На главную
О КОНКУРЕНЦИИ, ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ И О РЕГУЛИРОВАНИИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
Закон
№ 341-З-III от 22.10.2003
САЗ 03-43
- ГЛАВА 1. Общие положения
- Статья 1. Сфера применения настоящего Закона
- 1. Настоящий Закон распространяется на отношения, которые возникают на товарных рынках Приднестровской Молдавской Республики и в которых участвуют хозяйствующие субъекты, субъекты естественных монополий, органы власти и управления и потребители. Закон применяется и в тех случаях, когда действия и соглашения, соответственно совершаемые либо заключаемые указанными лицами за пределами Приднестровской Молдавской Республики, приводят к ограничению конкуренции или другим отрицательным последствиям на товарном рынке.
- 2. Настоящий Закон не распространяется на отношения, связанные с правовой охраной изобретений, промышленных образцов, товарных знаков, авторских прав, а также интеллектуальной собственности и других объектов исключительных прав, за исключением случаев, когда соглашения, связанные с их использованием, направлены на ограничение конкуренции.
- 3. Настоящий Закон не распространяется на действия хозяйствующих субъектов, направленные на усиление своих конкурентных позиций на мировом рынке или научно-технический прогресс отрасли.
- Статья 2. Определение основных понятий
- ГЛАВА 2. Государственный антимонопольный орган и его полномочия
- Статья 3. Государственный антимонопольный орган
- 1. Проведение государственной политики по содействию развития товарных рынков и конкуренции, осуществление государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства, предупреждение и пресечение монополистической деятельности, недобросовестной конкуренции и иных ограничивающих конкуренцию действий, а также вопросы регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий осуществляются исполнительным органом государственной власти, к ведению которого отнесены вопросы антимонопольного регулирования (далее - государственный антимонопольный орган).
- 2. Основными задачами государственного антимонопольного органа в области антимонопольного регулирования являются:
- 3. Основными задачами государственного антимонопольного органа в сфере естественных монополий являются:
- 4. Государственный антимонопольный орган выполняет следующие основные функции:
- 5. Дополнительно в сфере естественных монополий государственный антимонопольный орган выполняет следующие функции:
- Статья 4. Полномочия государственного антимонопольного органа
- Статья 5. Право доступа к информации
- Статья 6. Обязанность по предоставлению информации государственному антимонопольному органу
- 1. Органы власти и управления, а также организации независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности обязаны по требованию государственного антимонопольного органа представлять достоверные документы, письменные и устные объяснения и иную информацию, необходимую для выполнения государственным антимонопольным органом своих функций.
- 2. Сведения, составляющие коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну, полученные государственным антимонопольным органом при осуществлении своих полномочий, не подлежат разглашению, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Сотрудники государственного антимонопольного органа в случае разглашения сведений, составляющих охраняемую законом тайну, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- ГЛАВА 3. Естественные монополии
- Статья 7. Государственный регистр субъектов естественных монополий
- Статья 8. Ограничение деятельности субъектов естественной монополии и отчуждения их имущества
- 1. Субъекту естественной монополии запрещается:
- 2. Отчуждение, а равно иные сделки с имуществом субъекта естественных монополий совершаются по согласованию с государственным антимонопольным органом при условии, что они не повлекут за собой повышения цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъекта естественной монополии, нарушения договоров с потребителями, негативного влияния на окружающую среду, нарушения неразрывно связанной технологической системы, прерывания либо существенного снижения объемов предоставляемых товаров (работ, услуг).
- Статья 9. Обязанности субъекта естественной монополии Субъект естественной монополии обязан:
- Статья 10. Участие государственного антимонопольного органа в установлении регулируемых цен (тарифов) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий
- ГЛАВА 4. Монополистическая деятельность и недобросовестная конкуренция
- Статья 11. Злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением
- 1. Не допускаются действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение, которые имеют либо могут иметь своим результатом недопущение, ограничение, устранение конкуренции и ущемление интересов других хозяйствующих субъектов или граждан, в том числе:
- 2. В исключительных случаях действия (бездействие) хозяйствующего субъекта, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут быть признаны правомерными, если хозяйствующий субъект докажет, что положительный эффект от его действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит негативные последствия для рассматриваемого товарного рынка.
