На главную
Об Общественных советах городов и районов Приднестровской Молдавской Республики
Указ
№ 140 от 28.02.2017
САЗ 17-10
- 1. Образовать Общественные советы при государственных администрациях городов и районов Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Утвердить Положение об Общественных советах городов и районов Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 3. Главам государственных администраций городов и районов Приднестровской Молдавской Республики сформировать Общественные советы при государственных администрациях в соответствии с утвержденным Положением.
- 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Общественный совет города и района Приднестровской Молдавской Республики (далее – Общественный совет) – постоянно действующий коллегиальный консультативно-совещательный орган, осуществляющий свою деятельность на общественных началах, который обеспечивает взаимодействие граждан, проживающих на территории данной административно-территориальной единицы, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, зарегистрированных в установленном порядке и осуществляющих свою деятельность на территории данной административно-территориальной единицы, с органами исполнительной власти и местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов жителей республики, защиты их прав и свобод, прав общественных объединений и иных некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики, а также в целях развития институтов гражданского общества и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти республики и органов местного самоуправления.
- 2. Общественный совет осуществляет свою деятельность на основе Конституции Приднестровской Молдавской Республики, конституционных законов, законов, иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, настоящего Положения, а также Регламента Общественного совета.
- 3. Деятельность Общественного совета основывается на принципах законности, гласности, открытости и самоуправления, добровольности участия в деятельности Общественного совета граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
- 4. Общественный совет не является юридическим лицом. Общественный совет может иметь бланк и печать со своим наименованием.
- 2. Цели и задачи деятельности Общественного совета
- 3. Порядок формирования Общественного совета
- 7. Членом Общественного совета может быть гражданин Приднестровской Молдавской Республики, достигший возраста двадцати пяти лет, постоянно проживающий на территории города, района, где формируется Общественный совет, введенный в его состав в соответствии с настоящим Положением.
- 8. Члены Общественного совета осуществляют свою деятельность на общественных началах.
- 9. Членами Общественного совета не могут быть:
- 10. Глава государственной администрации города и района инициирует начало формирования Общественного совета путем издания соответствующего правового акта.
- 11. Решение о начале формирования состава Общественного совета подлежит обнародованию (размещению) на официальном сайте государственной администрации города, района и (или) официальном печатном органе города и района либо в ином периодическом печатном издании, которое обеспечивает населению города и района возможность ознакомиться с его содержанием.
- 12. Глава государственной администрации города и района после проведения консультаций с общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, научным сообществом и творческими союзами определяет численный состав Общественного совета.
- 13. Глава государственной администрации города и района определяет кандидатуры одной трети членов Общественного совета и предлагает этим гражданам войти в состав Общественного совета.
- 14. Граждане Приднестровской Молдавской Республики, получившие предложение войти в состав Общественного совета, в течение пяти дней письменно уведомляют о своем согласии либо об отказе войти в состав Общественного совета.
- 15. Глава государственной администрации города и района в течение пяти дней со дня получения письменного согласия войти в состав Общественного совета соответствующим правовым актом утверждает определенных им членов Общественного совета, после чего члены Общественного совета приступают к формированию полного состава Общественного совета.
- 16. Не позднее четырнадцати дней со дня утверждения главой государственной администрации города и района определенных членов Общественного совета общественные объединения и иные некоммерческие организации вправе вносить на имя главы государственной администрации города и района предложения по кандидатурам для включения в состав Общественного совета.
- 17. Предложение от общественного объединения и иной некоммерческой организации о кандидатуре в члены Общественного совета оформляется в форме письма, к которому прилагаются:
- 18. Не допускаются к выдвижению кандидатов в члены Общественного совета общественные объединения и иные некоммерческие организации, зарегистрированные менее чем за один год до дня прекращения полномочий членов Общественного совета действующего состава.
- 19. Члены Общественного совета, определенные главой государственной администрации города и района, в течение четырнадцати дней со дня их утверждения рассматривают предложения по кандидатам от общественных объединений и иных некоммерческих организаций для утверждения их в качестве членов Общественного совета и вносят соответствующие предложения главе государственной администрации города и района. Правовым актом главы государственной администрации города и района утверждаются следующие две трети членов Общественного совета.
- 20. Общественный совет нового состава собирается на свое первое заседание не позднее чем через пять дней со дня формирования правомочного состава Общественного совета.
- 4. Ограничения, связанные с членством в Общественном совете
- 5. Срок полномочий членов Общественного совета
- 23. Срок полномочий членов Общественного совета истекает через три года со дня утверждения ее персонального состава.
