) ответственного структурного подразделения таможенных органов проводится подготовительная работа, в процессе которой должностные лица (сотрудники) таможенных органов:
- 40. Результатом исполнения административной процедуры, установленной настоящей главой Регламента, является решение о проведении либо об отказе в проведении мероприятия по контролю.
- 41. Результат выполнения административной процедуры, установленной настоящей главой Регламента, при принятии решения о проведении мероприятия по контролю фиксируется Приказом о проведении мероприятия по контролю.
- 42. Приказ о проведении мероприятия по контролю должен содержать:
- 43. С целью координации работы, проводимой лицами, уполномоченными на проведение мероприятия по контролю, в Приказе о проведении мероприятия по контролю определяется старший группы проверяющих должностных лиц (сотрудников) таможенных органов.
- 44. К проведению мероприятия по контролю могут быть допущены только те должностные лица (сотрудники) таможенных органов, которые указаны Приказе о проведении мероприятия по контролю, при наличии у них служебного удостоверения. Количество проверяющих должностных лиц (сотрудников) таможенных органов устанавливается с учетом конкретных задач мероприятия по контролю и особенностей подконтрольных лиц.
- 45. Приказ о проведении мероприятия по контролю удостоверяется печатью таможенного органа. С оригинала Приказа о проведении мероприятия по контролю снимаются три копии, которые заверяются в установленном порядке. При этом:
- 46. В случае обнаружения нарушения юридическим лицом, которое по итогам предшествующего финансового года отнесено в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики к субъектам малого предпринимательства физическим лицом, в том числе индивидуальным предпринимателем, обязательных требований, установленных законами Приднестровской Молдавской Республики, которое повлекло причинение вреда жизни, здоровью граждан, окружающей среде, государственному (муниципальному) имуществу, внеплановые мероприятия по контролю в отношении данных юридических лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, проводятся на основании Приказа о проведении мероприятия по контролю, согласованного с Председателем Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- 11. Проведение мероприятия по контролю
- 47. Основанием и критерием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента является издание Приказа о проведении мероприятия по контролю.
- 48. Ответственными лицами за исполнение административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, являются должностные лица (сотрудники) структурного подразделения Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченные на исполнение государственной функции.
- 49. Приостановление исполнения административной процедуры, установленной настоящей главой Регламента, может быть осуществлено:
- 50. При проведении планового мероприятия по контролю подконтрольное лицо уведомляется о начале мероприятия по контролю направлением по почте (с уведомлением) или вручением ему заверенной копии Приказа о проведении мероприятия по контролю, при этом Приказ о проведении мероприятия по контролю должен быть доведен до сведения подконтрольного лица до начала проведения мероприятия по контролю.
- 51. О проведении внепланового мероприятия по контролю подконтрольное лицо уведомляется таможенными органами до начала их проведения любым доступным способом, за исключением случаев, указанных в пункте 52 настоящего Регламента.
- 52. В случае если в результате деятельности подконтрольного лица причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также, если возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление подконтрольного лица о начале проведения внепланового мероприятия по контролю не требуется.
- 53. Подконтрольному лицу совместно с Приказом о проведении мероприятия по контролю предоставляется оригинал требования о предоставлении документов, необходимых для проведения мероприятия по контролю.
- 54. Требование о предоставлении документов, необходимых для проведения мероприятия по контролю, выписывается на бланке Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, подписывается председателем Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики и удостоверяется печатью таможенного органа.
- 55. Оригинал требования о предоставлении документов, необходимых для проведения мероприятия по контролю, вручается непосредственно подконтрольному лицу (одному из представителей) либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Копия с отметкой о вручении или с почтовой квитанцией о получении требования о предоставлении документов, необходимых для проведения мероприятия по контролю, приобщается к материалам проверки. При непосредственном вручении, на копии требования о предоставлении документов, необходимых для проведения мероприятия по контролю, подконтрольное лицо (его представитель) в качестве отметки о получении указывает свою должность, инициалы, фамилию, проставляет подпись и дату получения требования.
