На главную
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
Распоряжение
№ 19р от 22.01.2018
САЗ 18-4
- 1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 712 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Антюфеевой Г.М., Калиным В.И., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики Брынзаря В.И., советника председателя Следственного комитета Приднестровской Молдавской Республики по правовым вопросам – руководителя Управления правового и методического обеспечения Чечельницкую А.П.
- 1. В пункте 1 статьи 1 проекта закона предлагается внести изменения в статью 5-6 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики. Указанное изменение необходимо для корректировки ссылки на статью 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики ввиду ее дополнения, в соответствии с пунктом 2 статьи 1 проекта закона, новой частью второй. Однако в соответствии Законом Приднестровской Молдавской Республики от 14 июля 2014 года № 140-ЗИД-V «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-29) и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 ноября 2017 года № 311-ЗИД-VI «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-46) статья 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики была дополнена новыми частями. При этом соответствующие изменения в статью 5-6 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики не вносились. В этой связи, в целях закрепления в части второй статьи 5-6 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики надлежащей ссылки на части статьи 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, принимая во внимание дополнения, вносимые пунктом 2 статьи 1 проекта закона, предлагаем пункт 1 статьи 1 проекта закона изложить в следующей редакции:
- 2. В пункте 2 статьи 1 проекта закона предлагается ограничить применение меры пресечения в виде заключения под стражу определенными составами преступлений, а по составам преступлений, предусмотренным статьями 155,156 и 161 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, – в зависимости от субъекта преступного деяния. Основная часть преступлений, перечисленных в части второй статьи 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики в редакции пункта 2 статьи 1 законопроекта, содержится в 22 главе Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики – «Преступления в сфере экономической деятельности». Вместе с тем, к числу составов преступлений, в отношении которых предлагается исключить возможность применения меры пресечения в виде заключения под стражу, относятся статьи 155 (Мошенничество), 156 (Присвоение или растрата) и 161 (Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием) Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики. Составы преступлений, закрепленные в статьях 155, 156 и 161 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики, содержатся в 21 главе Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики – «Преступление против собственности». Из содержания статей 4 и 37 Конституции Приднестровской Молдавской Республики следует, что государство защищает все формы собственности. В соответствии со статьей 2 Уголовного кодекса Приднестровской Молдавской Республики одной из его задач является охрана собственности и прав на нее. Таким образом, охрана собственности является одной из важнейших задач государства. В свою очередь, закрепление ограничительных мер по применению одной из самых действенных мер пресечения в отношении лиц, совершивших указанные преступления против собственности, создаст негативные условия, при которых лица, совершившие такие преступленные деяния, могут скрыться от органов предварительного следствия и суда.
- 3. В пункте 3 статьи 1 проекта закона предлагается закрепить в статье 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики дополнение, носящее технический характер и указывающее на правильное исчисление частей указанной статьи. Вместе с тем, как уже отмечалось, Законом Приднестровской Молдавской Республики от 14 июля 2014 года № 140-ЗИД-V «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 14-29) и Законом Приднестровской Молдавской Республики от 10 ноября 2017 года № 311-ЗИД-VI «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики» (САЗ 17-46) статья 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики была дополнена новыми частями, в связи с чем действующая редакция статья 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики состоит из семнадцати частей. Принимая во внимание, что в пункте 2 статьи 1 проекта закона предлагается статью 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики дополнить новой частью второй, предлагаем пункт 3 статьи 1 проекта закона изложить в следующей редакции:
- 4. В пункте 4 статьи 1 проекта закона предлагается внести изменение в часть вторую статьи 79 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, в соответствии с которым предлагается закрепить, что срок содержания под стражей может быть продлен судьей районного (городского) суда в порядке, установленном частью четвертой статьи 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики. Однако с учетом предлагаемых изменений порядок, в соответствии с которым судья районного (городского) суда сможет продлить срок содержания под стражей, будет закреплен не в четвертой, а в пятой части статьи 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики. Таким образом, предлагаем в пункте 4 статьи 1 проекта закона слова «частью четвертой» заменить словами «частью пятой».
