На главную
Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций законодательству Приднестровской Молдавской Республики и их учредительным документам
Приказ
№ 47 от 27.02.2021
САЗ 21-12
- 1. Утвердить Регламент исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций законодательству Приднестровской Молдавской Республики и их учредительным документам согласно Приложению к настоящему Приказу.
- 2. Направить настоящий Приказ на государственную регистрацию и официальное опубликование.
- 3. Настоящий Приказ вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования, и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 года.
- Раздел 1. Общие положения
- 1. Наименование государственной функции
- 2. Наименование исполнительного органа государственной власти, исполняющего государственную функцию
- 3. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции
- 4. Предмет государственного контроля (надзора)
- 5. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора)
- 6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору)
- 7. Описание результата исполнения государственной функции
- Раздел 2. Требования к порядку исполнения государственной функции
- 8. Порядок информирования об исполнении государственной функции
- 11. Место нахождения Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики: г. Тирасполь, ул. Ленина, 26. Почтовый адрес: 3300 г. Тирасполь, ул. Ленина, 26. Телефон приёмной: (533) 8-18-18.
- 12. Место нахождения уполномоченного органа: г. Тирасполь, ул. Мира, 5. Почтовый адрес: 3300, г. Тирасполь, ул. Мира, 5. Телефон приёмной: (533) 9-65-21.
- 13. Сведения об уполномоченном органе, его территориальных отделах и информация об исполнении им государственной функции размещаются также на официальном сайте Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики http://justice.idknet.com/.
- 14. График работы Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики:
- 15. Информацию о месте нахождения и графиках уполномоченного органа можно получить любым из следующих способов:
- 16. Информирование по вопросам исполнения государственной функции проводится в форме консультирования по следующим вопросам:
- 9. Срок исполнения государственной функции
- 17. Продолжительность планового мероприятия по контролю (надзору) не должна превышать 1 (одного) месяца.
- 18. В исключительных случаях при наличии мотивированного основания, предусмотренного Законом Приднестровской Молдавской Республики от 1 августа 2002 года № 174-З-III «О порядке проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора)» (САЗ 02-31), срок проведения планового мероприятия по контролю (надзору) может быть продлен, но не более чем на 1 (один) месяц, внепланового – не более чем на 15 (пятнадцать) рабочих дней.
- 19. Срок проведения мероприятий по контролю (надзору) в отношении подконтрольных организаций, приостановивших деятельность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики, приостанавливается на весь период срока приостановления деятельности подконтрольной организации. С момента возобновления деятельности подконтрольной организации течение сроков проведения мероприятий по контролю (надзору) возобновляется.
- 20. В отношении одной подконтрольной организации мероприятие по контролю (надзору) может быть проведено не более 1 (одного) раза в 3 (три) года, за исключением проведения внеплановых мероприятий по контролю (надзору).
- Раздел 3. Состав, последовательность и срок выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме
- 10. Исчерпывающий перечень административных процедур
- 11. Организация мероприятия по контролю (надзору)
- 22. Плановые мероприятия по контролю (надзору) проводятся на основании ежегодного сводного плана проведения проверок, разработанного органами государственного контроля (надзора) в соответствии с их полномочиями, утвержденного органом, уполномоченным Правительством Приднестровской Молдавской Республики осуществлять координацию деятельности органов государственного контроля (надзора) в системе органов исполнительной власти Приднестровской Молдавской Республики по проведению контрольных мероприятий (далее – координирующий орган), и согласованного с Прокуратурой Приднестровской Молдавской Республики (далее – ежегодный сводный план проведения проверок).
- 23. Уполномоченный орган принимает решение о проведении планового мероприятия по контролю (надзору) в отношении соответствующей некоммерческой организации на основании уведомления уполномоченного структурного подразделения координирующего органа о проведении соответствующего планового мероприятия по контролю (надзору) в случае, если участие уполномоченного органа в мероприятии по контролю (надзору) запланировано в соответствии с ежегодным сводным планом проведения проверок.
- 24. Мероприятие по контролю (надзору), которое проводится не в соответствии с ежегодным сводным планом проведения проверок, является внеплановым.
- 25. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента являются одно из оснований, предусмотренным пунктами 22-24 настоящего Регламента.
