На главную
Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере аудиторской деятельности
Приказ
№ 52 от 28.01.2021
САЗ 21-10
- 1. Утвердить Регламент исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере аудиторской деятельности согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- 3. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- Раздел 1. Общие положения
- 1. Наименование государственной функции
- 2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
- 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
- 4. Предмет государственного контроля (надзора)
- 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
- 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
- 7. Описание результатов исполнения государственной функции
- 9. Результатом исполнения государственной функции является получение достоверной информации о соблюдении либо несоблюдении подконтрольными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), норм и правил в сфере аудиторской деятельности.
- 10. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю (надзору) факта нарушений, должностным лицом уполномоченного органа, осуществляющим мероприятие по контролю (надзору): составляется акт контрольного мероприятия в сфере аудиторской деятельности; заключение к письменному ответу проверенной организации на акт контрольного мероприятия в сфере аудиторской деятельности; выносится предписание и решения к нему, и принимаются меры по привлечению лиц, совершивших нарушение к ответственности в порядке, установленном нормами законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции
- 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции
- 11. Место нахождения уполномоченного органа: г. Тирасполь, ул. 25 Октября, 100.
- 12. Телефон уполномоченного органа для получения справок: 0 (533) 9 61 39.
- 13. Информация о месте нахождения, графике работы, справочные контактные телефоны и адрес электронной почты также размещены на официальном сайте Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики www.mer.gospmr.org (далее – официальный сайт).
- 14. Информацию по вопросам исполнения государственной функции можно получить следующим образом: обратившись в уполномоченный орган лично, по телефону, посредством электронной почты.
- 15. Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится в форме консультирования по следующим вопросам:
- 16. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее информирование об исполнении государственной функции:
- 17. В случае если подготовка ответа требует продолжительного времени, должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее информирование, может предложить обратившемуся лицу направить письменное обращение по данному вопросу. Письменные обращения граждан рассматриваются в порядке, установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 18. На информационных стендах в помещениях, занимаемых уполномоченным органом, официальном сайте размещаются следующие сведения:
- 9. Срок исполнения государственной функции
- 19. Продолжительность планового мероприятия по контролю (надзору) не должна превышать 1 (один) месяц.
- 20. Продолжительность внепланового мероприятия по контролю (надзору) не должна превышать 15 (пятнадцать) рабочих дней.
- 21. В исключительных случаях при наличии мотивированного основания министром экономического развития Приднестровской Молдавской Республики или его заместителем срок проведения планового мероприятия по контролю (надзору) может быть продлен, но не более чем на 1 (один) месяц, внепланового – не более чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней.
- 22. Мотивированными основаниями для продления срока проведения мероприятия по контролю (надзору) являются:
- Раздел 3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
- 10. Исчерпывающий перечень административных процедур
- 11. Принятие решения о проведении мероприятия по контролю (надзору)
- 24. Основаниями для начала административной процедуры по принятию решения о проведении мероприятия по контролю (надзору) являются:
- 25. Административное действие по выявлению оснований для проведения внепланового мероприятия по контролю (надзору) состоит в анализе поступающей в уполномоченный орган информации на предмет соответствия одному или нескольким основаниям для проведения соответствующего внепланового мероприятия по контролю (надзору). Данное административное действие совершается в срок не более 5 (пяти) рабочих дней с даты регистрации в Министерстве экономического развития Приднестровской Молдавской Республики документов, которые могут подтверждать наличие оснований для проведения внепланового мероприятия по контролю (надзору) на предмет соответствия требованиям действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 26. Ответственными лицами за выполнение административного действия по принятию решения о проведении соответствующего мероприятия по контролю (надзору) руководитель (заместители руководителя) уполномоченного органа.
- 27. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является принятие и оформление решения о проведении мероприятия по контролю (надзору).
- 28. Максимальные сроки исполнения административных действий в рамках реализации административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, составляют:
- 12. Проведение мероприятия по контролю (надзору)
- 29. Основанием для начала административной процедуры по проведению мероприятия по контролю (надзору) является изданный в порядке, предусмотренном главой 11 настоящего Регламента, Приказ о проведении мероприятия по контролю (надзору).
