На главную
О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
Закон
№ 237-З-IV от 29.06.2007
САЗ 07-27
- ГЛАВА 1. Общие положения
- Статья 1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
- 1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов представляет собой деятельность социальных служб по удовлетворению потребностей указанных граждан в социальных услугах.
- 2. Социальное обслуживание включает в себя совокупность социальных услуг, которые предоставляются гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому или в учреждениях социального обслуживания независимо от форм собственности.
- Статья 2. Законодательство Приднестровской Молдавской Республики о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов
- Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
- Статья 4. Цели социального обслуживания
- Статья 5. Основные принципы деятельности в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
- Статья 6. Государственные стандарты социального обслуживания
- 1. Социальное обслуживание должно соответствовать государственным стандартам, которые устанавливают основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.
- 2. Государственные стандарты социального обслуживания утверждаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Требования, установленные государственными стандартами социального обслуживания, являются обязательными для социальных служб независимо от формы собственности на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 7. Гарантии соблюдения прав граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания
- 1. Государство гарантирует гражданам пожилого возраста и инвалидам право на социальное обслуживание на основе принципа социальной справедливости независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств.
- 2. Гражданам пожилого возраста и инвалидам обеспечивается возможность получения достаточных для удовлетворения их основных жизненных потребностей социальных услуг, которые включаются в перечень гарантированных государством социальных услуг.
- ГЛАВА 2. Права граждан пожилого возраста и инвалидов в сфере социального обслуживания
- Статья 8. Право граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание
- 1. Граждане пожилого возраста (женщины старше 55 (пятидесяти пяти) лет, мужчины старше 60 (шестидесяти) лет) и инвалиды (в том числе дети-инвалиды), нуждающиеся в постоянной или временной посторонней помощи в связи с частичной или полной утратой возможности самостоятельно удовлетворять свои основные жизненные потребности вследствие ограничения способности к самообслуживанию и (или) передвижению, имеют право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб и негосударственном секторе системы социального обслуживания по основным видам социального обслуживания, определенным настоящим Законом.
- 2. При получении социальных услуг граждане имеют право:
- Статья 9. Права граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания
- 1. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, пользуются правами, предусмотренными статьей 8 настоящего Закона, а также имеют право на:
- 2. Дети-инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, имеют право на получение замещающих навыков, способствующих адаптации инвалидов к жизни в окружающем их социально-бытовом пространстве.
- 3. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных государственных учреждениях социального обслуживания и нуждающиеся в специализированной медицинской помощи, направляются на обследование и лечение в государственные учреждения здравоохранения в порядке, определяемом уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти.
- 4. Граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, могут участвовать в лечебно-трудовой деятельности в соответствии с медицинскими рекомендациями.
- 5. Не допускаются в целях наказания граждан пожилого возраста и инвалидов или для создания удобств персоналу указанных учреждений использование лекарственных средств, средств физического сдерживания, а также изоляция граждан пожилого возраста и инвалидов.
- 6. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие и имеющие постоянную прописку на территории Приднестровской Молдавской Республики, пользуются теми же правами и несут те же обязанности в сфере социального обслуживания, что и граждане Приднестровской Молдавской Республики, если иное не установлено действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 10. Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг
- 1. Ограничения прав граждан пожилого возраста и инвалидов при оказании им социальных услуг допускаются в порядке, предусмотренном настоящим Законом, и могут выражаться в помещении этих граждан без их согласия в стационарные учреждения социального обслуживания в случаях, когда они лишены ухода и поддержки со стороны родственников или иных законных представителей и при этом нуждаются по заключению лечебных учреждений в постоянном постороннем уходе и наблюдении, а также в случае если они признаны в установленном законом порядке недееспособными.
- 2. Вопрос о помещении граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей по основаниям, предусмотренным в пункте 1 настоящей статьи, решается судом по представлению органов социальной защиты населения.
- 3. Отказ от услуг стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, утративших способность удовлетворять свои основные жизненные потребности или признанных в установленном законом порядке недееспособными, производится по письменному заявлению их законных представителей в случае если они обязуются обеспечить указанным лицам уход и необходимые условия проживания.
- 4. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоносителями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг.
- 5. Отказ в предоставлении гражданам пожилого возраста и инвалидам социальных услуг по основаниям, определенным пунктом 4 настоящей статьи, подтверждается совместным заключением органа социальной защиты населения и врачебно-консультативной комиссии учреждения здравоохранения.
