На главную
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ"
Распоряжение
№ 959РП от 28.09.2011
САЗ 11-39
- 1. Направить проект Закона Приднестровской Молдавской Республики «О противодействии коррупции» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальными представителями Президента Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики Прокурора Приднестровской Молдавской Республики Дели А.Ф., председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики Когута В.Н., председателя Комитета государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики Финагина В.А., министра внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики Монула С.Н., председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики Кузьмичева Г.Ю., министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дубровину О.С., заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Молчанского А.О.
- ГЛАВА 1. Общие положения
- Статья 1. Цели и предмет регулирования настоящего Закона
- 1. Настоящий Закон направлен на защиту прав и свобод граждан, обеспечение безопасности государства от угроз, вытекающих из проявлений коррупции, обеспечение эффективной деятельности государственных органов власти и управления и должностных лиц путем предупреждения, выявления, пресечения и раскрытия коррупционных правонарушений, устранения их последствий и привлечения виновных к ответственности.
- 2. Настоящим Законом устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, устанавливаются виды коррупционных правонарушений, а также условия наступления ответственности за их совершение.
- Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
- Статья 3. Правовая основа противодействия коррупции
- Статья 4. Сфера применения Закона
- 1. Настоящий Закон распространяет свое действие на всю территорию Приднестровской Молдавской Республики в отношении граждан Приднестровской Молдавской Республики, иностранных граждан, лиц с двойным гражданством, лиц без гражданства и юридических лиц, находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики, за исключением случаев, установленных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, международными и внутригосударственными договорами в соответствии с общепризнанными нормами международного права.
- 2. Законодательными актами о Президенте Приднестровской Молдавской Республики, о Правительстве Приднестровской Молдавской Республики, о статусе депутатов, о статусе судей, об основах государственной службы, об отдельных видах государственной службы могут устанавливаться и другие правовые нормы, предусматривающие ограничения и запреты, направленные на предупреждение и пресечение коррупции.
- Статья 5. Международное сотрудничество Приднестровской Молдавской Республики в области противодействия коррупции
- Статья 6. Основные принципы борьбы с коррупцией
- Статья 7. Органы, осуществляющие борьбу с коррупцией
- 1. Руководители государственных органов, организаций, органов местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают исполнение требований настоящего Закона и применение предусмотренных в нем дисциплинарных мер.
- 2. Выявление, пресечение, предупреждение коррупционных правонарушений и привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности осуществляется в пределах своей компетенции органами Прокуратуры, государственной безопасности, внутренних дел, налоговыми и таможенными органами.
- 3. Органы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, обязаны принимать вытекающие из их полномочий меры к устранению условий, способствующих коррупции, и незамедлительно информировать органы Прокуратуры обо всех случаях выявления коррупционных правонарушений, совершаемых должностными лицами.
- 4. Прокурор Приднестровской Молдавской Республики и подчиненные ему прокуроры в пределах своих полномочий координируют деятельность органов внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики, органов государственной службы безопасности, таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики и других правоохранительных органов по борьбе с коррупцией и реализуют иные полномочия в области противодействия коррупции, установленные законами Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 8. Организационные основы противодействия коррупции
- 1. Президент Приднестровской Молдавской Республики:
- 2. Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики обеспечивает разработку и принятие законов по вопросам противодействия коррупции, а также контролирует деятельность органов исполнительной власти в пределах своих полномочий.
- 3. Правительство Приднестровской Молдавской Республики распределяет функции по противодействию коррупции между органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых оно осуществляет.
- 4. Органы государственной власти и управления Приднестровской Молдавской Республики и органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.
- Статья 9. Меры по профилактике коррупции
- Статья 10. Основные направления деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции
- Статья 11. Гарантии государственной защиты лиц, оказывающих содействие в борьбе с коррупцией
- 1. Лицо, сообщившее о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающее содействие борьбе с коррупцией, находится под защитой государства.
- 2. Сведения о лице, оказывающем содействие борьбе с коррупцией, являются государственной тайной и предоставляются только по запросам органов, указанных в пункте 2 статьи 7 настоящего Закона, или суда в порядке, установленном законом. Разглашение этих сведений влечет ответственность, установленную законом.
- 3. В случае необходимости органы, ведущие борьбу с коррупцией, обеспечивают личную безопасность лиц, оказывающих содействие борьбе с коррупцией.
- 4. Правила настоящей статьи не распространяются на лиц, сообщивших заведомо ложную информацию о коррупционном правонарушении.
- ГЛАВА 2. Предупреждение коррупции
- Статья 12. Специальные требования к лицам, претендующим на выполнение государственных функций
- 1. Лица, претендующие на занятие государственных должностей, должностей государственной службы, принимают на себя установленные настоящим Законом и иными законами ограничения в целях недопущения действий, которые могут привести к использованию их статуса и основанного на нем авторитета в личных и иных неслужебных интересах.
