На главную
О внесении изменения и дополнений в Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 06 августа 2019 года № 267 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» (регистрационный № 9060 от 5 сентября 2019 года) (САЗ 19-34)
Приказ
№ 2 от 11.01.2020
САЗ 20-10
- 1. Внести в Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 6 августа 2019 года № 267 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» (регистрационный № 9060 от 5 сентября 2019 года) (САЗ 19-34) следующие дополнения и изменение:
- 2. Определить, что все Соглашения, Акты и сертификаты открытых ключей электронных подписей, заключенные (оформленные, выданные) Центром электронного декларирования Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики с участниками внешнеэкономической деятельности или иными заинтересованными лицами до вступления в силу настоящего Приказа, признаются действительными и перезаключению (переоформлению, перевыдаче) не подлежат до момента возникновения необходимости внесения в них изменений или расширения области применения выданных сертификатов в рамках установленного порядка.
- 3. Правовому управлению Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить направление настоящего Приказа для государственной регистрации в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Отделу по таможенному сотрудничеству Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики обеспечить размещение настоящего Приказа на официальном сайте Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя председателя Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения и определения
- 1. Настоящий Порядок взаимодействия информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности или иными заинтересованными лицами сведений таможенным органам в электронной форме (далее - Порядок) определяет:
- 2. В настоящем Порядке используются следующие определения:
- 2. Порядок взаимодействия информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности или иными заинтересованными лицами сведений таможенным органам в электронной форме, с информационной системой таможенных органов
- 3. Основной целью подключения информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности или иными заинтересованными лицами сведений таможенным органам в электронной форме, к информационной системе таможенных органов Приднестровской Молдавской Республики (далее - таможенные органы) является создание условий для предоставления сведений таможенным органам в электронной форме с использованием глобальной сети Интернет. Сведения в таможенные органы и обратно могут передаваться одним из следующих способов:
- 4. Состав и получение технической документации, необходимой для организации взаимодействия информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности или иными заинтересованными лицами сведений таможенным органам в электронной форме, с информационной системой таможенных органов определяются Порядком предоставления технической документации, регламентирующей взаимодействие информационных систем таможенных органов и информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности или иными заинтересованными лицами сведений таможенным органам в электронной форме (Приложение № 1 к настоящему Приказу), устанавливаются Государственным таможенным комитетом Приднестровской Молдавской Республики (далее - ГТК ПМР) и подлежат опубликованию на официальном сайте ГТК ПМР.
- 5. На переходный период, до завершения разработки технической документации, регламентирующей взаимодействие информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности или иными заинтересованными лицами сведений таможенным органам в электронной форме, с информационной системой таможенных органов, применяется информационная система, разработанная информационным оператором и предоставленная в пользование участникам внешнеэкономической деятельности или иным заинтересованным лицам на основании заключенных договоров. На переходный период информационная система информационного оператора предоставляется в пользование участникам внешнеэкономической деятельности или иным заинтересованным лицам на безвозмездной основе.
- 6. По завершении переходного периода и опубликованию согласно действующему Порядку технической документации, участники внешнеэкономической деятельности или иные заинтересованные лица для предоставления таможенным органам сведений в электронной форме вправе разработать собственные информационные системы, соответствующие требованиям технической документации.
- 7. Участники внешнеэкономической деятельности или иные заинтересованные лица самостоятельно и за свой счет обеспечивают технические и коммуникационные ресурсы, необходимые для установки и работы информационной системы.
- 8. Для представления сведений таможенным органам в электронной форме участники внешнеэкономической деятельности или иные заинтересованные лица должны выполнить сертификацию в таможенных органах открытых ключей своих электронных подписей, для чего необходимо заполнить и подать Заявку на сертификацию открытого ключа электронной подписи (далее - Заявка) (Приложение № 1 к настоящему Порядку).
- 9. Для взаимного признания электронных подписей участники внешнеэкономической деятельности или иные заинтересованные лица заключают с таможенными органами Соглашение о присоединении к Порядку взаимодействия информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности или иными заинтересованными лицами сведений таможенным органам в электронной форме и взаимном признании электронных подписей сторон (далее - Соглашение) (Приложение № 2 к настоящему Порядку).
- 10. Защита передаваемых электронных документов от несанкционированного доступа дополнительно обеспечивается путем их шифрования и подписания электронной подписью.
- 11. Электронные документы, не подписанные корректной электронной подписью участника внешнеэкономической деятельности или иного заинтересованного лица, к исполнению не принимаются.
- 12. Электронные документы, переданные участником внешнеэкономической деятельности или иным заинтересованным лицом, успешно полученные и обработанные информационной системой таможенных органов (т.е. проверка электронной подписи таких документов дала положительный результат и их структура соответствует требованиям технической документации), а также документы, сформированные в информационной системе таможенных органов должностными лицами, имеют равную юридическую силу с документами, составленными на бумажных носителях и подписанных собственноручной подписью и заверенных оттиском печати лица, составившего эти документы.