- Статья 12. Соглашения (согласованные действия) хозяйствующих субъектов, ограничивающие конкуренцию
- 1. Запрещаются соглашения (согласованные действия) конкурирующих хозяйствующих субъектов, занимающих в совокупности доминирующее положение на рынке, если такие соглашения (согласованные действия) имеют своим результатом ограничение конкуренции, в том числе соглашения (согласованные действия), направленные на:
- 2. Запрещаются и в установленном порядке признаются недействительными полностью или частично достигнутые в любой форме соглашения (согласованные действия) неконкурирующих хозяйствующих субъектов, один из которых занимает доминирующее положение на рынке, а другой является его поставщиком или покупателем, если такие соглашения (согласованные действия) приводят либо могут привести к ограничению конкуренции.
- 3. Запрещается координация предпринимательской деятельности коммерческих организаций, которая имеет либо может иметь своим результатом ограничение конкуренции. Нарушение указанных требований является основанием для ликвидации в судебном порядке организации, осуществляющей координацию предпринимательской деятельности, по иску государственного антимонопольного органа.
- 4. В исключительных случаях соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, могут быть признаны государственным антимонопольным органом правомерными в порядке, предусмотренном статьей 18 настоящего Закона, если хозяйствующие субъекты докажут, что положительный эффект от их действий, в том числе в социально-экономической сфере, превысит неблагоприятные последствия для рассматриваемого товарного рынка либо если возможность заключения такого соглашения или осуществления согласованных действий хозяйствующими субъектами предусмотрена законами Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 13. Недопустимость действий органов власти и управления, направленных на ограничение конкуренции
- Статья 14. Запрещение соглашений (согласованных действий) органов власти и управления, ограничивающих конкуренцию
- Статья 15. Противоправные действия хозяйствующего субъекта на товарном рынке (недобросовестная конкуренция)
- Статья 16. Недопустимость участия в предпринимательской деятельности должностных лиц органов власти и управления
- ГЛАВА 5. Отдельные виды государственного контроля
- Статья 17. Государственный контроль в сферах естественной монополии
- 1. В целях проведения эффективной государственной политики в сферах деятельности субъектов естественных монополий государственный антимонопольный орган осуществляет контроль за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и которые могут иметь своим результатом ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование в соответствии с настоящим Законом либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.
- 2. Государственный антимонопольный орган осуществляет контроль за:
- 3. Для совершения действий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, субъект естественной монополии обязан представить в государственный антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на совершение таких действий и сообщить информацию, необходимую для принятия решения.
- 4. Лицо или группа лиц, которые в результате приобретения на рынке акций (долей) в уставном (складочном) капитале субъекта естественной монополии либо в результате иных сделок (в том числе договоров поручения, доверительного управления, залога) приобретают более чем 10 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал субъекта естественной монополии, обязаны уведомить об этом, а также обо всех случаях изменения принадлежащего им количества голосов, государственный антимонопольный орган в 30-дневный срок со дня приобретения. Такую же обязанность несет субъект естественной монополии, приобретающий акции (доли) в уставном (складочном) капитале другого хозяйствующего субъекта, предоставляющие ему более чем 10 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли).
- Статья 18. Государственный контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций, занимающих доминирующее положение
- 1. В целях предотвращения возможного злоупотребления доминирующим положением коммерческими и некоммерческими организациями, ограничения конкуренции государственным антимонопольным органом осуществляется контроль за созданием, реорганизацией и ликвидацией коммерческих и некоммерческих организаций.
