О докладе Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике «О состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Приднестровской Молдавской Республике органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, иными органами, их должностными лицами (государственными служащими), организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, иными лицами и о выявленных недостатках в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики относительно защиты прав и свобод человека и гражданина за 2023 год»
Постановление
№ 3047 от 21.05.2024
Уменьшить масштаб документа
ctrl + -
ctrl + -
Увеличить масштаб документа
ctrl + +
ctrl + +
- 1. Утвердить доклад Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике «О состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Приднестровской Молдавской Республике органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, иными органами, их должностными лицами (государственными служащими), организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, иными лицами и о выявленных недостатках в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики относительно защиты прав и свобод человека и гражданина за 2023 год» (прилагается).
- 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
- 1. Обеспечение социально - экономических прав ……………………………………… 21-83
- 2. Обеспечение прав и законных интересов ребёнка …..……………………………….. 83-107
- 3. Обеспечение прав военнослужащих и граждан, призываемых на военную службу..107-119
- 4. Обеспечение прав человека в местах принудительного содержания…………….......120-134
- 5. Обеспечение права на свободу совести…………………………………………………134-138
- 6. Обеспечение права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство138-144
- 7. Обеспечение прав граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики, на получение документов, удостоверяющих личность, а также обеспечение прав человека в сфере гражданства и миграции …….……..…………... 144-155
- 8. Участие Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике в работе по совершенствованию законодательства………..…………… 156-167
- 1. Обеспечение социально - экономических прав
- 1. Государства обязаны гарантировать безопасную, чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду для того, чтобы соблюдать, защищать и осуществлять права человека.
- 2. Государства обязаны соблюдать, защищать и осуществлять права человека для того, чтобы обеспечить безопасную, чистую, здоровую и устойчивую окружающую среду.
- 3. Государства должны запретить дискриминацию и обеспечить эффективную защиту против дискриминации во всем, что касается пользования безопасной, чистой, здоровой и устойчивой окружающей средой.
- 4. Государства должны обеспечить безопасную и благоприятную окружающую среду, в которой отдельные лица, группы или общественные организации, занимающиеся вопросами прав человека и окружающей среды, могли бы действовать, не опасаясь угроз, притеснений, запугиваний или проявлений насилия.
- 5. Государства должны соблюдать и защищать право на свободу выражения мнений, ассоциаций и мирных собраний в отношении экологических вопросов.
- 6. Государства должны заботиться о просвещении и информировании общественности по вопросам окружающей среды.
- 7. Государства должны предоставить общественности доступ к информации по вопросам окружающей среды, путем сбора и распространения сведений, а также обеспечивая приемлемый, эффективный и своевременный доступ к информации любому лицу по запросу.
- 8. Чтобы избежать принятия или санкционирования действий, оказывающих воздействие на окружающую среду и препятствующих полному осуществлению прав человека, государства должны обеспечить предварительную оценку возможных экологических последствий предлагаемых проектов и политики, включая их потенциальное воздействие на осуществление прав человека.
- 9. Государства должны обеспечить возможность и содействовать участию общественности в процессе принятия решений, связанных с окружающей средой, а также учитывать мнения общественности в процессе принятия решений.
- 10. Государствам следует обеспечить доступ к эффективным средствам правовой защиты в случае нарушений прав человека и внутренних законов, касающихся окружающей среды.
- 11. Государства должны устанавливать и поддерживать существенные экологические стандарты, которые не должны быть дискриминационными или регрессивными, и должны соблюдать, защищать и осуществлять права человека.
- 12. Государствам следует обеспечить эффективное применение своих экологических стандартов в отношении государственных и частных субъектов.
- 13. Государства должны сотрудничать друг с другом в создании, поддержании и обеспечении соблюдения эффективных международных правовых рамок для предотвращения, сокращения и устранения трансграничного и всемирного экологического ущерба, который препятствует полному осуществлению прав человека.
