На главную
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Распоряжение
№ 399р от 07.05.2013
САЗ 13-18
- 1. Направить Заключение Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (папка № 995/1 (V)), представленный в качестве законодательной инициативы депутатами Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики Тресковой К.М. и Зиновенко В.Н., на рассмотрение в Верховный Совет Приднестровской Молдавской Республики (прилагается).
- 2. Назначить официальным представителем Правительства Приднестровской Молдавской Республики при рассмотрении данного законопроекта в Верховном Совете Приднестровской Молдавской Республики начальника Государственной службы связи, информации и СМИ Приднестровской Молдавской Республики Зубова Е.В.
- 1. В соответствии с подпунктом «у» части первой статьи 1 Закона в редакции пункта 1 статьи 1 законопроекта провайдер хостинга определяется как юридическое лицо, оказывающее услуги по доступу к глобальной сети Интернет и информационным ресурсам для размещения информации в информационной системе, постоянно подключенной к глобальной сети Интернет в соответствии с условиями лицензии, выданной в установленном Законом Приднестровской Молдавской Республики от 29 августа 2008 года № 536-З-IV «Об электросвязи» (САЗ 08-34) в действующей редакции порядке и в соответствии с условиями договора, заключенного с оператором электросвязи сети общего пользования.
- 2. Законопроект содержит определение доменного имени. При этом пунктом 2 статьи 1 законопроекта предлагается осуществление провайдерами хостинга и операторами электросвязи блокировку сайта по доменному имени либо ограничение доступа по сетевому адресу. Необходимо отметить, что сайты в пределах одного доменного имени могут быть разбиты на подразделы (страницы), а также на домены более высоких уровней, за содержимое которых могут нести ответственность разные пользователи. В таком случае при ограничении доступа к сайту по доменному имени может возникнуть ситуация ограничения доступа к информационному ресурсу, принадлежащему иному лицу и содержащему информацию, не запрещенную законодательством Приднестровской Молдавской Республики. К такой же ситуации может привести ограничение доступа по сетевому адресу сайта, так как одному сетевому адресу может соответствовать оборудование, на котором размещается несколько независимых сайтов.
- 3. Законопроектом предлагается определить сетевой адрес как уникальный код (средство) идентификации в сети передачи данных, определяющий при оказании услуг доступа к глобальной сети Интернет абонентский терминал связи или иные средства связи, входящие в информационную систему.
- 4. Принимая во внимание вышеизложенное, предлагается наименование статьи 14-1 Закона в редакции пункта 2 статьи 1 законопроекта изложить в следующей редакции:
- 5. В пункте 1 статьи 14-1 Закона в редакции пункта 2 статьи 1 законопроекта слова «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в глобальной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в глобальной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено» заменить словами «Единый реестр разделов сайтов, указателей страниц сайтов в глобальной сети Интернет, позволяющих идентифицировать сайты в глобальной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Приднестровской Молдавской Республике запрещено».
- 6. В проекте закона используется понятие «оператор реестра». Для однозначности понимания необходимо ввести понятие «оператор реестра» либо заменить по тексту проекта закона слова «оператор реестра» словами «уполномоченный исполнительный орган государственной власти в области информационных технологий».
- 7. С целью установления порядка принятия решения о включении в реестр и исключении из реестра сведений, а также однозначного определения указанного в пункте 2 статьи 1 законопроекта исполнительного органа государственной власти предлагается:
- 8. С учётом специфики государственного устройства в Приднестровской Молдавской Республике считаем возможным в подпункте «а» пункта 4 статьи 14-1 Закона в редакции пункта 2 статьи 1 законопроекта конкретизировать исполнительные органы государственной власти, чьи решения будут являться основанием для включения в реестр обозначенных в пункте 2 статьи 14-1 Закона в редакции пункта 2 статьи 1 законопроекта сведений, без указания на то, что такие органы государственной власти уполномочены Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 9. Учитывая приведенные выше обоснования, в том числе содержащиеся в пункте 2 настоящего Заключения, предлагается в пунктах 7, 9 статьи 14-1 Закона в редакции пункта 2 статьи 1 законопроекта регламентировать, что ограничение доступа к запрещенной информации на сайтах в глобальной сети Интернет осуществляется операторами электросвязи, оказывающими услуги по предоставлению доступа к глобальной сети Интернет, по разделу и (или) по указателю страниц сайтов.
- 10. Ввиду внесения изменений в пункт 2 статьи 14-1 Закона в редакции пункта 2 статьи 1 законопроекта, а также изменения понятия «провайдер хостинга» и учитывая, что решение об исключении из реестра сведений, указанных в подпункте «а» части первой пункта 2 должно быть принято уполномоченным органом государственной власти, принявшим решение о включении таких сведений в реестр (пункт 4 статьи 14-1 Закона в редакции пункта 2 статьи 1 законопроекта), пункт 10 статьи 14-1 Закона изложить в следующей редакции:
- 11. Законопроектом предлагается редакция пункта 5 статьи 14-1 Закона в соответствии с которой:
- 12. Ввиду того, что Закон Приднестровской Молдавской Республики от 19 апреля 2010 года № 57-З-IV «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (САЗ 10-16) дополняется статьей 14-1, в которой определены обязанности операторов электросвязи по ограничению доступа к сайтам или Интернет-страницам, содержащим запрещенный контент, а подпунктом «а» пункта 3 статьи 16 Закона Приднестровской Молдавской Республики «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен случай, когда лицо (в данном случае оператор электросвязи) не несет гражданско-правовую ответственность, предлагаем дополнить законопроект нормой, в соответствии с которой подпункт «а» пункта 3 статьи 16 Закона изложить в следующей редакции:
Реквизиты документа
Полное наименование
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Издатель
Правительство
Вид акта
Распоряжение
№ документа
№ 399р
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
07.05.2013
Источник оф. опубликования
САЗ 13-18
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
О Заключении Правительства Приднестровской Молдавской Республики на проект закона Приднестровской Молдавской Республики «О внесении дополнений в Закон Приднестровской Молдавской Республики «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»
Тип:
Распоряжение
Номер:
№ 399р
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Правительство
Дата:
07.05.2013