- 6. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, осуществляемое в стационарных условиях, может быть прекращено в случае нарушения ими норм и правил, установленных уполномоченными Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительными органами государственной власти.
- Статья 11. Согласие на социальное обслуживание
- 1. Социальное обслуживание осуществляется при условии добровольного согласия граждан пожилого возраста и инвалидов на получение социальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
- 2. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 18 (восемнадцати) лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дается их законными представителями после получения сведений, предусмотренных в подпункте а) пункта 2 статьи 8 настоящего Закона. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимается органами опеки и попечительства.
- 3. Помещение в стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании их личного письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 18 (восемнадцати) лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, - на основании письменного заявления их законных представителей.
- 4. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания без их согласия или без согласия их законных представителей допускается на основаниях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 10 настоящего Закона и законодательством Приднестровской Молдавской Республики, регулирующим отношения в сфере оказания психиатрической помощи, а также предоставление государством гарантий прав граждан при ее оказании.
- 5. Помещение граждан пожилого возраста и инвалидов в стационарные учреждения социального обслуживания осуществляется на условиях, указанных в статье 17 настоящего Закона.
- Статья 12. Отказ от социального обслуживания
- 1. Граждане пожилого возраста и инвалиды, а также их законные представители имеют право отказаться от социального обслуживания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 10 настоящего Закона.
- 2. Отказ граждан пожилого возраста и инвалидов от социального обслуживания, который может повлечь за собой ухудшение состояния их здоровья или угрозу для их жизни, оформляется письменным заявлением граждан пожилого возраста и инвалидов или их законных представителей, подтверждающим получение информации о последствиях отказа.
- ГЛАВА 3. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
- Статья 13. Формы социального обслуживания
- 1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется социальными службами в следующих основных формах:
- 2. Гражданам пожилого возраста и инвалидам может предоставляться жилое помещение в учреждениях социального обслуживания, в иных домах системы органов социальной защиты.
- 3. Социальное обслуживание по желанию граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществляться на постоянной или временной основе.
- 4. Порядок социального обслуживания на дому, в стационарных учреждениях социальных служб, требования к помещениям и их оборудованию, требования к работникам данных учреждений, типовой перечень оказываемых услуг и иные условия их деятельности устанавливаются уполномоченными Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительными органами государственной власти.
- Статья 14. Социальное обслуживание на дому
- 1. Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов.
- 2. К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:
- 3. При обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, в число надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, включается содействие в обеспечении топливом и (или) водой.
- Статья 15. Социально-медицинское обслуживание на дому
- Статья 16. Полустационарное социальное обслуживание
- 1. Полустационарное социальное обслуживание включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни, а также обучение детей-инвалидов.
- 2. На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, способные к самообслуживанию и передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание, предусмотренных пунктом 4 статьи 10 настоящего Закона.
- 3. Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимается руководителем учреждения социального обслуживания на основании личного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида, пенсионного удостоверения (или справки из органа, осуществляющего его пенсионное обеспечение) и справки учреждения здравоохранения о состоянии его здоровья.
- Статья 17. Стационарное социальное обслуживание
- 1. Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание разносторонней социально-бытовой помощи гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по заключению лечебных учреждений в постоянном уходе и наблюдении. Стационарное социальное обслуживание включает меры по созданию для граждан пожилого возраста и инвалидов наиболее адекватных их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, реабилитационные мероприятия медицинского, социального и лечебно-трудового характера, обеспечение ухода и медицинской помощи, организацию их отдыха и досуга.
- 2. Стационарное социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением.
- 3. Не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в отделение стационарного учреждения социального обслуживания, предназначенное для проживания детей с психическими расстройствами.
- Статья 18. Обязанности администрации стационарного учреждения социального обслуживания
- Статья 19. Срочное социальное обслуживание
- 1. Срочное социальное обслуживание может осуществляться в целях оказания неотложной помощи разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
- 2. Срочное социальное обслуживание может включать следующие социальные услуги:
- 3. Срочное социальное обслуживание может осуществляться создаваемыми для этих целей центрами социального обслуживания, отделениями или иными структурами социального обслуживания различных форм собственности.
- Статья 20. Социально-консультативная помощь
- 1. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства.
