На главную
Об утверждении Инструкции об организации работы инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
Приказ
№ 183 от 07.06.2023
САЗ 23-25
- 1. Утвердить Инструкцию об организации работы инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Признать утратившим силу Приказ Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики 30 июля 2002 года № 233 «Об утверждении и введении в действие Инструкции «Об организации работы инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел»» (регистрационный № 1869 от 26 ноября 2002 года) (САЗ 02-48).
- 3. Начальникам городских и районных органов внутренних дел Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики довести настоящий Приказ до сведения личного состава и обеспечить его изучение для последующего применения в служебной деятельности.
- 4. Ответственность за исполнение настоящего Приказа возложить на начальника Управления милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на первого заместителя министра внутренних дел - начальника милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики.
- 6. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование в Министерство юстиции Приднестровской Молдавской Республики.
- 7. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 2. Управление милиции общественной безопасности Министерства внутренних дел Приднестровской Молдавской Республики
- 3. Организация работы ИДН
- 5. ИДН строят свою работу по зональному принципу. Размеры и границы территории, обслуживаемой инспекторами (старшими инспекторами) ИДН (далее - обслуживаемая территория), определяет начальник ОВД с учетом оперативной обстановки, численности инспекторов (старших инспекторов) ИДН, предусмотренной штатным расписанием ОВД, и других установленных нормативов.
- 6. В зависимости от оперативной обстановки, служебной необходимости начальник ОВД может уменьшить или увеличить размеры обслуживаемой территории.
- 7. При назначении инспектора (старшего инспектора) ИДН на должность, начальник ОВД (начальник МОБ) знакомят его с особенностями обслуживаемой территории, оперативной обстановкой и представляют его руководителям соответствующих органов местного власти, организаций, образовательных учреждений, общественных объединений.
- 8. Инспектор (старший инспектор) ИДН:
- 9. В целях организации работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних инспектор (старший инспектор) ИДН:
- 10. В целях организации работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних начальник ИДН:
- 11. Обязанности заместителя начальника ИДН определяет начальник ИДН и утверждает начальник ОВД.
- 12. Начальника ИДН и его заместителя за обслуживаемой территорией не закрепляют.
- 13. В ОВД, где отсутствуют должности начальника ИДН и его заместителя, функции, указанные в пункте 10 настоящей Инструкции, исполняет старший инспектор (инспектор) ИДН.
- 14. Должностные лица ИДН работают по графикам, утвержденным начальником ОВД.
- 15. Основой организации работы ИДН по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних является план работы на месяц и на каждый день, утвержденный начальником ОВД (начальником МОБ). Планы подлежат разработке на основе анализа и объективной оценки оперативной обстановки на обслуживаемой территории, нормативных правовых актов МВД ПМР и органов местной власти и местного самоуправления, указаний руководства ОВД и подразделения ИДН.
- 16. Должностные лица ИДН в соответствии с графиком, утвержденным начальником ОВД, осуществляют прием граждан и ведут учет приема граждан в журнале учета приема граждан в ИДН (Приложение № 4 к настоящей Инструкции), который должен быть зарегистрирован в ОВД.
- 17. ИДН ведет журнал учета результатов проверок деятельности ИДН (Приложение № 5 к настоящей Инструкции). Листы журнала учета результатов проверок деятельности ИДН должны быть пронумерованы, прошиты и скреплены печатью ОВД.
- 18. Начальник ИДН ежемесячно рассматривает итоги работы инспекторского состава ИДН. По результатам работы за год начальник ОВД (начальник МОБ) совместно с начальником ИДН определяет лучшего инспектора (старшего инспектора) ИДН.
- 19. В целях организации деятельности подразделения ИДН, а также работы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних начальник МОБ:
- 4. Организация деятельности ИДН по общей профилактике правонарушений среди несовершеннолетних
- 20. Должностные лица ИДН в целях предупреждения правонарушений несовершеннолетних, своевременного выявления и устранения причин и условий, способствующих их совершению:
- 21. Должностные лица ИДН в целях предупреждения систематического употребления напитков (веществ), алкоголизма, наркомании и токсикомании среди несовершеннолетних:
- 22. ИДН ведет журнал учета профилактических мероприятий, в котором должностные лица ИДН отражают деятельность ИДН, проведение профилактических рейдов и операций, других профилактических мероприятий, а также проведение индивидуально-профилактических мероприятий в отношении несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не состоящих на профилактическом учете.
