На главную
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
Распоряжение
№ 730р от 22.09.2016
САЗ 16-38
- 1. Направить проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О качестве и безопасности пищевых продуктов» на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Зварыч О.В., начальника Управления экспертизы проектов правовых актов Главного управления правотворчества и юридической экспертизы Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики Дроздюка А.Г.
- Глава 1. Общие положения
- Статья 1. Основные понятия
- Статья 2. Законодательство в сфере обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
- Статья 3. Оборотоспособность пищевых продуктов, материалов и изделий
- Статья 4. Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий
- Статья 5. Информация о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий
- 1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания, обязаны предоставлять покупателям или потребителям, а также органам государственного контроля (надзора) полную и достоверную информацию о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий и оказании таких услуг.
- 2. Органы государственного контроля (надзора) обеспечивают органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацией о качестве и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, о соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, материалов и изделий, оказании услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями в сфере общественного питания, материалов и изделий, о подтверждении их соответствия требованиям нормативных документов, а также о мерах по предотвращению реализации некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий.
- Глава 2. Государственное регулирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
- Статья 6. Основные направления государственного регулирования в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов
- Статья 7. Обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям
- Статья 8. Подтверждение соответствия пищевых продуктов, материалов и изделий обязательным требованиям нормативных документов
- 1. Предназначенные для реализации пищевые продукты, материалы и изделия подлежат обязательному подтверждению соответствия обязательным требованиям нормативных документов в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики о сертификации.
- 2. Перечень пищевых продуктов, материалов и изделий, подлежащих обязательной сертификации, утверждается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находится сфера технического регулирования в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 9. Государственный контроль (надзор) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий
- 1. Государственный контроль (надзор) реализуется исполнительными органами государственной власти, уполномоченными на осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государственного ветеринарного надзора, государственного надзора в сфере защиты прав потребителей, в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются законодательные акты о порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и о сертификации продукции и услуг.
- 3. Органы исполнительной власти, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляют соответственно государственный ветеринарный надзор, государственный надзор в сфере защиты прав потребителей, в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, законодательством о ветеринарии и законодательством в сфере защиты прав потребителей.
- Статья 10. Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, охраны здоровья населения
- 1. В целях определения приоритетных направлений государственной политики в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, охраны здоровья населения, а также в целях разработки мер по предотвращению поступления на потребительский рынок некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий органами государственного контроля (надзора) организуется и проводится мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, охраны здоровья населения.
- 2. Мониторинг качества и безопасности пищевых продуктов, охраны здоровья населения проводится в порядке, определяемом Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- Глава 3. Общие требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов
- Статья 11. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов
- 1. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека в необходимых веществах и энергии, соответствовать обязательным требованиям нормативных документов к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность для здоровья нынешнего и будущих поколений.
- 2. Пищевая ценность продуктов детского питания должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Продукты детского питания должны быть безопасными для здоровья ребенка.
- 3. Продукты диетического питания должны обладать свойствами, позволяющими использовать такие продукты для лечебного и профилактического питания человека в соответствии с установленными органом исполнительной власти в области здравоохранения требованиями к организации диетического питания, и быть безопасными для здоровья человека.
- Статья 12. Требования к обеспечению качества и безопасности новых пищевых продуктов, материалов и изделий при их разработке и постановке на производство
- 1. При разработке новых пищевых продуктов, материалов и изделий, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, перевозок и реализации индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обосновывать требования к качеству и безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий, их упаковке, маркировке и информации о таких пищевых продуктах, материалах и изделиях, сохранению качества и безопасности таких пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении и обороте, разрабатывать программы производственного контроля за качеством и безопасностью таких пищевых продуктов, материалов и изделий, методики их испытаний, а также устанавливать сроки годности таких пищевых продуктов, материалов и изделий.
- 2. Показатели качества и безопасности новых пищевых продуктов, материалов и изделий, сроки их годности, требования к их упаковке, маркировке, информации о таких пищевых продуктах, материалах и изделиях, условиям изготовления и оборота таких пищевых продуктов, материалов и изделий, программам производственного контроля за их качеством и безопасностью, методикам испытаний, способам утилизации или уничтожения некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий должны быть включены в нормативные и технические документы на данную продукцию.
- 3. Проекты технических условий и опытные образцы новых пищевых продуктов, материалов и изделий подлежат санитарно-эпидемиологической экспертизе, а в случае использования при их изготовлении продовольственного сырья животного происхождения также и ветеринарно-санитарной экспертизе.
- Статья 13. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их изготовлении
- 1. Изготовление пищевых продуктов, материалов и изделий следует осуществлять в соответствии с нормативными и техническими документами.