- 14. Государствам следует принимать дополнительные меры для защиты прав тех, кто наиболее уязвим к экологическому ущербу или наиболее подвержен такой опасности, принимая во внимание потребности, риски и возможности этих людей.
- 15. Государствам следует гарантировать соблюдение своих обязательств перед коренными народами и членами традиционных общин.
- 16. Государства должны соблюдать, защищать и осуществлять права человека в ходе своих действий по решению проблем, связанных с окружающей средой и устойчивым развитием.
- 2. Обеспечение прав и законных интересов ребенка
- 3. Обеспечение прав военнослужащих и граждан,
- 1. В сфере прав и свобод человека и гражданина - 11, из которых:
- 2. В сфере обороны и госбезопасности – 82, из которых по вопросам:
- 3. В сфере законодательства об административных правонарушениях -3.
- 1. В отношении военнослужащих было возбужденно 73 уголовных дела, из них: 24 уголовных дел – в отношении 24 военнослужащих по воинским преступлениям и 49 уголовных дел – в отношении 40 военнослужащих по общеуголовной направленности.
- 2. По ст. 332 УК ПМР (нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими) было возбуждено 7 уголовных дел в отношении 7 военнослужащих.
- 3. Выявлено 5 должностных преступлений, предусмотренных ст. 282 УК ПМР, при этом привлечены к уголовной ответственности 3 военнослужащих.
- 4. По ст. 334 УК ПМР (самовольное оставление части) было возбужденно 16 уголовных дел в отношении 16 военнослужащих.
- 4. Обеспечение прав человека в местах принудительного содержания
- медицинских работников с высшим медицинским образованием по штату 32 ставки, по факту 20,50 ставок, что составляет 64,1% от штатной численности. Некомплект составляет 11,50 ставки;
- медицинских работников со средним медицинским образованием по штату 44 ставки, по факту 36,0 ставок, что составляет 81,8% от штатной численности. Некомплект составляет 9,0 ставки.
- 5. Обеспечение права на свободу совести
- 6. Обеспечение права на судебную защиту
- 7. Обеспечение прав граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики, на получение документов, удостоверяющих личность, а также обеспечение прав человека в сфере гражданства и миграции
- 8. Участие Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике в работе по совершенствованию законодательства
- 1. Гражданин в своем обращении в письменной форме в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет обращение в письменной форме, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
- 2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к обращению в письменной форме документы и материалы либо их копии.
- 3. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, подлежит рассмотрению в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), а также указывает адрес электронной почты либо использует адрес (уникальный идентификатор) личного кабинета на Едином портале, по которым должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения. Гражданин вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
- во-первых, обеспечения питанием учащихся в школах городов и районов Республики в 2022-2023 учебном году
- во-вторых, невозможности пребывания на одной территории воспитанников ГУ «Республиканский специализированный Дом ребёнка» и детей-инвалидов до 18 лет, и лиц с инвалидностью в возрасте от 18 до 30 лет, поскольку это влечет за собой угрозу со стороны подростков с нарушениями умственного развития по отношению к маленьким воспитанникам Дома ребенка.
- 1. Изыскать возможность проведения окончательных выплат задолженности по заработной плате бывшим работникам ОАО «Литмаш».
- 2. Изыскать возможность выделения денежных средств для проведения капитального ремонта ГУ «Республиканская психиатрическая больница с.Выхватинцы».
- 3. Изучить вопрос, связанный с исключением из приднестровского законодательства понятия договора личного найма по аналогии с российским законодательством, где единственной формой трудовых отношений является трудовой договор, что позволит сделать взаимоотношения между сторонами трудовых правоотношений честными и прозрачными, и тем самым повысить ответственность работодателя и защищенность наемного работника.