- 30. Административная процедура, предусмотренная настоящей главой Регламента, осуществляется с использованием следующих форм:
- 31. Административное действие по проведению мероприятия по контролю (надзору) в вышеназванных формах заключается в общем контроле качества аудита и проводится в течение срока, установленного Приказом о проведении мероприятия по контролю (надзору).
- 32. Ответственными лицами за выполнение административной процедуры по проведению мероприятия по контролю (надзору) являются лица, которые указаны в Приказе о проведении мероприятия по контролю (надзору) и обладают удостоверением уполномоченного Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики лица на проведение мероприятия по контролю (надзору).
- 33. Приостановление исполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, не предусмотрено, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и об особых правовых режимах.
- 34. Критериями принятия решений при осуществлении административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, являются наличие либо отсутствие правонарушений, обнаруженных в результате проведенного мероприятия по контролю (надзору).
- 35. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является получение достоверной информации о соблюдении либо несоблюдении подконтрольными лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), норм, правил, обязанностей в сфере аудиторской деятельности.
- 36. Результат выполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, фиксируется при выявлении нарушений:
- 13. Оформление результатов мероприятия по контролю (надзору)
- 37. Основанием для начала административной процедуры по оформлению результатов мероприятия по контролю (надзору) является окончание проведения мероприятия по контролю (надзору).
- 38. Подконтрольное лицо обязано подписать Акт. В случае несогласия с изложенными в Акте фактами, подконтрольное лицо представляет обоснование данного несогласия в уполномоченный орган в письменной форме не позднее 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания Акта. В случае отказа подконтрольного лица от подписания Акта в нем делается соответствующая отметка.
- 39. В случае невозможности вручения Акта, в том числе по причине уклонения подконтрольного лица от получения Акта, этот факт отражается в Акте и Акт направляется по почте в срок не позднее 5 (пяти) рабочих дней со дня составления Акта с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру Акта, остающегося в деле уполномоченного органа. Акт направляется заказным письмом по месту нахождения юридического лица или месту жительства (регистрации) физического лица. В случае направления Акта по почте заказным письмом датой вручения этого Акта считается пятый рабочий день, считая с даты отправки заказного письма.
- 40. В случае несогласия с изложенным в Акте, полученном посредством почтового отправления, обоснование несогласия представляется в уполномоченный орган на условиях и в порядке, изложенном в пункте 38 настоящего Регламента.
- 41. По итогам мероприятия по контролю (надзору) при выявлении нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики подлежат применению меры ответственности, предусмотренные законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 42. По результатам мероприятия по контролю (надзору) при выявлении нарушений законодательства Приднестровской Молдавской Республики, не требующих дополнительного документального подтверждения, на основании Акта, а также с учетом результатов рассмотрения письменного несогласия подконтрольного лица с изложенными в Акте фактами (при представлении указанного несогласия) Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики выдает подконтрольному лицу предписание по типовой форме согласно Приложению № 3 к настоящему Регламенту.
- 43. В случае выявления в ходе мероприятия по контролю (надзору) в действиях подконтрольного лица состава административного правонарушения уполномоченным органом в соответствии с требованиями Кодекса Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях составляется протокол об административном правонарушении, который незамедлительно направляется органу (лицу), уполномоченному рассматривать дело.
- 44. Приостановление исполнения административного действия по оформлению результатов мероприятия по контролю (надзору) осуществляется в рамках действия законодательства Приднестровской Молдавской Республики об особых правовых режимах, иных законодательных актов и изданных в соответствии с ним нормативных правовых актах.
- 45. Результатом административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является составление Акта, выдача предписания, решения к нему и оформление протокола по делу об административном правонарушении (при наличии события и состава административного правонарушения), - в случае, если у подконтрольного лица запрашивались пояснения, дополнительные сведения и документы, а также в случае выявления нарушений норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- 14. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа государственной власти положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений
- 46. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется начальником уполномоченного органа, а в случае необходимости заместителем министра по макроэкономике Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, либо по его поручению должностными лицами Государственной службы по макроэкономике и налоговой политике Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
- 47. Текущий контроль осуществляется путем проведения указанными в пункте 46 настоящего Регламента должностными лицами проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего Регламента, нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики.
- 15. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
- 48. Полнота и качество исполнения государственной функции определяются по результатам проверки, путем анализа информации и документов, представленных уполномоченным органом и подконтрольным лицом, в том числе в случаях обращений подконтрольных лиц с жалобами на нарушение их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц уполномоченного органа.
