На главную
О проектах законов Приднестровской Молдавской Республики, направленных на совершенствование действующего антимонопольного законодательства Приднестровской Молдавской Республики
Распоряжение
№ 245р от 08.04.2014
САЗ 14-16
- 1. Направить на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики следующие проекты законов Приднестровской Молдавской Республики:
- 2. Назначить официальным представителем Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данных законопроектов в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики заместителя Председателя Правительства Приднестровской Молдавской Республики – председателя Комитета цен и антимонопольной деятельности Приднестровской Молдавской Республики Улитку В.П.
- Глава 1. .Общие положения
- Статья 1. Предмет и цели настоящего Закона
- 1. Настоящий Закон определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения:
- 2. Целями настоящего Закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Приднестровской Молдавской Республике, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.
- Статья 2. Антимонопольное законодательство Приднестровской Молдавской Республики и иные нормативные правовые акты о защите конкуренции
- 1. Антимонопольное законодательство Приднестровской Молдавской Республики (далее – антимонопольное законодательство) основывается на Конституции Приднестровской Молдавской Республики, Гражданском кодексе Приднестровской Молдавской Республики и состоит из настоящего Закона, иных законов, регулирующих отношения, указанные в статье 3 настоящего Закона.
- 2. Отношения, указанные в статье 3 настоящего Закона, могут регулироваться постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики, нормативными правовыми актами государственного антимонопольного органа Приднестровской Молдавской Республики (далее – антимонопольный орган) в случаях, предусмотренных антимонопольным законодательством.
- Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
- 1. Настоящий Закон распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, и в которых участвуют юридические лица Приднестровской Молдавской Республики и иностранные юридические лица, органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного государственного управления и местного самоуправления, а также государственные внебюджетные фонды, центральный банк Приднестровской Молдавской Республики, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
- 2. Положения настоящего Закона применяются к достигнутым за пределами территории Приднестровской Молдавской Республики соглашениям между лицами Приднестровской Молдавской Республики и (или) иностранными лицами либо организациями, а также к совершаемым ими действиям, если такие соглашения или действия оказывают влияние на состояние конкуренции на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 4. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
- Статья 5. Доминирующее положение
- 1. Доминирующим положением признается положение хозяйствующего субъекта (группы лиц) или нескольких хозяйствующих субъектов (групп лиц) на рынке определенного товара, дающее такому хозяйствующему субъекту (группе лиц) или таким хозяйствующим субъектам (группам лиц) возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на соответствующем товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации):
- 2. Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта (за исключением финансовой организации), доля которого на рынке определенного товара не превышает тридцать пять процентов, за исключением указанных в пунктах 3, 6 и части 2 пункта 6 настоящей статьи случаев.
- 3. Доминирующим признается положение каждого хозяйствующего субъекта из нескольких хозяйствующих субъектов (за исключением финансовой организации), применительно к которому выполняются в совокупности следующие условия:
- 4. Хозяйствующий субъект вправе представлять в антимонопольный орган или в суд доказательства того, что положение этого хозяйствующего субъекта на товарном рынке не может быть признано доминирующим.
- 5. Доминирующим признается положение хозяйствующего субъекта – субъекта естественной монополии на товарном рынке, находящемся в состоянии естественной монополии.
- 6. Законами могут устанавливаться случаи признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, доля которого на рынке определенного товара составляет менее чем тридцать пять процентов.
- 7. Доминирующее положение финансовой организации (за исключением кредитной организации) устанавливается антимонопольным органом в порядке, утвержденном Правительством Приднестровской Молдавской Республики. Порядок установления доминирующего положения кредитной организации утверждается Правительством Приднестровской Молдавской Республики по согласованию с Центральным банком Приднестровской Молдавской Республики. Не может быть признано доминирующим положение финансовой организации, доля которой не превышает десять процентов на единственном в Приднестровской Молдавской Республике товарном рынке или двадцать процентов на товарном рынке, обращающийся на котором товар обращается также на иных товарных рынках в Приднестровской Молдавской Республике.
- 8. При проведении предусмотренного подпунктом 3 пункта 2 статьи 25 настоящего Закона анализа состояния конкуренции антимонопольный орган дает оценку обстоятельствам, влияющим на состояние конкуренции, в том числе условиям доступа на товарный рынок, долям хозяйствующих субъектов на рынках определенного товара, соотношению долей покупателей и продавцов товара, периоду существования возможности оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на товарном рынке.
- 9. Временной интервал анализа состояния конкуренции определяется в зависимости от цели исследования, особенностей товарного рынка и доступности информации. Наименьший временной интервал анализа состояния конкуренции в целях установления доминирующего положения хозяйствующего субъекта должен составлять один год или срок существования товарного рынка, если он составляет менее чем один год.
- Статья 6. Монопольно высокая цена товара
- 1. Монопольно высокой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена превышает сумму необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и цену, которая сформировалась в условиях конкуренции на товарном рынке, сопоставимом по составу покупателей или продавцов товара, условиям обращения товара, условиям доступа на товарный рынок, государственному регулированию, включая налогообложение и таможенно-тарифное регулирование (далее – сопоставимый товарный рынок), при наличии такого рынка на территории Приднестровской Молдавской Республики или за ее пределами, в том числе установленная:
- 2. При соблюдении условий, предусмотренных пунктом 1 статьи 14 настоящего Закона, не признается монопольно высокой цена товара, являющегося результатом инновационной деятельности, то есть деятельности, приводящей к созданию нового невзаимозаменяемого товара или нового взаимозаменяемого товара при снижении расходов на его производство и (или) улучшение его качества.
- 3. Цена товара не признается монопольно высокой, если она установлена субъектом естественной монополии в пределах тарифа на такой товар, определенного в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Цена товара не признается монопольно высокой в случае не превышения цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке.
- 5. Цена товара не признается монопольно высокой в случае, если она установлена на бирже при одновременном соблюдении следующих условий:
- 6. Не признается монопольно высокой цена товара, установленная с учетом особенностей формирования стартовой цены на продукцию при ее продаже на бирже, согласованных с антимонопольным органом.
- 7. Не признается монопольно высокой цена товара в случае, если она не превышает цену, установленную на бирже с соблюдением предусмотренных пунктами 5 и 6 настоящей статьи условий, и при этом экономические (коммерческие) условия сделки сопоставимы по количеству и (или) объему поставляемых товаров, срокам исполнения обязательств, условиям платежей, обычно применяемых в сделках данного вида, а также по иным разумным условиям, которые могут оказывать влияние на цену.
- 8. При определении монопольно высокой цены товара в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи учитываются биржевые и внебиржевые индикаторы цен, установленные на мировых рынках аналогичного товара.
- Статья 7. Монопольно низкая цена товара
- 1. Монопольно низкой ценой товара является цена, установленная занимающим доминирующее положение хозяйствующим субъектом, если эта цена, ниже суммы необходимых для производства и реализации такого товара расходов и прибыли и ниже цены, которая сформировалась в условиях конкуренции на сопоставимом товарном рынке, при наличии такого рынка на территории Приднестровской Молдавской Республики или за ее пределами, в том числе установленная:
- 2. Не признается монопольно низкой цена товара в случае, если:
- Статья 8. Согласованные действия хозяйствующих субъектов
- 1. Согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке при отсутствии соглашения, удовлетворяющие совокупности следующих условий:
- 2. Совершение лицами, указанными в пункте 1 настоящей статьи, действий по соглашению не относится к согласованным действиям, а является соглашением.
- Статья 9. Группа лиц
- 1. Группой лиц признается совокупность физических лиц и (или) юридических лиц, соответствующих одному или нескольким признакам из следующих признаков:
- 2. Установленные антимонопольным законодательством запреты на действия (бездействие) на товарном рынке хозяйствующего субъекта распространяются на действия (бездействие) группы лиц, если законом не установлено иное.
- Глава 2. Монополистическая деятельность. Недобросовестная конкуренция
- Статья 10. Запрет на злоупотребление хозяйствующим субъектом доминирующим положением
- 1. Запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе следующие действия (бездействие):
- 2. Хозяйствующий субъект вправе представить доказательства того, что его действия (бездействие), указанные в пункте 1 настоящей статьи (за исключением действий, указанных в подпунктах «а», «б», «в», «д», «е», «ж» и «к» пункта 1 настоящей статьи), могут быть признаны допустимыми в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 14 настоящего Закона.
- 3. В целях предупреждения создания дискриминационных условий могут устанавливаться нормативным правовым актом Правительства Приднестровской Молдавской Республики правила недискриминационного доступа на товарные рынки и (или) к товарам, производимым или реализуемым субъектами естественных монополий, а также к объектам инфраструктуры, используемым этими субъектами естественных монополий непосредственно для оказания услуг в сферах деятельности естественных монополий. Указанные правила должны содержать:
- 4. Требования настоящей статьи не распространяются на действия по осуществлению исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
- Статья 11. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения хозяйствующих субъектов
- 1. Признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к:
- 2. Запрещаются «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми) если:
- 3. Запрещаются соглашения хозяйствующих субъектов, являющихся участниками оптового и (или) розничных рынков электрической энергии, организациями коммерческой инфраструктуры, организациями технологической инфраструктуры, сетевыми организациями, если такие соглашения приводят к манипулированию ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии.
- 4. Запрещаются иные соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений, которые признаются допустимыми в соответствии со статьей 14 настоящего Закона), если установлено, что такие соглашения приводят или могут привести к ограничению конкуренции. К таким соглашениям могут быть отнесены, в частности, соглашения:
- 5. Физическим лицам, коммерческим организациям и некоммерческим организациям запрещается осуществлять координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, если такая координация приводит к любому из последствий, которые указаны в пунктах 1-3 настоящей статьи, которые не могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьями 13 и 14 настоящего Закона или которые не предусмотрены законами Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Хозяйствующий субъект вправе представить доказательства того, что заключенные им соглашения, предусмотренные пунктами 2-4 настоящей статьи, могут быть признаны допустимыми в соответствии со статьей 13 или с пунктом 1 статьи 14 настоящего Закона.
- 7. Положения настоящей статьи не распространяются на соглашения между хозяйствующими субъектами, входящими в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль, либо если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица, за исключением соглашений между хозяйствующими субъектами, осуществляющими виды деятельности, одновременное выполнение которых одним хозяйствующим субъектом не допускается в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 8. Под контролем в настоящей статье, в статьях 12 и 43 настоящего Закона, понимается возможность физического или юридического лица прямо или косвенно (через юридическое лицо или через несколько юридических лиц) определять решения, принимаемые другим юридическим лицом, посредством одного или нескольких следующих действий:
- 9. Требования настоящей статьи не распространяются на соглашения о предоставлении и (или) об отчуждении права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
- Статья 12. Запрет на согласованные действия хозяйствующих субъектов,
- 1. Запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если такие согласованные действия приводят к:
- 2. Запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов, являющихся участниками оптового и (или) розничных рынков электрической энергии, организациями коммерческой инфраструктуры, организациями технологической инфраструктуры, сетевыми организациями, если такие согласованные действия приводят к манипулированию ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии.
- 3. Запрещаются иные, не предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, согласованные действия хозяйствующих субъектов-конкурентов, если установлено, что такие согласованные действия приводят к ограничению конкуренции. К таким согласованным действиям могут быть отнесены действия по:
- 4. Хозяйствующий субъект вправе представить доказательства того, что осуществленные им согласованные действия, предусмотренные пунктами 1-3 настоящей статьи, могут быть признаны допустимыми в соответствии с частью 1 статьи 14 настоящего Закона.
- 5. Указанные в настоящей статье запреты не распространяются на согласованные действия хозяйствующих субъектов, совокупная доля которых на товарном рынке не превышает двадцать процентов и при этом доля каждого из которых на товарном рынке не превышает восемь процентов.
- 6. Положения настоящей статьи не распространяются на согласованные действия хозяйствующих субъектов, входящих в одну группу лиц, если одним из таких хозяйствующих субъектов в отношении другого хозяйствующего субъекта установлен контроль или если такие хозяйствующие субъекты находятся под контролем одного лица.
- Статья 13. Допустимость «вертикальных» соглашений
- 1. Допускаются «вертикальные» соглашения в письменной форме (за исключением «вертикальных» соглашений между финансовыми организациями), если эти соглашения являются договорами коммерческой концессии.
- 2. Допускаются «вертикальные» соглашения между хозяйствующими субъектами (за исключением «вертикальных» соглашений между финансовыми организациями), доля каждого из которых на любом товарном рынке не превышает двадцать процентов.