- 4. Расширить категорию граждан, имеющих право на предоставление субсидий для приобретения или строительства жилых помещений, включив в нее кроме молодых специалистов и молодых семей, к примеру, медицинских и педагогических работников, сотрудников силовых ведомств, государственных и муниципальных служащих, без привязки к возрасту, что также поспособствует созданию благоприятных условий для реализации гражданами жилищных прав в полном объеме.
- 5. Разработать механизмы, упрощающие процедуру предоставления гражданам субсидий по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, что позволит большему числу граждан воспользоваться данной возможностью и от части решить вопрос с долгами по коммунальным платежам.
- 6. Разработать механизмы гуманного регулирования численности бесхозных бродячих животных с учетом положительного опыта других государств.
- 7. С учетом санитарных норм и правил организовать муниципальные приюты для содержания и передержки бесхозных бродячих животных в городах и районах Республики.
- 1. Изучить опыт реформирования пенсионных систем в сопредельных государствах и оценить целесообразность их внедрения на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Рассмотреть вопрос о целесообразности создания в Приднестровской Молдавской Республике института социальных сиделок.
- 3. Рассмотреть возможность создания и внедрения единой специализированной службы «Социальное такси» для перевозки инвалидов, имеющих тяжелые ограничения в передвижении в городах и районах республики на примере г. Бендеры и Дубоссарского района.
- 4. Рассмотреть возможность расширения работы информации о существующих мерах поддержки семей с детьми, включая детей с инвалидностью.
- 5. Способствовать созданию службы «социальных нянь» с целью оказания помощи лицам, осуществляющим уход за детьми с инвалидностью, детьми, нуждающимися в предоставлении паллиативной медицинской помощи.
- 1. Выполнить требования по реконструкции изоляторов временного содержания в соответствии с Законом Приднестровской Молдавской Республики «О содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений» от 16 июля 2010 года.
- 2. Сотрудникам органа регистрационного учета, осуществляющим регистрацию по месту пребывания лиц без определенного места жительства по адресам, выделенным решениями государственных администраций городов (районов), доводить до обращающихся в их адрес граждан о их праве на подачу письменного заявления установленной формы о регистрации по месту пребывания.
- 3. Сотрудникам органа регистрационного учета, осуществляющим регистрацию по месту пребывания лиц без определенного места жительства по адресам, выделенным решениями государственных администраций городов (районов), следует соблюдать пункт 27 Правил регистрации и снятия граждан Приднестровской Молдавской Республики с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Приднестровской Молдавской Республики утвержденных Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 06.12.2018 года № 429, а именно регистрировать граждан на тот «срок, указанный в заявлении гражданина, при этом срок регистрации по месту пребывания не может превышать 3 (трех) лет, с правом неоднократного продления».
- 1. Ускорить вопрос о переводе психиатрического отделения, расположенного на территории ГУ «РКБ» в новое помещение или здание ввиду того, что старое здание находится в аварийном состоянии.
- 2. Изыскать возможность перевода станции скорой помощи ГУ «Рыбницкая ЦРБ» в новое здание в виду непригодности для использования полуподвального помещения, где в настоящее время расположена станция скорой помощи.
- 3. Изыскать возможность проведения капитального ремонта психиатрического отделения ГУ «Слободзейская центральная районное больница».
- 1. Усилить работу, направленную на неукоснительное исполнение решений судов по делам, связанным с выплатой алиментов и содержанием, и воспитанием детей.
- 1. Разработать программу, обеспечивающую баланс мер органов субъектов профилактики подростковой преступности и правонарушений, направленных на предупреждение и пресечение детской преступности.
- 2. Способствовать созданию и внедрению программы обучения детей и подростков правилам безопасного поведения в интернет-пространстве, профилактики интернет-зависимости, предупреждения рисков во влечения несовершеннолетних в противоправную деятельность.
- 1. На уровне Министерства здравоохранения и Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики в кратчайшие сроки рассмотреть вопрос об укомплектовании учреждений ГСИН врачами психиатрами и врачами наркологами.