- 5. В пункте 5 статьи 1 проекта закона предлагается часть седьмую статьи 79 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики дополнить новым предложением, в соответствии с которым судья вправе принимать решение о продлении срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд. Однако в соответствии с частью первой статьи 192 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики направлять уголовное дело в суд вправе только руководитель следственного органа или его заместители. В связи с этим предлагаем в пункте 5 статьи 1 проекта закона слово «прокурором» заменить словами «руководителем следственного органа или его заместителями».
- 6. В пункте 6 статьи 1 проекта закона предлагается часть восьмую статьи 79 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики изложить в новой редакции. При этом исключается норма, регламентирующая срок продления содержания под стражей (до 30 (тридцати) суток), что видится необоснованным. В этой связи, в целях исключения неоднозначности понимания и применения положений Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики в части регулирования срока, на который может быть продлено содержание под стражей, предлагаем подпункт «а» части десятой статьи 79 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики в редакции проекта закона (пункт 7 статьи 1 проекта закона) изложить в следующей редакции:
- 7. В части десятой статьи 79 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики в редакции пункта 7 статьи 1 законопроекта предлагается закрепить, что судья при принятии решения о продлении срока содержания под стражей либо при принятии решения об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи должен руководствоваться порядком, закрепленным в частях пятой, седьмой, девятой и двенадцатой статьи 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики. Однако не все перечисленные части статьи 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики устанавливают порядок, которым должен руководствоваться судья при принятии одного из указанных решений. В этой связи в целях установления надлежащих оснований, закрепляющих порядок, которым должен руководствоваться судья, а также в связи с изменением нумерации структурных элементов статьи 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики предлагаем в пункте 7 статьи 1 проекта закона слова «предусмотренном частями пятой, седьмой, девятой и двенадцатой статьи 78 настоящего Кодекса» заменить словами «предусмотренном частями седьмой – девятой, двенадцатой и пятнадцатой статьи 78 настоящего Кодекса».
- 8. В пункте 8 статьи 1 проекта закона предлагается дополнение статьи 79 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, носящее технический характер и указывающее на правильное исчисление частей указанной статьи. Вместе с тем, в действующей редакции статья 79 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики состоит из тринадцати частей, а с учетом предлагаемых в пункте 7 статьи 1 проекта закона дополнений будет состоять из пятнадцати частей ввиду дополнения статьи двумя новыми частями. В этой связи предлагаем в пункте 8 статьи 1 проекта закона слова «десятую – двенадцатую» заменить словами «десятую – тринадцатую».
- 9. В части четвертой статьи 79 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики закреплена норма, предусматривающая, что продление срока содержания под стражей свыше 18 (восемнадцати) месяцев не допускается, а обвиняемый, содержащий под стражей, подлежит немедленному освобождению, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 части восьмой статьи 79 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики. Вместе с тем, часть восьмая статьи 79 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики не делится на какие-либо структурные элементы, из чего следует, что в действующей редакции статьи 79 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики допущена ошибка. В этой связи необходимо отметить, что в части четвертой статьи 109 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, регулирующей аналогичные правоотношения, закреплено, что обвиняемый, содержащийся под стражей более 18 (восемнадцати) месяцев, не освобождается из-под стражи только тогда, когда судом вынесено решение о продлении его срока содержания под стражей до момента окончания ознакомления им и его защитником с материалами уголовного дела и направления уголовного дела прокурором в суд. Таким образом, принимая во внимание редакцию аналогичной нормы Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, предлагаем проект закона дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
- 10. В пункте 9 статьи 1 проекта закона предлагается в части пятой статьи 104 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики изменить ссылку на структурный элемент одной из статей. Вместе с тем, указанный пункт законопроекта не позволяет определить, ссылка на часть восьмую какой статьи подлежит изменению ввиду того, что в части пятой статьи 104 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики указывается о частях восьмых статьи 77-1 и статьи 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики. В этой связи, в целях уточнения нормы, подлежащей изменению, принимая во внимание, что в редакции законопроекта изменяется нумерация структурных элементов статьи 78 Уголовно-процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, предлагаем пункт 9 статьи 1 проекта закона изложить в следующей редакции:
Реквизиты документа
Полное наименование
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 19р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
22.01.2018
Источник оф. опубликования
САЗ 18-4
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Приднестровской Молдавской Республики»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 19р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
22.01.2018