- Статья 14. Допустимость действий (бездействия), соглашений, согласованных действий, сделок, иных действий
- 1. Действия (бездействие) хозяйствующих субъектов, предусмотренные пунктом 1 статьи 10 настоящего Закона (за исключением действий (бездействия), указанных в подпунктах 1 (за исключением случаев установления или поддержания цены товара, являющегося результатом инновационной деятельности), 2, 3, 5, 6, 7 и 10 пункта 1 статьи 10 настоящего Закона), соглашения и согласованные действия, предусмотренные пунктами 2-4 статьи 11, статьей 12 настоящего Закона, сделки, иные действия, предусмотренные статьями 38-41 настоящего Закона, могут быть признаны допустимыми, если такими действиями (бездействием), соглашениями и согласованными действиями, сделками, иными действиями не создается возможность для отдельных лиц устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, не налагаются на их участников или третьих лиц ограничения, не соответствующие достижению целей таких действий (бездействия), соглашений и согласованных действий, сделок, иных действий, а также если их результатом является или может являться:
- 2. Соглашения хозяйствующих субъектов о совместной деятельности, которые могут привести к последствиям, указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Закона, могут быть признаны допустимыми, если такими соглашениями не создается для отдельных лиц возможность устранить конкуренцию на соответствующем товарном рынке, не налагаются на третьих лиц ограничения и результатом таких соглашений является или может являться в совокупности:
- 3. Правительство Приднестровской Молдавской Республики вправе определять случаи допустимости соглашений, соответствующих условиям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 1 настоящей статьи(общие исключения). Общие исключения в отношении соглашений, указанных в подпунктах «б»-«д» статьи 11 настоящего Закона, определяются Правительством Приднестровской Молдавской Республики по предложению государственного антимонопольного органа, вводятся на конкретный срок и предусматривают:
- 4. Общими исключениями могут предусматриваться наряду с указанными в пункте 3 настоящей статьи условиями иные условия, которым должны соответствовать соглашения.
- Статья 15. Запрет на недобросовестную конкуренцию.
- 1. Не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе:
- 2. Не допускается недобросовестная конкуренция, связанная с приобретением и использованием исключительного права на средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации продукции, работ или услуг.
- 3. Решение антимонопольного органа о нарушении положений пункта 2 настоящей статьи в отношении приобретения и использования исключительного права на товарный знак направляется заинтересованным лицом в государственный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности для признания недействительным предоставления правовой охраны товарному знаку.
- Глава 3. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты, действия (бездействие), соглашения, согласованные действия органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного государственного управления и местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики
- Статья 16. Запрет на ограничивающие конкуренцию акты и действия (бездействие) органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного государственного управления и местного самоуправления, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственных внебюджетных фондов, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики
- 1. Органам государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органам местного государственного управления и местного самоуправления, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, центральному банку Приднестровской Молдавской Республики запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещаются:
- 2. Запрещается наделение органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного государственного управления и местного самоуправления полномочиями, осуществление которых приводит или может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением случаев, установленных законами Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Запрещается совмещение функций органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного государственного управления и местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных законами, указами Президента Приднестровской Молдавской Республики, постановлениями Правительства Приднестровской Молдавской Республики, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами органов государственного контроля и надзора.
- Статья 17. Запрет на ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного государственного управления и местного самоуправления, а также государственных внебюджетных фондов, центрального банка Приднестровской Молдавской Республики
- Глава 4. Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок, цен на товары, особенности заключения договоров с финансовыми организациями и порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества
- Статья 18. Антимонопольные требования к торгам, запросу котировок цен на товары
- 1. При проведении торгов, запроса котировок цен на товары (далее – запрос котировок) запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе:
- 2. Наряду с установленными пунктом 1 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок, если организаторами или заказчиками торгов, запроса котировок являются органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного государственного управления и местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается не предусмотренное законами или иными нормативными правовыми актами ограничение доступа к участию в торгах, запросе котировок.
- 3. Наряду с установленными пунктами 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов, запроса котировок путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов, запроса котировок.
- 4. Нарушение правил, установленных настоящей статьей, является основанием для признания судом соответствующих торгов, запроса котировок и заключенных по результатам таких торгов, запроса котировок сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
- Статья 19. Особенности порядка заключения договоров в отношении государственного и муниципального имущества
- 1. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением предоставления указанных прав на такое имущество:
- 2. Указанный в пункте 1 настоящей статьи порядок заключения договоров не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Водным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, Лесным кодексом Приднестровской Молдавской Республики, законодательством Приднестровской Молдавской Республики о недрах и законодательством Приднестровской Молдавской Республики о концессионных соглашениях.
- 3. В порядке, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, осуществляется заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, иных договоров, предусматривающих с учетом требований главы 19 Гражданского кодекса Приднестровской Молдавской Республики переход прав владения и (или) пользования в отношении:
- 4. Заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования или муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных научных учреждений осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Приднестровской Молдавской Республики, при одновременном соблюдении следующих требований:
- 5. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров, указанных в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, и перечень видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, устанавливаются антимонопольным органом.
- 6. В соответствии с пунктом 5 настоящей статьи извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, извещение о проведении аукциона размещается не менее чем за тридцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.
- 7. Не допускается заключение договоров, указанных в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов и не позднее двадцати дней после завершения конкурса или аукциона и оформления протокола.
- 8. При заключении и (или) исполнении указанных в пунктах 1 и 3 настоящей статьи договоров их цена может быть увеличена по соглашению сторон в порядке, установленном договором.
- 9. По истечении срока договора аренды, указанного в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством Приднестровской Молдавской Республики, при одновременном соблюдении следующих условий:
- 10. Арендодатель не вправе отказать арендатору в заключении на новый срок договора аренды в порядке и на условиях, которые указаны в пункте 9 настоящей статьи, за исключением следующих случаев:
- 11. В случае отказа арендодателя в заключении на новый срок договора аренды, указанного в пунктах 1 и 3 настоящей статьи, по основаниям, не предусмотренным пунктом 10 настоящей статьи, и заключения в течение года со дня истечения срока действия данного договора аренды с другим лицом арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности по договору аренды, вправе потребовать перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, в соответствии с гражданским законодательством.
- Статья 20. Особенности заключения договоров с финансовыми организациями
- 1. Органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органы местного государственного управления и местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды заключают независимо от суммы сделки договоры с финансовыми организациями только по результатам открытого конкурса или открытого аукциона, проводимых в соответствии с положениями законодательства о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, для оказания следующих финансовых услуг:
- 2. При проведении открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с требованиями настоящей статьи орган государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, орган местного государственного управления и местного самоуправления, государственный внебюджетный фонд вправе установить требования, направленные на оценку финансовой устойчивости и платежеспособности финансовой организации, за исключением требований о наличии:
- 3. Изменение и расторжение договоров об оказании финансовых услуг, заключенных государственными органами Приднестровской Молдавской Республики, органами местного государственного управления и местного самоуправления, государственными внебюджетными фондами в порядке, установленном настоящей статьей, допускаются в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 4. Срок действия договоров об оказании финансовых услуг, заключаемых в порядке, установленном пунктом 1 настоящей статьи (за исключением договоров негосударственного пенсионного обеспечения), не может быть более чем пять лет, если иное не предусмотрено другими законами.
- 5. Нарушение положений настоящей статьи является основанием для признания судом соответствующих торгов или заключенных по результатам таких торгов сделок недействительными, в том числе по иску антимонопольного органа.
- Статья 21. Порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
- 1. По правилам настоящей статьи антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов или в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, признаны несостоявшимися, за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Приднестровской Молдавской Республики о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
- 2. Действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов (далее в настоящей статье - заявитель).
- 3. Обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган не является препятствием для обжалования этих действий (бездействия) в судебном порядке.
- 4. Обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается не позднее десяти дней со дня подведения итогов торгов либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
- 5. В случае если заключение договора не осуществлено по результатам торгов, либо в случае признания торгов несостоявшимися обжалование действий (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган в порядке, установленном настоящей статьей, допускается в течение трех месяцев со дня подведения итогов торгов, либо в случае, если предусмотрено размещение результатов торгов на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения.
- 6. Жалоба на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии (далее - жалоба) подается в письменной форме в антимонопольный орган и должна содержать:
- 7. Жалоба может быть направлена в антимонопольный орган посредством почтовой или факсимильной связи, электронной почты либо иным способом.
- 8. Жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.
- 9. Жалоба возвращается заявителю в следующих случаях:
- 10. Решение о возвращении жалобы может быть принято в течение трех рабочих дней со дня ее поступления в антимонопольный орган, который в день принятия решения о возвращении жалобы обязан сообщить в письменной форме заявителю о принятом решении с указанием причин возвращения жалобы.
- 11. В случае принятия жалобы к рассмотрению антимонопольный орган размещает в течение трех рабочих дней со дня ее поступления информацию о поступлении жалобы и ее содержании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа, направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию уведомление о поступлении жалобы и о приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу (далее в настоящей статье - уведомление). В уведомлении указываются краткое содержание жалобы (предмет рассмотрения), адрес официального сайта торгов, на котором размещена информация о поступлении жалобы, или сайта антимонопольного органа, сведения о месте и времени рассмотрения жалобы. Уведомление направляется посредством почтовой или факсимильной связи либо электронной почты. В случае направления уведомления посредством электронной почты оно направляется организатору торгов, в конкурсную или аукционную комиссию по адресу электронной почты, указанному в извещении о проведении торгов, оператору электронной площадки по адресу электронной почты, указанному на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», заявителю по адресу электронной почты, указанному в жалобе.
- 12. Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.
- 13. Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, заявитель, а также лица, подавшие заявки на участие в торгах, вправе направить в антимонопольный орган возражение на жалобу или дополнение к ней и участвовать в рассмотрении жалобы лично или через своих представителей. Возражение на жалобу должно содержать сведения, указанные в пункте 6 настоящей статьи. Возражение на жалобу направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за два рабочих дня до дня рассмотрения жалобы.
- 14. Антимонопольный орган обязан рассмотреть жалобу по существу в течение семи рабочих дней со дня поступления жалобы.
- 15. Организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.
- 16. Рассмотрение жалобы по существу осуществляется комиссией антимонопольного органа. Неявка лиц, надлежащим образом уведомленных (уведомленных посредством направления антимонопольным органом уведомления, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи) о времени и месте рассмотрения жалобы по существу, не является препятствием для такого рассмотрения.
- 17. При рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.
- 18. Со дня направления уведомления, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, торги приостанавливаются до рассмотрения жалобы на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии по существу.
- 19. В случае принятия жалобы к рассмотрению организатор торгов, которому в порядке, установленном пунктом 11 настоящей статьи, направлено уведомление, не вправе заключать договор до принятия антимонопольным органом решения по жалобе. Договор, заключенный с нарушением требования, установленного настоящим пунктом, является ничтожным.
- 20. По результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного подпунктом е) пункта 1 статьи 26 настоящего Закона.
- 21. Комиссия прекращает рассмотрение жалобы в случаях, предусмотренных подпунктами в) и г) пункта 9 настоящей статьи.
- 22. В течение трех рабочих дней со дня принятия решения по жалобе антимонопольный орган направляет заявителю, организатору торгов, оператору электронной площадки, в конкурсную или аукционную комиссию, действия (бездействие) которых обжалуются, копии решения, предписания, принятых по результатам рассмотрения жалобы, и размещает сведения о таких решении, предписании на официальном сайте торгов или на сайте антимонопольного органа.
- 23. Решение или предписание комиссии антимонопольного органа может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.
- 24. Заявитель вправе отозвать жалобу до принятия решения по существу жалобы. Заявитель, отозвавший поданную им жалобу, не вправе подать повторно жалобу на те же действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в порядке, установленном настоящей статьей.
- 25. Антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) продавца государственного или муниципального имущества и (или) организатора продажи государственного или муниципального имущества, проводимой в электронной форме (далее в настоящей статье, а также в подпункте г) пункта 1 статьи 26 настоящего Закона – организатор продажи), при проведении продажи государственного или муниципального имущества в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О разгосударствлении и приватизации» в порядке, установленном настоящей статьей, с учетом следующих особенностей:
- Глава 5. Предоставление государственных или муниципальных преференций
- Статья 22. Государственные или муниципальные преференции
- 1. Государственные или муниципальные преференции могут быть предоставлены на основании правовых актов органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органа местного государственного управления и местного самоуправления исключительно в целях:
- 2. Запрещается использование государственной или муниципальной преференции в целях, не соответствующих указанным в заявлении о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции целям.