- 56. При проведении планового мероприятия по контролю требование о предоставлении документов необходимых для проведения мероприятия по контролю, формируется с учетом положений Постановления Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 мая 2020 года № 176 «Об утверждении перечней документов, требование которых возможно при проведении органами государственного контроля (надзора) планового мероприятия по контролю» (САЗ 20-22).
- 57. При проведении внепланового мероприятия по контролю должностными лицами (сотрудниками) таможенных органов, уполномоченными на исполнение государственной функции, истребуется, исследуется вся документация подконтрольного лица в пределах предмета и объема мероприятия по контролю за все периоды деятельности лица, охваченные мероприятием по контролю.
- 58. При проведении внепланового мероприятия по контролю по основаниям, указанным в подпунктах 3)-5) подпункта б) пункта 32 настоящего Регламента, таможенные органы представляют подконтрольному лицу копию публикации, решения Президента Приднестровской Молдавской Республики, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, требования Прокурора Приднестровской Молдавской Республики либо его заместителей, письменного заявления юридического или физического лица, послужившего основанием проведения внеплановых мероприятий по контролю.
- 59. В случае если обращение физического лица в соответствии с требованиями законодательного акта об обращениях граждан содержит просьбу о неразглашении сведений о его фамилии, имени, отчестве, месте жительства, работы или учебы, подконтрольному лицу представляется копия обращения физического лица со скрытой информацией об обратившемся физическом лице.
- 60. В требовании для предоставления документов должен быть установлен срок, достаточный для его исполнения.
- 61. Подконтрольное лицо, получившее требование о предоставлении документов, обязано принять меры по его исполнению и представить документы в сроки, установленные таможенным органом. В случае неисполнения требования таможенного органа о предоставлении документов, или создании условий, воспрепятствующих проведению мероприятия по контролю, подконтрольное лицо несет ответственность в соответствии с Кодексом Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
- 62. При проведении мероприятия по контролю подконтрольное лицо предоставляет таможенному органу документы для ознакомления в оригиналах или заверенных в установленном порядке копиях (печатью организации (при наличии печати) и подписью руководителя и (или) лица, ответственного за ведение бухгалтерского учета и финансово-хозяйственной деятельности в организации).
- 63. В случаях, когда учет у подконтрольного лица ведется автоматизировано (на машинных носителях), по согласованию с должностными лицами (сотрудниками) таможенного органа, осуществляющими государственную функцию, в целях облегчения и повышения оперативности предоставления необходимых для проведения мероприятия по контролю документов, подконтрольное лицо может предоставлять необходимые документы по электронной почте на сервер Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики. В последующем, все предоставленные по электронной почте документы подконтрольное лицо заверяет в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики от 17 августа 2004 года № 467-З-III «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности» (САЗ 04-34).
- 64. Осуществление мероприятия по контролю проводится по месту расположения подконтрольного лица, за исключением случаев, когда подконтрольное лицо не имеет возможности предоставить отдельное охраняемое помещение.
- 65. В случаях, когда подконтрольное лицо не имеет возможности предоставить проверяющим отдельное охраняемое помещение, факт получения и возврата документов, необходимых для осуществления мероприятия по контролю, оформляется составлением акта приема-передачи документов в двух экземплярах. Образец составления акта приема-передачи документов приведен в Приложении № 3 к настоящему Регламенту.
- 66. Возврат документов представителям подконтрольного лица проводится только после проверки последними сохранности документов и собственноручной записи представителей подконтрольного лица на оригинале акта приема-передачи документов об отсутствии (наличии) претензий по сохранности представленных для проверки документов, заверенной подписью представителя
- 67. При одновременном возвращении подконтрольному лицу всех полученных документов заполнение акта приема-передачи является не обязательным. При этом представитель подконтрольного лица собственноручно заполняет расписку о получении документов в полном объеме и отсутствии претензий. Примерная форма данного документа приведена в Приложение № 4 к настоящему Регламенту.
- 68. Оригиналы акта приема-передачи документов и расписка подконтрольного лица о получении документов в полном объеме приобщаются к материалам проверки, а копия - передается подконтрольному лицу.
- 69. В ходе осуществления мероприятия по контролю должностными лицами (сотрудниками) таможенных органов, уполномоченными на проведение мероприятия по контролю, производится проверка системы учета и отчетности подконтрольного лица, сопоставление полученных сведений с информацией, имеющейся в распоряжении таможенных органов, изучается представленная документация на предмет соблюдения действующего таможенного, валютного и лицензионного законодательства, контроль за исполнением которых возложен на таможенные органы.