- 2. Согласие указанных лиц на принятие ограничений фиксируется кадровыми службами соответствующих организаций в письменной форме.
- Статья 13. Обязанность предоставления сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера
- 1. Лица, претендующие на замещение государственных должностей, должностей государственной службы, замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) предприятий и учреждений, а также организаций, в уставном капитале которых доля государственных органов и органов местного самоуправления составляет более 40 процентов, если соответствующая должность включена в Перечень должностей, в отношении которых предусмотрена обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденный нормативным актом Президента Приднестровской Молдавской Республики, обязаны предоставлять сведения о:
- 2. Лица, замещающие государственные должности, должности государственной службы, руководители государственных (муниципальных) предприятий, учреждений и организаций, в уставном капитале которых доля государственных органов и органов местного самоуправления составляет более 40 процентов, если соответствующая должность включена в Перечень должностей, в отношении которых предусмотрена обязанность предоставлять сведения о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, ежегодно в порядке, установленном действующим законодательством, предоставляют представителю нанимателя соответствующего должностного лица сведения о:
- 3. Родители, совершеннолетние дети, в том числе усыновленные, братья и сестры (полнородные и неполнородные) соответствующего должностного лица, обязаны по запросу представителя нанимателя (для депутатов - председателя соответствующего Совета, для судей - председателя соответствующего суда) предоставить сведения о своих доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера в объеме, указанном в пункте 2 настоящей статьи. В отношении несовершеннолетних лиц необходимую информацию предоставляют их законные представители.
- 4. Непредоставление или предоставление неполных, недостоверных сведений лицами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, если в содеянном не содержится признаков административного правонарушения, является основанием для отказа в назначении лица на должность либо влечет увольнение с должности или освобождение от государственной должности в предусмотренном законом порядке.
- 5. В порядке, установленном законодательством, могут быть опубликованы сведения о размерах и об источниках доходов и расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных должностных лиц, занимающих ответственные государственные должности, а также сведения о доходах кандидатов на выборные государственные должности при их выдвижении.
- 6. Сведения, предусмотренные в пунктах 1-3 настоящей статьи, охраняются в соответствии с действующим законодательством.
- 7. Проверка достоверности и полноты сведений, указанных в пункте 2 настоящей статьи, осуществляется для должностных лиц, замещающих должности государственной службы - представителем нанимателя, для депутатов - уполномоченным должностным лицом по поручению соответствующего председателя Совета, для судей - уполномоченным должностным лицом по поручению соответствующего председателя суда в порядке, устанавливаемом Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
- 8. Представитель нанимателя, председатель соответствующего Совета, председатель соответствующего суда направляет запрос лицам, указанным в пункте 3 настоящей статьи, о предоставлении сведений, предусмотренных настоящей статьей.
- 9. В случае невыполнения лицами, указанными в пунктах 1-3, требований настоящей статьи, представитель нанимателя (уполномоченное должностное лицо соответствующего Совета, уполномоченное должностное лицо соответствующего суда), осуществляющий проверку сведений, указанных в пунктах 1-3 настоящей статьи, обязан обратиться в уполномоченные органы для получения недостающей информации.
- Статья 14. Обязанность доказывания законного происхождения доходов и расходов должностного лица
- ГЛАВА 3. Коррупционные правонарушения и ответственность за них
- Статья 15. Коррупционные правонарушения и ответственность за них
- 1. Коррупционными правонарушениями являются следующие деяния должностных лиц:
- 2. Совершение должностными лицами какого-либо из указанных в пункте 1 настоящей статьи правонарушений, если оно не содержит признаков преступления или административного правонарушения, влечет наложение в установленном законом порядке мер дисциплинарного взыскания.
- 3. В случае совершения депутатами какого-либо из указанных в пункте 1 настоящей статьи правонарушений, органы, ведущие борьбу с коррупцией, уведомляют об этом органы Прокуратуры и соответствующий Совет народных депутатов, который в месячный срок обязан рассмотреть и принять решение о принятии мер в отношении нарушителя.
- 4. В случае совершения судьями какого-либо из указанных в пункте 1 настоящей статьи правонарушений, органы, ведущие борьбу с коррупцией, уведомляют об этом органы Прокуратуры и председателей соответствующих судов, которые в месячный срок обязаны рассмотреть и принять решение о принятии мер в отношении нарушителя.
- 5. Денежные средства, поступившие без ведома должностного лица, в двухнедельный срок после их обнаружения должны быть возвращены лицам, перечислившим денежные средства с представлением объяснения представителю нанимателя об обстоятельствах поступления таких средств, а в случае невозможности их возврата они подлежат перечислению в доход государства на основании решения суда.