- 1. Обеспечить объективную оценку состояния готовности зданий образовательных организаций путем включения в состав комиссий по приемке образовательных учреждений представителей общественных организаций, а также родительской общественности.
- 2. Усилить работу по раннему выявлению детского неблагополучия в семьях в подведомственных общеобразовательных и дошкольных организациях.
- 3. Рассмотреть возможность увеличения количества специалистов социально-психологических служб в общеобразовательных организациях и их обучения медиативным технологиям с целью повышения эффективности работы с семьями, состоящими на профилактическом учете группы риска социально опасного положения.
- 4. Провести разъяснительную работу с сотрудниками при администрациях городов и районов, в ведении которых находятся вопросы паспортизации, о недопущении фактов невыдачи гражданам документов, необходимых им для оформления гражданства Приднестровской Молдавской Республики либо иных документов, удостоверяющих их личность при наличии задолженности по коммунальным услугам.
- 1. В рамках взаимодействия надзорных и контрольных органов (Аппарат Уполномоченного и Прокуратура Приднестровской Молдавской Республики) ввести в практику организацию совместных проверок учреждений ГСИН МЮ ПМР.
- 1. Утвердить доклад Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской … 1
- 2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня подписания и … 2
- 1. Обеспечение социально - экономических прав ……………………………………… 21-83 3
- 2. Обеспечение прав и законных интересов ребёнка …..……………………………….. 83-107 4
- 3. Обеспечение прав военнослужащих и граждан, призываемых на военную службу..107-119 4
- 4. Обеспечение прав человека в местах принудительного содержания…………….......120-134 4
- 5. Обеспечение права на свободу совести…………………………………………………134-138 4
- 6. Обеспечение права на судебную защиту и справедливое судебное разбирательство138-144 4
- 7. Обеспечение прав граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, … 4
- 8. Участие Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике … 4
-
1. Обеспечение социально - экономических прав
22
- 1. Государства обязаны гарантировать безопасную, чистую, здоровую и устойчивую окружающую … 76
- 2. Государства обязаны соблюдать, защищать и осуществлять права человека для … 76
- 3. Государства должны запретить дискриминацию и обеспечить эффективную защиту против … 76
- 4. Государства должны обеспечить безопасную и благоприятную окружающую среду, в … 76
- 5. Государства должны соблюдать и защищать право на свободу выражения … 76
- 6. Государства должны заботиться о просвещении и информировании общественности по … 76
- 7. Государства должны предоставить общественности доступ к информации по вопросам … 76
- 8. Чтобы избежать принятия или санкционирования действий, оказывающих воздействие на … 76
- 9. Государства должны обеспечить возможность и содействовать участию общественности в … 76
- 10. Государствам следует обеспечить доступ к эффективным средствам правовой защиты … 76
- 11. Государства должны устанавливать и поддерживать существенные экологические стандарты, которые … 76
- 12. Государствам следует обеспечить эффективное применение своих экологических стандартов в … 77
- 13. Государства должны сотрудничать друг с другом в создании, поддержании … 77
- 14. Государствам следует принимать дополнительные меры для защиты прав тех, … 77
- 15. Государствам следует гарантировать соблюдение своих обязательств перед коренными народами … 77
- 16. Государства должны соблюдать, защищать и осуществлять права человека в … 77
- 2. Обеспечение прав и законных интересов ребенка 83
-
3. Обеспечение прав военнослужащих и граждан,
107
- 1. В сфере прав и свобод человека и гражданина - … 110
- 2. В сфере обороны и госбезопасности – 82, из которых … 110
- 3. В сфере законодательства об административных правонарушениях -3. 110
- 1. В отношении военнослужащих было возбужденно 73 уголовных дела, из … 111
- 2. По ст. 332 УК ПМР (нарушение уставных правил взаимоотношений … 111
- 3. Выявлено 5 должностных преступлений, предусмотренных ст. 282 УК ПМР, … 111