- 70. При проведении проверки финансово-хозяйственной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, перемещающих товары и транспортные средства через таможенную границу Приднестровской Молдавской Республики, таможенных агентов либо иных лиц, осуществляющих деятельность, контроль за которой возложен на таможенные органы, таможенные органы дополнительно могут применять формы таможенного контроля, установленные Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики.
- 71. При необходимости получения в ходе осуществления мероприятия по контролю дополнительной информации о подконтрольном лице у сторонних организаций и учреждений, располагающих информацией о подконтрольном лице, таможенный орган направляет в их адрес письменный запрос.
- 72. Осуществление мероприятия по контролю таможенными органами может производится сплошным и выборочным методом. Если при выборочном методе устанавливаются признаки таможенных правонарушений, то контроль проводится сплошным методом.
- 73. Сплошной метод предусматривает проверку всех таможенных деклараций, товаросопроводительных документов, договоров (контрактов), документов и записей в регистрах бухгалтерского учета подконтрольного лица за определенный период. Выборочный метод подразумевает проверку отдельных таможенных деклараций, товаросопроводительных документов, первичных документов либо проверку документов за определенный период.
- 74. При необходимости получения письменных объяснений в ходе проведения мероприятия по контролю, объяснение фиксируется проверяющим должностным лицом (сотрудником) таможенных органов, либо собственноручно лицами, дающими объяснения. При этом каждый лист объяснения удостоверяется подписями лиц: давшим объяснение и проверяющим должностным лицом (сотрудником) таможенных органов.
- 75. В том случае, если объяснения фиксировались проверяющим должностным лицом (сотрудником) таможенных органов, по окончании объяснений лицо, давшее объяснения, удостоверяет их собственноручной записью «С моих слов записано верно. Мной прочитано. Замечаний и дополнений нет» и подписью и датой. При наличии замечаний и (или) дополнений лицо, давшее объяснения, собственноручно излагает их в объяснении. При собственноручном написании объяснения лицо, составившее его, расписывается в конце объяснения с указанием своей фамилии и инициалов.
- 76. В случаях, когда при проведении мероприятий по контролю необходимы специальные познания в науке, технике, искусстве, ремесле и иной сфере деятельности, получение суждений и выводов, опирающихся на строго достоверные, подлинно научные данные, сделанные на основе конкретных научных методик, уполномоченные должностные лица (сотрудники) таможенных органов, с целью получения объяснений по вопросам, относящимся к предмету проведения мероприятия по контролю, направляют письменный запрос за подписью руководителя таможенного органа в соответствующие организации и учреждения.
- 77. При осуществлении мероприятия по контролю, в ходе которого возникает необходимость установления фактического наличия товаров, определения неучтенных и хранящихся без подтверждающих документов товаров, проверки полноты оприходования и достоверности учета товаров, числящихся на счетах бухгалтерского учета, таможенные органы проводят инвентаризацию товаров, а в отношении товаров, находящихся под таможенным контролем, проводят таможенный досмотр.
- 78. До начала проведения инвентаризации и таможенного досмотра товаров у подконтрольного лица запрашиваются бухгалтерские документы, подтверждающие остатки товаров на дату проведения инвентаризации, таможенного досмотра.
- 79. При проведении инвентаризации и таможенного досмотра товары описываются таким образом, чтобы данные можно было сравнить со сведениями, указанными в таможенных декларациях, и с данными бухгалтерского учета (указывается наименование товара, марка, модель, производитель, № партии, артикул и дата производства и иные идентифицирующие сведения о товарах). В случае необходимости применяются фото- и (или) видеосъемка товаров.
- 80. Инвентаризация и таможенный досмотр товаров проводятся в присутствии представителя подконтрольного лица.
- 81. Результаты проведения инвентаризации товаров оформляются актом инвентаризации товаров по форме, установленной нормативным правовым актом Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, определяющим форму таможенных документов, применяемых при проведении таможенного контроля. При этом каждый лист акта инвентаризации должен быть пронумерован и подписан уполномоченными должностными лицами (сотрудниками) таможенных органов, проводившими инвентаризацию товаров в рамках проведения мероприятия по контролю, и представителем подконтрольного лица.
