На главную
Об утверждении Положения о порядке признания лица беженцем и предоставления временного убежища на территории Приднестровской Молдавской Республики
Указ
№ 157 от 08.05.2014
САЗ 14-19
- 1. Утвердить Положение о порядке признания лица беженцем и предоставления временного убежища на территории Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 1).
- 2. Утвердить форму Справки о приеме ходатайства о признании беженцем на территории Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 2).
- 3. Утвердить форму Справки о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища на территории Приднестровской Молдавской Республики (Приложение № 3).
- 4. Настоящий Указ вступает в силу со дня, следующего за днем официального опубликования.
- 1. Общие положения
- 1. Положение о порядке признания лица беженцем и предоставления временного убежища на территории Приднестровской Молдавской Республики (далее – Положение) определяет основания и порядок признания беженцем и предоставления временного убежища на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Беженец – это лицо, которое не является гражданином Приднестровской Молдавской Республики и которое в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой преследований в стране своей гражданской принадлежности по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или не желает вследствие таких опасений пользоваться защитой этой страны; или лицо, которое, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства вследствие указанных опасений, не может или не желает вернуться в эту страну.
- 3. Лицо, ходатайствующее о признании беженцем, – это лицо, которое не является гражданином Приднестровской Молдавской Республики и заявляет о желании быть признанным беженцем по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 2 настоящего Положения, из числа:
- 4. Пункт миграционного контроля – специально оборудованное место исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, в котором осуществляется миграционный контроль в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Приднестровской Молдавской Республики, въезжающих на территорию Приднестровской Молдавской Республики и выезжающих с территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Временное убежище – это возможность иностранного гражданина или лица без гражданства временно пребывать на территории Приднестровской Молдавской Республики в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 2. Порядок признания за иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса беженца
- 6. Правом получения статуса беженца в Приднестровской Молдавской Республике пользуется иностранный гражданин и лицо без гражданства, который в силу вполне обоснованных опасений может стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может или ввиду изложенных опасений не желает пользоваться защитой этой страны либо, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства, вследствие таких опасений не может или не желает вернуться в страну происхождения.
- 7. Признание лица беженцем предусматривает:
- 8. Решение о признании беженцем либо решение об отказе в признании беженцем принимается по итогам анкетирования лица, оформления опросного листа, по форме, установленной исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, на основе проведения индивидуальных собеседований, а также по результатам проверки достоверности полученных сведений о данном лице и прибывших с ним членах семьи, проверки обстоятельств их прибытия на территорию Приднестровской Молдавской Республики и оснований для их нахождения на территории Приднестровской Молдавской Республики, после всестороннего изучения причин и обстоятельств, изложенных в ходатайстве. В целях уточнения сообщенных лицом фактов допускается проведение дополнительных собеседований.
- 9. Лицо, ходатайствующее о признании беженцем и находящееся на территории Приднестровской Молдавской Республики, проходит процедуру идентификации личности, включая государственную дактилоскопическую регистрацию, по месту подачи ходатайства и медицинское обследование.
- 10. Признание беженцами лиц, являющихся членами одной семьи, осуществляется в отношении каждого члена семьи, достигшего возраста восемнадцати лет, с учетом обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения.
- 11. В случае отсутствия обстоятельств, предусмотренных в пункте 2 настоящего Положения, в отношении одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет, в целях обеспечения воссоединения семьи данный член семьи с его согласия также признается беженцем.
- 12. Признание беженцем лица, не достигшего возраста восемнадцати лет и прибывшего на территорию Приднестровской Молдавской Республики без сопровождения родителей или опекунов, осуществляется с учетом интересов лица в соответствии с настоящим Положением после получения сведений о родителях или об опекунах данного лица.
- 13. Иностранные граждане и лица без гражданства, желающие получить статус беженца на территории Приднестровской Молдавской Республики, въезжают в Приднестровскую Молдавскую Республику на основании документов, удостоверяющих личность и признаваемых Приднестровской Молдавской Республикой в этом качестве, и подают ходатайство о признании за ними статуса беженца в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.