- 2. Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствует требованиям нормативных документов.
- 3. При изготовлении продуктов детского питания и продуктов диетического питания не допускается использовать продовольственное сырье, изготовленное с использованием кормовых добавок, стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), отдельных видов лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов и других опасных для здоровья человека веществ и соединений.
- 4. Пищевые добавки, используемые при изготовлении пищевых продуктов, и биологически активные добавки не должны причинять вред жизни и здоровью человека.
- 5. Используемые в процессе изготовления пищевых продуктов материалы и изделия должны соответствовать требованиям нормативных документов к безопасности таких материалов и изделий.
- 6. Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий обязательным требованиям нормативных документов подтверждается в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики о сертификации.
- 7. Изготовитель пищевых продуктов, материалов и изделий обязан немедленно приостановить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов, материалов и изделий. В случае, если устранить такие причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъять их из оборота, обеспечив возврат от покупателей, потребителей таких пищевых продуктов, материалов и изделий, организовать в установленном порядке проведение их экспертизы, утилизацию или уничтожение.
- Статья 14. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов при их расфасовке, упаковке и маркировке
- 1. Пищевые продукты должны быть расфасованы и упакованы такими способами, которые позволяют обеспечить сохранение качества и безопасность при их хранении, перевозке и реализации.
- 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым для упаковки и маркировки пищевых продуктов материалам.
- 3. На этикетках или ярлыках либо листках-вкладышах упакованных пищевых продуктов кроме информации, состав которой определяется законодательством Приднестровской Молдавской Республики о защите прав потребителей, с учетом видов пищевых продуктов должна быть указана следующая информация на одном из официальных языков Приднестровской Молдавской Республики:
- Статья 15. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их хранении и перевозках
- 1. Хранение и перевозка пищевых продуктов, материалов и изделий должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их качества и безопасность.
- 2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозку пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозок пищевых продуктов, материалов и изделий и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах.
- 3. Хранение пищевых продуктов, материалов и изделий допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям нормативных документов.
- 4. Для перевозки пищевых продуктов должны использоваться специально предназначенные или специально оборудованные для таких целей транспортные средства, имеющие оформленные в установленном порядке санитарные паспорта или соответствующее санитарно-эпидемиологическое заключение.
- 5. В случае, если при хранении, перевозке пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями качества и приобретению ими опасных свойств, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозки пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны информировать об этом владельцев и получателей пищевых продуктов, материалов и изделий.
- Статья 16. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий при их реализации
- 1. При реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.
- 2. Реализация на продовольственных рынках пищевых продуктов непромышленного изготовления допускается только после проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и получения продавцами заключений о соответствии таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных норм и правил.
- 3. В случае, если при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий допущено нарушение, приведшее к утрате пищевыми продуктами, материалами и изделиями качества и приобретению ими опасных свойств, граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица, осуществляющие реализацию пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны снять такие пищевые продукты, материалы и изделия с реализации, обеспечить их отзыв от потребителей, направить некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение.
- Статья 17. Требования к обеспечению качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию Приднестровской Молдавской Республики, должны соответствовать требованиям нормативных документов, действующих на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Обязательства изготовителей, поставщиков по соблюдению требований нормативных документов в отношении пищевых продуктов, материалов и изделий, ввоз которых осуществляется на территорию Приднестровской Молдавской Республики, являются существенными условиями договора их поставки.
- 3. В специализированных пунктах пропуска должностное лицо таможенного пункта пропуска осуществляет первичный ветеринарно-санитарный и фитосанитарный контроль при ввозе на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики товаров, подлежащих ветеринарно-санитарному и фитосанитарному контролю.
- 4. Должностное лицо таможенного пункта пропуска проверяет соответствие поступившего товара данным, указанным в разрешительном документе (вид товара, страна происхождения, страна импортер) и документы, удостоверяющие безопасность и качество товара (сертификат соответствия, ветеринарное свидетельство или ветеринарный сертификат, качественное удостоверение, фитосанитарный сертификат).
- 5. Основанием для пропуска и таможенного оформления подконтрольных товаров при ввозе является наличие информации о разрешительном документе на ввоз товаров в единой автоматизированной системе или предоставление таможенным органам оригиналов ветеринарно-санитарных разрешений на импорт для товаров, подлежащих ветеринарно-санитарному контролю или импортного карантинного разрешения для товаров, подлежащих фитосанитарному контролю, а также сертификатов соответствия продукции.
- 6. В случае предоставления таможенным органам оригиналов разрешительных документов, должностное лицо таможенного пункта пропуска проставляет на обороте разрешительных документов отметку о пересечении таможенной границы и возвращает их перевозчику или владельцу товара.