- 23. Должностные лица ОВД на транспорте:
- 5. Организация работы по выявлению несовершеннолетних правонарушителей и семей, находящихся в социально опасном положении
- 24. Должностные лица ИДН обеспечивают своевременное выявление несовершеннолетних правонарушителей, семей, находящихся в социально опасном положении, путем изучения и анализа данных, указанных в подпункте б) пункта 8 настоящей Инструкции, а также сведений, содержащихся в документах о привлечении правонарушителей к административной и иной ответственности, материалах об отказе в возбуждении уголовных дел, их прекращении, книгах и журналах учета заявлений и сообщений о преступлениях, учета лиц, доставленных в ОВД, ИДН или РУВК, а также в иные подразделения ОВД МВД ПМР.
- 25. В выявлении несовершеннолетних правонарушителей и семей, находящихся в социально опасном положении, участвуют сотрудники всех подразделений ОВД. На каждого выявленного несовершеннолетнего правонарушителя, каждую выявленную семью, находящуюся в социально опасном положении, сотрудник ОВД составляет рапорт, который после рассмотрения начальником ОВД (начальником МОБ) подлежит направлению в ИДН.
- 26. Должностные лица ИДН при получении информации о несовершеннолетних правонарушителях, семей, находящихся в социально опасном положении, и при наличии оснований, предусмотренных настоящей Инструкцией, в установленном порядке представляют начальнику ОВД предложения о постановке на учет указанных лиц, проводят с ними индивидуальную профилактическую работу.
- 6. Организация работы по учету несовершеннолетних правонарушителей и семей, находящихся в социально опасном положении
- 27. Должностные лица ИДН ставят на профилактический учет несовершеннолетних правонарушителей, перечисленных в подпункте а) пункта 2 настоящей Инструкции, и семьи, находящиеся в социально опасном положении, в случаях, если их противоправное поведение в установленном порядке зафиксировано в:
- 28. Профилактический учет включает в себя учетно-профилактические карточки (далее - УПК) (приложения № 7, № 8 к настоящей Инструкции).
- 29. На профилактический учет с заведением УПК подлежат постановке лица, проживающие на территории, обслуживаемой ОВД.
- 30. В случаях, когда несовершеннолетние совершают правонарушения на объектах транспорта, должностные лица ОВД на транспорте направляют материалы об установленных фактах противоправного поведения по месту жительства нарушителей для решения вопроса о постановке на профилактический учет и проведения профилактической работы.
- 31. Разрешение о постановке на профилактический учет дает начальник ОВД (начальник МОБ) в письменном виде.
- 32. На профилактический учет с заведением УПК подлежат постановке:
- 33. При заведении УПК в отношении несовершеннолетнего инспектор (старший инспектор) ИДН приобщает:
- 34. В УПК инспектор (старший инспектор) ИДН ежемесячно отражает результаты проведенной профилактической работы с несовершеннолетним. При этом не реже 1 (одного) раза в квартал инспектор (старший инспектор) ИДН посещает несовершеннолетнего по месту жительства, о чем в УПК производит соответствующую запись.
- 35. В отношении несовершеннолетних, указанных в подпункте 10) подпункта а) пункта 32 настоящей Инструкции, к УПК, кроме материалов, указанных в пункте 33 настоящей Инструкции, подлежит приобщению информация из УИИ ГСИН МЮ ПМР об обязанностях и запретах, установленных для осужденного.
- 36. При заведении УПК в отношении неблагополучной семьи, семьи, находящейся в социально-опасном положении, инспектор (старший инспектор) ИДН приобщает к УПК:
- 37. В УПК инспектор (старший инспектор) ИДН ежемесячно отражает результаты проведенной профилактической работы с неблагополучной семьей. При этом не реже 1 (одного) раза в квартал инспектор (старший инспектор) ИДН посещает неблагополучную семью по месту жительства (пребывания), о чем в УПК производит соответствующую запись.
- 38. Приобщение к УПК материалов о совершенных несовершеннолетними либо неблагополучными родителями правонарушений, если по ним не принято решение в установленном порядке, запрещено.