- 14. В случае отсутствия у иностранного гражданина или лица без гражданства документов, удостоверяющих личность и признаваемых Приднестровской Молдавской Республикой в этом качестве, он имеет право въехать в Приднестровскую Молдавскую Республику при условии подачи в пункте миграционного контроля ходатайства о признании за ним статуса беженца.
- 15. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, который был вынужден незаконно пересечь Государственную границу Приднестровской Молдавской Республики вне пункта пропуска через Государственную границу Приднестровской Молдавской Республики с целью признания его беженцем на территории Приднестровской Молдавской Республики, обязан в течение суток обратиться с ходатайством о признании за ним статуса беженца в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.
- 16. Лицо, заявившее о желании быть признанным беженцем и достигшее возраста восемнадцати лет, обязано лично или через уполномоченного на то представителя обратиться с ходатайством в письменной форме.
- 17. В ходатайстве указываются следующие сведения:
- 18. При подаче ходатайства о признании беженцем иностранным гражданином или лицом без гражданства представляются в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции:
- 19. При наличии у заявителя и прибывших с ним членов семьи разных фамилий родственные отношения подтверждаются соответствующими документами.
- 20. Документы, составленные на иностранном языке, должны иметь перевод на русский язык, заверенный в установленном Приднестровской Молдавской Республикой порядке.
- 21. Решение о признании за иностранным гражданином либо лицом без гражданства статуса беженца либо об отказе в признании беженцем принимает исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня подачи ходатайства о признании статуса беженца. О принятом решении лицу, ходатайствующему о признании беженцем, сообщается в письменной форме в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения.
- 22. В случае, если лицу, находящемуся на территории Приднестровской Молдавской Республики, отказано в признании беженцем, исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения об отказе вручает или направляет данному лицу по месту его пребывания уведомление с указанием причин отказа и порядка обжалования принятого решения, а также с разъяснением правового положения лица и членов его семьи.
- 23. Лицо, подавшее ходатайство в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, и получившее уведомление об отказе в признании беженцем, а также не использующее право на обжалование решения об отказе в признании беженцем, обязано по предложению исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, покинуть территорию Приднестровской Молдавской Республики совместно с членами семьи в трехдневный срок со дня получения уведомления об отказе.
- 24. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, подавшее ходатайство о признании за ним статуса беженца, проживает на территории Приднестровской Молдавской Республики на основании документов, удостоверяющих личность и признаваемых Приднестровской Молдавской Республикой в этом качестве, при их наличии, а также справки о приеме ходатайства о признании беженцем на территории Приднестровской Молдавской Республики, являющейся временным документом, дающим право на временное пребывание на территории Приднестровской Молдавской Республики до принятия решения о признании за ним статуса беженца или отказа в таком признании.
- 25. Лицу, признанному беженцем и достигшему возраста восемнадцати лет, исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, выдается вид на жительство с указанием, что он выдан лицу, признанному беженцем (далее – документ, удостоверяющий личность беженца), сроком до 6 (шести) месяцев.
- 26. Сведения о членах семьи лица, признанного беженцем, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в документ, удостоверяющий личность беженца одного из родителей, а при отсутствии родителей – в документ, удостоверяющий личность беженца опекуна, либо в документ, удостоверяющий личность беженца одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет.
- 27. Документ, удостоверяющий личность беженца, действителен на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 28. Документ, удостоверяющий личность беженца, является основанием для регистрации в установленном порядке лица, признанного беженцем, и членов его семьи в исполнительном органе государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.
- 29. При получении документа, удостоверяющего личность беженца, национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, признанного беженцем, остаются на хранении в исполнительном органе государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.
- 30. Вопрос размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, получивших статус беженца, решается в порядке, определенном Правительством Приднестровской Молдавской Республики.