- 49. Плановые проверки проводятся в соответствии с утвержденным планом проведения проверок.
- 50. Внеплановые проверки проводятся по поручению Министра экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
- 16. Ответственность должностных лиц органа, исполняющего государственную функцию, за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
- 51. Должностные лица уполномоченного органа, участвующие в исполнении государственной функции, несут персональную ответственность за исполнение административных процедур и соблюдение сроков, установленных настоящим Регламентом.
- 52. За систематическое или грубое однократное нарушение требований настоящего Регламента должностные лица уполномоченного органа, участвующие в исполнении государственной функции, привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 17. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
- 53. Контроль за исполнением государственной функции со стороны уполномоченных должностных лиц должен быть постоянным, всесторонним и объективным.
- 54. Контроль за исполнением государственной функции со стороны подконтрольных лиц осуществляется путем получения информации о наличии в действиях (бездействиях) ответственных должностных лиц уполномоченного органа, а также принимаемых ими решениях нарушений положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, в порядке и формах, предусмотренных Законом Приднестровской Молдавской Республики от 12 марта 2013 года № 58-З-V «Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления» (САЗ 13-10), Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 декабря 2017 года № 402-З-VI «Об основах общественного контроля в Приднестровской Молдавской Республике» (САЗ 18-11) и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, исполняющего государственную функцию, должностных лиц, участвующих в исполнении государственной функции
- 18. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействий) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
- 55. Подконтрольные лица, в отношении которых исполняется государственная функция, вправе обратиться с жалобой на нарушение установленного порядка исполнения государственной функции в адрес руководителя уполномоченного органа либо в Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
- 56. Информирование подконтрольных лиц о порядке обжалования решений и действий (бездействий) уполномоченного органа, его должностных лиц обеспечивается посредством размещения информации на стендах в помещениях, занимаемых уполномоченным органом, и на официальном сайте.
- 19. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
- 20. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Приднестровской Молдавской Республики, и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
- 21. Порядок подачи жалобы
- 59. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является подача жалобы в письменной или электронной формах в порядке, определенном Законом Приднестровской Молдавской Республики от 8 декабря 2003 года № 367-З-III «Об обращениях граждан и юридических лиц, а также общественных объединений» (САЗ 03-50).
- 60. В жалобе должны быть указаны:
- 61. Лицо, подавшее жалобу, в случае необходимости представляет доказательства, обосновывающие содержащиеся в ней требования.
- 62. Письменная жалоба подписывается подконтрольным лицом или его представителем с приложением доверенности, подтверждающей его полномочия на подачу жалобы.
- 63. К жалобе могут быть приложены документы, которые, по мнению подконтрольного лица, содержат сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения жалобы.
- 64. При предоставлении жалобы в явочном порядке в 2 (двух) экземплярах на втором экземпляре жалобы должностным лицом, уполномоченным на ведение делопроизводства, проставляется отметка о получении жалобы.
- 65. Жалобы могут быть оставлены без рассмотрения в следующих случаях:
- 66. При поступлении жалобы от одного и того же заявителя по одному и тому же вопросу, на который ему ранее был дан письменный ответ об оставлении жалобы без рассмотрения, органы (лица), предусмотренные пунктом 55 настоящего Регламента, вправе принять решение о прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что в жалобе не приводятся новые доводы или вновь открывшиеся обстоятельства. О данном решении в письменной форме уведомляется заявитель в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента его принятия.
- 67. Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заинтересованному лицу, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
- 68. Если в жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в орган, осуществляющий предварительное расследование.
- 22. Право заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- 23. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба
- 24. Сроки рассмотрения жалобы
- 25. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
- 72. По итогам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
- 73. Решение по жалобе должно быть мотивированным со ссылкой на конкретные нормативные правовые акты Приднестровской Молдавской Республики, содержать указание на восстановление нарушенного права подконтрольного лица, а также о порядке обжалования принятого ненормативного правового акта.
- 26. Порядок информирования о результатах рассмотрения жалобы
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере аудиторской деятельности
Издатель
Министерство экономического развития
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 52
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
28.01.2021
Источник оф. опубликования
САЗ 21-10
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Регламента исполнения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере аудиторской деятельности
Тип:
Приказ
Номер:
№ 52
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство экономического развития
Дата:
28.01.2021