- 24. Полномочия члена Общественного совета прекращаются в случае:
- 25. Полномочия члена Общественного совета приостанавливаются в случае:
- 26. В случае досрочного прекращения полномочий членов Общественного совета утверждение новых членов производится в соответствии с настоящим Положением, при этом сроки осуществления указанных процедур сокращаются наполовину.
- 27. Решение о начале формирования очередного состава Общественного совета принимается не ранее чем за сорок пять дней и не позднее тридцати дней до истечения трехлетнего периода со дня первого пленарного заседания Общественного совета действующего состава.
- 6. Структура и регламент Общественного совета
- 7. Органы управления Общественного совета
- 30. Члены Общественного совета на первом заседании избирают из своего состава Президиум Общественного совета и председателя Общественного совета – председателя Президиума Общественного совета (далее – председатель Общественного совета).
- 31. Председатель Общественного совета избирается большинством голосов от числа действующих членов Общественного совета. Председатель Общественного совета возглавляет Общественный совет, Президиум Общественного совета, осуществляет организацию деятельности Общественного совета, Президиума Общественного совета, председательствует на заседаниях Общественного совета и Президиума Общественного совета. Председатель Общественного совета представляет Общественный совет в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных некоммерческих организациях.
- 32. Президиум Общественного совета является постоянно действующим коллегиальным органом Общественного совета, который координирует деятельность Общественного совета между заседаниями и обеспечивает взаимодействие Общественного совета с гражданами, общественными объединениями и иными некоммерческими организациями, органами местного самоуправления.
- 33. Общественный совет вправе образовывать комиссии Общественного совета по функциональной, отраслевой направленности. В состав комиссий Общественного совета входят члены Общественного совета. Возглавляет и организует работу комиссии Общественного совета председатель комиссии Общественного совета, избираемый из числа ее членов.
- 34. Общественный совет вправе образовывать рабочие группы Общественного совета по решению отдельных вопросов (направлений) в пределах полномочий Общественного совета. В состав рабочих групп Общественного совета, помимо членов Общественного совета, могут входить представители общественных объединений, иных некоммерческих организаций и иные граждане, привлеченные к работе Общественного совета.
- 35. Общественный совет может привлекать к своей работе на условиях консультаций представителей общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан иностранных государств.
- 8. Основные формы работы Общественного совета
- 36. Основными формами работы Общественного совета являются его заседания, заседания Президиума, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
- 37. Заседания Общественного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.
- 38. Внеочередные заседания Общественного совета созываются Президиумом Общественного совета или по инициативе не менее одной трети от числа действующих членов Общественного совета.
- 39. В работе Общественного совета могут принимать участие глава государственной администрации города и района, председатель Совета народных депутатов, его заместители, депутаты Совета народных депутатов, а также по приглашению Общественного совета – иные должностные лица органов местного самоуправления города и района.
- 40. Заседание Общественного совета является правомочным, если на нем присутствует не менее половины от числа действующих членов Общественного совета.
- 41. Подтверждением полномочий члена Общественного совета является удостоверение члена Общественного совета установленного образца, выдаваемое ему на срок действия его полномочий главой государственной администрации города, района Приднестровской Молдавской Республики.
- 42. Члены Общественного совета принимают личное участие в работе заседаний Общественного совета, Президиума Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
- 43. Члены Общественного совета вправе свободно высказывать свое мнение по любому вопросу деятельности Общественного совета, Президиума Общественного совета, комиссий и рабочих групп Общественного совета.
- 44. Члены Общественного совета обладают равным правом на участие в деятельности Общественного совета. Каждый член Общественного совета при принятии решений обладает одним голосом.
- 45. Члены Общественного совета при осуществлении своих полномочий не связаны решениями органов государственной власти и органов местного самоуправления.
- 9. Полномочия членов Общественного совета
- 10. Решения Общественного совета
- 49. Общественный совет принимает решения в форме заключений, предложений, обращений, которые носят рекомендательный характер, за исключением решений об организации работы Общественного совета, которые являются обязательными для исполнения членами Общественного совета.
- 50. Решения Общественного совета принимаются на его заседаниях открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов Общественного совета, за исключением случаев, установленных настоящим Положением.
- 51. Решения Общественного совета доводятся до сведения заинтересованных граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления.
- 52. Члены Общественного совета, не согласные с решением Общественного совета, могут изложить в письменной форме свое особое мнение, которое прилагается к решению Общественного совета и является его неотъемлемой частью.
- 11. Общественная экспертиза
- 53. Общественный совет вправе проводить общественную экспертизу проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти и местного самоуправления города и района по инициативе Президиума Общественного совета, комиссии Общественного совета, главы государственной администрации, председателя Совета народных депутатов города и района.