- 82. Результаты таможенного досмотра товаров, проводимого при реализации мероприятия по контролю, оформляются актом таможенного досмотра по форме, установленной нормативным правовым актом Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, определяющим форму таможенных документов, применяемых при проведении таможенного контроля.
- 83. При невозможности завершения инвентаризации либо таможенного досмотра в течение рабочего времени для проведения инвентаризации товаров и (или) таможенного досмотра товаров, допускается наложении средств идентификации на помещения, где находятся или могут находиться товары и транспортные средства, подлежащие инвентаризации и (или) таможенному досмотру, в соответствии с нормами Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики.
- 84. В случае умышленного повреждения или уничтожения средств идентификации (оттисков печатей, пломб и других средств идентификации), наложенных должностными лицами (сотрудниками) таможенных органов при проведении мероприятия по контролю, виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 85. В отношении лиц, необоснованно препятствующие проведению мероприятий по контролю, предусмотрена ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 86. Результатом выполнения административной процедуры, установленной настоящей главой Регламента при проведении мероприятия по контролю, является получение достоверной информации о соблюдении либо несоблюдении подконтрольным лицом законодательства Приднестровской Молдавской Республики, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
- 87. Результат выполнения административной процедуры, установленной настоящей главой Регламента фиксируется актом проверки по результатам мероприятия по контролю.
- 88. Срок исполнения административной процедуры не должен превышать срок, установленный в Приказе о проведении мероприятия по контролю.
- 12. Оформление результатов мероприятия по контролю
- 89. Основанием для начала административной процедуры «Оформление результатов мероприятия по контролю» является окончание административной процедуры «Проведение мероприятия по контролю».
- 90. По результатам мероприятия по контролю должностными лицами (сотрудниками) таможенных органов составляется акт документальной проверки по результатам мероприятия по контролю.
- 91. При проведении планового мероприятия по контролю составляется акт проверки по результатам планового мероприятия по контролю по форме согласно Приложению № 5 к настоящему Регламенту (далее – акт проверки по результатам мероприятия по контролю), при проведении внепланового мероприятия по контролю составляется акт проверки по результатам внепланового мероприятия по контролю по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Регламенту (далее – акт проверки по результатам мероприятия по контролю).
- 92. Акт проверки по результатам мероприятия по контролю должен содержать:
- 93. Допускается указание сведений, предусмотренных в пункте 92 настоящего Регламента, в приложении к акту проверки по результатам мероприятия по контролю, которое является неотъемлемой частью данного акта.
- 94. Акт проверки по результатам мероприятия по контролю составляется в двух экземплярах (приложение к акту проверки по результатам мероприятия по контролю также в двух экземплярах).
- 95. Результаты осуществления мероприятия по контролю, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных нормативными правовыми актами о защите государственной тайны.
- 96. Оба экземпляра акта проверки по результатам мероприятия по контролю и приложения к акту проверки по результатам мероприятия по контролю подписываются проверяющими должностными лицами (сотрудниками) таможенного органа и подконтрольным лицом.
- 97. Один экземпляр акта проверки по результатам мероприятия по контролю (с приложением к нему) хранится в материалах проверки таможенного органа. Второй экземпляр акта проверки по результатам мероприятия по контролю (с приложением к нему) вручается подконтрольному лицу или его представителю под расписку в течение 3 (трех) рабочих дней со дня составления данного акта. В случае невозможности вручения акта проверки по результатам мероприятия по контролю под расписку подконтрольному лицу в указанный срок акт проверки по результатам мероприятия по контролю направляется почтовым отправлением в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня составления данного акта с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки по результатам мероприятия по контролю, остающегося у таможенного органа в материалах проверки.
- 98. Документы, послужившие основанием для осуществления мероприятия по контролю, полученные в ходе подготовительной работы, документы, имеющие отношение к осуществлению государственной функции, в том числе документы, полученные при проведении иных форм таможенного контроля, использованных в ходе осуществления государственной функции, а также материалы и документы, составленные по результатам осуществления государственной функции, составляют материалы проверки.