- 3. Государственная или муниципальная преференция в целях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа, за исключением случаев, если такая преференция предоставляется:
- 4. Не является государственной или муниципальной преференцией:
- Статья 23. Порядок предоставления государственной или муниципальной преференции
- 1. Орган государственный власти Приднестровской Молдавской Республики, орган местного государственного управления и местного самоуправления имеющие намерение предоставить государственную или муниципальную преференцию, подают в антимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление такой преференции по форме, определенной антимонопольным органом. К указанному заявлению прилагаются:
- 2. Антимонопольный орган рассматривает поданные заявление о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, документы и принимает одно из указанных в пункте 3 настоящей статьи решений в срок, не превышающий одного месяца с даты получения таких заявления и документов. В случае представления заявления и (или) документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 1 настоящей статьи, антимонопольный орган в течение десяти дней со дня получения указанного заявления принимает мотивированное решение о несоответствии представленных заявления и (или) документов в порядке, установленном антимонопольным органом, и возвращает заявление о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в установленном порядке копии такого решения. При этом срок хранения антимонопольным органом представленных документов, в течение которого заявитель вправе истребовать их, составляет четырнадцать дней с даты получения заявителем уведомления. В случае если в ходе рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции антимонопольный орган придет к выводу о том, что действия, на осуществление которых в указанном заявлении и спрашивается согласие антимонопольного органа, не являются государственной или муниципальной преференцией, антимонопольный орган в десятидневный срок с даты представления указанного заявления в порядке, установленном антимонопольным органом, принимает решение о том, что согласие антимонопольного органа на осуществление таких действий не требуется, о чем в день принятия такого решения уведомляет заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в установленном порядке копии указанного решения.
- 3. Антимонопольный орган по результатам рассмотрения заявления о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции в порядке, установленном антимонопольным органом, принимает одно из следующих мотивированных решений, о чем в день принятия указанного решения уведомляет заявителя заказным письмом с уведомлением о вручении с приложением удостоверенной в установленном порядке копии указанного решения:
- 4. В случае если решение о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции дано в соответствии с подпунктом г) пункта 3 настоящей статьи, заявитель обязан представить документы, подтверждающие соблюдение установленных ограничений, перечень которых устанавливается антимонопольным органом, в месячный срок с даты предоставления государственной или муниципальной преференции.
- Статья 24. Последствия нарушения требований настоящего Закона при предоставлении и (или) использовании государственной или муниципальной преференции
- Глава 6. Функции и полномочия антимонопольного органа
- Статья 25. Функции антимонопольного органа
- Статья 26. Полномочия антимонопольного органа
- Статья 27. Права работников антимонопольного органа при осуществлении контроля за соблюдением антимонопольного законодательства
- Статья 28. Обязанность представления информации в антимонопольный орган
- 1. Коммерческие организации и некоммерческие организации (их должностные лица), органы государственной власти Приднестровской Молдавской Республики (их должностные лица), органы местного государственного управления и местного самоуправления (их должностные лица), а также государственные внебюджетные фонды (их должностные лица), физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые антимонопольному органу в соответствии с возложенными на него полномочиями документы, объяснения, информацию соответственно в письменной и устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну), включая акты, договоры, справки, деловую корреспонденцию, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой записи или в форме записи на электронных носителях.
- 2. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями, установленными законами.
- Статья 29. Проведение проверок антимонопольным органом
- 1. В целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства антимонопольный орган вправе проводить плановые и внеплановые проверки органов государственной власти Приднестровской Молдавской Республики, органов местного государственного управления и местного самоуправления, а также государственных внебюджетных фондов, коммерческих и некоммерческих организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей (далее также – проверяемое лицо). Некоммерческие организации подлежат проверке исключительно в части соблюдения ими положений статей 10,11,15-19, 22 -24 настоящего Закона при осуществлении ими предпринимательской деятельности или координации экономической деятельности других хозяйствующих субъектов. На основании настоящего Закона не могут проводиться проверки соответствия деятельности некоммерческих организаций целям деятельности, предусмотренным учредительными документами таких организаций. Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме выездных и документарных проверок.
- 2. Основанием проведения плановой проверки является истечение трех лет со дня:
- 3. Плановая проверка проводится не чаще чем один раз в три года. Предметом плановой проверки является соблюдение требований антимонопольного законодательства проверяемым лицом при осуществлении им своей деятельности.
- 4. Основаниями для проведения внеплановой проверки являются:
- 5. Предметом внеплановой проверки является соблюдение требований антимонопольного законодательства проверяемым лицом при осуществлении им своей деятельности или, если основанием проведения такой проверки является подпункт в) пункта 4 настоящей статьи, исполнение ранее выданного предписания.
- 6. Проверка проводится в соответствии с приказом руководителя антимонопольного органа.
- 7. Приказ руководителя антимонопольного органа о проведении проверки должен содержать следующие сведения:
- 8. Типовая форма приказа о проведении проверки утверждается антимонопольным органом.
- 9. Срок проведения проверки составляет не более чем один месяц с даты начала ее проведения, указанной в приказе, по дату передачи или направления по почте проверяемому лицу акта проверки. В исключительных случаях на основании мотивированных предложений должностных лиц, проводящих проверку, указанный срок может быть продлен на два месяца руководителем антимонопольного органа.
- 10. К основанию продления срока проведения проверки относится необходимость проведения экспертиз, исследований, испытаний, осуществления перевода на русский язык документов, представленных проверяемым лицом на иностранном языке, и других необходимых мероприятий, без которых невозможно оценить соответствие деятельности проверяемого лица требованиям антимонопольного законодательства. При этом порядок продления срока проведения проверки устанавливается антимонопольным органом.
- 11. В рамках проведения проверки антимонопольный орган вправе проверять деятельность структурных подразделений проверяемого лица, в том числе филиалов и представительств.
- 12. Проверяемое лицо уведомляется о проведении плановой проверки не менее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления ему копии приказа руководителя антимонопольного органа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
- 13. Проверяемое лицо уведомляется о проведении внеплановой проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
- 14. Предварительное уведомление проверяемого лица о начале проведения внеплановой проверки в случае проверки соблюдения требований статей 11 и 17 настоящего Закона не допускается.
- Статья 30. Доступ должностных лиц антимонопольного органа на территорию или в помещение для проведения проверки
- 1. Доступ должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица осуществляется при предъявлении этими должностными лицами служебных удостоверений и приказа руководителя антимонопольного органа о проведении проверки проверяемого лица. Не допускается доступ должностных лиц, проводящих проверку, в жилище проверяемого лица.
- 2. При воспрепятствовании доступу должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, на территорию или в помещение проверяемого лица этими должностными лицами составляется акт в порядке, установленном антимонопольным органом. В случае отказа проверяемого лица подписать указанный акт в нем делается соответствующая запись.
- 3. Форма акта утверждается антимонопольным органом.
- Статья 31. Осмотр
- 1. Должностные лица антимонопольного органа, проводящие проверку, в целях выяснения обстоятельств, имеющих значение для полноты проверки, вправе осуществлять осмотр территорий, помещений (за исключением жилища проверяемого лица), документов и предметов проверяемого лица.
- 2. В осуществлении осмотра вправе участвовать проверяемое лицо, его представитель, а также иные привлекаемые антимонопольным органом к участию в проверке лица. Осмотр осуществляется в присутствии не менее чем двух понятых. В качестве понятых могут быть вызваны любые не заинтересованные в исходе дела физические лица. Не допускается участие в качестве понятых должностных лиц антимонопольного органа. В случае если для осуществления осмотра требуются специальные познания, к его проведению по инициативе антимонопольного органа могут привлекаться специалисты и (или) эксперты.
- 3. В необходимых случаях при осуществлении осмотра производятся фото- и киносъемка, видеозапись, снимаются копии с документов, а также делаются копии электронных носителей информации.
- 4. По результатам осуществления осмотра составляется протокол. Форма протокола утверждается антимонопольным органом.
- Статья 32. Истребование документов и информации при проведении проверки
- 1. Должностные лица антимонопольного органа, которые проводят проверку, вправе истребовать у проверяемого лица необходимые для проведения проверки документы и информацию. При проведении документарной проверки мотивированное требование о предоставлении документов и информации направляется проверяемому лицу по почте с уведомлением о вручении либо вручается ему или его представителю под роспись. При проведении выездной проверки мотивированное требование о предоставлении документов и информации вручается проверяемому лицу или его представителю под роспись. Форма требования о предоставлении документов и информации утверждается антимонопольным органом.
- 2. Истребуемые документы представляются в виде копий, заверенных в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке. В случае необходимости должностные лица антимонопольного органа, проводящие проверку, вправе ознакомиться с подлинниками документов.
- 3. Документы и информация, которые были истребованы в ходе проведения проверки, представляются в течение трех рабочих дней с даты вручения соответствующего требования. Если проверяемое лицо не имеет возможности представить истребуемые документы и информацию в течение трех рабочих дней, оно в течение дня, следующего за днем получения требования о необходимости представления документов и информации, уведомляет в письменной форме должностных лиц антимонопольного органа, проводящих проверку, о невозможности представления в установленный срок документов и информации с указанием причин, по которым они не могут быть представлены в установленный срок, и срока, в течение которого проверяемое лицо может представить истребуемые документы и информацию. В течение двух рабочих дней с даты получения такого уведомления должностное лицо антимонопольного органа на основании этого уведомления в порядке, установленном антимонопольным органом, принимает мотивированное решение об установлении нового срока представления документов и информации или принимает мотивированное решение об отказе в продлении срока с указанием обоснования отказа. Копия принятого решения, удостоверенная в установленном порядке, направляется проверяемому лицу любым доступным способом.
- 4. Непредставление в срок проверяемым лицом или представление им заведомо недостоверных сведений и информации, истребуемых в порядке, установленном настоящим Законом, влечет за собой ответственность, установленную законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 33. Общие требования, предъявляемые к протоколу, составленному при проведении действий по осуществлению антимонопольного контроля
- 1. В случаях, предусмотренных настоящим Законом, при проведении действий по осуществлению антимонопольного контроля (далее – действия) составляются протоколы. Данные протоколы составляются на русском языке.
- 2. В протоколе указываются:
- 3. Протокол прочитывается всеми лицами, участвовавшими в проведении действий и присутствовавшими при этом. Указанные лица вправе делать замечания, подлежащие внесению в протокол.
- 4. Протокол подписывается составившим его должностным лицом антимонопольного органа, а также всеми лицами, участвовавшими в проведении действий и присутствовавшими при этом. Копия протокола вручается или направляется заказным письмом с уведомлением о вручении проверяемому лицу.
- 5. К протоколу прилагаются фотографические снимки и негативы, киноленты, видеозаписи и другие материалы, выполненные при проведении действия.
- Статья 34. Оформление результатов проверки
- 1. По результатам проверки составляется акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручается или направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении проверяемому лицу или его представителю.
- 2. Форма акта утверждается антимонопольным органом.
- 3. Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 35. Предостережение о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства
- 1. В целях предупреждения нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган направляет должностному лицу хозяйствующего субъекта предостережение в письменной форме о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства (далее - предостережение).
- 2. Основанием для направления предостережения является публичное заявление должностного лица хозяйствующего субъекта о планируемом поведении на товарном рынке, если такое поведение может привести к нарушению антимонопольного законодательства и при этом отсутствуют основания для возбуждения и рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства.
- 3. Решение о направлении предостережения принимается руководителем антимонопольного органа в срок не позднее чем в течение десяти дней со дня, когда антимонопольному органу стало известно о публичном заявлении должностного лица хозяйствующего субъекта о планируемом поведении на товарном рынке.
- 4. Предостережение должно содержать:
- 5. Порядок направления предостережения и его форма утверждаются антимонопольным органом.
- Статья 36. Обязанность антимонопольного органа по соблюдению коммерческой, служебной, иной охраняемой законом тайны
- 1. Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну и полученная антимонопольным органом при осуществлении своих полномочий, не подлежит разглашению, за исключением случаев, установленных законами.
- 2. За разглашение информации, составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, работники антимонопольного органа несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.
- 3. Вред, причиненный физическому или юридическому лицу в результате разглашения антимонопольным органом либо его должностными лицами информации, составляющей коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, подлежит возмещению за счет казны Приднестровской Молдавской Республики.
- Глава 7. Государственный контроль за экономической концентрацией
- Статья 37. Сделки, иные действия, подлежащие государственному контролю
- 1. По правилам настоящей главы подлежат государственному контролю сделки, иные действия в отношении активов финансовых организаций Приднестровской Молдавской Республики и находящихся на территории Приднестровской Молдавской Республики основных производственных средств и (или) нематериальных активов либо в отношении голосующих акций (долей), прав в отношении коммерческих и некоммерческих организаций Приднестровской Молдавской Республики, а также иностранных лиц и (или) организаций, осуществляющих поставки товаров на территорию Приднестровской Молдавской Республики в сумме более чем триста тридцать семь миллионов рублей Приднестровской Молдавской Республики в течение года, предшествующего дате осуществления сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю.
