На главную
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы группы граждан на нарушение их конституционных прав Положением «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы», утвержденным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 марта 2009 года № 207
Определение
№ 10–О/13 от 27.06.2013
САЗ 13-26
- 1. Граждане Андрияшкин С.В., Голубенко С.В., Дидур О.Ф., Климентьев Г.В., Кравчук А.В., Музенитов П.В., Музичка С.Р., Острицкий Д.А., Твердохлебов А.Д., Юрчак Ю.А. обратились в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с коллективной жалобой, предметом которой является проверка конституционности Положения «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы», утвержденного Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 марта 2009 года № 207, утратившего силу 4 декабря 2012 года.
- 2. Рассмотрение жалоб граждан на нарушения прав и свобод человека и гражданина, возникшие в результате применения закона, нормативного акта, соответствует полномочиям Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики, которые предусмотрены пунктом 3 статьи 87 Конституции Приднестровской Молдавской Республики и подпунктом в) части первой статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики». В соответствии со статьями 102, 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики по жалобам граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, нормативного акта, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон, нормативный акт. Из этого следует, что проверка конституционности закона, нормативного акта по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод не может быть осуществлена, если закон, нормативный акт не применены в конкретном деле или надлежащим образом не установлено, что они подлежат применению. Обращаясь в Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики с жалобой на нарушение своих конституционных прав, гражданин должен представить копию официального документа, подтверждающего применение или возможность применения оспариваемого нормативного акта в его деле.
- 3. Согласно статье 103 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» жалоба на нарушение законом конституционных прав и свобод человека и гражданина допустима, если закон затрагивает конституционные права и свободы граждан. Указанное означает, что жалоба должна быть подана только в отношении закона, нормативного акта, непосредственно затрагивающего конституционные права и свободы граждан. Утверждения заявителей о нарушении оспариваемым нормативным актом их конституционных прав, гарантированных статьями 16, 30 и пунктом 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики, являются несостоятельными. Так, статья 16 Конституции Приднестровской Молдавской Республики провозглашает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью общества и государства, а защита прав и свобод человека и гражданина – обязанностью государства. Статья 30 Конституции Приднестровской Молдавской Республики гарантирует для всех свободу совести и вероисповедания. Пункт 2 статьи 72 Конституции Приднестровской Молдавской Республики в редакции, указанной заявителями (пункты 2 и 3 статьи 65 ныне действующей редакции Конституции), определяет правовую природу нормативных актов Президента Приднестровской Молдавской Республики. Между тем из содержания жалобы не усматривается, какие конкретно права и свободы заявителей, гарантированные им разделом II Конституции Приднестровской Молдавской Республики, нарушены оспариваемым Положением и в чем заключается нарушение этих прав. Оспариваемое заявителями Положение, в настоящее время утратившее силу, было принято в соответствии со статьей 11 Закона Приднестровской Молдавской Республики «О свободе совести и о религиозных объединениях», предусматривающей проведение религиоведческой экспертизы. Само по себе оспариваемое Положение не может рассматриваться как нарушающее конституционные права и свободы заявителей, поскольку устанавливает порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы при осуществлении Министерством юстиции Приднестровской Молдавской Республики государственной регистрации религиозных организаций, то есть, закрепляет процедурные нормы, регламентирующие порядок формирования и деятельности Экспертного совета, а также порядок проведения данной экспертизы.
- 4. В своем обращении заявители ставят вопрос о проверке конституционности правового акта, принятого Президентом Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Как следует из жалобы, заявители усматривают несоответствие оспариваемого Положения отдельным нормам Гражданского процессуального кодекса Приднестровской Молдавской Республики, Законов Приднестровской Молдавской Республики «О свободе совести и о религиозных объединениях», «О судебной экспертизе», «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в Приднестровской Молдавской Республике». Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с пунктом в) статьи 9 Конституционного закона Приднестровской Молдавской Республики «О Конституционном суде Приднестровской Молдавской Республики» по жалобам на нарушения конституционных прав и свобод граждан проверяет соответствие закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, Конституции Приднестровской Молдавской Республики. Следовательно, Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики не наделен полномочиями по проверке правовых актов на предмет соответствия их законам и иным правовым актам. Поэтому жалоба заявителей неподведомственна Конституционному суду Приднестровской Молдавской Республики.
- 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан Андрияшкина С.В., Голубенко С.В., Дидура О.Ф., Климентьева Г.В., Кравчука А.В., Музенитова П.В., Музички С.Р., Острицкого Д.А., Твердохлебова А.Д., Юрчака Ю.А. на нарушение их конституционных прав Положением «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы», утвержденным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 марта 2009 года № 207, как не отвечающей критериям допустимости и подведомственности.
- 2. Настоящее Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики является окончательным, обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно после его провозглашения.
- 3. Настоящее Определение Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики подлежит опубликованию в «Собрании актов законодательства Приднестровской Молдавской Республики» и «Вестнике Конституционного суда Приднестровской Молдавской Республики».
Реквизиты документа
Полное наименование
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы группы граждан на нарушение их конституционных прав Положением «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы», утвержденным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 марта 2009 года № 207
Издатель
Конституционный суд Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Определение
№ документа
№ 10–О/13
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
27.06.2013
Источник оф. опубликования
САЗ 13-26
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы группы граждан на нарушение их конституционных прав Положением «О порядке проведения государственной религиоведческой экспертизы», утвержденным Указом Президента Приднестровской Молдавской Республики от 30 марта 2009 года № 207
Тип:
Определение
Номер:
№ 10–О/13
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Конституционный суд ПМР
Дата:
27.06.2013