- 3. Права и обязанности лиц, признанных беженцами
- 4. Утрата лицом статуса беженца и лишение лица статуса беженца
- 33. Лицо утрачивает статус беженца:
- 34. Лицо лишается статуса беженца исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, если оно:
- 35. Статус беженца не может быть предоставлен иностранному гражданину или лицу без гражданства, если он:
- 36. Уведомление об утрате лицом статуса беженца или о лишении лица статуса беженца с указанием причин принятого решения об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца и порядка его обжалования вручается или направляется данному лицу исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия решения.
- 37. В случае утраты лицом статуса беженца или в случае лишения лица статуса беженца документ, удостоверяющий личность беженца, сдается в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, и признается недействительным.
- 38. Лицо, утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 33 и подпунктами «б» и «в» пункта 34 настоящего Положения, и не использующее право на обжалование решения об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца, а также не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Приднестровской Молдавской Республики, обязано по предложению исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, покинуть территорию Приднестровской Молдавской Республики совместно с членами семьи в трехдневный срок со дня получения уведомления об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца.
- 39. Лицо, ходатайствующее о признании беженцем или признанное беженцем либо утратившее статус беженца или лишенное статуса беженца, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности (своего прежнего обычного местожительства) при сохранении в данном государстве обстоятельств, предусмотренных пунктом 2 настоящего Положения.
- 40. Решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти и должностных лиц, связанные с исполнением настоящего Положения, могут быть обжалованы в вышестоящий по подчиненности орган либо в суд.
- 41. Срок подачи жалобы не должен превышать:
- 42. До принятия решения по жалобе лицо, подавшее жалобу, и члены его семьи имеют права и выполняют обязанности, предусмотренные пунктами 31, 32 настоящего Положения.
- 43. Лицо, получившее уведомление об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем, либо лицо, получившее уведомление об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 33 и подпунктом «б» пункта 34 настоящего Положения, и использовавшее право на обжалование решения об отказе в рассмотрении ходатайства по существу или об отказе в признании беженцем, либо решение об утрате статуса беженца или о лишении статуса беженца в соответствии с настоящим Положением, обязано покинуть территорию Приднестровской Молдавской Республики совместно с членами семьи в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения уведомления об отказе на жалобу при отсутствии у данных лиц иных законных оснований для пребывания на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 5. Порядок предоставления временного убежища на территории Приднестровской Молдавской Республики
- 44. Иностранные граждане и лица без гражданства, желающие получить временное убежище на территории Приднестровской Молдавской Республики, въезжают в Приднестровскую Молдавскую Республику на основании документов, удостоверяющих личность и признаваемых Приднестровской Молдавской Республикой в этом качестве, и подают заявление о предоставлении временного убежища в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.
- 45. В случае отсутствия у иностранного гражданина или лица без гражданства документов, удостоверяющих личность и признаваемых Приднестровской Молдавской Республикой в этом качестве, он имеет право въехать в Приднестровскую Молдавскую Республику при условии подачи в пункте миграционного контроля заявления о предоставлении временного убежища.
- 46. Иностранный гражданин или лицо без гражданства, который был вынужден незаконно пересечь Государственную границу Приднестровской Молдавской Республики вне пункта пропуска через Государственную границу с целью получения временного убежища на территории Приднестровской Молдавской Республики, обязан в течение суток обратиться с заявлением о предоставлении временного убежища в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.
- 47. Решение о предоставлении временного убежища принимается исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, по месту подачи иностранным гражданином или лицом без гражданства заявления с просьбой о предоставлении возможности временно пребывать на территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 48. В заявлении указываются:
- 49. При подаче заявления о предоставлении временного убежища иностранным гражданином или лицом без гражданства представляются в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции:
- 50. При наличии у заявителя и прибывших с ним членов семьи разных фамилий родственные отношения подтверждаются соответствующими документами.
- 51. Документы, составленные на иностранном языке, должны иметь перевод на русский язык, заверенный в установленном Приднестровской Молдавской Республикой порядке.
