На главную
Об утверждении Положения о порядке проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики
Приказ
№ 889 от 19.12.2019
САЗ 20-8
- 1. Утвердить Положение о порядке проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Признать утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 30 августа 2016 года № 428 «Об утверждении Положения о порядке проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики» (регистрационный № 7586 от 22 сентября 2016 года) (САЗ 16-38) с изменениями и дополнениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики от 7 сентября 2017 года № 471 (регистрационный № 8005 от 19 октября 2017 года) (САЗ 17-43), от 26 июня 2018 года № (регистрационный № 8306 от 27 июня 2018 года) (САЗ 18-26), от 12 июля 2018 года № 356 (регистрационный № 8356 от 27 июля 2018 года) (САЗ 18-30), от 30 мая 2019 года № 380 (регистрационный № 8997 от 19 июля 2019 года) (САЗ 19-27).
- 3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
- 4. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Положение о порядке проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики (далее - Положение) разработано в целях обеспечения организации проведения ведомственных тендеров по закупке товаров, выполнению работ, предоставлению услуг для нужд учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Настоящее Положение применяется в случаях закупки товаров, выполнения работ, предоставления услуг, совершения операций с товарно-материальными ценностями учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики, на сумму, превышающую максимальный предел для заключения договоров без проведения тендера (конкурса), установленный законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, по определенной группе товаров (работ, услуг), а также на основании отдельных решений министра здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики (далее - министр).
- 3. Основными принципами организации и проведения тендера является создание равных конкурентных условий для всех хозяйствующих субъектов, как резидентов Приднестровской Молдавской Республики, так и не резидентов, обеспечение гласности, единства требований и объективности оценок коммерческих предложений.
- 2. Порядок формирования и организации деятельности тендерной комиссии
- 4. Тендер проводится коллегиально, на открытом заседании тендерной комиссии, путем рассмотрения и оценки коммерческих предложений, представленных хозяйствующими субъектами, и последующего определения победителя.
- 5. Персональный состав тендерной комиссии в количестве не менее 5 (пяти) человек, включая председателя тендерной комиссии, заместителя председателя тендерной комиссии, членов тендерной комиссии и секретариат данной комиссии, утверждается Приказом Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики. В состав тендерной комиссии могут входить лица, уполномоченные Правительством Приднестровской Молдавской Республики, а также работники Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики и подведомственных организаций, которые вправе исполнять обязанности председателя, члена, секретаря тендерной комиссии в случае его отсутствия.
- 6. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- 3. Порядок проведения ведомственного тендера
- 7. Решение о проведении тендера принимается министром и доводится до сведения председателя комиссии.
- 8. В течение 10 (десяти) рабочих дней со дня публикации объявления о проведении тендера хозяйствующие субъекты подают в секретариат для участия в объявленном тендере следующие документы:
- 9. В течение срока, указанного в объявлении, секретариат принимает коммерческие предложения, содержащие информацию, указанную в объявлении, регистрирует их в журнале регистрации коммерческих предложений.
- 10. При наличии не менее 2 (двух) коммерческих предложений секретариат оповещает председателя комиссии о готовности тендерной документации к рассмотрению на заседании комиссии. Председатель комиссии обязан в ближайшее время провести заседание комиссии по рассмотрению представленных коммерческих предложений и определению победителя. Заседание комиссии легитимно при наличии кворума не менее 3/4 от общего количества членов и проводится открыто по адресу, указанному в объявлении.
- 11. Председатель комиссии в присутствии всех участников тендера осуществляет вскрытие конвертов с представленными в закрытом виде коммерческими предложениями хозяйствующих субъектов, оглашает содержащиеся в них сведения и выносит на голосование вопрос о предоставлении всем участникам тендера права на снижение цены на предмет тендера от первоначально заявленной в коммерческих предложениях.
- 12. В процессе рассмотрения коммерческих предложений комиссия детально обсуждает предложенные каждым участником условия. При необходимости комиссия имеет право пригласить представителя участника тендера, предложение которого рассматривается, для дачи пояснений и уточнений. Основным критерием определения победителя тендера является наиболее низкая цена на предмет тендера. Определяя победителя, комиссия может учитывать дополнительно полученную информацию о технических, организационных и иных возможностях участников, а также их деловую репутацию.
- 13. В случае предоставления нескольких коммерческих предложений с указанием цен в разной свободно конвертируемой валюте, секретариат обязан произвести перерасчет согласно официальному курсу иностранных валют к рублю Приднестровской Молдавской Республики, установленному Приднестровским Республиканским банком на момент подачи предложения в один вид свободно конвертируемой валюты.
- 14. Комиссия рассматривает поступившие коммерческие предложения и производит оценку наиболее выгодных для государства условий, предложенных в коммерческих предложениях.
- 15. Комиссия определяет победителя, представившего коммерческое предложение на наиболее выгодных для государства условиях, путем проведения открытого голосования, большинством голосов от общего количества присутствующих членов. При равном количестве голосов председатель имеет решающий голос и подает его последним. Если в ходе голосования члены комиссии высказывают особые мнения, они должны быть выражены в письменной форме в виде служебных записок, а также указаны в протоколе заседания комиссии.