- 2. Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам ориентирована на их психологическую поддержку, активизацию усилий в решении собственных проблем и предусматривает:
- Статья 21. Оплата надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания в государственных учреждениях социального обслуживания
- 1. Социальное обслуживание осуществляется социальными службами бесплатно и за плату.
- 2. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб осуществляется на основании статьи 22 настоящего Закона.
- 3. Платные социальные услуги в государственной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Платные социальные услуги в муниципальной системе социальных служб оказываются в порядке, установленном Правительством Приднестровской Молдавской Республики и решениями представительных органов государственной власти на территории соответствующих административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Условия и порядок оплаты социальных услуг в организациях негосударственного сектора социального обслуживания устанавливаются ими самостоятельно на основании учредительных документов.
- Статья 22. Основание для бесплатного социального обслуживания в государственной системе социальных служб
- 1. Бесплатное социальное обслуживание - это оказание социальных услуг без привлечения личных средств граждан, осуществляемое за счет средств бюджетов всех уровней и иных источников.
- 2. Бесплатное социальное обслуживание в государственных социальных службах в объемах, определенных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется гражданам, не способным к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом или инвалидностью:
- ГЛАВА 4. Организация социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
- Статья 23. Система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
- 1. Система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов основана на использовании и развитии всех форм собственности и состоит из государственного, муниципального и негосударственного секторов социального обслуживания.
- 2. Государственный сектор социального обслуживания - система, состоящая из государственных организаций социального обслуживания, находящихся в ведении уполномоченных Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительных органов государственной власти.
- 3. К муниципальному сектору социального обслуживания относятся муниципальные организации социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.
- 4. Негосударственный сектор социального обслуживания образуют индивидуальные предприниматели и организации социального обеспечения, деятельность которых не относится к государственной или муниципальной.
- Статья 24. Полномочия органов государственной власти в сфере социального обслуживания
- Статья 25. Муниципальный сектор социального обслуживания
- 1. Муниципальный сектор социального обслуживания включает органы местного государственного управления социальным обслуживанием и муниципальные учреждения социального обслуживания, находящиеся в ведении органов местного самоуправления.
- 2. Органы местного государственного управления и местного самоуправления осуществляют собственное правовое регулирование социального обслуживания населения в соответствии с уставами муниципальных учреждений социального обслуживания.
- 3. Органы местного государственного управления и местного самоуправления социальным обслуживанием несут ответственность за обеспечение его качества и доступности, за развитие муниципального сектора социального обслуживания на подведомственных территориях, а также обеспечивают контроль за соблюдением государственных стандартов социального обслуживания в муниципальных и частных системах социального обслуживания.
- 4. Органы местного самоуправления предоставляют муниципальным учреждениям социального обслуживания помещения для организации социального обслуживания в соответствии со статьей 24 настоящего Закона.
- 5. Финансирование деятельности муниципальных учреждений социального обслуживания осуществляется за счет доходов от их хозяйственной деятельности, за счет средств местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательными актами Приднестровской Молдавской Республики. Размеры расходов на эти цели определяются органами местного самоуправления при утверждении соответствующих местных бюджетов.
- Статья 26. Учреждения социального обслуживания
- 1. Учреждения социального обслуживания являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Государственные учреждения социального обслуживания не подлежат приватизации и не могут быть перепрофилированы на иные виды деятельности.
- 3. Учреждения социального обслуживания не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ними имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете.
- Статья 27. Основные источники финансирования государственного и муниципального секторов социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
- 1. Основным источником финансирования государственного сектора социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются средства республиканского бюджета.
- 2. Основным источником финансирования муниципального сектора социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются средства местных бюджетов.
- 3. Дополнительными внебюджетными источниками финансирования мер по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов являются:
- 4. Выморочное имущество умерших граждан, проживавших в стационарных государственных (муниципальных) учреждениях социального обслуживания, и граждан, обслуживавшихся иными государственными (муниципальными) учреждениями социального обслуживания переходит в собственность Приднестровской Молдавской Республики и может направляться на развитие системы социального обслуживания.
- Статья 28. Негосударственный сектор социального обслуживания
- 1. Негосударственный сектор социального обслуживания объединяет учреждения социального обслуживания, деятельность которых основана на негосударственной форме собственности, а также лиц, осуществляющих частную деятельность в сфере социального обслуживания. К негосударственному сектору социального обслуживания относятся индивидуальные предприниматели, общественные объединения, благотворительные и религиозные организации, а также юридические лица иных организационно-правовых форм, получившие разрешение или лицензию на предоставление соответствующих социальных услуг.