- 13. Временем приема электронного документа в информационную систему таможенных органов является время регистрации данного электронного документа на сервере таможенных органов по часам сервера.
- 14. Электронные скан-копии документов должны предоставляться в форматах PDF или JPG с учетом следующих требований:
- 15. Все электронные скан-копии документов должны быть четкими и хорошо читаемыми (четко видны даты, реквизиты, надписи, печати и проч.). Предоставление электронных скан-копий документов с размытым, нечетким изображением недопустимо и приравнивается к их не предоставлению.
- 3. Порядок применения средств электронной подписи при представлении участниками внешнеэкономической деятельности или иными заинтересованными лицами сведений таможенным органам в электронной форме
- 16. Участник внешнеэкономической деятельности или иное заинтересованное лицо самостоятельно формирует открытый и закрытый ключи электронной подписи, используя инструкции к информационной системе, предоставленной информационным оператором.
- 17. Генерация ключей электронной подписи, а также хранение закрытого ключа осуществляется участником внешнеэкономической деятельности или иным заинтересованным лицом в условиях, обеспечивающих невозможность компрометации закрытого ключа электронной подписи.
- 18. Участник внешнеэкономической деятельности или иное заинтересованное лицо для сертификации таможенными органами открытых ключей отправляет на электронный почтовый адрес ГТК ПМР cert@customs.gospmr.org следующие документы:
- 19. Центр электронного декларирования Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики (далее - ЦЭД ГТК ПМР) осуществляет печать, хранение и учет поданных Заявок.
- 20. В случае, если Заявка заполнена участником внешнеэкономической деятельности или иным заинтересованным лицом некорректно, сведения в Заявке не соответствуют сведениям, предоставленным в запросах на сертификацию открытых ключей или документах, подтверждающих достоверность указанных в ней сведений, либо запросы на сертификацию открытых ключей не предоставлены вместе с Заявкой, участник внешнеэкономической деятельности или иное заинтересованное лицо уведомляется посредством телефонной, факсимильной или электронной связи о необходимости устранения выявленных замечаний. При этом регистрация Заявки не осуществляется до устранения замечаний.
- 21. ЦЭД ГТК ПМР при правильно оформленной участником внешнеэкономической деятельности или иным заинтересованным лицом Заявке и предоставленных запросах на сертификацию открытых ключей выполняет сертификацию этих ключей с оформлением Актов о сертификации открытого ключа электронной подписи (далее - Акт), которые заверяются печатью «Центр электронного декларирования» (Приложение № 3 к настоящему Порядку).
- 22. Акты формируются и подписываются в 2 (двух) экземплярах, один из которых остается в ЦЭД ГТК ПМР.
- 23. Хранение Заявок, Актов и Соглашений, осуществляется в ГТК ПМР:
- 24. Сертификат открытого ключа электронной подписи считается действующим в момент проверки электронной подписи при одновременном выполнении следующих условий:
- 25. В случае необходимости замены или отзыва сертификата открытого ключа (утрата, компрометация, увольнение сотрудника, перевода сотрудника на другую должность и проч.) участник внешнеэкономической деятельности или иное заинтересованное лицо должны незамедлительно уведомить ЦЭД ГТК ПМР посредством телефонной, факсимильной связи, а также в течение 24 (двадцати четырех) часов направить Запрос на аннулирование действия сертификата открытого ключа электронной подписи (далее - Запрос) на бумажном носителе или в форме электронного документа на электронный почтовый адрес cert@customs.gospmr.org (Приложение № 4 к настоящему Порядку).
- 26. В случаях утери закрытого ключа, наличия оснований полагать, что нарушена конфиденциальность закрытого ключа, несоответствия действительности информации, содержащейся в сертификате открытого ключа электронной подписи, действие сертификата открытого ключа электронной подписи может быть временно приостановлено (на срок не более 24 (двадцати четырех) часов), что выражается в приостановке приема и(или) исполнения электронных документов,подписанных электронной подписью, по требованию участника внешнеэкономической деятельности или иного заинтересованного лица,переданному в таможенные органы любым доступным способом, с последующим направлением в течение 24 (двадцати четырех) часов Запроса на бумажном носителе.
- 27. Сертификат открытого ключа электронной подписи считается аннулированным с момента получения таможенными органами Запроса на бумажном носителе.
- 28. Действие сертификата открытого ключа электронной подписи может быть временно приостановлено таможенными органами по собственной инициативе в случае выявления несоответствия действительности сведений, указанных в Заявке, либо есть основания предполагать компрометацию закрытого ключа участника внешнеэкономической деятельности или иного заинтересованного лица, с его незамедлительным уведомлением посредством телефонной, факсимильной или электронной связи, в том числе на адрес электронной почты, указанный в Заявке.
- 29. Формирование электронной подписи электронного документа производится участником внешнеэкономической деятельности или иным заинтересованным лицом с использованием закрытого ключа, находящегося у участника внешнеэкономической деятельности или иного заинтересованного лица.
- 30. Проверка корректности электронной подписи электронного документа участника внешнеэкономической деятельности или иного заинтересованного лица производится таможенными органами с использованием его действующего сертификата открытого ключа.