- 7. Уполномоченным должностным лицом исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находится выработка единой государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области государственного ветеринарного и фитосанитарного благополучия, с разрешения таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики производится досмотр подконтрольных товаров до завершения таможенного оформления, а при необходимости могут быть отобраны пробы и образцы для проведения лабораторных испытаний и анализов, с обязательным составлением актов установленного образца и предоставления копии данного акта таможенным органам Приднестровской Молдавской Республики.
- 8. Товар, подлежащий ветеринарно-санитарному и фитосанитарному контролю, владелец которого не может подтвердить его происхождение документами, удостоверяющими безопасность в ветеринарно-санитарном и фитосанитарном отношении, пропуску на таможенную территорию Приднестровской Молдавской Республики не подлежит.
- 9. При установлении несоответствия подконтрольного товара требованиям ветеринарного и фитосанитарного законодательства Приднестровской Молдавской Республики, он подлежит вывозу. Вывоз производится владельцем подконтрольного товара за свой счет с соблюдением таможенного законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 10. В случае невозможности вывоза подконтрольного товара за пределы таможенной территории, такие товары утилизируются или уничтожаются в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики за счет владельца товара.
- 11. После завершения таможенного оформления товара, подлежащего ветеринарно-санитарному и фитосанитарному контролю, импортер обязан обратиться в орган государственной власти, в ведении которого находится выработка единой государственной политики и нормативно-правовое регулирование в области государственного ветеринарного и фитосанитарного благополучия для завершения ветеринарно-санитарного контроля ввезенного товара.
- Статья 18. Требования к организации и проведению производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий
- 1. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны организовывать и проводить производственный контроль за их качеством и безопасностью, соблюдением требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий.
- 2. Производственный контроль за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом на основании нормативных документов и технических документов, и согласовывается с органами государственного контроля (надзора). Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методики такого контроля и методики проверки условий их изготовления и оборота.
- Статья 19. Требования к работникам, осуществляющим деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов
- 1. Работники, занятые на работах, которые связаны с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами, материалами и изделиями и сфере общественного питания и при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также гигиеническое обучение в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных заболеваний, которые могут представлять в связи с особенностями изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий опасность распространения таких заболеваний, а также работники, не прошедшие медицинский осмотр, гигиеническое обучение, не допускаются к работам, при выполнении которых осуществляются непосредственные контакты работников с пищевыми продуктами, материалами и изделиями.
- Статья 20. Требования к изъятию из оборота некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий
- 1. Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия подлежат изъятию из оборота.
- 2. В случае, если владелец некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий не принял меры по их изъятию из оборота, такие пищевые продукты, материалы и изделия конфискуются в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 21. Требования к проведению экспертизы, к утилизации или уничтожению некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, изъятых из оборота
- 1. Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия, изъятые из оборота, подлежат соответствующей экспертизе (санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, товароведческой и другой), проводимой органами государственного контроля в соответствии со своей компетенцией, в целях определения возможности утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий.
- 2. Некачественные и опасные пищевые продукты, материалы и изделия на срок, необходимый для проведения их экспертизы, утилизации или уничтожения, остаются на временном хранении, условия осуществления которого исключают возможность доступа к таким пищевым продуктам, материалам и изделиям.
- 3. На основании результатов экспертизы некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий соответствующий орган государственного контроля выносит постановление об их утилизации или уничтожении.
- 4. Расходы на экспертизу, хранение, перевозку, утилизацию или уничтожение некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий осуществляются за счет их владельца.
- 5. Владелец некачественных и опасных пищевых продуктов, материалов и изделий обязан представить в орган государственного контроля, вынесший постановление об их утилизации или уничтожении, документ либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающие факт утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов, материалов и изделий.
- 6. Органы государственного контроля, вынесшие постановление об утилизации или уничтожении некачественных и (или) опасных пищевых продуктов, материалов и изделий, обязаны осуществлять контроль за их утилизацией или уничтожением в связи с опасностью возникновения и распространения заболеваний и отравлений людей и животных, а также загрязнения окружающей среды.
- Глава 4. Ответственность за нарушение настоящего Закона
- Статья 22. Ответственность за нарушение настоящего Закона
- Статья 23. Ответственность должностных лиц органов государственного контроля (надзора)
- Статья 24. Заключительные положения
Реквизиты документа
Полное наименование
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 730р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
22.09.2016
Источник оф. опубликования
САЗ 16-38
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О качестве и безопасности пищевых продуктов»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 730р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
22.09.2016