- 2. Центральный банк Приднестровской Молдавской Республики представляет в антимонопольный орган уведомление о проведенных им операциях по приобретению акций коммерческих организаций, акций и активов финансовых организаций по договорам РЕПО в течение сорока пяти дней после даты осуществления таких операций в порядке, определенном антимонопольным органом по согласованию с центральным банком Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 38. Создание и реорганизация коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа
- 1. С предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются следующие действия:
- 2. Предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление действий не применяется, если указанные в пункте 1 настоящей статьи действия осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным подпунктом а) пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, или если указанные в пункте 1 настоящей статьи сделки осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных статьей 42 настоящего Закона, либо если их осуществление предусмотрено актами Президента Приднестровской Молдавской Республики или актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 39. Сделки с акциями (долями), имуществом коммерческих организаций, правами в отношении коммерческих организаций с предварительного согласия антимонопольного органа
- 1. В случае если суммарная стоимость активов по последним балансам лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц, лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц превышает сто тысяч расчетных уровней минимальной заработной платы либо если одно из указанных лиц включено в реестр, с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются следующие сделки с акциями (долями), правами и (или) имуществом:
- 2. Предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок не применяется, если указанные в пункте 1 настоящей статьи сделки осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, или если указанные в пункте 1 настоящей статьи сделки осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных статьей 42 настоящего Закона, либо если их осуществление предусмотрено актами Президента Приднестровской Молдавской Республики или актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики либо если сделки осуществляются в отношении акций (долей) финансовой организации.
- 3. При определении суммарной стоимости активов лица, приобретающего акции (доли), права и (или) имущество, и его группы лиц и лица, являющегося объектом экономической концентрации, и его группы лиц в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не учитываются активы лица, продающего (отчуждающего) акции (доли) или права в отношении лица, являющегося объектом экономической концентрации (продающего лица), и его группы лиц, в случае, если в результате сделки продающее лицо и его группа лиц утрачивают права, позволяющие определять условия осуществления предпринимательской деятельности лицом, являющимся объектом экономической концентрации.
- Статья 40. Сделки с акциями (долями), активами финансовых организаций и правами в отношении финансовых организаций с предварительного согласия антимонопольного органа
- 1. В случае если стоимость активов по последнему балансу финансовой организации превышает величину, установленную Правительством Приднестровской Молдавской Республики (при осуществлении сделок с акциями (долями), активами кредитной организации или правами в отношении кредитной организации такая величина устанавливается Правительством Приднестровской Молдавской Республики по согласованию с Центральным банком Приднестровской Молдавской Республики), с предварительного согласия антимонопольного органа осуществляются следующие сделки с акциями (долями), активами финансовой организации или правами в отношении финансовой организации:
- 2. Предусмотренное пунктом 1 настоящей статьи требование о получении предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок не применяется, если указанные в пункте 1 настоящей статьи сделки осуществляются лицами, входящими в одну группу лиц по основаниям, предусмотренным подпунктом а) пункта 1 статьи 9 настоящего Закона, или если указанные в пункте 1 настоящей статьи сделки осуществляются с соблюдением условий, предусмотренных статьей 42 настоящего Закона, либо если их осуществление предусмотрено актами Президента Приднестровской Молдавской Республики или актами Правительства Приднестровской Молдавской Республики.
- Статья 41. Сделки, иные действия, об осуществлении которых должен быть уведомлен антимонопольный орган
- Статья 42. Особенности государственного контроля за экономической концентрацией, осуществляемой группой лиц
- 1. Сделки, иные действия, указанные в статьях 38-40 настоящего Закона, осуществляются без предварительного согласия антимонопольного органа, но с последующим его уведомлением об их осуществлении в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Закона, в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:
- 2. Антимонопольный орган в течение четырнадцати дней со дня получения перечня лиц, входящих в одну группу, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу, направляет заявителю одно из следующих уведомлений о:
- 3. Антимонопольный орган должен быть уведомлен о сделках, об иных действиях, осуществляемых с соблюдением условий, предусмотренных настоящей статьей, лицом, которое было заинтересовано в осуществлении указанных в статьях 39 и 40 настоящего Закона сделок, иных действий, или лицом, которое было создано в результате осуществления сделок, иных действий, указанных в статье 38 настоящего Закона, – не позднее чем через сорок пять дней после даты осуществления таких сделок, иных действий.
- 4. Антимонопольным органом утверждается форма представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, с указанием оснований, по которым такие лица входят в эту группу.
- 5. В случае установления факта недостоверности представленных сведений о лицах, входящих в одну группу лиц, такие сведения, размещенные на официальном сайте антимонопольного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», антимонопольный орган снимает с указанного сайта.
- Статья 43. Лица, представляющие в антимонопольный орган ходатайства и уведомления об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, а также документы и сведения
- 1. В целях получения предварительного согласия антимонопольного органа в случаях, указанных в статьях 38-40 настоящего Закона, или уведомления антимонопольного органа в случаях, указанных в статьях 41 и 42 настоящего Закона, в антимонопольный орган в качестве заявителей обращаются:
- 2. Лица, указанные в подпунктах «а»-«в» пункте 1 настоящей статьи, представляют в антимонопольный орган ходатайства о даче согласия на осуществление сделок, иных действий.
- 3. Лица, на которых статьями 41 и 42 настоящего Закона возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об осуществлении сделок, иных действий, представляют в антимонопольный орган уведомления об осуществлении таких сделок, иных действий.
- 4. Ходатайство или уведомление об осуществлении сделок, иных действий может быть представлено в антимонопольный орган представителем заявителя.
- 5. За принятие решения об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Приднестровской Молдавской Республики о налогах и сборах.
- 6. Одновременно с ходатайством или уведомлением об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, в антимонопольный орган представляются:
- 7. В случае представления не в полном объеме необходимых документов и сведений, указанных в пункте 5 настоящей статьи, за исключением документов и сведений, указанных в пунктах 8 и 9 настоящей статьи, ходатайство считается непредставленным, о чем антимонопольный орган в десятидневный срок уведомляет заявителя. При этом срок хранения антимонопольным органом представленных документов, в течение которого заявитель вправе истребовать их, составляет четырнадцать дней, со дня получения заявителем уведомления.
- 8. В случае если указанные в подпункте «г» пункта 6 настоящей статьи копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности (если в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики для их осуществления требуются специальные разрешения), не представлены заявителем, по межведомственному запросу антимонопольного органа уполномоченные органы предоставляют сведения о наличии таких разрешений.
- 9. В случае если документы, указанные в подпунктах «к» и «л» пункте 6 настоящей статьи, не представлены заявителем, по межведомственному запросу антимонопольного органа Центральный банк Приднестровской Молдавской Республики и осуществляющие регулирование на рынке финансовых услуг органы государственной власти предоставляют финансово-экономическую и иную отчетность (содержащиеся в ней сведения) заявителя либо лица, акции (доли), имущество и (или) активы которого и (или) права в отношении, которого приобретаются.
- 10. Ходатайство о даче согласия на слияние коммерческих организаций, присоединение к коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций, слияние некоммерческих организаций, присоединение к некоммерческой организации одной или нескольких некоммерческих организаций, создание коммерческой организации либо уведомление о таком создании подписывается заявителем и иными участвующими в таких слиянии, присоединении или создании лицами, а уведомление о таких слиянии или присоединении подписывается только заявителем. Заявитель одновременно с этими ходатайством или уведомлением представляет в антимонопольный орган указанные в пункте 6 настоящей статьи документы и сведения об иных участвующих в таких слиянии, присоединении или создании лицах.
- 11. Антимонопольным органом утверждается форма представления сведений, предусмотренных пунктом 6 настоящей статьи.
- 12. В случае если сделка, иное действие требуют предварительного согласия антимонопольного органа или последующего его уведомления по нескольким основаниям, предусмотренным статьями 38-42 настоящего Закона, такая сделка, иное действие подлежат согласованию в рамках одного ходатайства или одного последующего уведомления.
- Статья 44. Принятие антимонопольным органом решения по результатам рассмотрения ходатайства, выдача антимонопольным органом предписания лицу, представившему уведомление
- 1. В течение тридцати дней с даты получения ходатайства, предусмотренного статьей 43 настоящего Закона, антимонопольный орган обязан рассмотреть это ходатайство и сообщить в письменной форме заявителю о принятом решении с указанием мотивов его принятия.
- 2. По результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на осуществление сделки, иного действия, подлежащих государственному контролю, антимонопольный орган принимает следующее решение:
- 3. Указанный в пункте 1 настоящей статьи срок может быть продлен решением, предусмотренным подпунктом б) пункта 2 настоящей статьи, не более чем на два месяца. В случае принятия такого решения антимонопольный орган на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещает сведения о сделке, об ином действии, заявленных в ходатайстве о даче согласия на осуществление сделки, иного действия. Заинтересованные лица вправе представить в антимонопольный орган сведения о влиянии на состояние конкуренции таких сделок, иного действия.
- 4. Решение о продлении срока рассмотрения ходатайства, предусмотренное подпунктом в) пункте 2 настоящей статьи, принимается антимонопольным органом в случае, если слияние коммерческих организаций, присоединение к коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций, либо создание коммерческой организации приведет или может привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения лица (группы лиц), которое будет создано в результате осуществления таких действий.
- 5. В целях обеспечения конкуренции условия, предусмотренные подпунктом в) пункта 2 настоящей статьи, в том числе могут содержать:
- 6. После выполнения условий, указанных в подпункте «в» пункта 2 настоящей статьи, заявитель представляет в антимонопольный орган документы, подтверждающие их выполнение. В течение тридцати дней с момента получения указанных документов в случае подтверждения на их основании выполнения в установленный срок таких условий антимонопольный орган принимает решение об удовлетворении ходатайства о даче согласия на слияние коммерческих организаций, присоединение к коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций, создание коммерческой организации либо на осуществление сделки, предусмотренной статьями 39 и 40 настоящего Закона, в ином случае – решение об отказе в удовлетворении ходатайства.
- 7. Предусмотренное подпунктом «д» пункта 2 настоящей статьи решение об удовлетворении ходатайства о даче согласия на осуществление сделки, иного действия и об одновременной выдаче предписания принимается антимонопольным органом в случае, если заявленные в этом ходатайстве сделка, иное действие приведут или могут привести к ограничению конкуренции.
- 8. Решение антимонопольного органа о даче согласия на осуществление сделок, иных действий прекращает свое действие, если такие сделки, иные действия не осуществлены в течение года со дня принятия указанного решения.
- 9. Лица, на которых статьей 41 настоящего Закона возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю, до осуществления таких сделок, иных действий вправе представить вместо уведомления ходатайство о даче согласия на их осуществление в антимонопольный орган, который обязан рассмотреть это ходатайство в порядке, установленном настоящей статьей.
- 10. В случае если предусмотренные статьями 41 и 42 настоящего Закона сделки, иные действия привели или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения хозяйствующего субъекта, заявитель, представивший соответствующее уведомление в антимонопольный орган, или группа лиц, в которую входит заявитель, обязаны осуществить действия, направленные на обеспечение конкуренции, по предписанию антимонопольного органа, выданному в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 статьи 26 настоящего Закона.
- 11. Антимонопольный орган по заявлению лица, которому в предусмотренных настоящей статьей случаях выдано предписание, а также по собственной инициативе может пересмотреть содержание или порядок его исполнения в связи с возникновением существенных обстоятельств, которые наступили после его вынесения и исключают возможность и (или) целесообразность исполнения предписания полностью или его части. К существенным обстоятельствам относятся изменение продуктовых или географических границ товарного рынка, состава продавцов или покупателей, утрата хозяйствующим субъектом доминирующего положения. Заявление о пересмотре предписания должно быть рассмотрено антимонопольным органом в течение одного месяца со дня его поступления. Порядок пересмотра предписания устанавливается антимонопольным органом. Изменение предписания не может ухудшать положение лица, которому выдано такое предписание.
- Статья 45. Последствия нарушения порядка получения предварительного согласия антимонопольного органа на осуществление сделок, иных действий, а также порядка представления в антимонопольный орган уведомлений об осуществлении сделок, иных действий, подлежащих государственному контролю
- 1. Коммерческая организация, созданная без получения предварительного согласия антимонопольного органа, в том числе в результате слияния или присоединения коммерческих организаций, в случаях, указанных в статье 38 настоящего Закона, ликвидируется либо реорганизуется в форме выделения или разделения в судебном порядке по иску антимонопольного органа, если ее создание привело или может привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения.
- 2. Сделки, указанные в статьях 39 и 40 настоящего Закона и осуществленные без получения предварительного согласия антимонопольного органа, признаются недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа, если такие сделки привели или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения.