- 52. Временное убежище может быть предоставлено иностранному гражданину или лицу без гражданства, если он:
- 53. Временное убежище предоставляется на срок до 6 (шести) месяцев. Срок предоставления временного убежища продлевается до 6 (шести) месяцев исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, на основании письменного заявления лица о продлении срока предоставления временного убежища, в котором оно указывает обстоятельства, послужившие основанием для продления срока предоставления временного убежища.
- 54. Лицо, подавшее заявление о предоставлении временного убежища, и прибывшие с ним члены его семьи подлежат государственной дактилоскопической регистрации по месту подачи заявления и должны пройти медицинское освидетельствование.
- 55. На время рассмотрения заявления лица о предоставлении ему и прибывшим с ним членам его семьи временного убежища исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, выдает ему справку о рассмотрении заявления о предоставлении временного убежища (далее именуется – справка).
- 56. Решение о предоставлении временного убежища принимается в течение 10 (десяти) дней со дня принятия заявления о предоставлении временного убежища при наличии оснований для признания лица беженцем по результатам проверки сведений об этом лице и прибывших с ним членах его семьи, в том числе обстоятельств прибытия на территорию Приднестровской Молдавской Республики, либо существования гуманных причин, требующих временного пребывания данного лица на территории Приднестровской Молдавской Республики (например, состояние здоровья), до устранения таких причин или изменения правового положения лица.
- 57. Лицу, получившему временное убежище, исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, выдается вид на жительство с указанием, что оно дано лицу, получившему временное убежище (далее – документ, удостоверяющий личность лица, получившего временное убежище), с указанием срока, на который он выдан. Документ, удостоверяющий личность лица, получившего временное убежище, действует до 6 (шести) месяцев, и его срок может быть неоднократно продлен до 6 (шести) месяцев исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, по заявлению лица, получившего временное убежище, в порядке, предусмотренном для получения такого документа впервые.
- 58. Документ, удостоверяющий личность лица, получившего временное убежище, действителен на всей территории Приднестровской Молдавской Республики.
- 59. Сведения о членах семьи лица, получившего временное убежище, не достигших возраста восемнадцати лет, заносятся в документ, удостоверяющий личность лица, получившего временное убежище, одного из родителей, а при отсутствии родителей – в документ, удостоверяющий личность лица, получившего временное убежище, опекуна, либо в документ, удостоверяющий личность лица, получившего временное убежище, одного из членов семьи, достигшего возраста восемнадцати лет и добровольно взявшего на себя ответственность за поведение, воспитание и содержание членов семьи, не достигших возраста восемнадцати лет.
- 60. При получении документа, удостоверяющего личность лица, получившего временное убежище, национальный (гражданский) паспорт и (или) другие документы, удостоверяющие личность лица, получившего временное убежище, передаются данным лицом на хранение в исполнительный орган государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции.
- 61. Лицо, получившее временное убежище, и прибывшие с ним члены его семьи обязаны:
- 62. Лицо утрачивает временное убежище:
- 63. Лицо лишается временного убежища исполнительным органом государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, если оно:
- 64. Лицо, утратившее временное убежище или лишенное временного убежища по обстоятельствам, предусмотренным пунктом 62 и подпунктами «б» и «в» пункта 63 настоящего Положения, и не имеющее иных законных оснований для пребывания на территории Приднестровской Молдавской Республики, обязано по уведомлению исполнительного органа государственной власти, в ведении которого находятся вопросы миграции, в трехдневный срок покинуть территорию Приднестровской Молдавской Республики.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Положения о порядке признания лица беженцем и предоставления временного убежища на территории Приднестровской Молдавской Республики
Издатель
Президент Приднестровской Молдавской Республики
Вид акта
Указ
№ документа
№ 157
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
08.05.2014
Источник оф. опубликования
САЗ 14-19
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Положения о порядке признания лица беженцем и предоставления временного убежища на территории Приднестровской Молдавской Республики
Тип:
Указ
Номер:
№ 157
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Президент ПМР
Дата:
08.05.2014