О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении модельного (примерного) регламента местных Советов народных депутатов городов Тирасполь, Бендеры и районов Приднестровской Молдавской Республики»
Распоряжение
№ 1153р от 25.12.2017
САЗ 18-1
- 1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении модельного (примерного) регламента местных Советов народных депутатов городов Тирасполь, Бендеры и районов Приднестровской Молдавской Республики» (папка № 779 (VI)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатом Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Дьяченко Г.И., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальными представителями Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного проекта постановления в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Шевченко А.А., первого заместителя министра юстиции Приднестровской Молдавской Республики Жука В.В.
- 1. Проект постановления направлен на закрепление основополагающих положений, регламентирующих непосредственную деятельность Советов народных депутатов в Приднестровской Молдавской Республике.
- 2. Председатель Совета и его заместитель (заместители) осуществляют депутатские полномочия на профессиональной постоянной основе (пункт 4 статьи 4 проекта постановления).
- 3. Проект постановления в качестве одной из обязанностей депутатов Советов народных депутатов устанавливает обязанность состоять в одной из комиссий Совета (пункт 5 статьи 7). Законодательные акты Приднестровской Молдавской Республики не закрепляют подобного рода обязанностей. Следовательно, определять дополнительные обязанности в рамках постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики для народных депутатов не представляется возможным, так как правовой статус этих лиц может быть определен только законами Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Согласно пункту 1 статьи 11 проекта по решению Совета председатель Совета может быть избран открытым голосованием. Однако в соответствии с положениями частей первой и второй статьи 23 Закона об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации выборы председателя как районного, так и городского Совета народных депутатов на сессии осуществляется тайным голосованием. Следовательно, часть вторую пункта 1 статьи 11 проекта постановления необходимо исключить из содержания проекта как несоответствующую положениям вышеуказанного законодательного акта.
- 5. В соответствии с частью первой статьи 21 Закона об органах местной власти, местного самоуправления и государственной администрации сессию Совета народных депутатов открывает и ведет председатель Совета или его заместитель. При этом проект предполагает, что заседания Совета могут проводиться совместно председателем Совета и его заместителем (пункт 1 статьи 14 проекта постановления), что не соответствует положениям указанного законодательного акта.
- 6. Согласно пункту 2 статьи 27 проекта постановления заседания Совета могут быть очередными, внеочередными и чрезвычайными.
- 7. В случаях, предусмотренных статьей 39 проекта регламента, депутату может быть предоставлено преимущественное право на выступление в прениях (часть четвертая пункта 2 статьи 37 проекта постановления). Однако проект постановления не предусматривает таких случаев, при этом закрепляются случаи, когда может быть предоставлен приоритет при получении слова (статья 38 проекта постановления).
- 8. Исходя из содержания подпункта «д» пункта 1 статьи 16 Закона об актах законодательства такой структурный элемент, как статья, может быть включен только в состав законов. При этом постановление Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики не является актом законодательного характера (пункт 1 статьи 10 Закона об актах законодательства). Следовательно, в проекте постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики как в проекте подзаконного акта не должно применяться деление на структурные элементы в виде статей.
Реквизиты документа
Полное наименование
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении модельного (примерного) регламента местных Советов народных депутатов городов Тирасполь, Бендеры и районов Приднестровской Молдавской Республики»
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 1153р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
25.12.2017
Источник оф. опубликования
САЗ 18-1
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект постановления Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики «Об утверждении модельного (примерного) регламента местных Советов народных депутатов городов Тирасполь, Бендеры и районов Приднестровской Молдавской Республики»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 1153р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
25.12.2017