- 16. Если для участия в объявленном тендере не поступило ни одного коммерческого предложения или поступило коммерческое предложение от 1 (одного) хозяйствующего субъекта, министр переносит дату проведения тендера не менее чем на 5 (пять) дней. Если после повторно объявленного тендера повторно не поступило ни одного коммерческого предложения или поступило лишь 1 (одно) коммерческое предложение, тогда тендер признается несостоявшимся. В таком случае министр вправе принять решение о заключении договора без проведения тендера на поставку товаров (работ, услуг), путем издания соответствующего приказа.
- 17. Комиссия определяет победителя тендера и ознакамливает всех участников тендера о решении по признанию победителем тендера.
- 18. При проведении тендера по закупке товаров (работ, услуг) с участием организаций и учреждений уголовно-исполнительной системы, организаций любых форм собственности, использующих в установленном законодательством порядке труд лиц, осужденных к лишению свободы и (или) лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях, в случае если всеми участниками тендера предложены равные условия по поставке и оплате товара (работ, услуг) и цена на товар (работы, услуги), предлагаемая указанными хозяйствующими субъектами, выше не более чем на 10% от цен, предлагаемых другими участниками тендера, предпочтение отдается учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям, использующим в установленном законодательством порядке труд осужденных и лиц, содержащихся в лечебно-трудовых профилакториях.
- 19. В случае отказа либо отклонения хозяйствующего субъекта, признанного решением комиссии победителем тендера, от заключения договора на поставку товаров (работ, услуг) на предложенных в процессе проведения тендера условиях, такой хозяйствующий субъект признается недобросовестным участником тендера по соответствующей группе товаров и подлежит включению в Реестр недобросовестных участников тендеров (конкурсов) (далее - Реестр).
- 20. Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики в случае отказа либо уклонения хозяйствующего субъекта, признанного решением комиссии победителем тендера (конкурса), от заключения договора на поставку товаров (работ, услуг) на предложенных в процессе проведения тендера условиях, направляют в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный на осуществление контроля правильности установления и применения цен, следующие документы:
- 21. Комиссия вправе в течение 6 (шести) месяцев не рассматривать коммерческие предложения хозяйствующих субъектов, включенных в Реестр, по тем группам товаров (работ, услуг), по которым данные организации включены в Реестр.
- 4. Оформление решения комиссии
- 22. Заседание комиссии оформляется протоколом, который имеет следующую структуру:
- 23. Протокол оформляется секретариатом, подписываются председателем, членами и секретариатом комиссии в течение 3 (трех) рабочих дней с момента проведения последнего заседания комиссии.
- 24. Внесение изменений в протокол тендера после его проведения не допускается.
- 5. Особенности проведения тендера на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товаров за счет средств Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики
- 25. Для проведения тендера на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товаров за счет средств Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики необходимо получить положительное заключение Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики.
- 26. За 10 (десять) рабочих дней до подачи объявления о проведении тендера на выполнение работ, оказание услуг, приобретение товаров за счет средств Фонда капитальных вложений Приднестровской Молдавской Республики главный распорядитель кредитов для получения положительного заключения Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики представляет в адрес Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики следующие документы:
- 27. Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет проверку расчетов сметных стоимостей на предмет их соответствия дефектным ведомостям по видам и объемам работ и на предмет соответствия лимитам, утвержденным законом Приднестровской Молдавской Республики о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год, и выдает заключение о возможности проведения тендера с указанием кандидатуры полномочного представителя Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики, включаемой в состав комиссии.
- 28. В течение 3 (трех) рабочих дней после получения положительного заключения Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики о возможности проведения тендера главный распорядитель кредитов - министр принимает решение о проведении тендера.
- 29. Секретариат не позднее 10 (десяти) рабочих дней до даты проведения тендера приглашает хозяйствующие субъекты к участию в тендере путем открытой публикации объявления о его проведении в средствах массовой информации или на официальном сайте главного распорядителя кредита.
- 30. Наряду с размещением объявления о проведении тендера главный распорядитель кредитов - министр вправе направить приглашение принять участие в тендере не менее чем 3 (трем) организациям, способным выполнить работы, являющиеся предметом тендера.
- 31. В объявлении о проведении тендера должна быть отражена следующая информация:
- 32. В течение срока, указанного в объявлении, секретариат принимает коммерческие предложения, дает устные консультации по их составлению и другим интересующим вопросам. Предложения, представленные по истечению установленного срока, не должны рассматриваться.