- 2. Лица и органы, принимающие решения о создании (слиянии, присоединении) коммерческих организаций, представляют в государственный антимонопольный орган помимо документов, необходимых для регистрации в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, ходатайство о даче согласия на создание (слияние, присоединение) коммерческих организаций, сведения об основных видах деятельности и объёме производимой и реализуемой на соответствующих товарных рынках продукции (работ, услуг) и иную необходимую информацию.
- 3. Государственный антимонопольный орган вправе отказать в даче согласия на создание упомянутых выше объединений, если это может привести к их доминирующему положению и (или) существенному ограничению конкуренции. Он принимает решение о дополнительной проверке соответствия создания (слияния, присоединения) коммерческой организации требованиям антимонопольного законодательства. В то же время государственный антимонопольный орган имеет право дать согласие на создание объединения даже при возможности возникновения неблагоприятных последствий в случае, если создание объединения может существенно способствовать насыщению товарных рынков, улучшению потребительских свойств товаров и повышению их конкурентоспособности, в том числе на внешнем рынке.
- 4. Регистрация объединения осуществляется в установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке.
- 5. Государственный антимонопольный орган должен быть уведомлен заявлением учредителей (одного из учредителей) в 15-дневный срок со дня государственной регистрации (внесения изменений в государственный реестр) о создании коммерческих организаций, если суммарная стоимость активов учредителей превышает 100 тысяч расчётных уровней минимальной заработной платы, а также о создании (слиянии, присоединении) коммерческих организаций, если сумма их активов по балансу превышает 50 тысяч расчетных уровней минимальной заработной платы. При уведомлении государственного антимонопольного органа заявитель представляет наряду с заявлением информацию, предусмотренную пунктом 2 настоящей статьи. Решение государственного антимонопольного органа направляется заявителю в 30-дневный срок со дня получения государственным антимонопольным органом заявления об уведомлении.
- 6. В случаях если создание (слияние, присоединение) коммерческой организации может привести к ограничению конкуренции, учредители коммерческой организации, лица или органы, принявшие решение о создании (слиянии, присоединении), обязаны по требованию государственного антимонопольного органа принять меры по восстановлению необходимых условий конкуренции, а в случае невосстановления - государственный антимонопольный орган принимает соответствующие меры в соответствии с пунктом 8 настоящей статьи.
- 7. В случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, лица или органы, принимающие решения о создании (слиянии, присоединении), вправе до принятия таких решений запросить согласие государственного антимонопольного органа на создание коммерческих организаций, который обязан рассмотреть соответствующие ходатайства в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи.
- 8. Создание (слияние, присоединение) коммерческих организаций в нарушение порядка, установленного пунктом 5 настоящей статьи, приводящее к возникновению или усилению доминирования и (или) ограничению конкуренции, неисполнение требований государственного антимонопольного органа, предъявленных в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи, являются основанием для их ликвидации либо реорганизации в форме выделения или разделения в судебном порядке по иску государственного антимонопольного органа.
- Статья 19. Контроль за соблюдением антимонопольного законодательства при приобретении акций (долей) в уставном (складочном) капитале хозяйствующих субъектов
- Статья 20. Принудительное разделение хозяйствующих субъектов
- Статья 21. Обжалование решений, принятых на основании статей 17, 18 и 19 настоящего Закона
- ГЛАВА 6. Ответственность за нарушение настоящего Закона
- Статья 22. Предписания государственного антимонопольного органа
- 1. При нарушении хозяйствующим субъектом, органом власти и управления требований настоящего Закона государственный антимонопольный орган дает обязательное для исполнения предписание о прекращении нарушения, восстановлении первоначального положения, расторжении или изменении договора или соглашения, отмене или изменении договора или соглашения, отмене или изменении принятого неправомерного акта.