- 4. По ст. 334 УК ПМР (самовольное оставление части) было … 111
- 4. Обеспечение прав человека в местах принудительного содержания 120
- медицинских работников с высшим медицинским образованием по штату 32 ставки, … 130
- медицинских работников со средним медицинским образованием по штату 44 ставки, … 130
- 5. Обеспечение права на свободу совести 134
- 6. Обеспечение права на судебную защиту 139
- 7. Обеспечение прав граждан Приднестровской Молдавской Республики на свободу передвижения, … 144
- 8. Участие Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике … 156
- во-первых, обеспечения питанием учащихся в школах городов и районов Республики … 183
- во-вторых, невозможности пребывания на одной территории воспитанников ГУ «Республиканский специализированный … 183
- 1. Изыскать возможность проведения окончательных выплат задолженности по заработной плате … 204
- 2. Изыскать возможность выделения денежных средств для проведения капитального ремонта … 204
- 3. Изучить вопрос, связанный с исключением из приднестровского законодательства понятия … 205
- 4. Расширить категорию граждан, имеющих право на предоставление субсидий для … 205
- 5. Разработать механизмы, упрощающие процедуру предоставления гражданам субсидий по оплате … 205
- 6. Разработать механизмы гуманного регулирования численности бесхозных бродячих животных с … 205
- 7. С учетом санитарных норм и правил организовать муниципальные приюты … 205
- 1. Изучить опыт реформирования пенсионных систем в сопредельных государствах и … 205
- 2. Рассмотреть вопрос о целесообразности создания в Приднестровской Молдавской Республике … 205
- 3. Рассмотреть возможность создания и внедрения единой специализированной службы «Социальное … 205
- 4. Рассмотреть возможность расширения работы информации о существующих мерах поддержки … 205
- 5. Способствовать созданию службы «социальных нянь» с целью оказания помощи … 205
- 1. Выполнить требования по реконструкции изоляторов временного содержания в соответствии … 205
- 2. Сотрудникам органа регистрационного учета, осуществляющим регистрацию по месту пребывания … 205
- 3. Сотрудникам органа регистрационного учета, осуществляющим регистрацию по месту пребывания … 206
- 1. Ускорить вопрос о переводе психиатрического отделения, расположенного на территории … 206
- 2. Изыскать возможность перевода станции скорой помощи ГУ «Рыбницкая ЦРБ» … 206
- 3. Изыскать возможность проведения капитального ремонта психиатрического отделения ГУ «Слободзейская … 206
- 1. Усилить работу, направленную на неукоснительное исполнение решений судов по … 206
- 1. Разработать программу, обеспечивающую баланс мер органов субъектов профилактики подростковой … 206
- 2. Способствовать созданию и внедрению программы обучения детей и подростков … 207
- 1. На уровне Министерства здравоохранения и Министерства юстиции Приднестровской Молдавской … 207
- 1. Обеспечить объективную оценку состояния готовности зданий образовательных организаций путем … 207
- 2. Усилить работу по раннему выявлению детского неблагополучия в семьях … 207
- 3. Рассмотреть возможность увеличения количества специалистов социально-психологических служб в общеобразовательных … 207
- 4. Провести разъяснительную работу с сотрудниками при администрациях городов и … 207
- 1. В рамках взаимодействия надзорных и контрольных органов (Аппарат Уполномоченного … 207
Скачать
PDF, DOCX или другие форматы
К карточке документа
Карточка документа
О докладе Уполномоченного по правам человека в Приднестровской Молдавской Республике «О состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Приднестровской Молдавской Республике органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, иными органами, их должностными лицами (государственными служащими), организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами, иными лицами и о выявленных недостатках в законодательстве Приднестровской Молдавской Республики относительно защиты прав и свобод человека и гражданина за 2023 год»
Тип:
Постановление
Номер:
№ 3047
Статус:
Опубликован
Редакция:
№1
Организация:
Верховный Совет
Дата:
21.05.2024