- 6. Подарки, поступившие без ведома должностного лица, а также подарки, полученные им в нарушение пункта 1 настоящей статьи, подлежат в семидневный срок безвозмездной сдаче в специальный государственный фонд, а оказанные лицу при тех же обстоятельствах услуги должны быть оплачены им путем перечисления денежных средств в доход государства. Лицо, к которому поступили подарки, вправе с согласия вышестоящего должностного лица выкупить их из указанного фонда по рыночным розничным ценам. Вырученные от продажи подарков денежные средства специальный государственный фонд перечисляет в доход государства.
- Статья 16. Обязанность уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений
- 1. Должностное лицо обязано уведомлять представителя нанимателя, депутат - председателя соответствующего Совета, судья - председателя соответствующего суда либо органы Прокуратуры обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
- 2. Незамедлительное уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений является обязанностью должностных лиц.
- 3. Невыполнение должностным лицом обязанности, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, является правонарушением, влекущим его увольнение со службы либо привлечение его к административной ответственности.
- 4. Лица, уведомившие представителя нанимателя или председателя соответствующего Совета или председателя соответствующего суда, а также органы Прокуратуры о фактах обращения в целях склонения их к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими должностными лицами коррупционных правонарушений, непредоставления сведений либо предоставления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, находятся под защитой государства.
- Статья 17. Порядок предотвращения и урегулирования конфликта интересов
- 1. Должностные лица обязаны принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов.
- 2. Должностное лицо обязано о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения уведомить в письменной форме своего непосредственного руководителя либо органы Прокуратуры, как только ему станет об этом известно.
- 3. Представитель нанимателя, председатель Совета, председатель суда, если ему стало известно о возникновении конфликта интересов, обязан принять меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.
- 4. В государственных органах власти и управления Приднестровской Молдавской Республики и уполномоченном Президентом Приднестровской Молдавской Республики государственном органе по управлению государственной службой (далее - орган по управлению государственной службой) образуются комиссии по урегулированию конфликтов интересов.
- 5. Комиссия по урегулированию конфликтов интересов образуется правовым актом государственного органа. В состав комиссии входят представитель нанимателя и (или) уполномоченные им государственные служащие, представитель соответствующего органа по управлению государственной службой.
- 6. Составы комиссий по урегулированию конфликтов интересов формируются таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые комиссиями решения.
- 7. Полномочия комиссии по урегулированию конфликтов интересов при уполномоченном Президентом Приднестровской Молдавской Республики государственном органе по управлению государственной службой устанавливаются указом Президента Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 18. Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения
- 1. Граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Если, в случаях, предусмотренных статьей 14 настоящего Закона, лицо, обязанное доказать законность происхождения своих доходов и расходов, не может этого доказать, представитель нанимателя или, соответственно, председатель Совета, или, соответственно, председатель суда, осуществлявший проверку и установивший факт превышения расходов над доходами, а также факт неполноты предоставленных сведений, обязан передать материалы в органы Прокуратуры для последующего обращения прокурора в судебные органы с заявлением о взыскании незаконно полученных денежных средств в доход государства.
- 3. В случае сокрытия представителем нанимателя или, соответственно, председателем Совета, или, соответственно, председателем суда фактов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, он может быть привлечен судом к солидарной ответственности при взыскании соответствующих сумм в доход государства.
- Статья 19. Ответственность юридических лиц за коррупционные правонарушения
- 1. В случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает юридическое лицо от ответственности за данное коррупционное правонарушение.
- 3. Положения настоящей статьи распространяются на иностранные юридические лица в случаях, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- ГЛАВА 4. Устранение последствий коррупционных правонарушений
- Статья 20. Взыскание незаконно полученного имущества или стоимости незаконно предоставленных услуг
- 1. Во всех случаях незаконного обогащения должностных лиц в результате коррупционных правонарушений незаконно полученное имущество подлежит обращению в доход государства, а стоимость незаконно полученных услуг - взысканию в доход государства.
- 2. В случае отказа добровольно сдать незаконно полученное имущество или оплатить государству его стоимость или стоимость незаконно полученных услуг, взыскание в доход государства осуществляется по иску прокурора на основании решения суда.
- Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона
Реквизиты документа
Полное наименование
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ"
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 959РП
Редакция
Текущая редакция на 16.01.2016
Дата документа
28.09.2011
Источник оф. опубликования
САЗ 11-39
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О ПРОЕКТЕ ЗАКОНА ПРИДНЕСТРОВСКОЙ МОЛДАВСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ КОРРУПЦИИ"
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 959РП
Статус:
Опубликован
Редакция:
Текущая редакция на 16.01.2016
Организация:
Президент ПМР
Дата:
28.09.2011