- 2. Предписание государственного антимонопольного органа подлежит исполнению в срок, указанный в предписании. Уклонение от исполнения или несвоевременное исполнение предписаний влечет за собой последствия, предусмотренные настоящим Законом и другими законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 23. Ответственность хозяйствующих субъектов, субъектов естественных монополий, органов власти и управления и их должностных лиц за нарушения настоящего Закона
- 1. За нарушения антимонопольного законодательства хозяйствующие субъекты и должностные лица хозяйствующих субъектов, а также органов власти и управления несут гражданско-правовую, административную либо уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Привлечение к ответственности лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не освобождает их от обязанности исполнить решение или предписание антимонопольного органа, совершить предусмотренные антимонопольным законодательством действия.
- Статья 24. Взыскание убытков, причиненных хозяйствующим субъектам
- 1. В случае если решением государственного антимонопольного органа, принятым в нарушение антимонопольного законодательства, либо неисполнением или ненадлежащим исполнением им своих обязанностей причинены убытки хозяйствующему субъекту или иному лицу, эти убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Если действиями (бездействиями) хозяйствующих субъектов, нарушающих антимонопольное законодательство, причинены убытки другим хозяйствующим субъектам или иному лицу, эти убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- ГЛАВА 7. Рассмотрение дел и обжалование решений по антимонопольному регулированию
- Статья 25. Порядок рассмотрения дел о нарушениях настоящего Закона
- 1. Государственный антимонопольный орган рассматривает дела о нарушениях настоящего Закона и принимает по ним решения и предписания в пределах своей компетенции. Основанием для рассмотрения дел о нарушении антимонопольного законодательства являются заявления соответствующих органов власти и управления, коммерческих и некоммерческих организаций, материалы прокуратуры, суда, а также инициатива государственного антимонопольного органа.
- 2. Порядок рассмотрения дел определяется нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 26. Порядок обжалования решений государственного антимонопольного органа
- 1. Хозяйствующие субъекты, органы власти и управления вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично предписаний государственного антимонопольного органа либо об отмене или изменении решений государственного антимонопольного органа.
- 2. Подача заявления не приостанавливает исполнение предписания или решения на время его рассмотрения в суде, если последним не вынесено определение о приостановлении исполнения указанных актов.
- Статья 27. Порядок исполнения решений (предписаний) государственного антимонопольного органа
- 1. Решения (предписания) государственного антимонопольного органа исполняются хозяйствующими субъектами, субъектами естественных монополий (их руководителями), органами власти и управления (их должностными лицами) в срок, предусмотренный решениями (предписаниями), но не позднее 30 дней со дня их получения.
- 2. В случае неисполнения органами власти и управления решений (предписаний) об отмене или об изменении актов, принятых с нарушением настоящего Закона, либо о восстановлении первоначального положения, государственный антимонопольный орган вправе обратиться в суд с иском о признании данных актов недействительными (полностью или частично) и (или) о понуждении восстановить положение, существовавшее до нарушения.
- 3. В случае неисполнения субъектом естественной монополии предписания о заключении договора или о внесении изменений в заключенный договор государственный антимонопольный орган вправе предъявить в суд иск о понуждении субъекта естественной монополии заключить договор или о внесении изменений в заключенный договор.
- ГЛАВА 8. Заключительные положения
- Статья 28. Вступление в силу настоящего Закона
- Статья 29. О признании утратившими силу законодательных актов в связи с вступлением в силу настоящего Закона
Реквизиты документа
Полное наименование
О КОНКУРЕНЦИИ, ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ И О РЕГУЛИРОВАНИИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Закон
№ документа
№ 341-З-III
Редакция
Текущая редакция на 08.04.2013
Дата документа
22.10.2003
Источник оф. опубликования
САЗ 03-43
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О КОНКУРЕНЦИИ, ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНОМ РЫНКЕ И О РЕГУЛИРОВАНИИ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ
Тип:
Закон
Номер:
№ 341-З-III
Статус:
Опубликован
Редакция:
Текущая редакция на 08.04.2013
Организация:
Президент ПМР
Дата:
22.10.2003