- 33. К участию в тендере допускаются хозяйствующие субъекты:
- 34. Для участия в тендере на выполнение работ (оказание услуг) и закупку материалов претендент должен представить заявку с прилагающимися к ней документами:
- 35. Если до момента вскрытия конвертов с заявками на участие в тендере подана только 1 (одна) заявка на участие в тендере или не подано ни одной такой заявки, а также если в ходе проведения тендера с участием 2 (двух) претендентов после вскрытия конвертов один из них уведомляет об отзыве поданной заявки или о невозможности поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг), тендер признается несостоявшимся. В таком случае министр переносит дату проведения тендера не менее чем на 5 (пять) дней. Если после повторно объявленного тендера повторно не поступило ни одного коммерческого предложения или поступило лишь 1 (одно) коммерческое предложение, министр принимает решение о заключении договора без проведения тендера на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) путем издания соответствующего приказа.
- 36. В день, во время и в месте, которые указаны в объявлении о проведении тендера, непосредственно до момента вскрытия конвертов председатель комиссии обязан публично объявить присутствующим участникам о возможности изменения или отзыва поданных заявок. При этом председатель комиссии обязан в присутствии участников тендера, подавших заявки, вскрыть конверты и огласить сведения, находящихся в этих конвертах.
- 37. После вскрытия всех конвертов и оглашения коммерческих предложений председатель комиссии вправе вынести на голосование вопрос о необходимости предоставления участникам тендера права на снижение цены не более 15 (пятнадцати) процентов от суммы общестроительных работ. При этом указанное снижение цены не должно влиять на качество выполненных работ и применяемых материалов.
- 38. По результатам голосования комиссия принимает решение о предоставлении каждому участнику тендера права не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за датой проведения заседания комиссии направить окончательное коммерческое предложение с учетом снижения цены в пределах, обозначенных в пункте 37 настоящего Положения, с представлением новых коммерческих предложений и расчетов сметных стоимостей согласно сниженной цене, с учетом соответствия представленных расчетов дефектным ведомостям по видам и объемам работ.
- 39. В процессе рассмотрения коммерческих предложений комиссия определяет претендента, заявившего наиболее выгодные условия на поставку товаров, выполнение работ (оказание услуг) (далее - претендент).
- 40. После определения претендента, представившего наиболее выгодные условия, комиссия в срок не более 2 (двух) рабочих дней организует проверку представленных расчетов сметных стоимостей претендента, заявившего наиболее выгодные условия, на предмет их соответствия дефектным ведомостям по видам и объемам работ.
- 41. По результатам рассмотрения коммерческих предложений и проверки представленных на тендер сметных расчетов комиссия определяет претендента, представившего коммерческое предложение на наиболее выгодных для государства условиях (потенциального победителя тендера), путем проведения открытого голосования. Потенциальный победитель тендера определяется большинством голосов от общего количества присутствующих членов комиссии. При равном количестве голосов председатель имеет решающий голос и подает его последним. Если в ходе голосования члены комиссии высказывают особые мнения, они закрепляются в протоколе.
- 42. В течение 1 (одного) рабочего дня со дня определения потенциального победителя тендера Министерство здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики направляет в Министерство экономического развития Приднестровской Молдавской Республики проверенную документацию потенциального победителя тендера с приложением:
- 43. В случае выявления в процессе проведения Министерством экономического развития Приднестровской Молдавской Республики экспертизы документацию потенциального победителя неустранимых ошибок, повлекших за собой увеличение сметной стоимости от первоначально заявленной, комиссия выбирает из остальных участников тендера нового претендента, представившего коммерческое предложение на наиболее выгодных для государства условиях (потенциального победителя тендера) и проводит процедуру согласования расчетов сметных стоимостей в порядке, установленном пунктом 40 настоящего Положения.
- 44. В течение 1 (одного) рабочего дня после получения положительного заключения Министерства экономического развития Приднестровской Молдавской Республики комиссия принимает решение о признании потенциального победителя тендера победителем тендера, о чем составляется соответствующий протокол, который имеет следующую структуру:
- 6. Особые положения
- 45. Требование об обязательном проведении тендера не распространяется на договоры, заключенные подведомственными учреждениями:
- 44. Ответственность за организацию и порядок проведения тендера, представление документов по результатам проведенного тендера в соответствии с требованиями настоящего Положения, а также заключение договоров по результатам проведенного тендера возлагается на министра.
- 1. Данные об организаторе тендера.
- 2. Общие сведения о предмете тендера.
- 3. Срок, в течение которого принимаются коммерческие предложения.
- 4. Адрес, куда подаются коммерческие предложения.
- 5. Телефон (факс) секретариата тендерной комиссии.
- 6. Время и место проведения тендера.
- 7. Условия об ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение принимаемых на себя участниками тендера обязательств.
- 8. Ориентировочные вопросы, ответы на которые составляют основное содержание коммерческого предложения, в том числе:
- 9. Перечень документов, подтверждающих информацию, содержащуюся в коммерческом предложении.
- 1. Предмет тендера.
- 2. СЛУШАЛИ
- 3. ВЫСТУПИЛИ:
- 4. РЕШИЛИ:
- 5. ГОЛОСОВАЛИ:
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Министерство здравоохранения
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 889
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
19.12.2019
Источник оф. опубликования
САЗ 20-8
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке проведения ведомственного тендера Министерства здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Приказ
Номер:
№ 889
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство здравоохранения
Дата:
19.12.2019