- 3. Коммерческая организация, на которую возложена обязанность уведомлять антимонопольный орган об осуществлении действий, указанных в подпунктах «а»-«г» пункта 1 статьи 41 настоящего Закона, и которая нарушила порядок уведомления антимонопольного органа об осуществлении таких действий, ликвидируется либо реорганизуется в форме выделения или разделения в судебном порядке по иску антимонопольного органа, если такие действия привели или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения.
- 4. Сделки, иные действия, указанные в подпункте «д» пункта 1 статьи 41 и в статье 42 настоящего Закона и осуществленные с нарушением порядка уведомления антимонопольного органа, признаются недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа, если такие сделки, иные действия привели или могут привести к ограничению конкуренции, в том числе в результате возникновения или усиления доминирующего положения.
- 5. Неисполнение предписания антимонопольного органа, которое выдано в порядке, предусмотренном подпунктом «д» пункта 2 статьи 44 настоящего Закона, является основанием для признания соответствующих сделок недействительными в судебном порядке по иску антимонопольного органа.
- 6. Неисполнение предписания антимонопольного органа, которое выдано в порядке, предусмотренном статьей 44 настоящего Закона, иное нарушение требований статей 38-43 настоящего Закона наряду с последствиями, указанными в настоящей статье, влекут за собой ответственность в случаях, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
- Статья 46. Государственный контроль за ограничивающими конкуренцию соглашениями хозяйствующих субъектов
- 1. Хозяйствующие субъекты, имеющие намерение достичь соглашения, которое может быть признано допустимым в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться в антимонопольный орган с заявлением о проверке соответствия проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного законодательства.
- 2. Вместе с заявлением хозяйствующие субъекты, имеющие намерение достичь соглашения, представляют в антимонопольный орган документы и сведения в соответствии с перечнем, утвержденным антимонопольным органом.
- 3. В течение тридцати дней с даты поступления всех необходимых для рассмотрения заявления документов и сведений антимонопольный орган принимает решение о соответствии или несоответствии проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного законодательства.
- 4. В случае представления не в полном объеме необходимых для рассмотрения заявления документов и сведений заявление считается не представленным, о чем антимонопольный орган в десятидневный срок со дня поступления указанного заявления уведомляет заявителя. При этом срок хранения антимонопольным органом представленных документов, в течение которого заявитель вправе истребовать их, составляет четырнадцать дней с даты получения заявителем уведомления.
- 5. Основаниями для принятия решения о несоответствии проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного законодательства являются:
- 6. В случае необходимости срок рассмотрения указанного в пункте 1 настоящей статьи заявления может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на двадцать дней. Антимонопольный орган сообщает в письменной форме заявителю о продлении срока рассмотрения заявления с указанием причин продления.
- 7. Решение антимонопольного органа о соответствии проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного законодательства прекращает свое действие, если такое соглашение не достигнуто в течение года со дня принятия указанного решения.
- 8. Антимонопольный орган вместе с решением о соответствии проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного законодательства вправе выдать участникам соглашения предписание, направленное на обеспечение конкуренции.
- 9. Антимонопольный орган вправе отменить решение о соответствии проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного законодательства в случае, если:
- 10. Хозяйствующие субъекты, заключившие соглашение на основании решения антимонопольного органа о соответствии проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного законодательства, обязаны прекратить такое соглашение в течение одного месяца с момента получения любым из них принятого антимонопольным органом в соответствии с подпунктом «а» пункта 9 настоящей статьи мотивированного решения об отмене решения о соответствии проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного законодательства. Решение антимонопольного органа об отмене решения о соответствии проекта соглашения в письменной форме требованиям антимонопольного законодательства может быть принято в случае изменения доли участников соглашения на товарном рынке, а также в случае невыполнения участниками соглашения его условий.
- Глава 8. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- Статья 47. Обязательность исполнения решений и предписаний антимонопольного органа
- Статья 48. Ответственность за нарушение антимонопольного законодательства
- 1. За нарушение антимонопольного законодательства должностные лица органов государственной власти, органов местного государственного управления и местного самоуправления, а также должностные лица государственных внебюджетных фондов, коммерческие и некоммерческие организации и их должностные лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели, несут ответственность, предусмотренную законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Привлечение к ответственности лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не освобождает их от обязанности исполнять решения и предписания антимонопольного органа, представлять в антимонопольный орган ходатайства или уведомления для рассмотрения либо осуществлять иные предусмотренные антимонопольным законодательством действия.
- 3. Лица, права и интересы которых нарушены в результате нарушения антимонопольного законодательства, вправе обратиться в установленном порядке в суд с исками, в том числе с исками о восстановлении нарушенных прав, возмещении убытков, включая упущенную выгоду, возмещении вреда, причиненного имуществу.
- Статья 49. Принудительное разделение или выделение коммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, приносящую им доход
- 1. В случае систематического осуществления монополистической деятельности занимающей доминирующее положение коммерческой организацией, а также некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, суд по иску антимонопольного органа (в отношении кредитной организации по иску антимонопольного органа по согласованию с центральным банком Приднестровской Молдавской Республики) вправе принять решение о принудительном разделении таких организаций либо решение о выделении из их состава одной или нескольких организаций. Созданные в результате принудительного разделения организации не могут входить в одну группу лиц.
- 2. Решение суда о принудительном разделении коммерческой организации или выделении из состава коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций принимается в целях развития конкуренции, если выполняются в совокупности следующие условия:
- 3. Решение суда о принудительном разделении коммерческой организации либо выделении из состава коммерческой организации одной или нескольких коммерческих организаций, а также о таком разделении или выделении в отношении некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, приносящую ей доход, подлежит исполнению собственником или уполномоченным им органом с учетом требований, предусмотренных указанным решением, и в срок, который определен указанным решением и не может быть менее чем шесть месяцев.
- Глава 9. Рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства
- Статья 50. Основания для возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства, место рассмотрения дела, а также последствия выявления признаков административного правонарушения при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства
- 1. Антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела о нарушении антимонопольного законодательства, принимает по результатам их рассмотрения решения и выдает предписания.
- 2. Основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является:
- 3. Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган выявит обстоятельства, свидетельствующие о наличии административного правонарушения, антимонопольный орган возбуждает дело об административном правонарушении в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
- Статья 51. Предупреждение о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства
- 1. В целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение в письменной форме о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения (далее - предупреждение).
- 2. Предупреждение выдается хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, в случае выявления признаков нарушения подпунктов «в» и «д» пункта 1 статьи 10 настоящего Закона. Принятие антимонопольным органом решения о возбуждении дела о нарушении подпунктов «в» и «д» пункта 1 статьи 10 настоящего Закона без вынесения предупреждения и до завершения срока его выполнения не допускается.
- 3. Выдача предупреждения в период рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется комиссией по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если при рассмотрении такого дела установлены признаки нарушения подпунктов «в» и «д» пункта 1 статьи 10 настоящего Закона, которые не были известны на момент возбуждения такого дела.
- 4. Предупреждение должно содержать:
- 5. Предупреждение подлежит обязательному рассмотрению лицом, которому оно выдано, в срок, указанный в предупреждении. Срок выполнения предупреждения должен составлять не менее чем десять дней. По мотивированному ходатайству лица, которому выдано предупреждение, и при наличии достаточных оснований полагать, что в установленный срок предупреждение не может быть выполнено, указанный срок может быть продлен антимонопольным органом.
- 6. Антимонопольный орган должен быть уведомлен о выполнении предупреждения в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
- 7. При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности за нарушение антимонопольного законодательства в связи с его устранением.
- 8. В случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган принимает решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства.
- 9. Порядок выдачи предупреждения и его форма утверждаются антимонопольным органом.
- Статья 52. Комиссия по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства
- 1. Для рассмотрения каждого дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган создает в порядке, предусмотренном настоящим законом, комиссию по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее также – комиссия). Комиссия выступает от имени антимонопольного органа. Состав комиссии и ее председатель утверждаются антимонопольным органом.
- 2. Комиссия состоит из работников антимонопольного органа. Председателем комиссии может быть руководитель антимонопольного органа, его заместитель или руководитель структурного подразделения антимонопольного органа. Количество членов комиссии не должно быть менее чем три человека. Замена члена комиссии осуществляется на основании мотивированного решения антимонопольного органа.
- 3. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства кредитными организациями, организациями-операторами платежных систем, в состав комиссии включаются представители центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, которые составляют половину членов комиссии.
- 4. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства финансовыми организациями (за исключением кредитных организаций), имеющими лицензии, выданные государственным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг, в состав комиссии включаются представители указанного органа исполнительной власти, которые составляют половину членов комиссии.
- 5. Количество членов (включая председателя) комиссий по рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, должно быть четным.
- 6. Комиссия правомочна рассматривать дело о нарушении антимонопольного законодательства, если на заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа членов комиссии, но не менее чем три члена комиссии.
- 7. В случае отсутствия кворума для рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства присутствующие на заседании члены комиссии принимают решение об отложении рассмотрения этого дела и о назначении новой даты его рассмотрения, которое оформляется определением.
- 8. Вопросы, возникающие в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссией, решаются членами комиссии большинством голосов. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим. Члены комиссии не вправе воздерживаться от голосования. Председатель комиссии голосует последним.
- Статья 53. Акты, принимаемые комиссией
- 1. Комиссия принимает предупреждения, определения, решения, предписания.
- 2. По окончании рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия на своем заседании принимает решение. Решение комиссии оформляется в виде документа, подписывается председателем комиссии и всеми членами комиссии, присутствовавшими на заседании комиссии. Член комиссии, несогласный с решением комиссии, обязан подписать принимаемый комиссией акт и вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое приобщается к материалам дела в запечатанном конверте и не оглашается. Решение комиссии должно быть изготовлено в одном экземпляре и приобщено к материалам дела.
- 3. В решении по делу о нарушении антимонопольного законодательства содержатся:
- 4. На основании решения комиссия выдает предписание. Предписание оформляется в виде отдельного документа для каждого лица, которому надлежит осуществить определенные решением действия в установленный предписанием срок, подписывается председателем комиссии и членами комиссии, присутствующими на заседании комиссии.
- 5. В случаях, указанных в настоящей главе, председатель комиссии или комиссия выносит определение. Определение оформляется в виде отдельного документа, подписывается председателем комиссии и членами комиссии и направляется лицам, участвующим в деле, а также иным лицам в случаях, указанных в настоящей главе.
- 6. Формы принимаемых комиссией актов утверждаются антимонопольным органом.
- Статья 54. Сроки давности рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства
- Статья 55. Лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства
- 1. Лицами, участвующими в деле о нарушении антимонопольного законодательства, являются:
- 2. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, вправе осуществлять свои права и обязанности самостоятельно или через представителя.
- 3. Если в ходе рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия установит, что признаки нарушения антимонопольного законодательства содержатся в действиях (бездействии) иного лица, чем ответчик по делу, комиссия привлекает такое лицо в качестве ответчика по делу. В случае, если комиссией не выявлено фактов, свидетельствующих о наличии в действиях одного из ответчиков по делу признаков нарушения антимонопольного законодательства, комиссия выносит определение о прекращении участия такого ответчика в рассмотрении дела. Копия определения о прекращении участия ответчика по делу в рассмотрении дела незамедлительно направляется лицам, участвующим в деле.
- 4. Комиссия при рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства вправе привлекать экспертов, переводчиков, а также лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах. Эксперты, переводчики, а также лица, располагающие сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, не являются лицами, участвующими в деле. О привлечении экспертов, переводчиков, а также лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, к рассмотрению дела комиссия выносит определение и направляет им копии такого определения в течение трех дней с момента его вынесения.
- Статья 56. Права и обязанности лиц, участвующих в деле о нарушении антимонопольного законодательства
- 1. С момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
- 2. Лица, участвующие в деле, при рассмотрении дела имеют право в письменной форме, а также с помощью средств аудиозаписи фиксировать ход его рассмотрения. В случае если при рассмотрении дела оглашается информация, составляющая охраняемую законом тайну, председатель комиссии вправе принять решение о запрете ведения лицами, участвующими в деле, аудиозаписи, фиксирующей ход рассмотрения дела.
- 3. Фотосъемка, видеозапись рассмотрения дела, трансляция по радио и телевидению рассмотрения дела допускаются с разрешения председателя комиссии.
- 4. Лица, участвующие в деле, обязаны пользоваться добросовестно своими правами при рассмотрении дела.
- Статья 57. Рассмотрение заявления, материалов и возбуждение дела о нарушении антимонопольного законодательства
- 1. Заявление подается в письменной форме в антимонопольный орган и должно содержать следующие сведения:
- 2. К заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства (далее – документы). В случае невозможности представления документов указывается причина невозможности их представления, а также предполагаемые лицо или орган, у которых документы могут быть получены.