- 54. Для проведения общественной экспертизы Общественный совет образует рабочие группы, которые вправе привлекать на общественных началах к проведению общественной экспертизы специалиста в соответствующей области знаний либо формировать экспертную комиссию.
- 55. Общественный совет разрабатывает порядок проведения общественной экспертизы, который утверждается председателем Общественного совета.
- 56. По результатам общественной экспертизы готовятся заключения Общественного совета, которые носят рекомендательный характер. Они направляются органам исполнительной власти и местного самоуправления для рассмотрения и обнародуются на официальном сайте государственной администрации города и района в рубрике «Общественный совет».
- 12. Общественный мониторинг
- 57. Общественный совет вправе проводить общественный мониторинг реализации программ и иных нормативных правовых актов органов исполнительной власти и местного самоуправления города и района в целях оценки эффективности их применения, выявления недостатков и выработки рекомендаций по их устранению.
- 58. При проведении общественного мониторинга члены Общественного совета по предварительному согласованию вправе посещать органы исполнительной власти и местного самоуправления, а также организации, полностью или частично финансируемые из местного бюджета города и района.
- 59. Общественный мониторинг проводится публично и открыто с использованием средств массовой информации.
- 60. Общественный совет разрабатывает порядок проведения общественного мониторинга и определения его результатов, который утверждается председателем Общественного совета. Общественный совет обнародует информацию о предмете общественного мониторинга, сроках, порядке его проведения и определения его результатов в соответствии с действующим законодательством.
- 61. Общественным советом по результатам проведения общественного мониторинга может быть подготовлен итоговый документ, который подлежит обязательному рассмотрению органами местного самоуправления, государственными и муниципальными организациями, иными органами и организациями, осуществляющими в соответствии с законами Приднестровской Молдавской Республики отдельные публичные полномочия.
- 62. Итоговый документ, подготовленный по результатам общественного мониторинга, обнародуется на официальном сайте государственной администрации города и района в рубрике «Общественный совет».
- 63. В зависимости от результатов общественного мониторинга Общественный совет вправе инициировать проведение общественного обсуждения, общественных слушаний, общественной проверки, общественной экспертизы, а в случаях, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, – иных общественных мероприятий.
- 13. Поддержка Общественным советом гражданских и общественных инициатив
- 64. Общественный совет вправе осуществлять сбор и обработку информации об инициативах граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций по вопросам экономического, социального и культурного развития города и района, укрепления правопорядка и общественной безопасности, защиты основных прав и свобод человека и гражданина, защиты материнства, отцовства, семьи и детства, защиты общественной нравственности.
- 65. Общественный совет имеет право в установленном порядке инициировать и участвовать в проведении публичных слушаний по актуальным вопросам общественной жизни города, района в соответствии с Регламентом Общественного совета.
- 66. Общественный совет доводит до сведения граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций информацию об общественных и гражданских инициативах с целью привлечения общественности к их обсуждению и реализации.
- 14. Информация о деятельности Общественного совета
- 67. Общественный совет информирует о своей работе граждан Приднестровской Молдавской Республики.
- 68. Общественный совет ежегодно подготавливает и публикует на официальном сайте государственной администрации города и района в рубрике «Общественный совет» доклад о состоянии гражданского общества города, района.
- 15. Взаимодействие с органами исполнительной власти и местного самоуправления
- 69. Органы исполнительной власти и местного самоуправления содействуют членам Общественного совета в исполнении ими полномочий, установленных настоящим Положением.
- 70. Органы исполнительной власти и местного самоуправления предоставляют по запросам Общественного совета необходимые ему для исполнения им полномочий сведения, за исключением сведений, которые составляют государственную и иную охраняемую законом и иными нормативными актами тайну.
- 16. Кодекс этики членов Общественного совета
- 17. Обеспечение деятельности Общественного совета
- 72. Члены Общественного совета по вопросам деятельности Общественного совета взаимодействуют с аппаратом главы государственной администрации города и района.
- 73. Созыв и организация подготовки первого заседания Общественного совета нового состава и организационная поддержка последующих заседаний осуществляются структурными подразделениями Аппарата главы государственной администрации города и района.
- 74. Для информационного обеспечения деятельности Общественного совета на официальном сайте государственной администрации города и района создается и поддерживается рубрика «Общественный совет».
Реквизиты документа
Полное наименование
Об Общественных советах городов и районов Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Указ
№ документа
№ 140
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
28.02.2017
Источник оф. опубликования
САЗ 17-10
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об Общественных советах городов и районов Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Указ
Номер:
№ 140
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Президент ПМР
Дата:
28.02.2017