- 2. Образование, регистрация и деятельность субъектов негосударственного сектора социального обслуживания осуществляется в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Финансирование негосударственных учреждений социального обслуживания осуществляется из источников, предусмотренных их уставами и иными учредительными документами.
- 4. Учреждения социального обслуживания, учредителями которых являются благотворительные, общественные или религиозные организации, пользуются льготами по налогообложению в порядке, предусмотренном налоговым законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 29. Лицензирование медицинской деятельности в области социального обслуживания
- Статья 30. Предпринимательская деятельность государственных и муниципальных учреждений социального обслуживания
- 1. В соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики учреждения социального обслуживания имеют право осуществлять приносящую доходы деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы.
- 2. Доходы от деятельности учреждений социального обслуживания подлежат льготному налогообложению в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- ГЛАВА 5. Профессиональная деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов
- Статья 31. Право на профессиональную деятельность в учреждениях государственного и муниципального секторов социального обслуживания
- 1. Право на профессиональную деятельность в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов имеют граждане Приднестровской Молдавской Республики, иностранные граждане и лица без гражданства, получившие профильные высшее или среднее образование, а также специальную профессиональную подготовку, за исключением лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи.
- 2. Для оказания основных социально-бытовых услуг могут привлекаться граждане, не имеющие профессиональной подготовки, на условиях трудового договора, заключаемого учреждениями социального обслуживания.
- Статья 32. Право на профессиональную частную деятельность в сфере социального обслуживания
- Статья 33. Кадровое обеспечение социальных служб
- 1. Эффективность деятельности социальных служб обеспечивают специалисты, получившие высшее, среднее или начальное профессиональное образование, соответствующее требованиям и характеру выполняемой работы, опыт работы в сфере социального обслуживания и склонные по своим личным качествам к оказанию социальных услуг.
- 2. Порядок повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников социальных служб определяется уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительным органом государственной власти.
- 3. Уполномоченный Правительством Приднестровской Молдавской Республики исполнительный орган государственной власти, оказывает содействие в подготовке, переподготовке и (или) повышении квалификации специалистов, занятых в негосударственном секторе социального обслуживания, связанных с социально-медицинской и социально-психологической деятельностью.
- Статья 34. Обязанности работников социальных служб
- Статья 35. Меры социальной поддержки социальных работников
- 1. Меры социальной поддержки социальных работников, занятых в государственном секторе социального обслуживания, осуществляются в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. На медицинских работников государственного сектора социального обслуживания, непосредственно занятых социально-медицинским обслуживанием, распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные для работников здравоохранения Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Меры социальной поддержки социальных работников учреждений социального обслуживания негосударственной формы собственности предусматриваются уставами и иными учредительными документами учреждений.
- ГЛАВА 6. Контроль за деятельностью по социальному обслуживанию граждан пожилого возраста и инвалидов
- Статья 36. Контроль за деятельностью по предоставлению социальных услуг
- 1. Функции контроля за исполнением положений настоящего Закона возлагаются на соответствующие органы государственной власти в порядке, предусмотренном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Общественный контроль за деятельностью в сфере социального обслуживания могут осуществлять общественные объединения, занимающиеся в соответствии с их учредительными документами вопросами защиты прав граждан.
- 3. Надзор за исполнением законодательства о социальном обслуживании осуществляют органы прокуратуры Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 37. Защита прав граждан пожилого возраста и инвалидов и ответственность за нарушение законодательства Приднестровской Молдавской Республики о социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов
- ГЛАВА 7. Международная деятельность Приднестровской Молдавской Республики в области социального обслуживания
- Статья 38. Международное сотрудничество
- ГЛАВА 8. Заключительные положения
- Статья 39. О вступлении в силу настоящего Закона
Реквизиты документа
Полное наименование
О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Закон
№ документа
№ 237-З-IV
Редакция
Текущая редакция на 24.12.2012
Дата документа
29.06.2007
Источник оф. опубликования
САЗ 07-27
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О СОЦИАЛЬНОМ ОБСЛУЖИВАНИИ ГРАЖДАН ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА И ИНВАЛИДОВ
Тип:
Закон
Номер:
№ 237-З-IV
Статус:
Опубликован
Редакция:
Текущая редакция на 24.12.2012
Организация:
Президент ПМР
Дата:
29.06.2007