- 3. В случае отсутствия в заявлении или материалах сведений, предусмотренных пунктами 1 и 2 настоящей статьи, антимонопольный орган оставляет заявление или материалы без рассмотрения, о чем уведомляет в письменной форме заявителя в течение десяти рабочих дней со дня их поступления.
- 4. Антимонопольный орган рассматривает заявление или материалы в течение одного месяца со дня их представления. В случае недостаточности или отсутствия доказательств, позволяющих антимонопольному органу сделать вывод о наличии или об отсутствии признаков нарушения антимонопольного законодательства, антимонопольный орган для сбора и анализа дополнительных доказательств вправе продлить срок рассмотрения заявления или материалов, но не более чем на два месяца. О продлении срока рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
- 5. При рассмотрении заявления или материалов антимонопольный орган:
- 6. В ходе рассмотрения заявления или материалов антимонопольный орган вправе запрашивать у коммерческих организаций и некоммерческих организаций, их должностных лиц, органов государственной власти, их должностных лиц, их должностных лиц, органов местного государственного управления и местного самоуправления, их должностных лиц, иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, их должностных лиц, а также государственных внебюджетных фондов, их должностных лиц, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, с соблюдением требований законодательства Приднестровской Молдавской Республики о государственной тайне, банковской тайне, коммерческой тайне или об иной охраняемой законом тайне документы, сведения, пояснения в письменной или устной форме, связанные с обстоятельствами, изложенными в заявлении или материалах.
- 7. При рассмотрении заявления, материалов, указывающих на наличие признаков нарушения статьи 10 настоящего Закона, антимонопольный орган устанавливает наличие доминирующего положения хозяйствующего субъекта, в отношении которого поданы эти заявление, материалы, за исключением случая, если антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства по основаниям, предусмотренным пунктом 9 настоящей статьи.
- 8. По результатам рассмотрения заявления, материалов антимонопольный орган принимает одно из следующих решений:
- 9. Антимонопольный орган принимает решение об отказе в возбуждении дела в следующих случаях:
- 10. Решение об отказе в возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган направляет заявителю в срок, установленный пунктом 3 настоящей статьи, с указанием мотивов принятия этого решения.
- 11. Принятие решения по результатам рассмотрения заявления, материалов может быть отложено в случае нахождения на рассмотрении в антимонопольном органе, суде, арбитражном суде, правоохранительных органах другого дела, выводы по которому будут иметь значение для результатов рассмотрения заявления, материалов, до принятия и вступления в силу соответствующего решения по данному делу, о чем антимонопольный орган уведомляет в письменной форме заявителя.
- 12. В случае принятия решения о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства антимонопольный орган издает приказ о возбуждении дела и создании комиссии. Копия такого приказа направляется заявителю и ответчику по делу в течение трех дней со дня издания такого приказа.
- 13. В течение пятнадцати дней со дня издания приказа о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства и создании комиссии председатель комиссии выносит определение о назначении дела к рассмотрению и направляет копии определения лицам, участвующим в деле.
- Статья 58. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства
- 1. Дело о нарушении антимонопольного законодательства рассматривается комиссией в срок, не превышающий трех месяцев со дня вынесения определения о назначении дела к рассмотрению. В случаях, связанных с необходимостью получения антимонопольным органом дополнительной информации, а также в случаях, установленных настоящей главой, указанный срок рассмотрения дела может быть продлен комиссией, но не более чем на шесть месяцев. О продлении срока рассмотрения дела комиссия выносит определение и направляет копии этого определения лицам, участвующим в деле.
- 2. Рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется на заседании комиссии. Лица, участвующие в деле, должны быть извещены о времени и месте его рассмотрения. В случае неявки на заседание комиссии лиц, участвующих в деле и надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие. В ходе рассмотрения дела ведется протокол, который подписывается председателем комиссии. Комиссия вправе проводить стенографическую запись или аудиозапись своего заседания, при этом должна быть сделана отметка в протоколе об использовании технических средств записи заседания комиссии.
- 3. Председатель комиссии:
- 4. На заседании комиссии:
- 5. При рассмотрении дела о нарушении антимонопольного законодательства комиссия вправе запрашивать у лиц, участвующих в деле, документы, сведения и пояснения в письменной или устной форме по вопросам, возникающим в ходе рассмотрения дела, привлекать к участию в деле иных лиц.
- 6. После исследования доказательств по делу о нарушении антимонопольного законодательства, изложения позиций лиц, участвующих в деле, заключений экспертов, проведения опроса лиц, располагающих сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, председатель комиссии объявляет об окончании рассмотрения дела и просит лиц, участвующих в деле, и иных лиц удалиться для принятия комиссией решения.
- Статья 59. Перерыв в заседании комиссии
- 1. Комиссия по ходатайству лица, участвующего в деле о нарушении антимонопольного законодательства, а также по собственной инициативе вправе объявить перерыв в заседании комиссии на срок, не превышающий семи дней.
- 2. Рассмотрение комиссией дела о нарушении антимонопольного законодательства после перерыва в ее заседании продолжается с того момента, на котором оно было прервано. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до перерыва в заседании комиссии, не производится.
- Статья 60. Отложение и приостановление рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства
- 1. Комиссия вправе отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства:
- 2. Комиссия обязана отложить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае, если в качестве ответчика по данному делу привлекается лицо, ранее участвовавшее в данном деле в ином статусе (лицо, располагающее сведениями об обстоятельствах дела, заявитель).
- 3. При отложении дела о нарушении антимонопольного законодательства течение срока его рассмотрения не прерывается. Рассмотрение дела на новом заседании комиссии возобновляется с того момента, с которого оно было отложено.
- 4. Комиссия может приостановить рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае и на срок:
- 5. Течение срока рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства прерывается при приостановлении рассмотрения дела и продолжается с момента возобновления рассмотрения дела. Рассмотрение дела продолжается с момента, с которого оно было приостановлено.
- 6. Об отложении, о приостановлении, о возобновлении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также о назначении экспертизы комиссия выносит определение, копия которого в трехдневный срок со дня его вынесения направляется лицам, участвующим в деле. Копия определения о назначении экспертизы направляется также эксперту в трехдневный срок со дня вынесения такого определения.
- Статья 61. Объединение или выделение дел о нарушении антимонопольного законодательства
- 1. Антимонопольный орган по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по собственной инициативе в порядке, установленном антимонопольным органом, в целях полного, всестороннего и объективного рассмотрения дел вправе объединить в одно производство два и более дела о нарушении антимонопольного законодательства, а также выделить в отдельное производство одно или несколько дел.
- 2. Об объединении дел в одно производство или о выделении дела в отдельное производство антимонопольным органом выносится определение.
- 3. Состав комиссии по рассмотрению объединенных или выделенных дел определяется приказом антимонопольного органа.
- Статья 62. Прекращение рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства
- 1. Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае:
- 2. Решение о прекращении рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства принимается комиссией в соответствии с требованиями, установленными статьей 53 настоящего Закона. В случае если рассмотрение дела прекращается в соответствии с подпунктами «а» и «е» пункта 1 настоящей статьи, резолютивная часть решения о прекращении рассмотрения дела должна содержать сведения об установлении факта нарушения ответчиком или ответчиками антимонопольного законодательства.
- Статья 63. Принятие комиссией решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства
- 1. Комиссия при принятии решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства:
- 2. Резолютивная часть решения по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит оглашению по окончании рассмотрения дела, должна быть подписана всеми членами комиссии, участвовавшими в принятии решения, и приобщена к делу. Решение должно быть изготовлено в полном объеме в течение десяти рабочих дней со дня оглашения резолютивной части решения. Копии такого решения немедленно направляются или вручаются лицам, участвующим в деле. Дата изготовления решения в полном объеме считается датой его принятия.
- Статья 64. Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства
- 1. По результатам рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании решения по делу комиссия выдает предписание ответчику по делу.
- 2. Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства изготавливается одновременно с решением. Копия предписания немедленно направляется или вручается лицу, которому предписывается совершить определенные решением действия.
- Статья 65. Исполнение предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Последствия неисполнения предписания о перечислении в бюджет дохода, полученного от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции
- 1. Предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок. Антимонопольный орган осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний.
- 2. Неисполнение в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства влечет за собой административную ответственность.
- 3. Лицо, чьи действия (бездействие) в установленном настоящим Законом порядке признаны монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией и являются недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством, по предписанию антимонопольного органа обязано перечислить в государственный бюджет доход, полученный от таких действий (бездействия). В случае неисполнения этого предписания доход, полученный от монополистической деятельности или недобросовестной конкуренции, подлежит взысканию в государственный бюджет по иску антимонопольного органа.
- 4. Под неисполнением в срок предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения. Неисполнение в срок указанного предписания является нарушением антимонопольного законодательства.
- 5. Срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен комиссией не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству ответчика, ответчиков в случае, если указанные в ходатайстве причины будут признаны уважительными. Ходатайство о продлении срока исполнения такого предписания направляется в антимонопольный орган не позднее, чем за двадцать рабочих дней до истечения срока исполнения предписания.
- 6. Определение о продлении срока исполнения предписания или об отказе в его продлении подписывается председателем и членами комиссии и в течение десяти рабочих дней с момента получения ходатайства направляется ответчику, ответчикам по делу по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается их представителям под расписку.
- 7. В случае привлечения ответчика, ответчиков по делу к административной ответственности за невыполнение в срок предписания комиссия в течение пяти рабочих дней с даты вынесения постановления о назначении административного наказания выносит определение об установлении новых сроков исполнения ранее выданного предписания. Такое определение подписывается председателем и членами комиссии и направляется по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручается под расписку ответчику, ответчикам или их представителям.
- Статья 66. Разъяснение решения и (или) предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства. Исправление описки, опечатки и арифметической ошибки
- 1. Комиссия, принявшая решение и (или) предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства, по заявлению лица, участвующего в деле, или по собственной инициативе вправе дать разъяснение решения и (или) предписания без изменения их содержания, а также исправить допущенные в решении и (или) предписании описки, опечатки и арифметические ошибки.
- 2. По вопросам разъяснения решения и (или) предписания, исправления описки, опечатки и арифметической ошибки комиссия выносит определение.
- 3. Определение по вопросу разъяснения решения и (или) предписания, исправления описки, опечатки или арифметической ошибки направляется комиссией лицам, участвующим в деле, в течение трех рабочих дней со дня изготовления определения, но не позднее чем в течение пятнадцати рабочих дней со дня поступления заявления.
- Статья 67. Пересмотр решения и (или) предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам
- 1. Решение и (или) выданное на его основании предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства могут быть пересмотрены по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам комиссией, принявшей такое решение и (или) выдавшей такое предписание, по заявлению лица, участвующего в деле, а также в случае установления комиссией предусмотренных настоящей статьей оснований для пересмотра решения и (или) предписания.
- 2. Основаниями для пересмотра решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства являются:
- 3. Заявление о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам подается в антимонопольный орган, комиссия которого приняла такое решение и (или) выдала такое предписание, лицами, участвующими в деле, в течение трех месяцев со дня, когда они узнали или должны были узнать о наличии обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра решения и (или) предписания.
- 4. По ходатайству лица, обратившегося с заявлением, пропущенный срок подачи заявления может быть восстановлен антимонопольным органом при условии, если ходатайство подано в течение шести месяцев со дня установления оснований для пересмотра решения и (или) предписания и антимонопольный орган признает причины пропуска срока уважительными.
- 5. Форма и содержание заявления о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства определяются антимонопольным органом.
- 6. Антимонопольный орган возвращает заявителю поданное им заявление о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам в течение десяти дней со дня получения такого заявления, если установит, что:
- 7. Заявление о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам рассматривается комиссией, принявшей такое решение и (или) выдавшей такое предписание, в течение месяца со дня поступления заявления в антимонопольный орган.
- 8. По результатам рассмотрения заявления о пересмотре принятого антимонопольным органом решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства по новым и (или) вновь открывшимся обстоятельствам комиссия принимает одно из следующих решений:
- 9. Решение об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства комиссия направляет заявителю в течение трех дней с момента его принятия.
- 10. В случае принятия решения о пересмотре решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства комиссия выносит определение о пересмотре решения и (или) предписания. Копии такого определения в течение трех дней со дня его вынесения направляются лицам, участвующим в деле.
- 11. Пересмотр решения и (или) выданного на его основании предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства осуществляется комиссией, принявшей пересматриваемое решение и (или) выдавшей пересматриваемое предписание, в порядке, установленном настоящей главой.