- 26. Решение о проведении мероприятия по контролю (надзору) оформляется Приказом Министерства юстиции Приднестровской Молдавской Республики, содержащим следующие сведения:
- 27. В день подписания Приказа о проведении мероприятия по контролю (надзору) в отношении соответствующей некоммерческой организации уполномоченный орган предоставляет в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности некоммерческой организации уведомление о проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору).
- 28. Одновременно с Приказом о проведении мероприятия по контролю (надзору) составляется требование о предоставлении документов, представление которых подконтрольной организацией необходимо для достижения целей и задач мероприятия по контролю (надзору) (далее – Требование). Не допускается требовать от подконтрольных организаций предоставления документов, не предусмотренных Постановлением Правительства Приднестровской Молдавской Республики от 27 мая 2020 года № 176 «Об утверждении перечней документов, требование которых возможно при проведении органами государственного контроля (надзора) планового мероприятия по контролю (надзору)» (САЗ 20-22) и не относящихся к предмету мероприятия по контролю (надзору).
- 29. На этапе подготовки к проведению мероприятия по контролю (надзору) уполномоченным органом уведомляется соответствующая подконтрольная организация о проведении мероприятия по контролю (надзору) путем направления подлинника или заверенной копии Приказа о проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору).
- 30. При проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору) по основаниям, указанным в части второй пункта 24 настоящего Регламента, уполномоченный орган также представляет подконтрольной организации копию публикации, решения Президента Приднестровской Молдавской Республики, Верховного Совета Приднестровской Молдавской Республики, требования Прокурора Приднестровской Молдавской Республики либо его заместителей, письменного заявления юридического или физического лица, запроса контрольного (надзорного) органа иностранного государства, послужившего основанием проведения внепланового мероприятия по контролю (надзору). Согласия юридического или физического лица на представление копии его заявления подконтрольной организации не требуется.
- 31. О проведении внепланового мероприятия по контролю (надзору) подконтрольная организация уведомляется уполномоченным органом до начала ее проведения любым доступным способом, за исключением случаев, когда в результате деятельности подконтрольной организации причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, безопасности государства, а также, если возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера.
- 32. Критериями принятия решений в рамках исполнения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, являются наличие оснований для проведения соответствующей проверки, предусмотренных пунктами 22-24 настоящего Регламента.
- 12. Проведение мероприятия по контролю (надзору)
- 33. Основанием для начала административной процедуры «Проведение мероприятия по контролю (надзору)» является изданный в порядке, предусмотренном пунктом 26 настоящего Регламента, Приказ о проведении мероприятия по контролю (надзору).
- 34. К проведению мероприятия по контролю (надзору) могут быть допущены только те должностные лица уполномоченного органа, которые указаны в Приказе о проведении мероприятия по контролю (надзору), при наличии у них служебного удостоверения.
- 35. Мероприятия по контролю (надзору) проводятся по месту расположения подконтрольных организаций, за исключением случаев, когда подконтрольная организация не имеет возможности предоставить отдельное охраняемое помещение.
- 36. При проведении мероприятия по контролю (надзору) должностные лица уполномоченного органа, указанные в Приказе о проведении мероприятия по контролю (надзору), осуществляют права и исполняют обязанности, предусмотренные главой 5 настоящего Регламента.
- 37. Результатом проведения административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является сбор и анализ информации, относящейся к предмету мероприятия по контролю (надзору) и необходимой для оформления результатов мероприятия по контролю (надзору).
- 13. Оформление результатов мероприятия по контролю (надзору)
- 38. Основанием для начала административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, является окончание проведения мероприятия по контролю (надзору).
- 39. Акт составляется:
- 40. В случае если выявленные уполномоченным органом факты требуют принятия установленных законодательством Приднестровской Молдавской Республики мер со стороны координирующего органа либо его уполномоченного структурного подразделения или иного органа государственного контроля (надзора), заверенная в установленном порядке копия Акта мероприятия по контролю (надзору), составленного уполномоченным органом, выявившим указанные факты, а также при необходимости копии иных подтверждающих документов направляются в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня составления Акта в координирующий орган либо его уполномоченное структурное подразделение или соответствующий орган государственного контроля (надзора) в системе исполнительных органов государственной власти.
- 41. В случае выявления нарушения действующего законодательства Приднестровской Молдавской Республики или совершения подконтрольной организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, уполномоченным органом может быть вынесено предупреждение (представление) для принятия мер по устранению выявленных нарушений и срока их устранения, составляющего не менее 1 (одного) месяца.