- 39. В ходе проведения профилактической работы инспектор (старший инспектор) ИДН:
- 40. Ведение УПК на несовершеннолетнего подлежит прекращению и несовершеннолетний подлежит снятию с профилактического учета в случаях:
- 41. Ведение УПК на семью, находящуюся в социально опасном положении, (неблагополучную семью) подлежит прекращению и родители подлежат снятию с профилактического учета в случаях:
- 42. Инспектор (старший инспектор) ИДН при снятии лиц с профилактического учета обязан:
- 43. Разрешение о снятии с профилактического учета несовершеннолетних, неблагополучных семей дает начальник ОВД (начальник МОБ) в письменном виде по мотивированному рапорту должностного лица ИДН.
- 44. Прекращенные УПК подлежат хранению в архиве в течение 2 (двух) лет, а затем подлежат уничтожению в установленном порядке.
- 45. Об основании и дате снятия с профилактического учета несовершеннолетнего, неблагополучной семьи инспектор (старший инспектор) ИДН производит отметку в журнале регистрации лиц, состоящих на профилактическом учете.
- 46. При изменении лицом, состоящим на профилактическом учете, места жительства должностные лица ИДН в трехдневный срок сообщают об этом в ОВД по территориальности нового места жительства и направляют УПК в указанный ОВД только после получения подтверждения о прибытии выбывшего лица на новое место жительства. При получении сообщения о том, что выбывший не прибыл к новому месту жительства, должностное лицо ИДН докладывает начальнику ОВД для решения вопроса о розыске лица в установленном порядке.
- 7. Организация индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними правонарушителями и неблагополучными семьями. Особенности организации индивидуальной профилактической работы с отдельными категориями несовершеннолетних правонарушителей
- 47. Должностные лица ИДН проводят индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними с учетом особенностей их личности и окружения, характера совершенных правонарушений, условий семейного воспитания. Указанные обстоятельства должностные лица ИДН устанавливают в ходе проведения профилактических бесед с несовершеннолетним, его родителями или законными представителями, иными лицами, посещения несовершеннолетнего по месту жительства, изучения характеризующих материалов.
- 48. Должностные лица ИДН в ходе проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним:
- 49. Должностные лица ИДН, проводящие индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними, принимают меры по обеспечению соблюдения их прав и законных интересов.
- 50. Должностные лица ИДН, осуществляя индивидуальную профилактическую работу с перечисленными далее категориями несовершеннолетних, наряду с мерами, предусмотренными настоящей Инструкцией, обеспечивают проведение следующих мероприятий:
- 51. В ходе проведения индивидуальной профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, должностные лица ИДН осуществляют мероприятия по оздоровлению обстановки в семье, прекращению отрицательного влияния родителей на детей. В этих целях должностные лица ИДН:
- 52. Должностные лица ИДН, проводящие индивидуальную профилактическую работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, принимают меры к соблюдению прав и законных интересов детей, проживающих в данных семьях.
- 8. Организация работы с несовершеннолетними, доставленными в ОВД
- 53. В ОВД или ИДН (если ИДН находится вне помещения ОВД) могут быть доставлены несовершеннолетние:
- 54. Лица, указанные в пункте 53 настоящей Инструкции, подлежат содержанию в ОВД или ИДН не более 3 (трех) часов.
- 55. Несовершеннолетние, достигшие установленного законодательством Приднестровской Молдавской Республики возраста для привлечения к уголовной ответственности и совершившие преступления, а также несовершеннолетние, находящиеся в состоянии опьянения, подлежат доставлению только в дежурную часть ОВД.
- 56. При доставлении несовершеннолетнего в ОВД инспектору (старшему инспектору) ИДН необходимо:
- 57. В центры временного содержания ОВД для несовершеннолетних правонарушителей подлежат помещению несовершеннолетние:
- 58. Основаниями помещения несовершеннолетних в центры временного содержания ОВД для несовершеннолетних правонарушителей являются:
- 59. В ночное время, выходной или праздничный день либо в других исключительных случаях несовершеннолетние, указанные в подпунктах в)–д) пункта 57 настоящей Инструкции, могут быть помещены в центры временного содержания ОВД на срок не более 48 часов для несовершеннолетних правонарушителей на основании постановления заместителя начальника ОВД либо оперативного дежурного соответствующего ОВД.
