На главную
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О пчеловодстве»
Распоряжение
№ 55р от 28.01.2014
САЗ 14-5
- 1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О пчеловодстве» (папка № 1211 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Ковалем Е.М., Леонтьевым О.С., Писаренко С.А., Баевым О.М., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Назначить официальным представителем Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя министра сельского хозяйства и природных ресурсов по ветеринарно-санитарному благополучию и развитию животноводства Туранского О.И.
- 1. Статья 1 законопроекта устанавливает основные понятия, используемые в проекте закона Приднестровской Молдавской Республики «О пчеловодстве» (далее – проект закона «О пчеловодстве»), в том числе понятие «пчелиная семья». Принимая во внимание, что пчелиная семья является целостной биологической единицей (колонией) пчел, состоящей из пчелиной матки, рабочих пчел, трутней и приплода, необходимо статью 1 законопроекта «Основные понятия, используемые в настоящем Законе» дополнить подпунктами «п», «р» следующего содержания:
- 2. Принимая во внимание отсутствие в настоящее время на законодательном уровне правового акта в области пчеловодства, считаем необходимым дополнить законопроект статьей 27 следующего содержания:
- 1. Нормативные правовые акты органов государственной власти и управления, принятые до вступления в силу настоящего Закона, действуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
- 2. Нормативные правовые акты органов государственной власти и управления, противоречащие настоящему Закону, приводятся в соответствие в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления его в силу.
- 3. Законопроектом предусмотрено полномочие уполномоченного Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы пчеловодства, по разработке и утверждению порядка выдачи паспортов пасек и внесения в них изменений. Учитывая данное, важно отметить следующее.
- 4. Статья 8 законопроекта регламентирует необходимость осуществления регистрации и учета пчелиных семей на безвозмездной основе в заявительном порядке. При этом не оговорен перечень лиц, на которых возложена данная обязанность. Кроме того, регистрация пасек и учет не могут быть осуществлены безвозмездно. В соответствии с действующим в настоящее время законодательством в области пчеловодства регистрация пасек является обязательной, осуществляется на возмездной основе в соответствии с тарифами, установленными законодательством в соответствующем порядке.
- 5. Учитывая, что статью 8 законопроекта необходимо изложить в новой редакции, следует статью 1 проекта закона «Основные понятия, используемые в настоящем Законе» дополнить подпунктом «с» следующего содержания:
- 6. Статьей 11 законопроекта установлено право лица, упустившего пчелиный рой, собрать его, если пчелиный рой осел на чужом участке. Учитывая данное, считаем необходимым закрепить в указанной статье право лица, упустившего пчелиный рой, требовать возмещение стоимости улетевшего пчелиного роя, если он залетел в улей с пчелами, находящимися в собственности (владении, пользовании) другого лица, которое чинит его собственнику препятствия по сбору.
- 7. Статьей 22 законопроекта предусмотрено право пчеловода запрашивать у владельцев земельных участков разрешение (согласие) на размещение пасеки на медосбор, а также право собрать вылетевший из собственной пасеки осевший на чужом участке пчелиный рой в случае его непрерывного преследования, а владелец данного участка при этом не вправе собрать указанный рой.
- 8. Предложенный законопроект необходимо дополнить статьей следующего содержания:
- 9. Так как продукты пчеловодства для многих государств являются одним из важных объектов, а также в целях безопасности государства от заноса особо опасных болезней пчел, в соответствии с международным ветеринарным законодательством предложенный законопроект необходимо дополнить статьей, регламентирующей импорт/экспорт пчел и продуктов пчеловодства, следующего содержания:
- 10. Исходя из содержания статьи 3 законопроекта субъекты пчеловодства (физические и юридические лица) являются производителями сельскохозяйственной продукции, и соответственно вправе осуществлять предпринимательскую деятельность в области пчеловодства.
- 11. В подпункте «б» пункта 4 законопроекта используются понятия «дошкольное учреждение» и больница».
- 12. Статья 13 законопроекта определяет пчелиный рой, не преследуемый гражданином или сотрудником юридического лица, как безнадзорный.
- 13. В статье 16 законопроекта установлен закрытый перечень мер охраны пчел, среди которых не предусмотрены такие меры, как предотвращение отравления пчел пестицидами и агрохимикатами (статья 17 законопроекта), а также предупреждение болезней пчел, их лечение, борьба с вредителями пчелиных семей (статья 19 законопроекта). Следовательно, возникает внутреннее противоречие норм представленного законопроекта, а именно, статья 16 законопроекта устанавливает закрытый перечень мер охраны пчел, среди которых отсутствуют меры, предусмотренные статьями 17 и 19 законопроекта. В этой связи в целях устранения указанного противоречия представляется необходимым статью 16 законопроекта дополнить мерами охраны пчел, предусмотренными статьями 17 и 19 законопроекта.
- 14. Также необходимо в целях конкретизации подпункта «в» части первой статьи 23 законопроекта после слов «действующее законодательство» дополнить словами «Приднестровской Молдавской Республики».
Реквизиты документа
Полное наименование
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О пчеловодстве»
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 55р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
28.01.2014
Источник оф. опубликования
САЗ 14-5
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О пчеловодстве»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 55р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
28.01.2014