- 31. Электронные документы, подписанные электронной подписью участника внешнеэкономической деятельности или иного заинтересованного лица и направленные им в информационную систему таможенных органов, прошедшие проверку на валидность (корректность) электронной подписи подтверждают авторство, целостность и неизменность электронных документов.
- 32. Получение таможенными органами электронного документа, подписанного корректной электронной подписью участника внешнеэкономической деятельности или иного заинтересованного лица, юридически равнозначно получению таможенными органами идентичного по смыслу и содержанию документа на бумажном носителе, оформленного в соответствии с действующим порядком, заверенного оттиском печати и личной подписью лица, его составившего.
- 33. Электронные документы, подписанные корректными электронными подписями участника внешнеэкономической деятельности или иного заинтересованного лица, являются основанием для признания документов, для совершения операций от имени участника внешнеэкономической деятельности или иного заинтересованного лица и влекут такие же правовые последствия, как и идентичные по смыслу и содержанию документы на бумажном носителе, подписанные собственноручно.
- 34. Операции или иные действия, совершенные таможенными органами на основании электронных документов, подписанных электронной подписью, в том числе при взаимодействии с иными органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, не могут быть оспорены только на том основании, что эти действия не подтверждаются документами, составленными на бумажном носителе.
- 1. Сторона-2 присоединяется к Порядку взаимодействия информационных систем, предназначенных для представления участниками внешнеэкономической деятельности или иными заинтересованными лицами сведений таможенным органам в электронной форме (далее - Порядок) и обязуется исполнять его положения.
- 2. Сторона-1 выполняет сертификацию открытых ключей электронных подписей (далее - ЭП), сформированных и предоставленных ей Стороной-2 для целей предоставления сведений таможенным органам Приднестровской Молдавской Республики в электронной форме в соответствии с требованиями Порядка.
- 3. Настоящим Соглашением Стороны признают, что электронные документы и электронные копии документов, подписанные ЭП, имеют равную юридическую силу с документами, составленными на бумажных носителях и подписанными собственноручной подписью и заверенными оттиском печати лица, составившего эти документы.
- 4. Стороны соглашаются, что полученные в рамках действующего Порядка электронные документы, подписанные ЭП в соответствии с условиями настоящего Соглашения, являются необходимым и достаточным условием, позволяющим установить, что данный электронный документ исходит от Стороны, его отправившей (авторство электронного документа).
- 5. В рамках Порядка каждая из Сторон настоящего Соглашения обязуется принимать к исполнению электронные документы другой Стороны, подписанные ее ЭП, при условии надлежащего оформления и содержания электронного документа, а также положительного результата проверки валидности ЭП.
- 6. Сторона-2 обязуется:
- 7. Сторона-2 обязуется незамедлительно сообщать Стороне-1 о необходимости приостановления действия и/или аннулирования сертификата открытого ключа посредством телефонной, факсимильной связи, или направлением соответствующего уведомления на электронный почтовый адрес: cert@customs.gospmr.org с обязательным последующим представлением запроса на аннулирование действия сертификата открытого ключа ЭП на бумажном носителе в течение 24 (двадцати четырех) часов с момента поступления уведомления:
- 8. Сторона-1 обязуется уведомлять Сторону-2 о ставших известными ей фактах, указывающих на невозможность дальнейшего использования закрытого ключа, а также об аннулировании сертификата открытого ключа направлением соответствующего уведомления на электронный почтовый адрес владельца сертификата открытого ключа ЭП, указанный в заявке, а также на электронный почтовый адрес Стороны-2 __________________.
- 9. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение вносятся по согласованию сторон в письменном виде.
- 10. Сторона-1 не несет ответственность за любой вред, причиненный интересам Стороны-2, если такой вред причинен в результате действий непреодолимой силы, или в результате иных форс-мажорных обстоятельств, установленных действующим законодательством ПМР, а также если такой вред причинен в результате несоблюдения Стороной-2 условий настоящего Соглашения и норм действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики.
- 11. Стороны определили, что настоящее Соглашение вступает в силу с «___»___________20__г. и считается заключенным на неопределенный срок.
Реквизиты документа
Полное наименование
О внесении изменения и дополнений в Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 06 августа 2019 года № 267 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» (регистрационный № 9060 от 5 сентября 2019 года) (САЗ 19-34)
Издатель
Государственный таможенный комитет
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 2
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
11.01.2020
Источник оф. опубликования
САЗ 20-10
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О внесении изменения и дополнений в Приказ Государственного таможенного комитета Приднестровской Молдавской Республики от 06 августа 2019 года № 267 «О внедрении информационной технологии представления таможенным органам сведений в электронной форме для целей таможенного оформления товаров, в том числе с использованием международной ассоциации сетей «Интернет» (регистрационный № 9060 от 5 сентября 2019 года) (САЗ 19-34)
Тип:
Приказ
Номер:
№ 2
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Государственный таможенный комитет
Дата:
11.01.2020