- 60. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, подлежат помещению несовершеннолетние:
- 61. Основаниями помещения в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, является акт оперативного дежурного ОВД о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации (Приложение № 12 к настоящей Инструкции).
- 62. В специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, не могут быть помещены лица, находящиеся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также с явными признаками обострения психического заболевания.
- 63. На несовершеннолетних, указанных в подпункте 2) подпункта ж) пункта 53 настоящей Инструкции, инспектор (старший инспектор) ИДН составляет акт о доставлении подкинутого или заблудившегося ребенка (Приложение № 13 к настоящей Инструкции):
- 64. Заблудившиеся, подкинутые и другие дети в возрасте до 4 (четырех) лет, оставшиеся без попечения родителей или законных представителей, подлежат направлению в учреждения государственной (местной) системы здравоохранения.
- 65. Должностные лица ИДН:
- 9. Осуществление производства по материалам о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа
- 66. Прекращенное уголовное дело в отношении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, или материалы об отказе в его возбуждении в течение суток подлежат передаче начальником ОВД или руководителем следственного органа в КЗПН для рассмотрения возможности применения к указанным несовершеннолетним мер воспитательного воздействия или ходатайства перед судом об их помещении в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в соответствии с законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 67. Для определения возможности помещения несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, учреждения государственной (местной) системы здравоохранения должностные лица ИДН обеспечивают проведение медицинского, в том числе психиатрического, освидетельствования таких несовершеннолетних на основании:
- 68. Для подготовки рекомендаций по оказанию несовершеннолетнему, в отношении которого рассматривается вопрос о помещении в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа, психолого-медико-педагогической помощи и определению форм его дальнейшего обучения и воспитания психолого-медико-педагогическая комиссия местного органа управления образованием проводит на основании постановления начальника ОВД комплексное обследование несовершеннолетнего.
- 69. Несовершеннолетние, не подлежащие уголовной ответственности, в отношении которых должностные лица ИДН готовят материалы о помещении их в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, могут быть переданы под надзор их родителей или законных представителей, а несовершеннолетние, содержащиеся в детском доме, школе-интернате или в иной детской организации – под надзор администрации указанных организаций. В этих целях в соответствии с постановлением начальника ОВД (начальника МОБ) должностное лицо ИДН получает от одного из родителей или законных представителей такого несовершеннолетнего, либо руководителя данной детской организации письменное обязательство обеспечить надлежащее поведение несовершеннолетнего и его явку по вызовам в суд. Несовершеннолетние, их родители или законные представители, уклоняющиеся от явки в суд, могут быть по постановлению судьи подвергнуты приводу.
- 70. До рассмотрения судьей материалов о помещении несовершеннолетних, не подлежащих уголовной ответственности, в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, такие лица могут быть направлены на срок до 30 (тридцати) суток в центр временного содержания ОВД для несовершеннолетних правонарушителей на основании постановления судьи в случаях:
- 71. Для рассмотрения вопроса о возможности помещения несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа начальник ОВД направляет в суд по месту жительства несовершеннолетнего:
- 72. Материалы, указанные в пункте 71 настоящей Инструкции, направляются в суд по месту жительства несовершеннолетнего, не подлежащего уголовной ответственности, в течение 30 (тридцати) суток со дня вынесения постановления о прекращении уголовного дела в отношении указанного несовершеннолетнего или об отказе в его возбуждении. В исключительных случаях этот срок может быть продлен до 30 (тридцати) суток на основании постановления начальника ОВД по согласованию с прокурором.
- 1. Опись.
- 2. Сведения об образовательном учреждении; наименование, адрес, телефон, факс.
- 3. Список администрации, специалистов образовательного учреждения (учебно-воспитательного учреждения открытого типа) и сотрудников горрайоргана, обслуживающих данную территорию (директор, заместители, социальный педагог, психолог, медработник, инспектор ИДН, участковый инспектор милиции, оперуполномоченный уголовного розыска).
- 4. Характеристика образовательного учреждения (учебно-воспитательного учреждения открытого типа).
- 5. План совместных мероприятий по профилактике правонарушений.
- 6. Список учащихся (воспитанников), состоящих на профилактическом учете в ИДН, с указанием анкетных данных, даты, основания постановки и снятия с учета.