- Статья 68. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольного органа
- 1. Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания. Дела об обжаловании решения и (или) предписания антимонопольного органа подведомственны арбитражному суду.
- 2. В случае принятия заявления об обжаловании предписания к производству арбитражного суда исполнение предписания антимонопольного органа приостанавливается до дня вступления решения арбитражного суда в законную силу.
- Глава 10. Заключительные положения и вступление в силу настоящего Закона
- Статья 69. Заключительные положения
- 1. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 октября 2003 года № 341-З-III «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (САЗ 03-43) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1), от 9 ноября 2005 года № 661-ЗИ-III (САЗ 05-46), от 3 августа 2006 года № 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 25 июня 2009 года № 789-ЗИ-IV (САЗ 09-26), от 8 апреля 2013 года № 87-ЗИ-V (САЗ 13-14).
- 2. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики и поручить Правительству Приднестровской Молдавской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его официального опубликования.
- 3. Со дня вступления в силу настоящего Закона и до приведения в соответствие с настоящим Законом других законов и иных нормативных правовых актов Приднестровской Молдавской Республики, регулирующих отношения, связанные с защитой конкуренции в Приднестровской Молдавской Республике, предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции, указанные законы и иные нормативные правовые акты применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.
- Статья 70. Вступление в силу настоящего Закона
- Глава I. Общие положения
- Статья 1. Цели настоящего Закона
- Статья 2. Сфера применения настоящего Закона
- Статья 3. Определения основных понятий
- Статья 4. Сферы деятельности субъектов естественных монополий
- Статья 5. Орган, регулирующий деятельность субъектов естественных монополий
- Статья 6. Методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий
- 1. Органом регулирования естественных монополий могут применяться следующие методы регулирования деятельности субъектов естественных монополий (далее - методы регулирования):
- 2. Перечень товаров субъектов естественных монополий, цены (тарифы) на которые регулируются государством, и порядок государственного регулирования цен (тарифов) на эти товары, включающий основы ценообразования и правила государственного регулирования, устанавливаются действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о ценах (тарифах) и ценообразовании.
- Глава II. Государственное регулирование и государственный контроль (надзор) в сферах естественной монополии
- Статья 7. Государственный контроль (надзор) в сферах естественной монополии
- 1. В целях проведения эффективной государственной политики в сферах деятельности субъектов естественных монополий орган регулирования естественных монополий осуществляет государственный контроль (надзор) за действиями, которые совершаются с участием или в отношении субъектов естественных монополий и которые могут иметь своим результатом ущемление интересов потребителей товара, в отношении которого применяется регулирование в соответствии с настоящим Законом либо сдерживание экономически оправданного перехода соответствующего товарного рынка из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка.
- 2. Орган регулирования естественных монополий осуществляет государственный контроль (надзор) за:
- 3. Для совершения действий, указанных в подпунктах «б»-«г» пункта 2 настоящей статьи, субъект естественной монополии обязан представить в орган регулирования естественной монополии ходатайство о даче согласия на совершение таких действий и сообщить информацию, необходимую для принятия решения.
- 4. Лицо или группа лиц, которые в результате приобретения на рынке акций (долей) в уставном (складочном) капитале субъекта естественной монополии либо в результате иных сделок (в том числе договоров поручения, доверительного управления, залога) приобретают более чем 10 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли), составляющие уставный (складочный) капитал субъекта естественной монополии, обязаны уведомить об этом, а также обо всех случаях изменения принадлежащего им количества голосов орган регулирования естественной монополии в 30-дневный срок со дня приобретения. Такую же обязанность несет субъект естественной монополии, приобретающий акции (доли) в уставном (складочном) капитале другого хозяйствующего субъекта, предоставляющие ему более чем 10 процентов общего количества голосов, приходящихся на все акции (доли).
- 5. Государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти (далее – органы государственного контроля (надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, организацией и проведением проверок субъектов естественных монополий, применяются положения законодательства Приднестровской Молдавской Республики, определяющего порядок проведения мероприятий по контролю (надзору) с учетом особенностей организации и проведения проверок, установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики в отношении антимонопольного контроля, а также особенностей организации и проведения проверок, установленных пунктом 7 настоящей статьи.
- 7. Предметом проверки является соблюдение субъектом естественной монополии в процессе осуществления своей деятельности требований, установленных настоящим Законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Приднестровской Молдавской Республики в сфере регулирования естественных монополий, в том числе требований к установлению и (или) применению цен (тарифов) в регулируемых сферах деятельности в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий.
- Статья 8. Обязанности субъектов естественных монополий
- 1. Субъекты естественных монополий не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями на производство (реализацию) товаров, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Законом, при наличии у субъекта естественной монополии возможности произвести (реализовать) такие товары.
- 2. Субъекты естественных монополий обязаны представлять органу регулирования естественной монополии:
- 3. Субъекты естественных монополий обязаны предоставлять доступ на товарные рынки и (или) производить (реализовывать) товары и услуги, в отношении которых применяется регулирование в соответствии с настоящим Законом, на недискриминационных условиях согласно требованиям антимонопольного законодательства.
- 4. Субъекты естественной монополии обязаны вести раздельный учет доходов и расходов по видам деятельности. Ведение раздельного учета доходов и расходов субъекта естественной монополии по видам деятельности осуществляется в порядке, утвержденном органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Субъекты естественной монополии обязаны приобретать и устанавливать потребителям приборы учета предоставляемых услуг по транспортировке газа по трубопроводам, холодного водопотребления и передаче электрической энергии.
- 6. В целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Законом (далее – регулируемая деятельность субъектов естественных монополий).
- Статья 9. Стандарты раскрытия информации
- 1. Стандарты раскрытия информации должны обеспечивать:
- 2. Стандарты раскрытия информации утверждаются Правительством Приднестровской Молдавской Республики с учетом положений законов и нормативных правовых актов Президента Приднестровской Молдавской Республики, регулирующих правоотношения в соответствующей сфере деятельности, по каждой сфере деятельности субъектов естественных монополий.
- 3. Государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий в части соблюдения стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий осуществляется органом государственного контроля (надзора) в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- Глава III. Орган регулирования естественных монополий, его функции и полномочия
- Статья 10. Орган регулирования естественных монополий
- Статья 11. Функции органа регулирования естественных монополий
- Статья 12. Полномочия органа регулирования естественных монополий
- 1. Орган регулирования естественных монополий вправе:
- 2. Субъекты естественных монополий, их потребители, осуществляющие предпринимательскую и иную экономическую деятельность, или органы исполнительной власти, указанные в статье 5 настоящего Закона, вправе обратиться в орган регулирования естественных монополий для урегулирования в досудебном порядке споров, связанных с установлением и применением регулируемых в соответствии с настоящим Законом цен (тарифов).
- Статья 13. Основания для принятия органом регулирования естественных монополий решений о применении методов регулирования
- 1. Орган регулирования естественной монополии принимает решение о применении методов регулирования, предусмотренных настоящим Законом и иными законами, применительно к конкретному субъекту естественной монополии на основе анализа его деятельности с учетом их стимулирующей роли в повышении качества производимых (реализуемых) товаров и в удовлетворении спроса на них. При этом оценивается обоснованность затрат и принимаются во внимание:
- 2. При принятии решения о применении методов регулирования деятельности конкретного субъекта естественной монополии орган регулирования естественной монополии обязан рассматривать информацию, предоставленную заинтересованными лицами, о деятельности данного субъекта естественной монополии.
- Статья 14. Право доступа к информации о деятельности субъектов естественных монополий
- 1. В целях исполнения функций, возложенных на орган регулирования естественных монополий, его работники имеют право беспрепятственного доступа к информации о деятельности субъектов естественных монополий, иных хозяйствующих субъектов, имеющейся у органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также у субъектов естественных монополий и иных хозяйствующих субъектов.
- 2. Субъекты естественных монополий, иные хозяйствующие субъекты, органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны по требованию органа регулирования естественных монополий предоставлять достоверные документы, объяснения в письменной и устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органом регулирования естественных монополий функций, предусмотренных настоящим Законом.
- Статья 15. Информирование органом регулирования естественных монополий о принятых им решениях
- 1. Орган регулирования естественных монополий обязан через средства массовой информации сообщать о принятых им решениях о введении, об изменении или о прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий, а также о включении в Регистр субъектов естественных монополий либо об исключении из него, о применяемых методах регулирования деятельности субъектов естественных монополий и о конкретных показателях и требованиях, предъявляемых к ним органом регулирования естественных монополий.
- 2. Орган регулирования естественных монополий обязан сообщать через средства массовой информации обо всех случаях применения ответственности за нарушения настоящего Закона.
- Глава IV. Ответственность за нарушения настоящего Закона
- Статья 16. Последствия нарушений настоящего Закона
- 1. При нарушениях настоящего Закона субъекты естественных монополий (их руководители), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (их должностные лица) в соответствии с решениями (предписаниями) органа регулирования естественных монополий обязаны:
- 2. Субъект естественной монополии обязан перечислить в республиканский бюджет прибыль, полученную им в результате нарушения настоящего Закона, в срок, установленный решением органа регулирования естественных монополий.
- 3. Штрафы, подлежащие уплате по решению органа регулирования естественных монополий, перечисляются в республиканский бюджет в срок, установленный этим решением.
- Статья 17. Возмещение субъектом естественной монополии убытков, причиненных нарушением настоящего Закона
- Статья 18. Возмещение убытков, причиненных субъекту естественной монополии или иному хозяйствующему субъекту, неправомерными решениями, действиями (бездействием) органа регулирования естественных монополий
- Глава V. Порядок принятия решений (предписаний) органом регулирования естественных монополий, а также порядок исполнения и обжалования решений
- Статья 19. Порядок принятия органом регулирования естественных монополий решений о введении, об изменении или о прекращении регулирования деятельности субъектов естественных монополий
- 1. Решения по определению (установлению) цен (тарифов) и (или) их предельных уровней в сфере деятельности субъектов естественных монополий принимаются в порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики о ценах (тарифах) и ценообразовании.
- 2. Решения о введении, об изменении или о прекращении регулирования либо об отказе по внесенному предложению принимаются не позднее шести месяцев со дня поступления предложения. При этом отказ или частичный отказ от принятия внесенного предложения должен быть мотивирован.
- Статья 20. Основания для рассмотрения органом регулирования естественных монополий дел о нарушениях настоящего Закона
- 1. Орган регулирования естественных монополий в пределах своей компетенции вправе рассматривать дела о нарушениях настоящего Закона и принимать по ним решения.
- 2. Основаниями для рассмотрения дел служат заявления хозяйствующих субъектов, потребителей, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, представления органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и прокуратуры.
- 3. Орган регулирования естественных монополий вправе рассматривать дела по собственной инициативе на основании сообщений средств массовой информации и иных имеющихся в их распоряжении материалов, свидетельствующих о нарушениях настоящего Закона.
- Статья 21. Порядок рассмотрения органом регулирования естественных монополий дел о нарушениях настоящего Закона и принятия по ним решений
- 1. Порядок рассмотрения органом регулирования естественных монополий дел о нарушениях настоящего Закона определяется Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Решения, принятые органом регулирования естественных монополий по результатам рассмотрения дела, направляются заинтересованным лицам в письменной форме не позднее 10 дней со дня их принятия. Предписания, выданные на основании принятых решений, направляются заинтересованным лицам в тот же срок.
- 3. Решения по делам, связанным с нарушениями настоящего Закона, которые затрагивают общественные интересы, подлежат опубликованию в средствах массовой информации не позднее месяца со дня их принятия.
- Статья 22. Порядок исполнения решений (предписаний) органа регулирования естественных монополий
- 1. Решения (предписания) органа регулирования естественных монополий исполняются субъектами естественных монополий (их руководителями), органами исполнительной власти, органами местного самоуправления (их должностными лицами) в срок, предусмотренный решениями (предписаниями), но не позднее 30 дней со дня их получения.
- 2. В случае неисполнения органами исполнительной власти или органами местного самоуправления решений (предписаний) об отмене или об изменении актов, принятых с нарушением настоящего Закона, либо о восстановлении первоначального положения орган регулирования естественных монополий вправе обратиться в суд с иском о признании данных актов недействительными (полностью или частично) и (или) о понуждении восстановить положение, существовавшее до нарушения.
- 3. В случае неисполнения субъектом естественной монополии предписания о заключении договора или о внесении изменений в заключенный договор орган регулирования естественной монополии вправе предъявить в суд иск о понуждении субъекта естественной монополии заключить договор или о внесении изменений в заключенный договор.
- 4. При неисполнении субъектами естественных монополий предписаний о перечислении в республиканский бюджет прибыли, полученной в результате нарушения настоящего Закона, орган регулирования естественных монополий вправе предъявить в суд иск о взыскании необоснованно полученной прибыли.