- 99. По окончании выполнения планового мероприятия по контролю в адрес уполномоченного территориального структурного подразделения координирующего органа по месту нахождения (регистрации) подконтрольного лица направляется копия акта проверки по результатам мероприятия по контролю, составленного в результате проведения мероприятия по контролю, заверенная в установленном порядке.
- 100. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю административных правонарушений, таможенный орган в своих действиях руководствуется нормами законодательства Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
- 101. При выявлении в ходе осуществления мероприятия по контролю признаков неверной классификации товаров соответствующие материалы проверки финансово-хозяйственной деятельности подконтрольного лица направляются в структурное подразделение таможенных органов, в функции которого входят вопросы классификации товаров, для рассмотрения и подготовки решения по классификации товаров.
- 102. В случае обнаружения в ходе осуществления мероприятия по контролю данных, которые могут быть использованы в рамках системы управления рисками, применение которой регламентировано главой 44 Таможенного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, должностные лица (сотрудники) таможенных органов, уполномоченные на проведение мероприятия по контролю, направляют соответствующие материалы в структурное подразделение таможенных органов, в функции которого входят вопросы формирования и реализации системы управления рисками.
- 103. В случае обнаружения в ходе осуществления мероприятия по контролю сведений и фактов, которые требуют принятия установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики мер со стороны иного органа государственного контроля (надзора), заверенные в установленном порядке копии акта проверки по результатам мероприятия по контролю, составленного таможенными органами, выявившими указанные факты, а также при необходимости копии иных подтверждающих документов направляются в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня составления акта проверки по результатам мероприятия по контролю в координирующий орган либо его уполномоченное структурное подразделение или соответствующий орган государственного контроля (надзора) в системе исполнительной власти.
- 104. В случае выявления в ходе мероприятия нарушений таможенного или иного в пределах компетенции таможенных органов законодательства Приднестровской Молдавской Республики должностные лица (сотрудники) таможенных органов, уполномоченные на проведение мероприятия по контролю, вправе:
- 105. Критерием принятия решения об оформлении результатов осуществления мероприятия по контролю является окончание сроков осуществления государственной функции.
- 106. Приостановление исполнения административной процедуры может быть осуществлено в рамках действия законодательства Приднестровской Молдавской Республики об особых правовых режимах и иных законодательных актов, а также изданных в соответствии с ним нормативных правовых актах.
- 107. Для учета мероприятий по контролю подконтрольным лицом ведется журнал учета мероприятий по контролю (надзору). В журнале учета мероприятий по контролю (надзору) (при его наличии и предъявлении таможенному органу) таможенным органом производится запись о наименовании органа государственного контроля, дате начала и окончания проведения мероприятия по контролю, основании и предмете мероприятия по контролю, а также должности, фамилии, имени и отчестве лица (лиц), проводившим мероприятие по контролю, подпись должностных лиц (сотрудников) таможенных органов.
- 108. Результатом административной процедуры «Оформление результатов мероприятия по контролю» является обеспечение соблюдения законодательства Приднестровской Молдавской Республики, контроль за исполнением которого возложен на таможенные органы.
- Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функцией
- 13. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами (сотрудниками) таможенных органов положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятых ими решений
- 109. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами (сотрудниками) таможенных органов положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также принятием ими решений осуществляется председателем Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, заместителем Председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики по правоохранительной деятельности, начальниками уполномоченных структурных подразделений Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
- 110. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами (сотрудниками) таможенных органов положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
- 14. Порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
- 111. Проверки полноты и качества исполнения государственной функции уполномоченными должностными лицами (сотрудниками) таможенных органов осуществляются на основании приказа Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
- 112. Полнота и качество исполнения государственной функции определяются по результатам анализа информации и документов, составленных должностными лицами (сотрудниками) таможенных органов, уполномоченными на проведение мероприятий по контролю и подконтрольными лицами, в том числе в случаях обращений данных лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц (сотрудников) таможенных органов.