- 7. Список неблагополучных родителей, отрицательно влияющих на детей, состоящих на профилактическом учете в ИДН, с указанием анкетных данных, занятости, даты, основания постановки и снятия с профилактического учета в ИДН.
- 8. Список общественных объединений (родительский комитет, совет профилактики, попечительский совет) с указанием наименования формирования и данных его руководителя.
- 9. Список кружков и секций (платных/бесплатных) с указанием режима работы, сведений о руководителях, количества занимающихся, в том числе детей «группы риска».
- 10. Правовая пропаганда (дата, тема выступления, категория слушателей, кем проводилось мероприятие).
- 1. Фамилия, Имя, Отчество_____________________________________________________
- 2. Дата и место рождения______________________________________________________
- 3. Адрес места жительства и телефон____________________________________________
- 4. Место работы, учебы________________________________________________________
- 5. Паспорт или свидетельство о рождении ________________________________________
- 6. Кличка ____________________________________________________________________
- 7. Особые приметы ___________________________________________________________
- 8. Наблюдается у психиатра, нарколога __________________________________________
- 9. Характеристика семьи ______________________________________________________
- 10. Семейно-бытовые условия __________________________________________________
- 11. Связи несовершеннолетнего_________________________________________________
- 12. Досуг ____________________________________________________________________
- 13. Сведения о родителях: мать_________________________________________________
- 14. Основание постановки на учет_______________________________________________
- 15. Дата постановки на учет____________________________________________________
- 16. Отметка сотрудника ЗОКИиИАЗ о внесении несовершеннолетнего в базу данных:
- 17. Должностные лица органа внутренних дел, осуществляющие работу с несовершеннолетним:
- 18. Отметка о дактилоскопировании_____________________________________________
- 19. Дата снятия с учета_________________________________________________________
- 20. Основание снятия с учета ___________________________________________________
- 21. Отметка сотрудника ЗОКИиИАЗ о снятии несовершеннолетнего с учета:
- 22. Карточка составлена________________________________________________________
- 1. Фамилия, имя, отчество, дата и место рождения родителей (либо законных представителей):
- 2. Адрес места жительства и телефон_____________________________________________
- 3. Паспорт (мать, отец)_________________________________________________________
- 4. Место работы:
- 5. Наблюдается у психиатра, нарколога:
- 6. Характеристика семьи_______________________________________________________
- 7. Семейно-бытовые условия ___________________________________________________
- 8. Иные сведения о родителях __________________________________________________
- 9. Сведения о детях:___________________________________________________________
- 10. Основание постановки на учет_______________________________________________
- 11. Дата постановки на учет ____________________________________________________
- 12. Отметка сотрудника ЗОКИиИАЗ о внесении семьи базу данных:
- 13. Должностные лица органа внутренних дел, осуществляющие работу с семьей:
- 14. Отметка о дактилоскопировании_____________________________________________
- 15. Дата снятия с учета_________________________________________________________
- 16. Основание снятия с учета___________________________________________________
- 17. Отметка сотрудника ЗОКИиИАЗ о снятии семьи с учета:
- 18. Карточка составлена_______________________________________________________
- Раздел 1. Несовершеннолетние правонарушители
- Раздел 2. Родители, отрицательно влияющие на детей
- 1. Журнал состоит из двух разделов, в каждом из которых номера в графе 1 заполняются отдельно, независимо от нумерации другого раздела. Порядковый номер (с указанием через дробь года постановки на учет) является соответственно номером учетно-профилактической карточки.
- 2. Журнал хранится в архиве органа внутренних дел в течение 5 (пяти) лет, после чего уничтожается в установленном порядке.
- 1. В соответствии с п.п. «___» п. 2, п.п. д) п. 3 ст. 14, п. 9 ст. 23 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» поместить
- 2. Копию настоящего акта в течение 5 (пяти) суток направить в Комиссию по защите прав несовершеннолетних при государственной администрации
- 2. __________________________________________________________________
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Инструкции об организации работы инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
Издатель
Министерство внутренних дел
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 183
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
07.06.2023
Источник оф. опубликования
САЗ 23-25
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Инструкции об организации работы инспекций по делам несовершеннолетних органов внутренних дел
Тип:
Приказ
Номер:
№ 183
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство внутренних дел
Дата:
07.06.2023