- Статья 23. Порядок обжалования решений (предписаний) органа регулирования естественных монополий
- 1. Субъекты естественных монополий (их руководители), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления (их должностные лица), потребители, общественные организации потребителей, их ассоциации и союзы, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительными полностью или частично решений (предписаний) органа регулирования естественных монополий в случае несоответствия их настоящему Закону.
- 2. Подача заявления в суд приостанавливает исполнение решения (предписания) органа регулирования естественных монополий, вынесенного по результатам рассмотрения дела о нарушении настоящего Закона, на время его рассмотрения в суде до вступления решения суда в законную силу.
- Глава VI. Заключительные положения
- Статья 24. Условия формирования органа исполнительной власти по регулированию естественных монополий
- Статья 25. О введении настоящего Закона в действие
- 1. Настоящий Закон вводится в действие со дня признания утратившим силу Закона Приднестровской Молдавской Республики от 22 октября 2003 года № 341-З-III «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» (САЗ 03-43) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 31 декабря 2004 года № 514-ЗИД-III (САЗ 05-1), от 9 ноября 2005 года № 661-ЗИ-III (САЗ 05-46), от 3 августа 2006 года № 68-ЗИД-IV (САЗ 06-32), от 12 июня 2007 года № 223-ЗИД-IV (САЗ 07-25), от 25 июня 2009 года № 789-ЗИ- IV (САЗ 09-26), от 8 апреля 2013 года № 87-ЗИ-V (САЗ 13-14).
- 2. Предложить Президенту Приднестровской Молдавской Республики и поручить Правительству Приднестровской Молдавской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом в течение шести месяцев со дня его официального опубликования.
- Статья 1. Внести в Закон Приднестровской Молдавской Республики от 22 июля 1999 года № 189-З «О внутренней торговле» (СЗМР 99-3) с изменениями и дополнениями, внесенными законами Приднестровской Молдавской Республики от 30 ноября 2000 года № 366-ЗИ (СЗМР 00-4), от 10 июля 2002 года № 152-ЗИД-III (САЗ 02-28), от 1 августа 2002 года № 175-ЗИ-III (САЗ 02-31), от 17 ноября 2003 года № 356-ЗИД-III (САЗ 03-47), от 15 мая 2007 года № 215-ЗИД-IV(САЗ 07-21), следующие изменение и дополнения:
- 1. Часть первую статьи 1 дополнить подпунктами следующего содержания:
- 2. Статью 14 исключить.
- 3. Дополнить Закон главой 8-1 следующего содержания:
- 1. Хозяйствующим субъектам, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещается:
- 2. Хозяйствующий субъект вправе представить доказательства того, что его действия (бездействие), указанные в пункте 1 настоящей статьи (за исключением действий, указанных в подпункте 2 подпункта «а» пункта 1 настоящей статьи), могут быть признаны допустимыми в соответствии с требованиями пункта 1 статьи 14 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О защите конкуренции».
- 1. Хозяйствующий субъект, который осуществляет розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети (за исключением сельскохозяйственного потребительского кооператива, организации потребительской кооперации) и доля которого превышает двадцать пять процентов объема всех реализованных продовольственных товаров в денежном выражении за предыдущий финансовый год в границах административно-территориальных единиц Приднестровской Молдавской Республики не вправе приобретать или арендовать в границах соответствующей административно-территориальной единицы Приднестровской Молдавской Республики дополнительную площадь торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участия в торгах, проводимых в целях их приобретения.
- 2. Сделка, совершенная с нарушением предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи требований, ничтожна. Требование о применении последствий недействительности такой сделки может быть предъявлено в суд любым заинтересованным лицом, в том числе государственным антимонопольным органом.
- 1. Государственный контроль (надзор) за соблюдением антимонопольных правил и требований, предусмотренных статьями 37-1-37-3 настоящего закона, проводится Государственным антимонопольным органом Приднестровской Молдавской Республики в порядке и в пределах полномочий, которые установлены антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Государственный антимонопольный орган Приднестровской Молдавской Республики при выявлении нарушений антимонопольных правил и требований, предусмотренных статьями 37-1-37-3 настоящего закона, принимает меры в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О защите конкуренции в Приднестровской Молдавской Республике».
- Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 2 (двух) месяцев со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- Статья 1. Внести в Кодекс Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях, введенный в действие Законом Приднестровской Молдавской Республики от 21 января 2014 года № 10-З-V (САЗ 14-4), следующие изменения и дополнения:
- 1. Статью 9.12. дополнить пунктами следующего содержания:
- 5. Необоснованный отказ или уклонение организации, обязанной осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют, от заключения соответствующего договора и (или) от его исполнения, а равно нарушение установленного порядка его заключения либо несоблюдение такой организацией установленных для нее в качестве обязательных требований об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, –
- 2. Главу 9 дополнить статьями 9.12-1-9.12-2 следующего содержания:
- 1. Манипулирование ценами на оптовом и (или) розничных рынках электрической энергии участниками оптового и (или) розничного рынков электрической энергии, не занимающими доминирующего положения на соответствующих рынках электрической энергии, –
- 2. Совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, –
- 3. Пункт 1 статьи 14.3 изложить в новой редакции:
- 4. Статью 14.3 дополнить пунктами следующего содержания:
- 4. Превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях, –
- 5. Прерывание рекламой при кино- и видеообслуживании демонстрации фильма, а также совмещение рекламы с демонстрацией фильма, религиозной телепередачи, телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут, трансляцией агитационных материалов, распространяемых в телепрограммах и телепередачах в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма либо телепрограммы или телепередачи –
- 5. Главу 14 дополнить статьями 14.3-1-14.3-2 следующего содержания:
- 1. Размещение рекламы, имеющей сходство с дорожными знаками, или размещение рекламы на знаке дорожного движения, его опоре или любом ином приспособлении, предназначенном для регулирования дорожного движения, –
- 2. Использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара, –
- 3. Размещение рекламы на транспортном средстве, на наружные поверхности которого нанесены специальные цветографические схемы автомобилей оперативных служб, транспортном средстве, оборудованном устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов, транспортном средстве почтовой связи, а также на транспортном средстве, предназначенном для перевозки опасных грузов, –
- 4. Размещение на транспортном средстве рекламы, создающей угрозу безопасности дорожного движения, в том числе рекламы, ограничивающей обзор лицу, управляющему транспортным средством, и другим участникам дорожного движения, –
- 5. Распространение звуковой рекламы с использованием транспортных средств, а также звуковое сопровождение рекламы, распространяемой с использованием транспортных средств, –
- 6. Пункт 1 статьи 14.13 изложить в новой редакции:
- 7. Статью 14-14 изложить в новой редакции:
- 2. Совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, если результатом таких действий является или может являться недопущение, ограничение или устранение конкуренции, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.14-1 настоящего Кодекса, либо совершение субъектом естественной монополии действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики и если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния –
- 1. Для целей применения настоящей главы выручка от реализации товаров (выполнения работ, предоставления услуг) определяется в соответствии со статьями 4 и 5 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О налоге на доходы организаций».
- 2. При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.15 настоящего Кодекса, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, смягчающие административную ответственность, предусмотренные подпунктами «в», «г» и «ж» пункта 1 статьи 4.2 настоящего Кодекса.
- 3. При назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьей 14.15 настоящего Кодекса, в отношении юридического лица учитываются обстоятельства, отягчающие административную ответственность, предусмотренные подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 4.3 настоящего Кодекса, а также следующие обстоятельства, отягчающие административную ответственность:
- 4. За совершение административного правонарушения, предусмотренного настоящей статьей либо статьями 14.15 или 14.16 настоящего Кодекса, при отсутствии обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, административный штраф налагается на юридическое лицо в размере суммы минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и половины разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, смягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит уменьшению за каждое такое обстоятельство на 1/8 (одну восьмую) разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения. При наличии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, размер административного штрафа, налагаемого на юридическое лицо, подлежит увеличению за каждое такое обстоятельство на 1/8 (одну восьмую) разности максимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения, и минимального размера административного штрафа, предусмотренного за совершение данного административного правонарушения.».
- 8. Главу 14 дополнить статьей 14.14-1 следующего содержания:
- 9. В статье 14.15 слово «предпринимательской» заменить словами «экономической».
- 10. Пункт 1 статьи 14.16 изложить в новой редакции:
- 11. Главу 14 дополнить статьями 14.16-1-14.16-3 следующего содержания:
- 1. Создание хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, или хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, дискриминационных условий, в том числе создание препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, предусмотренных статьями 14.14, 14.14-1 настоящего Кодекса, –
- 2. Навязывание хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, или хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, контрагенту условий, запрещенных законом, за исключением случаев, статьями 14.14, 14.14-1 настоящего Кодекса, –
- 3. Осуществление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, оптовой торговли на основе договора комиссии или смешанного договора, содержащего существенные условия договора комиссии, –
- 1. Непредставление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность посредством организации торговой сети, запрашиваемой контрагентом информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров, о существенных условиях такого договора –
- 2. Непредставление хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, запрашиваемой контрагентом информации об условиях отбора контрагента для заключения договора поставки продовольственных товаров, о существенных условиях такого договора и информации о качестве и безопасности поставляемых продовольственных товаров –
- 1. Включение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в цену договора поставки продовольственных товаров вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров в размере, превышающем 10 процентов от цены приобретенных продовольственных товаров, либо выплата указанного вознаграждения в связи с приобретением хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, отдельных видов социально значимых товаров, указанных в перечне, установленном в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики, –
- 2. Включение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, в цену договора поставки продовольственных товаров иных видов вознаграждения за исполнение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, условий такого договора и (или) его изменение, за исключением вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров, –
- 3. Установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров сроков оплаты таких товаров, превышающих сроки, установленные законом, –
- 4. Установление хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в договоре поставки продовольственных товаров запрета на перемену лиц в обязательстве по такому договору путем уступки требования либо установление гражданско-правовой ответственности за несоблюдение указанного запрета сторонами договора –
- 5. Включение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, в договор поставки продовольственных товаров условий о совершении хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, в отношении поставленных продовольственных товаров определенных действий, об оказании услуг по рекламированию товаров, маркетингу или подобных услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров (совершение действий, влияющих на увеличение оборота продовольственных товаров), –
- 6. Понуждение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность, или хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, к заключению договора возмездного оказания услуг, направленных на продвижение продовольственных товаров (совершение действий, влияющих на увеличение оборота продовольственных товаров), при заключении договора поставки таких товаров –
- 1. Для целей применения пункта 6 настоящей статьи под понуждением понимаются действия лица, которые направлены на заключение договора поставки продовольственных товаров, при условии заключения иного договора.
- 2. Положения настоящей статьи, устанавливающие административную ответственность хозяйствующего субъекта, осуществляющего торговую деятельность, и хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, распространяются на лиц, входящих с ними в одну группу в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О защите конкуренции в Приднестровской Молдавской Республике».
- 3. Положения статей 14.16-1 и 14.16-2 настоящего Кодекса и настоящей статьи распространяются на правоотношения, регулируемые Законом Приднестровской Молдавской Республики «О внутренней торговле»».
- 12. Главу 14 дополнить статьей 14.16-4 следующего содержания:
- 1. Непредставление ходатайств и уведомлений (заявлений) в государственный антимонопольный орган, если представление таких ходатайств и уведомлений (заявлений) является обязательным в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о естественных монополиях, представление ходатайств и уведомлений (заявлений), содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики о естественных монополиях порядка и сроков подачи ходатайств и уведомлений (заявлений) –
- 2. Непредставление в государственный антимонопольный орган сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики о естественных монополиях, либо представление заведомо недостоверных сведений, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, –
- 3. Непредставление в государственный антимонопольный орган, предусмотренных антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, представление ходатайств, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядка и сроков подачи ходатайств, –
- 4. Непредставление в государственный антимонопольный орган, уведомлений, предусмотренных антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, представление уведомлений, содержащих заведомо недостоверные сведения, а равно нарушение установленных антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядка и сроков подачи уведомлений, –
- 5. Непредставление или несвоевременное представление в государственный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, а равно представление в государственный антимонопольный орган заведомо недостоверных сведений (информации), –
- 6. Непредставление в государственный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации), –
- Статья 2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении 2 (двух) месяцев со дня, следующего за днем официального опубликования.
Реквизиты документа
Полное наименование
О проектах законов Приднестровской Молдавской Республики, направленных на совершенствование действующего антимонопольного законодательства Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 245р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
08.04.2014
Источник оф. опубликования
САЗ 14-16
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О проектах законов Приднестровской Молдавской Республики, направленных на совершенствование действующего антимонопольного законодательства Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 245р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
08.04.2014