- 42. Предупреждение (представление) устанавливает:
- 43. Последующее мероприятие по контролю (надзору) уполномоченным органом по ранее выявленным нарушениям проводится в срок не ранее 1 (одного) месяца.
- 44. Предупреждение (представление) вручается под подпись представителю подконтрольной организации или отправляется подконтрольной организации заказным письмом.
- 45. В случае выявления административного правонарушения уполномоченным органом материалы передаются в органы государственного надзора или правоохранительные органы для принятия мер административного воздействия в порядке, установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики об административных правонарушениях.
- 46. Критериями принятия решений при осуществлении административной процедуры, предусмотренной настоящей главой Регламента, являются отсутствие правонарушений либо характер обнаруженных правонарушений.
- Раздел 4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции
- 14. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами уполномоченного органа положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции
- 15. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции
- 48. Плановые и внеплановые проверки полноты и качества исполнения должностными лицами уполномоченного органа государственной функции проводятся по решению руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа в порядке, с периодичностью и в формах, предусмотренных законодательством Приднестровской Молдавской Республики, в том числе законодательством Приднестровской Молдавской Республики о государственной гражданской службе.
- 49. Решение о проведении внеплановой проверки полноты и качества исполнения должностными лицами государственной функции может быть принято, в том числе на основании обращения подконтрольной организации о нарушении его прав и законных интересов при проведении мероприятия по контролю (надзору).
- 16. Ответственность должностных лиц уполномоченного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
- 50. Должностные лица уполномоченного органа в случае совершения противоправных действий, в том числе превышения компетенции (должностных полномочий), а также в случае противоправного бездействия несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
- 51. О мерах, принятых в отношении должностных лиц уполномоченного органа, виновных в нарушении законодательства Приднестровской Молдавской Республики, уполномоченный орган обязан в месячный срок сообщить подконтрольной организации, права и законные интересы которой нарушены.
- 52. Основанием для привлечения должностных лиц уполномоченного органа к ответственности при проведении мероприятий по контролю (надзору) являются:
- 53. Нарушением прав и законных интересов подконтрольных организаций признаются:
- 17. Требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
- Раздел 5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также его должностных лиц
- 18. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции
- 55. Заявители лично или через своих представителей, уполномоченных в установленном законодательством Приднестровской Молдавской Республики порядке, имеют право на обжалование в досудебном (внесудебном) порядке действий (бездействий) и (или) решений уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа при исполнении государственной функции.
- 56. Жалоба может быть подана не позднее 1 (одного) месяца с момента, когда заявителю стало известно о нарушении его прав, и не позднее 3 (трех) месяцев со дня получения письменного или устного уведомления должностного лица уполномоченного органа об отказе в удовлетворении требований, содержащихся в обращении, за исключением случаев, когда законодательством Приднестровской Молдавской Республики предусмотрены иные сроки рассмотрения жалоб.
- 19. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
- 20. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается
- 21. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования
- 22. Права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
- 23. Исполнительные органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке
- 24. Сроки рассмотрения жалобы
- 25. Результат досудебного (внесудебного) обжалования
- 26. Порядок информирования о результатах рассмотрения жалобы
- 65. О результатах рассмотрения жалобы заявителю направляется сообщение в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента принятия по нему соответствующего решения.
- 66. В случае несогласия с решением, принятым по жалобе, заявитель вправе обжаловать в вышестоящей инстанции (вышестоящему должностному лицу) или в судебном порядке, установленном действующим законодательством Приднестровской Молдавской Республики.
Реквизиты документа
Полное наименование
Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций законодательству Приднестровской Молдавской Республики и их учредительным документам
Издатель
Министерство юстиции
Вид акта
Приказ
№ документа
№ 47
Редакция
Первоначальный документ
Дата документа
27.02.2021
Источник оф. опубликования
САЗ 21-12
Скачать
Доступно по тарифу
К карточке документа
Карточка документа
Об утверждении Регламента исполнения государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием деятельности некоммерческих организаций законодательству Приднестровской Молдавской Республики и их учредительным документам
Тип:
Приказ
Номер:
№ 47
Статус:
Опубликован
Редакция:
Первоначальный документ
Организация:
Министерство юстиции
Дата:
27.02.2021