- 15. Ответственность должностных лиц (сотрудников) таможенных органов за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
- 113. За неправомерные действия (бездействие) при осуществлении государственной функции должностные лица (сотрудники) таможенных органов несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 114. Персональная ответственность должностных лиц (сотрудников) таможенных органов закреплена в должностных инструкциях в соответствии с требованиями действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 16. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
- 115. Контроль за исполнением государственной функции со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
- 116. Контроль за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности таможенных органов при исполнении государственной функции, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке исполнения государственной функции и возможности досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов, исполняющих государственную функцию, а также их должностных лиц.
- Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) таможенных органов, исполняющих государственную функцию, должностных лиц (сотрудников) таможенных органов
- 17. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
- 117. Лицо, в отношении которого исполняется государственная функция, вправе обжаловать решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица (сотрудника), если таким решением, действием (бездействием), по мнению этого лица, нарушены его права, свободы или законные интересы, ему созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена на него какая-либо обязанность.
- 118. Порядок рассмотрения жалоб на решения или действия (бездействия) должностных лиц (сотрудников) таможенного органа определен Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50), Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, а также нормативным правовым актом Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики.
- 18. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
- 19. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
- 120. Основания для приостановления рассмотрения жалобы действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики не предусмотрены.
- 121. В соответствии законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики о рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, а также общественных объединений таможенный орган вправе не рассматривать жалобу по существу, если:
- 20. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
- 122. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача в Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики жалобы в порядке, предусмотренном Таможенным кодексом Приднестровской Молдавской Республики и законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики о рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, а также общественных объединений.
- 123. Жалоба подается в письменной форме, принимается и регистрируется Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан, юридических лиц, общественных объединений и об организации личного приема в Государственном таможенном комитете Приднестровской Молдавской Республики.
- 124. Жалоба может быть также подана посредством глобальной сети Интернет на адрес электронной почты Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики либо путем заполнения специальной формы на официальном ведомственном сайте Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, в специальном разделе, предназначенном для подачи электронных обращений.
- 125. Жалоба подается в течение 3 (трех) месяцев со дня уведомления лица о решении, либо совершения действия. При не уведомлении лица о принятом решении жалоба может быть подана в течение 6 (шести) месяцев с даты принятия решения.
- 126. При бездействии жалоба может быть подана в течение 3 (трех) месяцев со дня истечения трехмесячного срока после получения соответствующими таможенными органами либо их должностными лицами (сотрудниками) письменного обращения о принятии решения.
- 127. В случае пропуска указанных в пункте 126 настоящего Регламента сроков для подачи жалобы по уважительным причинам эти сроки по заявлению лица, подавшего жалобу, могут быть восстановлены при условии предоставления обратившимся лицом подтверждающих документов. Восстановление пропущенного срока для обжалования выражается в фактическом принятии к рассмотрению жалобы на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица (сотрудника).
- 21. Право заинтересованного лица на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- 22. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
- 129. На решения, действия или бездействие таможенных органов, а также их должностных лиц (сотрудников) жалоба подается в Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики.
- 130. Председателем Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики определяются уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица (сотрудники), которые обеспечивают рассмотрение жалоб.
- 131. Решение по жалобе принимается председателем Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, либо лицом его замещающим, в письменной форме.
- 23. Сроки рассмотрения жалобы
- 132. Жалоба, поступившая в Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики, подлежит рассмотрению должностным лицом (сотрудником) Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение месячного срока со дня ее регистрации.
- 133. Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики в случаях, установленных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики о рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, а также общественных объединений, может продлить сроки рассмотрения жалобы, но не более чем на 1 (один) месяц.
- 24. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
- 134. По итогам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- 135. По результатам рассмотрения жалобы Государственный таможенный комитет Приднестровской Молдавской Республики, не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 134 настоящего Регламента, направляет заявителю в письменной форме (или по желанию заявителя в электронной форме) мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Регламента по исполнению Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по проведению таможенного контроля в форме проверки финансово-хозяйственной деятельности
Издатель
Государственный таможенный комитет
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 367
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
14.12.2020
Источник оф. опубликования
САЗ 21-6
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Регламента по исполнению Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по проведению таможенного контроля в форме проверки финансово-хозяйственной деятельности
Тип:
Приказ
Номер:
№ 367
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Государственный таможенный комитет
Дата:
14.12.2020